Мазкур масалани муҳокама қилинганда номзодларнинг моддий таъминотини ҳам эътибордан четда қолдириш керак эмас. Номзодликка топширганлар асосан оилалидир. Бир йил мобайнида ўқиётган номзодларга тегишли стипендиялар жорий этишни ҳам кўриб чиқиш зарур.

Давлат хизматига замонавий фикрлайдиган, ташаббускор, масъулиятли, касбий тайёрланган кадрларни жалб этиш. Ушбу қарор Давлатимизни ривожланиши йўлида катта хизмат қилади, кадрлар масаласи ҳозирги даврда айни керакли масала, нега, Давлатимизнинг аҳолиси кундан кунга кўпайиб бормоқда, Давлатнинг зиммасида жуда катта масъулят турибди бу масъулят аҳолининг тинчлигини сақлаш, уни яшаш шароитини яхшилаш ва ҳ.к. Шу сабабдан етук еш кадрлар Давлатимизнинг ҳар бир соҳасида керак бўлади, чунки Давлатимизнинг келажаги ва унинг истиқболи шу кадрларга боғлиқдур. Шу сабабдан ҳозирги ривожланган давлатларда Фуқаролар эркинлиги биринчи ўринда, бизнинг Давлатимиз ҳам Фуқаролар эркинлигини биринчи ўринга қўйган, лекин баъзи бир қанча чекловлар бор, бу чекловлар балки Давлатимизнинг ривожланишига ҳисса қўшаетган бўлиши ҳам мумкин, бу чекловлар бўлгани ҳам яхшидур, ушбу чекловлар бўйича таклифларимни билдириб ўтмоқчиман, масалан Тошкент Давлат Юридик Университети, Тошкент Давлат Темир-йўллари Институти, Токент Давлат Техника Университетидаги Авиация соҳалари каби йўналишлар Республика бўйича фақат Тошкент шаҳрига келиб таълим олиши мумкун, агар ушбу соҳалар ва тор йўналишлар бўйича Илмий Педагог ходим бўлмоқчи бўлса ва ушбу тор соҳалар бўйича етук мутахасис бўлиш истагидаги фуқаро агар Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий пропискаси булмаса ва Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий рўйхати йўқлиги учун ишга қабул қилинмайди, ва юрагида шижоати бор ҳар қандай фуқаронинг шижоатлари сўниб ортига ўз юртига қайтиб кетади, буни қрнига ким келади ва ким илмий иш қилади? ва талабаларга ким дарс берад? албатта Тошкент шаҳрида доимий пропискаси бор ва у ўзи хохлаган ишга кираолмаган ва ноиложликдан магистртурани тугатиб ушбу таълим даргоҳида дарс беради, ҳеч қандай илмий ишлар ва ҳечқандай илмий ўзгариш ва илмий ютуқлар бўлмайди, ва бошқа яхшироқ бир жойдан таклиф бўлиши биланоқ таълим даргоҳини ташлаб кетади ва кадрлар етишмовчилиги бўлаверади... Бу борада жуда чуқур фикр юритиш керак, аввалом бор кадрларни яъни ўқитувчи бўлиш истагида бўлган ва илмий иш қиламан деган билимли ва теран фикрлайдиган ешларни, Бакалавр босқичида таълим олаетган еш талабаларни магистратурага қабул қилиш тартибини ўзгартириш керак, магистратурага кириш шартларини ўзгартириш керак, аввалом бор магистратурани тугатган талаба келажакда илмий педагог ўқитувчи бўлсин ва ушбу илмий даргоҳда дарс берсин ва бунинг учун керак бўлса Тошкент шаҳри еки Тошкент вилоятида доимий рўйхати булмаган тор соҳадаги еш олимларни Тошкент шаҳри еки Тошкент вилоятига доимий рўйхатга қўйиш имколари яратилса тақсимга сазовор бўларди, шунда рақобат бўлади, рақобат бўлган жойда янгиланиш ҳам булади ва Давлатимизни келажакда янги янги марраларга олиб чиқади... Мен албатта аминман бутаклифим Давлатимизни бир қанча марраларга олиб чиқади... илмий еш педагог ўқитувчиларга бизнинг барча таълим даргоҳларимизда талаб кучли ва бир қанча тор йўналишларда чет тилини мукаммал биладиган еш педагог кадрлар етишмовчилиги бор, Давлат манфаати, келажаги истиыборли учун еш педагог кадрларга имкониятларни очиб беришимиз керак, улар учун ҳар қандай чекловларни олиб ташлаш лозимдир...

Таклиф: Вилоят, шаҳар ва туман ҳокимларини сайлашни очиқ ошкоралигини таъминлаш мақсадида замонавий ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланган ҳолда электрон кўринишда ташкил этиш мақсадга мувофиқ бўлади

Во-первых, необходимо, чтобы Академия готовила управленцев-системщиков. В связи с этим надо пересмотреть направления в сфере обучения, нужно соблюсти баланс между всеми отраслями государственного управления.

Во-вторых, необходимо разработать критерии отбора ППС, учитывая при этом опыт работы, учёную степень, опыт внедрения полученных ВУЗовских местных и зарубежных знаний в условиях Узбекистана (ППС академии должен быть в вопросах опыта и знаний на "две головы выше" слушателя академии).

В-третьих, полученная зарубежная литература в информационно ресурсный центр (библиотека) академии должна проходить экспертизу на соответствие нашему национальному курсу развития.

В-четвертых, необходимо принимать меры по развитию науки в стенах академии. В связи с этим, периодично проводить "неделю академических чтений" с привлечением ведущих специалистов теории и практики.

В-пятых, в процессе развития деятельности академии следует учитывать зарубежный опыт разных стран (а не слепо копировать опыт конкретно одного государства), т.е. надо взять самые положительные аспекты, которые соответствуют нашему менталитету и приоритетам развития. При этом надо помнить, что высокооплачиваемые нанимаемые зарубежные специалисты вместо нас наши проблемы не решат!!!

Судларда ўз вақтида электрон тарзда ахборот алмашувини таъминловчи корпоратив алоқани жорий этилганда судьянинг ўз иш юритувида мавжуд ишлариюзасидан казус ҳолатлар учраганда, мазкур корпоратив алоқада ташкиллаштирилган ихтисолашув бўйича гуруҳларда муҳокама қилиш имкониятини яратиш лозим. Бироқ, албатта бу муҳокамада маслаҳат сўраган ва иштирок этаётган судьяларни Ф.И.Ш. акс этмаслиги керак, акс ҳолатда судьялар фаол иштирок этишмаслиги ва ўз нуқтаи назарларни айтмасликлари мумкин. Мазкур механизмнинг йўлга қўйилиши барча судларда суд амалиётининг бир хиллигига эришилади ва ёш судьялар учун амалий ёрдам бўлади.

Апелляция ва кассация инстанцияларида иш юритишни такомиллаштириш ва уларнинг ваколатларини қайта кўриб чиқиш, бу борада юқори инстанцияларда иш юритиш ваколати берилган судларнинг қуйи инстанцияларга ишни қайтариш амалиётини қисқартириш, биринчи инстанция суди ваколатли бўлган ҳужжатларни қабул қилиш ваколатини бериш, жиноят процессида жабрланувчининг ҳуқуқ ва қонуний манфаатларини ифода этиш нуқтаи назаридан апелляция ва кассация инстанцияларига айблов ҳукми чиқариш ваколатини бериш таклиф этилади. Ушбу ўзгариш апелляция ва кассация суд инстанцияларини амалга оширилган судлов бўйича масъулиятини кучайтиради ва суд хатоларини бартараф этишда тезкорликни таъминлайди.

1. Давлат хизматчиларининг бошқарув компетенцияларини аниқлаш, уларнинг хизмат хулқи, қарор қабул қилиш ва ишни ташкиллаштириш хусусиятларини давлат хизмати талабларига мослигини социологик ва психологик баҳолаш бўйича замонавий тадқиқот услубларини жорий этиш.

2. Давлат хизматида фаолият юритаётган кадрларни мунтазам баҳолаб бориш асосида раҳбардик лавозимларига номзодлар заҳирасини яратиш ва раҳбарлик лавозимларига номзодларни илмий асосланган тавсиялар асосида таклиф этиш амалиётини татбиқ этиш

Жиноят процессида тортишув принципини кучайтириш ҳамда ҳимоя остидаги шахснинг ҳуқуқ ва манфаатларини ҳимоя қилиш учун кенгроқ имконият яратиш мақсадида жиноят ишлари юритувида ҳимоячига далилларни тақдим этиш ҳуқуқини бериш масаласини кўриб чиқиш таклиф этилади.

5 йилда бир маротаба судьяларни уларнинг ваколати муддати доирасида туманлараро, вилоятлараро ротация қилиш учун ҳар бир судья учун барча ҳудадларда хизмат уйларни ташкил этиш лозим. Чунки, бир ҳудуддан бошқасига ротация қилинган судья уй-жой масаласини ҳал этиш учун ўз вақтини сарфламаслигни лозим, балки асосий вазифасини, яъни одил судловни амалга ошириши керак.

Согласно ст. 20 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан, предусмотрено что виновным в преступлении может быть признано лицо, умышленно или по неосторожности совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное Уголовным Кодексом Республики Узбекистан. То есть, только к уголовной ответственности можно привлечь физических лиц, а виновная ответственность юридических лиц не указывается. При внесения уголовной ответственности юридических лиц в уголовное законодательство, могло бы создать эффективный механизм в борьбе с коррупцией и дает возможность предпринимателям, поняв свои ошибки продолжать свою деятельность и расширению рабочих мест в предприятии в Республике Узбекистан. Данный опыт на данный момент эффективно практикуется во Франции, Латвии, Норвегии и других странах континентальной Европы.

Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқарув академияси фаолиятини такомиллаштиришда мавжуд салоҳият ва кўп йиллик тўпланган тажрибани сақлаб қолган ҳолда бир қатор янги ўқув курс (дастур)ларни жорий этиш мақсадга мувофиқ:

• 1.“Тизимли таҳлил ва бошқарув” (Президентимиз Ш.М.Мирзиеёвнинг барча нутқларида муаммога тизимли ёндашиш, танқидий таҳлил, барча соҳаларда амалга оширилаётган ишларни сифат жиҳатдан янги босқичга кўтариш, мавжуд тизим самарадорлигини ошириш, давлат бошқаруви тизимини бугунги ва эртанги кун талабларидан келиб чиқиб сифат жиҳатидан замон талаблари даражасига кўтариш, кадрлар билан ишлашнинг бутун тизимини такомиллаштириш каби масалларга эътибор қаратилган. Шу нуқтаи назардан замонавий ҳар бир раҳбар муаммога тизимли ёндашиш, бошқарувни тизимли ташкил этиш мақсадга мувофиқ.)
• 2.“Бошқарув ва раҳбар масъулияти (Ўзбекистон Республикаси Биринчи Президенти И.А.Каримов асарлари асосида)” (Ўзбекистон Республикаси Биринчи Президенти Ислом Абдуғаниевич Каримовнинг бизга қолдирган концептуал ўгитлари, илмий мероси - асарларини чуқур ўрганиш ва жаҳон ҳамжамиятига етказиш, 24 жилдлик асарлари ва бошқа китобларида раҳбарликка доир қарашларини чуқур ўрганиш).
• 3. “Жамоатчилик билан алоқалар ва мулоқот маданияти” (Ёш раҳбар кадрлар халқ билан мулоқот қилиш, фуқаролар билан очиқ мулоқотни йўлга қўйишнинг янги самарали усул ва механизмларини билиши, кўникма ва малакаларига эга бўлиш мақсадга мувофиқ).
• 4.“Бошқарув қарорлари самарадорлигини баҳолашнинг замонавий усуллари” (Замоанвий раҳбар кадрлар бошқарув қарорлари самарадорлигини баҳолашнинг замонавий усулларини билиши, ҳар бир фуқарога қабул қилаётган қарорларни реал фойда бераётганини кўрсата бера олиш имкониятига эга бўлиши лозим. Шунингдек, пухта ўйланган, ҳар томонлама тўғри қарорлар қабул қила оладиган, бошқарув қарорлари самарадорлигини баҳолаш мезонларини тўғри белгилаш тажрибаси ва малакасига эга бўлиши бугунги замон талаби).
• 5.“Бошқарув қарорлари ва ижро назорати” (Раҳбар кадрлар қатъий тартиб-интизом, қарор натижасига шахсий жавобгарликни ҳис қила оладиган жиҳатларга эга бўлиши мақсадга мувофиқ. Шунингдек, бошқарув қарорлари ижросини таъминлаш механизмларини ва уни назорат қилишнинг замонавий усул ва услубларига доир билимларга эга бўлиши лозим).

Бунда электрон тартибда суд ишини юритиш деганда нафақат суд мажлисини ўтказиш билан боғлиқ жараёнлар, балки судья томонидан ишни кўриш учун зарур бўлган ҳужжатларни талаб қилиб олиш механизмини соддалаштириш ва электронлаштириш зарур. Баъзи ҳолатларда, судья томонидан жиноий ва маъмурий ишларни кўриш жараёнида бошқа ҳудуддан суд қарорларини талаб қилиб олиш ва уларнинг ижроси юзасидан маълумотларни олишга кўп вақт сарфлаши мумкин. Бундан ташқари, шахснинг аввал жиноий ёки маъмурий жавобгарликка тортилганлигини текшириш учун судьяга имкониятлар яратиб бериш зарур. Айниқса бошқа ҳудудда туғилган судланувчилар хусусида маълумотлар тўлиқ бўлмаганлиги сабабли суд қарорлари бекор бўлган ҳолатлар ҳам учраб туради. Бундан тизим жорий этилганда суиистеъмол қилишга йўл қўймаслик мақсадида ҳар бир судьяга расмий электрон имзо тақдим этиш керак ва маълумотларни талаб қилиб олганда шу электрон имзодан фойдаланган ҳолда амалга ошириш механизмини жорий қилиш керак, шунда ишдан ташқари фойдаланиш ҳолатларни олдини олишга эришилади.

Судларнинг фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатидан таъминлаш соҳасида. Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш самарадорлигини ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Олий суди ҳузуридаги Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш департаменти (Олий суд департаменти)ни ташкил этиш лозим. Шунингдек ушбу орган фаолиятини ҳуқуқий асоси бўлган Ўзбекистон Республикасининг “Олий суд департаменти тўғрисида”ги Низом дастлаб Ўзбекистон Республикаси Президенти томонидан тасдиқланиши лозим. Бироқ суд-ҳуқуқ тизимини ислоҳ этишнинг навбатдаги босқичда эса, Ўзбекистон Республикасининг “Олий суд департаменти тўғрисида”ги алоҳида қонун қабул қилинса, мақсадга мувофиқ бўлар эди.

Юқорида қайд этилаган Ўзбекистон Республикаси Олий суди ҳузуридаги Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш департаментини ташкил этиш ушбу судлар фаолиятини ҳар томонлама моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш сифатини янада яхшиланишига ва унинг самарадорлигини оширишнинг муҳим омили бўлиб ҳисобланади.

Бундай Олий суд департаменти аксарият ШҲТга аъзо мамлакатлар тажрибасида ҳам кузатилади. Масалан, Россия Федерацияси, Қозоғистон Республикаси.

Таҳлиллар шуни кўрсатадики, Ўзбекистон Республикасининг “Судьяларнинг малака ҳайъатлари тўғрисида”ги Низомнинг 55-моддасига мувофиқ, судьяларга қуйидаги икки турадаги ҳайфсан ёки ўртача ойлик иш ҳақининг ўттиз фоизидан ортиқ бўлмаган миқдорда жарима қўлланилиши назада тутилган. Бизнингча, мазкур интизомий жазо чоралари қандай ҳолатларда ва қайси асосларга кўра танланиб қўлланиши кўрсатилмаган. Энг муҳими, Ўзбекистон Републикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг 72-моддаси 1-қисми 3) бандида “судьяларнинг тегишли малака ҳайъати томонидан огоҳлантириш қилинганидан ёки ваколатлари тўхтатилганидан кейин у судья лавозимига зид фаолият билан шуғулланишни давом эттираверган тақдирда” деб мустаҳкамланган бўлса-да, қайд этилаган Низомнинг 55-моддасида эса интизомий жазо чоралар тизимида огоҳлантириш тариқасидаги интизоми таъсир чораси кўрсатилмаган. Бизнинг назаримизда интизомий жазо чорасининг мақсади келажакда жиддий ҳуқуқбузарликларини олдини олишга қаратилган экан, бу борада огоҳлантириш тарзидаги интизомий жазо чорасини интизомий жазолар тизимига киритиш нафақат жазолаш балки, унинг самарадорлигини янада ошишида ҳам муҳим омил бўлиб ҳисобланади. Шу билан бирга, судьяларга нисбатан қўлланиладиган интизомий жавобгарликнинг янда самарали ва таъсирчан бўлиши учун уни қўллаш соҳаси, доираси, турлари ҳамда шакллари ва усулларини кенгайтириш зарурлигини кўрсатмоқда. Бу борада айрим хорижий ва МДҲга аъзо мамлактлар тажрибасини ўрганиш муҳим аҳамият касб этади. Жумладан, Тожикистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг 127-моддаси 2-қисмига асосан, судьяларга нисбатан икки турдаги яъни танбеҳ ва ҳайфсан интизомий жазо назарда тутилган. Озарбайжон Республикасининг “Судлар ва судьялар тўғрисида”ги қонунининг 112-моддасида танбеҳ бериш ва ҳайфсан эълон қилиш белгиланган. Қирғизистон Республикасининг “Судьялар мақоми тўғрисида”ги Конституциявий қонунининг 28-моддасига асосан, ҳайфсан, судьяни эгаллаб турган лавозимидан муддатидан илгари озод этиш ҳамда кам аҳамиятли интизомий ҳатти-ҳаракат содир этилганда Судьялар Кенгаши огоҳлантириш билан челаниши назарда тутилаган. Россия Федерациясининг “Судьялар мақоми тўғрисида”ги қонунининг 12.1-моддаси 1-қисми 2-бандида судьяларни интизомий жавобгарлигининг 3 тури ўз ифодасини топган бўлиб улар танбеҳ, огоҳлантириш ва судьялар ваколатини муддатидан илгари тугатиш белгиланган. Беларусь Республикасининг “Суд тузилиши ва судьялар мақоми тўғрисида”ги Кодекснинг 112-моддасида 5 та турдаги интизомий жавобгарлик белгиланган. Уларга танбеҳ, ҳайфсан бериш, хизматга тўлиқсиз лойиқлиги тўғрисида огоҳлантириш, судьяларни малака даражасидан олти ой муддатга пасайтириш, эгаллаб турган лавозимидан озод этиш назарда тутилган. Юқорида қайд этилган давлатлардан фарқли равишда Молдова Республикасининг “Судьялар мақоми тўғрисида”ги қонунининг 23-моддаси 1-қисмига асосан, танбеҳ, ҳайфсан, қаттиқ ҳайфсан, лавозмдан озод этиш, раис ва раис ўринбосари лавозимидан озод этиш ўз ифодасини топган.

Бироқ миллий қонунчилигимизда судьяларни ваколатини муддатидан илгари тугатиш, суд раислари ва раис ўринбосарларини лавозимидан озод этиш интизомий жавобгарликнинг тури сифатида қўлланилмасада, судьянинг ваколатини муддатидан илгари тугатиш таъсир чораси сифатида қўлланилмоқда.

Судьяларнинг интизомий жавобгарлик институтининг мақсади судьянинг жиддий ҳуқуқбузарлик содир этилишини олдини олишга қаратилганлиги билан ҳам аҳамиятлидир. Бироқ жиддий интизомий қилмиш учун судьялар ваколатини муддатидан илгари тугатиш мақсадга мувофиқдир. Судьялар интизомий жавобгарликка тортиш асослари, тартиб-таомиллари ва жараёнларини такомиллаштириш долзарб масалалардандир.

Юқорида қайд этилганлардан келиб чиқиб, миллий қонунчилигимиздага интизомий жазо чораларига қўшимча равишда огоҳлантириш, судьялар малака даражасини 6 ойгача пасайтириш, судьянинг ваколатини муддатидан илгари тугатиш тариқасидаги интизомий жазо чоралари киритилса, мақсадга мувофиқ бўлар эди. Бундан ташқари, суд раислари ва раис ўринбосарларини лавозимидан озод этиш сифатида интизомий жавобгарликнинг тури сифатида қўллаш ҳам мақсадга муфофиқ. Бу эса ўз навбатида, судьяларга нисбатан тўғридан-тўғри ҳайфсан ва жарима тариқасидаги интизомий жазо чорасини қўлламасдан, балки олдин уларга огоҳлантириш тариқасидаги жазо чорасини қўллаш орқали, судья ўзининг айрим ҳато ва камчиликларини тушуниб тузалиш йўлига ўтса яхши бўлар эди. Сабаби ҳайфсан тариқасидаги жазо судьянинг келажакдаги профессионал фаолиятига, мустақиллигига муайян даражада таъсир этса, жарима жазоси эса судьяларни моддий шарт-шароитлари даражаси билан бевосита боғлиқдир.

Шунингдек Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунида судьяларни интизомий ва маъмурий жавобгарликка тортиш масаласи қисман мустаҳкамланган бўлиб уларнинг тушунчаси, интизомий ва маъмурий жавобгарликка оид ишларни кўриб чиқиш тартиб-тамомиллари етрлича ҳамда алоҳида шаклдаги қонун билан тартибга солинмаган. Хусусан, Жанубий Корея Республикасида, Грузияда, Буюк Британияда, Исландия ва бошқалар. Бизнингча, келажакда Ўзбекистон Республикасининг “Судьялар интизомий жавобгарлиги ва уни кўриб чиқиш тартиби тўғрисида”ги алоҳида қонун қабул қилинса, мақсадага мувофиқ бўлар эди.

Oliy o`quv yurtlarida talabalarga o`zlari tahsil olayotgan yo`nalish bo`yicha fanlarni qo`yishsa va aynan o`sha tegishli fanlar bo`yicha tahsil olsalar maqsadga muvofiq bolardi! aytib o`tish joizki ba`zi fanlar mutlaqo yo`nalishga aloqasi yoq holda kiritilgan. Va shu orinda talabalar oz bilimlarini keraksiz ya`ni sohaga aloqador bolmagan fanlar bilan chalgitish bilan ovora bolib qolishmoqda. Shu masalani yanada chuqurroq korib chiqishingizni sorayman! Raxmat!!!

Закон «О социальном партнёрстве» не оговаривает вопросы участия органов самоуправления в данном механизме, но, зачастую мы приходим к выводу, что нужна такая система, в рамках которой самоуправление граждан, бизнес и местные хокимияты могли бы эффективно работать для достижения единой цели – социально-экономического благополучия населения, при котором эффективность решения социальных проблем напрямую зависит от использования всех имеющихся ресурсов территории.

Рассмотрим каждый из секторов. Самоуправление граждан имеет собственные цели развития, зачастую более точно отражающие интересы местного населения.

Местные хокимияты заинтересованы в успешном реформировании социальной сферы. С органами самоуправления граждан они постоянно контактируют, но в силу бюджетных ограничений и нехватки штатных единиц местные хокимияты не в состоянии разрабатывать инновационные виды социальных услуг, они могут только рассмотреть, то или иное предложение и приложить усилия к его утверждению. Само собой разумеется, что местные хокимияты не обходятся без помощи представителей органов самоуправления граждан.

Но как привлечь бизнес сектор к взаимному партнёрству? Ведь к социальной сфере он имеет только опосредованное отношение, так как целью бизнеса всегда остается максимизация прибыли. Для субъектов предпринимательства социальные институты в виде органов самоуправления не являются приоритетными, так как вторые не входят в перечень прибыльных объектов.

Вместе с тем современное состояние деловой среды, условия ведения бизнеса (по мнению предпринимателей) еще не в полной мере отвечают требованиям и принципам свободной рыночной экономики, общепринятым международным нормам и стандартам. Можно ли в условиях существования неформальных платежей сотрудниками налоговых органов и местных хокимиятов заинтересовать коммерческий сектор в социальном партнёрстве? Ведь регулирование финансовых вопросов имеет важнейшее значение в ходе трансформации системы. Без новых бюджетных механизмов, налоговых послаблений бизнес сектор сложно привлечь, соответственно реализовать социальное партнёрство также будет нелегко.

Население махалли выступает по отношению к бизнес сектору внешней средой, от стабильности которой точно также зависят темпы развития предприятия и его устойчивость. Поэтому он заинтересован в стабильном социально-экономическом развитии территории махалли. Да и сами жители могут выступать как производители (или соисполнители) тех или иных местных услуг и как соучастники процесса управления на местах. Механизм социального партнерства даёт гражданам возможность участия в принятии решений, а значит, они разделяют долю ответственности за социально-экономическое состояние своей махалли. Следовательно, вовлеченность жителей в управление и оказание услуг в определенной мере позволяет сохранить и развивать в них «чувство привязанности к месту». Совершенно очевидно, что махалля, как никакая иная власть, живёт именно за счёт укоренения человека в данной местности и активного участия жителей в управлении. А значит сегодня, как никогда, актуальным является «вопрос о необходимости «удержать» своих жителей, и уж тем более, «завоевать» их в качестве соучастников процесса самоуправления». Так как, невозможность реализоваться в своём городе (кишлаке, ауле, поселке) в профессиональном плане, является одной из основных причин миграции в другие крупные города или за границу.

ОСГ также могут участвовать как бизнес партнёры, т.е. ОСГ могут быть учредителями и/или соучредителями субъектов предпринимательства на своей территории. Это ведет к поступлению средств на счета ОСГ, которые в последствии могут быть использованы для развития инфраструктуры и приведет к увеличению занятости населения на территории ОСГ.

Законодателям есть над чем задуматься.

Судьяга нисбатан белгиланган татибда интизомий жавобгарлик тўғрисида иш қўзатилганда унинг ваколатлари тўхтатилиши лозим. Бироқ Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг “Судьяларнинг ваколатларини тўхтатиш” деб номланган 71-моддасида бу масала ўз ифодасини топмаган. Бизнингча, судьяга нисбатан белгиланган татибда интизомий жавобгарлик тўғрисида иш қўзатилганда унинг ваколатлари тўхтатилиши зарур. Бу эса ўз навбатида, бир томонидан судья ўз фалиятини ҳар томонлама назорат қилиш имконини берса, бошқа томондан эса судья нисбатан қўзғатилган интизомий ишни ҳар томонлама ҳаққоний кўриб чиқиш имконини беради. Қайд этилган таклиф кўплаб хорижий мамлакатлар қонунчилигида ҳам ўз ифодасини топган. Масалан, Франциянинг “Магистратура мақоми тўғрисида”ги қонунининг 47-моддасига асосан, магистартга нисбатан белгиланган тартибда интизомий иш кўриб чиқилиб, якуний қарор қабул қилингунга қадар ишдан вақтинчалик четлатилиши белгиланган.

Исходя из опытов зарубежных стран, где функционирует данный вид органа судебного самоуправления (США, Франция, Сербия, Россия, Украина, Казахстан, Кыргызстан и др.) предлагается сформировать состав Высшего судебного совета судей следующем виде:

заместители председателя Верховного суда Республики Узбекистан - 2

заместители председателя Верховного судов по уголовным и гражданским делам Республики Каракалпакстан - 2

председатели областных судов и города Ташкента (13) по уголовным, гражданским и хозйственным делам (с каждого суда) - 39

председатель военной коллегии Верховного суда Республики Узбекистан - 1

заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан - 1

председатель Палаты адвокатов - 1

Министр юстиции Республики Узбекистан - 1

и из одного председателя избираемый Президентом Республики Узбекистан

Дастурда назарда тутилаётган Судьялар олий кенгашига қуйидаги қўшимча ваколатлар бериш мақсадга мувофиқ:

судьялар корпусини шакллантириш;

судья ёрдамчисини танлаш ва уларни тайинлаш;

судьялар қасамёд қабул қилиш маросимини тантанали ташкил этиш;

судьяларни меҳнат таътилиги чиқиш жадвалини белгиланган тартибда тасдиқлаш;

судьяларни қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш;

судьялар ва суд раислари фаолиятини баҳолаш ва судьяларни рағбатлантириш;

судьяларни суд тизимида юқори мансаб лавозиларига тавсия этиш ва хулоса бериш;

судьялар мустақиллиги, дахлсизлиги ва хавфсизлигини таъминлаш бўйича зарур чоралар кўриш;

судьяларни маъмурий ва жиноий жавобгарликка тортишга розилик бериш ёки уни рад этиш масалаларни кўриб чиқиш;

Судьялар олий кенгаши ўз фаолияти бўйича 1 йилда камида бир маротаба Ўзбекистон Республикаси Президентига ва Олий Мажлис Сенатига ҳисобот бериш тартибини жорий этиш лозим.

Банклардан имкорт контрактлари бўйича назорат қилиш функциясини олиш.

1. Ўзбекистон Республикаси Халқ таълими вазирлигига қарашли А.Авлоний номидаги Халқ таълими ходимларини қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш институтида умумтаълим мактаблари раҳабар кадрларини тайёрлаш тизимини жорий этиш. Бу борада Малайзия Таълим вазирлиги билан ҳамкорликда ишлаш, айниқса директорларни ўқитиш методологияси ўқув режа ва дастурларини тузишда Малайзиянинг илғор тажрибасидан фойдаланиш мақсадга мувофиқ. Чунки, Малайзия Таълим вазирлиги ҳузуридаги Амуниддин Баки илмий тадқиқот институтида бу механизм самарали йўлга қўйилган. Мазкур институт нафақат Таълим вазилигини бошқарув кадрлари билан таъминлаайди, балки олти ойлик мукаммал ўқув курси доирасида мактаб директорларини тайёрлайди. 2012 йилда республика миқёсида 206 та умумтаълим мактаблари ва 1006 нафар ўқитувчилар иштирокида ўтказилаган илмий тадқиқод натижасида умутаълим мактаби директорларининг салоҳияти таълим сифатига кучли таъсир этувчи муҳим факторлардан бири сифатида намоён бўлди. Яъни директорнинг бошқарув ва билим салоҳияти қанчалик юқори бўлса, айни мактабдаги ўқувчилар билими кўрсаткичлари даражаси яъни таълим сифати ҳам шу даражада юқори бўлиши аниқланди.Илғор хориж тажрибаларни ҳамда тадқиқод доирасида амалга оширилган статистик, коррелацион ва регрессион таҳлиллар натижасида таклиф этилаётган директорлар тизимини жорий этиш орқали мамлакатимизда узлуксиз таълимнинг мустаҳкам пойдевори ҳисобланган умтаълим сифатини янада оширишга эришилади.

2. Ўзбекистон Республикаси Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги, Ўзбекистон Республикаси Халқ таълими вазирлиги, ҳудудий ўрта махсус ва касб ҳунар таълими бошқармалари, ҳудудий халқ таълими бошқармалари ҳамда туман халқ таълими бўлим (РайОНО)ларининг бошқарув структураларига тегишли ўзгартиришлар киритиш мақсадга мувофиқ. Юқорида қайд этилган вазирликларнинг “Стратегия, прогнозлаштириш ва аналитик таҳлил” бошқармаларини ташкил этиш ҳамда ҳудудидий таълим бошқармалари ва бўлимларида ҳам худди шундай бўлим ёки шўъбалар фаолиятини йўлга қўйиш керак. 1992 йилда “New Public managament” яъни Янги давлат маъмурчилиги мактабига асос солишган Дэвид Осборн ва Тед Геблер томонидан самарали давлат бошқарувининг 10 та тамойили ишлаб чиқилган бўлиб, шундан бири “Давлат бошқаруви органлари фаолиятида стратегик режалаштириш ва прогнозлаштириш усулларидан фойдаланишни жорий этиш” тамойилидир. Бугунги кунда таълим тизими ривожланган барча давлатлар (АҚШ, Германия, Япония) ҳаттоки ривожланаётган давлатлар (Россия Федерацияси ва бошқа МДҲ давлатлари)нинг Таълим вазирликлари ва ҳудудий таълим бошқармаларининг ташкилий тузилмаларида таклиф этилаётган бошқарма ва бўлимлар мавжуд бўлим бизда ҳам ушбу тавсияни жорий этадиган бўлсак, албатта таълим тизимидаги мавжуд муаммоларни аниқ ечими ҳамда соҳа ривожининг мукаммал режалари орқали таълим сифати ва самарадорлигига эришамиз.

3. Мамлакатимизда таълим тизими бошқарув кадрларини тайёрлаш тизимини жорий этиш. Тошкентдаги Сингапур менежментни ривожлантириш институти (MDIS)да “Educational Managament” яъни “Таълим менежменти” йўналиши бўйича бакалавр ва магистратура факултетини очиш мақсадаг мувофиқ. Факультетда Гарвард, Колумбия, Стедфорд, Ведербинг каби университетларнинг Таълим менежменти факультетларида бўлгани каби “Таълим сиёсати ва стратегияси”, “Таълим соҳасида халқаро қиёсий таҳлил”, “Таълим соҳасини самарали бошқариш” ва лидерлик, “Таълим соҳасини статистик ва аналитик таҳлил қилиш”, “Таълим юриспрудецияси” каби кафедраларни ташкил этиш лозим. Мазкур йўналишни битирган иқтидорли талабалар Ўзбекистон Республикасида таълим соҳасини бошқаришга масъул бўлган иккита вазирлик ҳамда вазирлик тасарруфидаги республика ва ҳудудий таълим марказ, бошқарма ва бўлимларида фаолият юритишлари мумкин бўлади. ЮНИСЕФнинг Ўзбекистондаги ваколатхонаси вакилларидан олинган эксперт интервьюга кўра, айнан ушбу йўналишдаги тизимни ташкил этишни молиялаштириш учун кетадиган барча маблағларни ЮНИСЕФ халқаро болалар жамғармаси гранд сифатида тўлашга тайёр.Таълим тизимини ривожлантиришга, мамлакатда таълим сифати ва унинг мазмундорлигига муҳим таъсир этувчи омилларнинг энг муҳими бошқарув ва унда иштирок этувчи кадрлар эканлиги нуқтаи назаридан ушбу таклифни оширадиган бўлсак юқоридаги ютуқларга эришишимиз шубҳасиз. Шунингдек, ушбу тизимни жорий этишга бизда эҳтиёж мавжуд. Сабаби, таълим соҳасидаги бошқарув кадрларида фаолият юритаётган кадрларнинг аксарияти фан ўқитувчилари, педагоглар ёки турли турдош соҳасида бошқарув тизимида ишалб келган кадрларни такил этади. Бундан ташқари таълим тизими ривожланган қайси давлатни олиб қарамайлик уларнинг барчасининг эенг нуфузли олий таълим муассасаларида албатта Таълим менежменти факультети борлигига гувоҳ бўламиз.

4. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузурида “Таълим ва фан тизимини стратегик ривожлантириш илмий-тадқиқот марказини” ташкил этиш. Марказнинг асосий функция ва вазифалари қуйидагилардан иборат бўлади:

- Ўзбекистон Республикасида таълим тизимини ривожлантириш бўйича қисқа ва узоқ муддатли стратегияларни ишлаб чиқади ҳамда мазкур ҳужжат ижросининг дахлдор вазирлик ва идоралар томонидан қай даражада бажарилаётганлигини кузатиб боради.

- Ўзбекистон Республикасида таълим стандартларини тайёрлайди.

- Республиканинг таълим сифати бўйича орқада қолаётган ҳудудлари учун махсус стратегия ишлаб чиқади ва унинг ижросининг боришини марказ манфаатларидан келиб чиққан ҳолда, мувофиқлаштириб боради.

- Республикада илм ва фанни ривожлантириш бўйича илмий асосланган таклиф, инновацион лойиҳа ва стратегик тадбирлар режасини ишлаб чиқади;

- Мамлакат иқтисодиётини янада ривожлантиришда таълим ва фаннинг ролини ошириш бўйича илмий асосланган таклифлар тайёрлайди.

- Таълим тизимига сарфланаётган харажатга яраша натижа коефицентини ўлчаб, уни ошириб бориш юзасидан таклифлар тайёрлайди;

- Дунёдаги таълим ва фан тизимидаги тенденцияларни бу борадаги хорижий илғор тажрибаларни мунтазам кузатиб боради ҳамда таклифлар тайёрлашда улардан фойдаланади.

- Ўзбекистонда билимга ихтисослашган иқтисодиётни жорий этиш, инсон капиталини ҳамда иновацияларни, ривожлантириш бўйича муҳим стратегик ҳужжатлар ишлаб чиқиш бўйича асосли таклифлар тайёрлайди.

- Таълим ва фанга тааллуқли вазирлик ва идоралар ходимлари ҳамда ҳудудий таълим муассасаларининг раҳбар кадрлари учун тасдиқланган режа асосида 10 кунлик малака ошириш курсларини ташкил этади.

Марказда ишлайдиган кадарлар эконометрик ва математик моделлаштириш билмларига эга ва инглиз тилида қолаверса Стата, СПСС, Минитаб каби мукаммала компьютер дастурларда ишлай олишга қодир асосан иқтисодчилар бўлишлари лозим.Бундай кадрлар ҳозирда Тошкентдаги хорижий олий таълим муассасалари филиалларида ва бошқа ташкилотларда фаолият юритиб келишмоқда. Уларнинг кўпчилиги хорижда энг нуфузли олий таълим муассасаларини битиришган.

Марказ ташкил этилгач, Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги ҳузуридаги Таълим тизимини ривожлантириш маркази ҳамда Халқ таълим вазирлиги ҳузуридаги Қ.Ниёзий номли Педагогика илмий тадқиқот институтини фаолиятини тугатиш мақсадга мувофиқ.

Японияда Таълим, фан, маданият, спорт ва технологиялар вазирлиги мавжуд. Аммо, вазирлик ўз номи билан админстратив ташкилот сифатида асосан ижро билан шуғулланади. Япониянинг таълим ва фан тизимининг бу қадар ривожланиб боришига ҳамда Япониянинг билимга ихтисослашган иқтисодиётга ўтишига айнан ушбу вазирлик учун “Think-tank” (мозговой штурм) вазифасини бажарувчи “Япония Таълим КЕНГАШИ”нинг аҳамияти катта ҳисобланади. Чунки, айнан мазкур ташкилот юқорида қайд этилган вазирлик учун 5 та йўналиши бўйича стратегия ишлаб чиқади ва уни вазирлик ижро этади. Ўзбекистонда ҳам ушбу тажрибадан фойдаланиб, таклифни жорий этсак таълим ва фан тизими ривожланиши табиий.

В вопросах эффективности закон следует учесть два индикатора:

Первый индикатор – это прогнозирование и целеполагание – старт движения, который должен благополучно добраться до своего финиша, путём использования второго индикатора.

Второй индикатор – это ни только государственные, но и иные институты. Например, предприниматели, бизнесмены. Их «вовлеченность» в рассматриваемый механизм как устойчивый нормативный ориентир деятельности позволит добиться высоких результатов. Другой институт – юридические службы, которые пока организованы и действуют как сумма автономных ячеек. Согласование их деятельности на всех уровнях будет способствовать повышению качества правовой работы. Здесь нужны серьёзные меры.

Какие инструменты следует использовать для управления вышеуказанным процессом? Речь идет, прежде всего, об эффективной экспертизе проектов законов и иных актов. Каждый принимаемый законопроект, согласно Регламенту Законодательной палаты (статья 119) в обязательном порядке подлежит правовой экспертизе. В принципе, Регламент допускает возможность проведения научной (118-статья) и независимой экспертизы (130-статья). НПА может быть подвергнут экономической, финансовой, экологической, а также иным видам экспертиз.

Проведение ее как официальными, так и независимыми структурами, в том числе из других государств и международных организаций требует прочной законодательной основы.

Следующим аспектом является проведение правового эксперимента в отношении законопроекта, который ещё не вступил силу. В принципе, Узбекистан имеет такую практику. 20 марта 2013 года было принято Распоряжение Президента Республики Узбекистан «О проведении правового эксперимента по апробации проекта Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».

Помимо всего этого, нам кажется, наступил момент создания своего рода лаборатории при Законодательной палате Олий Мажлиса, которая могла бы моделировать возможные ситуации и развитие событий.

Дастурга асосан, Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Судьяларни танлаш ва лавозимларга тавсия этиш бўйича олий малака комиссияси негизида суд ҳокимияти органи сифатида Судьялар олий кенгашини ташкил қилиш, кенгаш таркибининг камида ярмини судьялар ҳисобидан шакллантириш белгиланмоқда. Бизнингча, мазкур Кенгаш таркибини доимий асосда профессионал фаолият юритишини ҳисобга олган ҳолда ташкил этиш лозим. Жумладан, Кенгаш таркибини умумий юрисдикция ва хўжалик судлари судьяларидан улар штат сонига мутаносиб равишда , адлия органларидан 2 нафар, прокуратура органларидан 2 нафар вакил, Ўзбекистон Судьялар ассоциациясидан 2 нафар вакил, адвокатлардан 2 нафар вакил, Тошкент давлат юридик университетидан 2 нафар вакил (ҳуқуқ соҳаси бўйича катта ҳаётий ва илмий-амалий иш тажрибасига эга бўлган ҳуқуқ профессорларидан) шакллантирилиш лозим. Бундай Кенгашлар таркибини шакллантириш амалиёти бир қатор хорижий мамлакатлар тажрибасида ҳам мавжуд. Масалан, Франция, Италия, Испания, Польша, Бельгия, Молдова қонунчилигида ўз ифодасини топган.

В этом плане следовало бы тщательно готовить концепции, полнее и точнее определять нормативную ориентацию для перехода в новое состояние, а также помнить, что объем регулирования не является эластичным: экономика страны должна находиться в том состоянии, чтобы их принять, а органы государственного управления воплотить их в жизнь.

Создаваемая правовая конструкция требует дать ответы на следующие вопросы:

в чем заключается основная проблема, требующая своего разрешения?

В чем состоит конкретная политическая задача, которую надо решить?

Какие существуют варианты решения данной задачи?

Механизм регулятивных мер должен быть задействован ещё до принятия нормативно правового акта.

Как это можно осуществить?

Во-первых, нельзя забывать, что должна работать вся система механизма, а значит необходимо присутствие системного подхода. В разработке того или иного проекта должны принимать участие не только профильные специалисты, но и психологи, социологи, экономисты, менеджеры и даже математики.

Данное обстоятельство будет способствовать разработке обоснованной (доказательной) политики, давая ответ на вопрос, является ли регулирование лучшим средством для решения возникшей проблемы.

мулкдан жиноят ёки маъмурий ҳуқуқбузарликни содир этиш қуроли сифатида фойдаланишда мулкдорнинг айби бўлмаган ҳолларда мулкни мусодара қилиш ёки олиб қўйишни (вақтинчалик олиб қўйиш бундан мустасно) тақиқлаш мавҳумроқ ёзилган. агар мулк жисмоний шахсга тегишли бўлган бўлса-ю, у мулкини бировга ижарага берган бўлса ижарачи эса ўз ҳуқуқларни суистеъмол қилиб жиноят содир қилган бўлса унда ҳамма нарса тушунарли. лекин, мулкдор юридик шахс бўлса-ю, жиноятни юридик шахснинг директори содир қилган бўлса бунда нима бўлади? Чунки қонун ҳужжатлари бўйича бу ҳолатда мулкнинг мулкдори юридик шахс ва юридик шахсни айбдор эканлигини қандай исботласа бўлади? шунингдек, бу юридик шахс чет эл инвестицияси ҳисобига ташкил этилган бўлиши ва директор инвесторларни алдаб жиноят қилган бўлиши мумкин. Нима бу ҳоллатда инвесторларни инвестициясига путр етказиб Юридик шахсни мол-мулк тортиб олинадими?

Маликова Гульчехра Рихсиходжаевна

Для того, чтобы КНД различного уровня выполняли свою функциональную обязанность должным образом, необходимо:

20% от общего количества депутатов КНД областного, районного и городского уровней работали на постоянной основе, с получением заработной платы.

Ожидаемый результат:

во-первых, повестку дня сессий КНД будут формировать сами депутаты, а ни орготделы хокимиятов;

во-вторых, постоянно работающим в КНД депутатам удастся вовлечь должностных лиц, являющихся депутатами КНД в работу постоянных комиссий, тем самым использовать не использованный потенциал VIP депутатов;

в-третьих, это поможет разрушить "китайскую стену" между исполнительной и представительной властью на местном уровне. Ведь основной сутью теории разделения властей является не установление барьеров между ветвями, а согласование интересов, прежде всего, населения проживающего на данной территории.

Ассалому алейкум. Мен қуйидаги бўлимлар бўйича таклифларимни айтмоқчиман:

III. Иқтисодиётни ривожлантириш ва либераллаштиришнинг устувор йўналишари

3.1. Макроиқтисодий барқарорликни янада мустаҳкамлаш
ва иқтисодий ўсиш суръатларини сақлаб қолиш:

-ҳаражатларнинг ижтимоий йўналтирилганлигини сақланган ҳолда Давлат бюджетининг барча миқёсларида мувозанатни сақлаш, маҳаллий бюджетларнинг даромад қисмини мустаҳкамлашга йўналтирилган бюджетлараро муносабатларни такомиллаштириш;

3.5. Вилоятлар, туманлар ва шаҳарларнинг комплекс ва мувозанатли ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш, уларнинг салоҳиятидан самарали ва оптимал фойдаланиш:

-субвенцион туман ва шаҳарларни камайтириш, саноат ва хизматлар кўрсатиш соҳасини жадал ривожлантириш ҳисобига маҳаллий бюджетларнинг даромад базасини кенгайтириш;

- Молия вазирлиги назорат тафтиш бош бошқармаси Республика, вилоятлар ва туманлар даражаларида, - Ўзбекистон давлат солиқ инспекцияси Республика, вилоятлар ва туманлар даражаларида: -Молия вазирлиги ғазначилиги Республика, вилоятлар ва туманлар даражаларида жойлардаги бюджет ташкилотлари ва бюджетдан маблағ олувчиларнинг ДЕБИТОРЛИК МАЖБУРИЯТЛАРИ билан ишловчи департамент ташкил қилиш туман ва шаҳарлардаги бюджет маблағларидан қарздорликни мунтазам молиявий назорат қилиш ва қарз суммаларининг камайишига ёрдам беради деб ўйлайман. Бу ерда юқоридаги уч молия муассасаларида ташкил этиладиган дебиторлик мажбуриятлари билан ишлаш департаментлари бир бири билан узвий ва боғлиқликда ишлаш талаб этилади. Бу бюджет маблағларининг ўзаро биргаликдаги назоратини янада кучайтиради, ҳамда Давлат бюджетининг барча миқёсларида мувозанатни сақлашдда, маҳаллий бюджетларнинг даромад қисмини мустаҳкамлашга йўналтирилган бюджетлараро муносабатларни такомиллаштиришда мухим молиявий ҳисоб тизими таъминланади; шунингдек, -дебиторлик мажбурияти мавжуд ташкилотлар учта молия органлари томонидан биргаликда ва муназам назорат остида бўлади; -дебиторлик масаласида жойлардаги ташкилот ва муассаса раҳбарлари масъулияти ошади; -дебиторлик мажбурияти мавжуд ташкилотларнинг қолдиқларига оид молиявий ҳисоботлар туман, вилоятлар ва республика даражасида тахлил қилиш ва тафтиш қилишни осонлаштиради; -бюджет маблағлари самарали ижроси таминланади.

Суд тизимида коррупция ва таниш-билишчиликни олдини олиш бўйича Дастур лойиҳасида бир қатор зарур чоралар кўриш белгиланган. Хусусан, судьялар ва суд раислари ротациясини жорий этиш, назарда тутилмоқда. Бироқ халқаро андозаларда ва хорижий ва миллий суд қонунчилигида судьялар алмаштирилмаслиги бу улар мустақиллигининг муҳим принципи эканлиги эътироф этилган. Бизнингча, юқоридаги халқаро андозаларда ва суд қонунчилигида белгиланган талабларга сўзсиз риоя этиш учун судьялар ва суд раислари ротациясини улар розилиги асосида амалга ошириш тартибини Ўзбекистон Республикасининг "Судлар тўғрисида"ги Қонунида қатъий мустаҳкамлаш зарур. Бу эса ўз навбатида, улар мустақиллигини таъминлашнинг муҳим кафолати бўлиб ҳисобланади.

Давлат хизматлари кўрсатилганидан нақд пулни қабул қилиншини тақиқлаб қўйишни таклиф этмаган. Бу қайсидир маънода нақд пулга бўлган талабни камайтиради ва суистеъмолликларни олдини олади. масалан, боғчаларда фонд пуллари деган нарсаларга пул йиғилади шу пулларни нақд пулсиз ҳисоб китоб шаклида йиғилса назоратни ҳам таъминлаган бўлар эди.

Нақд пулларни ишлатилишини назоарт қилиниши қийин бўлганлиги учун нақд пулни коммунал хизматлар томонидан қабул қилинишини тақиқлаб қўйиш лозим.

Считаем целесообразным в проекте Закона Республики Узбекистан «Об общественном контроле» закрепить в отдельной главе нормы о проведении общественной экспертизы нормативно-прововых актов и их проектов, предусмотрев в ней цели, задачи. понятие, виды, объекты, субъекты общественной экспертизы НПА и (или) их проектов, а также вопросы создания Координационного совета субъектов общественной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов с определением рабочего органа.

нотариуслар иккита иш қилади биринчиси шартномага қўл қўяётган шахс ҳаққатдан ўзи эканлигини ва ушбу шахс ҳужжатга қўл қўйишга ваколатли эканлигига. Нима учун нотариуслар тарафларнинг шартнома шартларига аралашишади? Нима учун тарафлар келишган шартда эмас, ўзларига қўлай бўлган шаклда қабул қилишни нотариал ҳаракат олиб боришнинг бир шарти сифатида қўйишади.

Шартнома тарафлар ёзма равишда шартнома шартини Нотариус тузиб беришга қарши эмаслигини тасдиқлаганидан сўнг нотариус шартнома шартларига аралаш тизимини жорий қилиш

агар нотариус томонидан тузилган битим ФКнинг 116-моддасига асосан ҳақиқий эмас деб топилса, яъни қонун ҳужжатлари мазмунига зид шартнома сифатида ушбу битим ҳақиқиий эмас деб топилиши натижасида кўрилган зарар давлат бюджетидан тўлаб берилсин.

Нотариуслар сонини кўпайтириш лозим ва уларни рағбатлантириш тизимини қилинган иш хажмига боғлаб қўйиш лозим.

нотариуслар даромодларига ва харажатларига молиявий назорат ўрнатиш лозим. Декларация топшириш тизимини жорий қилиш лозим.

Нотариуслар ҳаркатлари устидан шикоят келиб тушган тақдирда нотариус айбсизлигини исботлашга мажбур бўлсин.

нотариусларни жойлашган ҳудуд ўзгариб турилиши лозим. энг марказдаги жойларни конкур ва ротация асосида тақсимлаб туриш.

нотариуслар орасида корупция ҳолатини олдини олиш учун ички хафсизлик тизимини жорий қилиш.

нотариал идоралардаги тақиқлар базасини бекор қилиш. Автотранспорт тақиқи Гаида, кўчмас мулк тақиқлар базаси Кадастрда бошқа мол-мулклар базаси гаров реестирида бўлиши лозим. ёки фақат гаровдан ташқари тақиқлар базасини қолдириш лозим. ҳозирги кунда тадбиркорлик субъектлари тақиқни иккита жойдан ечишга тўғри келмоқда биттаси нотариус иккинчиси ГАИ ёки Кадастр.

Судьяликка илк бор тайёрланаётган номзодларни ўқитиш учун амалдаги 3 ойлик курсларни 1 йил этиб белгилаш лозим. Бунда 4 ойдан кам бўлмаган муддат назарий тайёргарлик учун, тегишли судларда стажировка ўташ эса, 8 ой этиб белгилаш лозим. Якуний имтихонларидан етарлича балл тўплаган тингловчиларни судьяликка тавсия этиш амалиётини жорий этиш мақсадга мувофиқ. Энг муҳими, фақатгина судьялик лавозимига тайинлаш учун ҳар томонлама муносиб номзодлар танлов асосида танланиб олганидан сўнггина ўқишга жалб этилиши лозим.

даъвогар томонидан жавобгар билан низони судгача ҳал қилиш тартибига риоя қилинмаган бўлса, агар қонун ёки шартномада мазкур тоифадаги низолар учун бундай тартиб назарда тутилган бўлса, даъвони қабул қилишни рад этиш тартибини киритиш;

ХПКда эса ушбу ҳоллатда уч хил ҳаракат амалга оширилиши мумкин, иш юритилиши тугатилиши, иш кўрмасдан қолдирилиши ва даъво аризаси қайтарилиши (86-м 1 қисм 8-бандида, 88-м 1 қисм 5-банди, 118-м 1-қисм 6-банди) номувофиқликларни бартараф этиш лозим

Судья кадрларнинг малакасини ошириш шу жумладан, судьяликка номзодларни қайта тайёрлаш Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Юристлар малакасини ошириш марказида амалга оширилмоқда. Бу нафақат давлат ҳокимиятининг бўлиниши тамойилига зид бўлиб қолмай, балки бугунги кунда суд-ҳуқуқ тизимини ислоҳ қилишнинг замонавий талабларига ҳам мос келмайди. Шу боис хорижий давлатларнинг илғор тажрибасини инобатга олиб, алоҳида ихтисослашган мустақил муассаса сифатида Одил судлов Академиясини ташкил этиш мақсадга мувофиқ. Шу боис бундай суд инфратузилмасининг вужудга келиши мамлакатимизда суд таълимини ривожлантиришда янги тарихий босқични бошлаб беради. Одил судлов Академиясининг ҳуқуқий мақомини белгилаб, унинг фаолият юритиши учун шарт-шароит яратилиши суд таълими борасидаги ислоҳотларни сифат ва мазмун жиҳатдан тамомила янги шаклда амалга ошириш имкониятини яратади. Чунки бундай алоҳида муассасаларга мисол қилиб, АҚШ федерал судьялик мактаби, Франция магистратура миллий мактаби, Нидерландия судьяларни ўқитиш маркази, Испания судьялар мактаби, Португалия судьяларни ўқитиш маркази, Германия судьялар академияси, Россия, Қозоғистон каби давлатларда одил судлов академияси, Таиланд судьялар малакасини ошириш маркази кабиларни келтириш мумкин.

ЖПКни қайта кўриб чиқиш ва у ердан терговчилар ва суруштирувчиларни чиқариш. ЖПК фақат судлар учун процессуал ҳужжат бўлиб қолиши лозим. Терговчиларнинг ва суриштурувчиларнинг ваколати ва вазифлари алоҳида тергов ва суриштурув ҳақида қонуни билан тартибга солишини таклиф этман.

Бу билан терговчи, суруштурувчиларни суддан ҳуқуқий жиҳатдан ажратилади.

Судьяларга ҳар йили ўттиз олти иш кунидан иборат ҳақ тўланадиган таътил олиш ҳуқуқи берилади. Бироқ бизнингча, судьяларга уларнинг юридик касб бўйича иш стажини инобатга олган ҳолда ҳар йиллик ҳақ тўланадиган меҳнат таътили олиш ҳуқуқи берилса, мақсадга мувофиқ бўлар эди. Масалан, 5 йилдан 10 йилгача иш стажига эга бўлган судьяларга ва суд аппарати ходимларига 5 календарь кун, 10 йилдан 15 йилгача иш стажига эга бўлган судьяларга ва суд аппарати ходимларига 10 календарь кун, 15 йил ва ундан юқори иш стажига эга бўлган судьяларга ва суд аппарати ходимларига 15 календарь кун. Айни пайтда бунга ўхшаш тажриба Ўзбекистон Республикаси Прокуратура органларининг ходимларига нисбатан татбиқ этилади.

Юқорида қайд этилган таклиф бир қатор хорижий мамлакатлар ва ШҲТга аъзо мамлакаталар суд қонунчилигида ўз ифодасини топган.

"Фуқароларнинг мурожаатлари энг кўп тушадиган соҳалар, улардаги тўсиқлар, фуқароларни ўйлантирадиган бошқа эҳтиёжлар аниқланиб, муаммолар бартараф этилади." гапни қуйидаги ифодалашни таклиф этаман: "Мурожаатлари энг кўп тушадиган соҳалар, улардаги тўсиқлар, жисмоний ва юридик шахслар ўйлантирадиган бошқа эҳтиёжлар аниқланиб, муаммолар бартараф этилади."

Давлат ва хўжалик бошқаруви органларининг мурожаатлар билан ишлаш борасидаги фаолияти бўйича аҳолининг фикрини ижтимоий сўров ўтказиш,гапида "аҳолининг фикрини" сўзларини чиқариб ташлашни таклиф этаман.

давлат органи аҳолига эмас, балки юридик шахсларга ҳам хизмат кўрсатар. бу ҳолатда юридик шахсларнинг фикри ўрганиб қолинмайдими?

Мамлакатимизда Судьяларнинг ижтимоий муҳофазасини изчил амалга ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг “Судьяларни ижтимоий муҳофаза қилишни ва ушбу лавозимга номзодларни ўқитишнинг ташкилий асосларини яхшилаш чора-тадбирлари тўғрисида”ги (2.08.2013) 216-сон қарорининг 1-банди “Олий суд, Олий хўжалик суди судьяларига ва уларнинг оила аъзоларига тиббий хизмат кўрсатиш Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлигининг Тиббиёт-санитария бирлашмаси муассасаларида таъминланади” деб мустаҳкамаланган. Бизнингча, ушбу имтиёздан нафақат юқорида қайд этилган судлар судьяларига балки барча суд тизими судьяларига татбиқ этилиши лозим. Бу эса ўз навбатида, Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг “...судьялар бир хил мақомга эга” деган 60-моддаси 2-қисмига ҳамда “Судьяларнинг ҳаёти ва соғлиғи давлатнинг махсус муҳофазасида бўлади...” деб номланган 76-моддаси 1-қисмига мувофиқ келади.

Суд ҳокимияти чинакам мустақиллигини таъминлаш учун аввало судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий ҳимоя қилиш кафолатларини янада самарали таъминлашнинг таъсирчан механизмларини ишлаб чиқиш ва Ўзбекистон Республикасининг “Судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий ҳимоя қилиш кафолатлари тўғрисида”ги Қонунини қабул қилиш мақсадга мувофиқ. Бугунги кунда нафақат судьяларни ижтимоий ҳимоя қилиш балки суд аппарати ходимларининг ҳам моддий ва ижтимоий муҳофаза этиш самарадорлигини ошириш зарурати мавжудлигини кўрсатса, бошқа томондан ушбу соҳадаги тартиб-таомиллар кўплаб қонун ости ҳужжатлари билан тартибга солиниб келинмоқдаки, бизнингча, бундай масалаларни яхлит қонун билан тартибга солиниши лозимлигини кўрсатади. Мазкур қонун қабул қилинса, унда албатта, Конституциявий суд, умумий юрисдикция судлари, шунингдек хўжалик судлари судьялари ва мазкур суд аппаратти ходимларининг ижтимоий ҳимоя қилиш билан боғлиқ ҳуқуқий масалалар яхлит бир қонунда ҳуқуқий жиҳатдан кафолатланишга хизмат қилади. Бундай қонун бир қатор хорижий мамлакатларда хусусан, Буюк Британияда “Судьяларнинг пенсияси тўғрисида”ги (Judicial Pensions Act), Германия “Федерация ва федерал ерларнинг мансабдор шахслари ва судьяларининг пенсия таъминоти тўғрисида”ги қонунларда ўз ифодасини топган. Шунингдек бу борада ШҲТга аъзо давлатларнинг суд қонунчилигида учрайди. Масалан, Россия Федерациясининг “Судьялар, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ва назорат қилувчи органлар мансабдор шахсларининг давлат ҳимояси тўғрисида”ги, “Судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий ҳимоясининг қўшимча кафолатлари тўғрисида”ги ҳамда “Россия Федерациясининг судларни молиялаштириш тўғрисида”ги қонунлари қабул қилинган.

Если обратить внимание, на практике инспектора профилактики проводят ряд мероприятий, где основная проблема действующего механизма - это человеческий фактор. Дежурный не в состоянии долгое время одновременно отслеживать поступающую, постоянно меняющуюся информацию на телефон, что в свою очередь приводит к увеличению процента пропуска внештатной ситуации и как следствие отсутствую своевременного реагирования со стороны правоохранительных органов. В целях сокращения влияния человеческого фактора необходимо разработать единую информационно-наблюдательную систему (видеокамер, на улицах входящих участкового инспектора по профилактики правонарушений), вследствие чего участковые инспекторы могут оперативно реагировать на правонарушения и предотвращению преступлений. В связи, с этим, необходимо разработать программа мер по информационно-аналитической профилактики преступности Республики Узбекистан. Создание развитой информационно-аналитической системы по формированию ведомственной и государственной статистической отчетности, анализу состояния преступности, результатов административной практики и профилактической работы обеспечит принятие адекватных управленческих решений руководством МВД Узбекистана.

Нима учун бу матнда "аҳолини ва тадбиркорлик субъектини" атамаси ишлатилмоқда? Нима учун "жисмоний ва юридик шахслар" мурожаати атмаси ишлатилмаяпди? "аҳолини ва тадбиркорлик субъектини" атамаси олиб ташлашни ва фақат мурожаатлар деган сўзни қолдиришни таклиф этаман.

Давлат дастурида Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Судьяларни танлаш ва лавозимларга тавсия этиш бўйича олий малака комиссияси негизида суд ҳокимияти органи сифатида Судьялар олий кенгашини ташкил қилиш белгиланган. Бизнингча, мазкур Кенгашнинг мақоми ва судьялар корпусини шакллантиришдаги ўта муҳим вазифа ва функциясини инобатга олиб истиқболда унинг фаолияти алоҳида Ўзбекистон Республикасининг “Судьялар олий кенгаши тўғрисида”ги Қонуни қабул қилиниши мақсадга мувофиқ. Мазкур Судьялар олий кенгаши судьялар корпусини шакллантириш; судьяликка номзодларни малака имтиҳонлардан ўтказиш; судьяларни қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш; судьялар фаолиятини баҳолаш ва судьяларни рағбатлантириш; судьялар мустақиллиги, дахлсизлиги ва хавфсизлигини таъминлаш бўйича зарур чоралар кўриш; судьяларни жавобгарликка тортиш каби масалаларни кўриб чиқиш ваколатига эга бўлиши лозим. Бундан ташқари, судьяларни маъмурий ва жиноий жавобгарликка тортишга роизилик бериш фақатгина Судьялар олий кенгаши қарори ёҳуд Ўзбекистон Республикаси Президенти рухсатномаси асосидагина амалга оширилиши лозим. Шунингдек, судьяларга нисбатан тезкор-қидирув тадбирлари ўтказилиши ҳам қайд этилган, Кенгаш ваколати доирасига киритилиши лозим. Бу эса ўз навбатида, судьялар мустақиллигини таъминлашнинг муҳим омили бўлиб ҳисобланади.

Хорижий мамлакатлар тажрибасида ҳам юқорида қайд этилган Кенгашлар фаолияти махсус қонунлар билан тартибга солинган. Масалан, Франция, Италия, Испания, Польша, Бельгия, Молдова суд қонунчилигида мавжуд.

3.4.бандаги 5-хатбоши-корпоратив бошқарувининг замонавий стандартлар ва усулларни жорий этиш, корхонларни стратегик бошқаришда акциядорларнинг ролини кучайтириш; сўзлари ЎЗбекистон Республикаси Конституциясининг 53- моддасига асосланган ҳолда

қуйидагича таҳрирлаш талаб этилади: "корпоратив бошқарувнинг замонавий стандартлар ва усулларини жорий этиш, корхонларни стратегик бошқаришда акциядорларнинг ролини кучайтириш таъминлашни ҳисобга оладиган Мулкий ислоҳотларни такомиллаштириш бўйича ДАСТУР тайёрлаш ва амалга ошириш" .

Давлат органларида юридик хизмат асосан иккита муаммога дуч келади бу малакасизлик ва тазйиқ. Малакасизлиги малакали кадрларни жалб қилишга моддий маблағлар етарли эмаслигидан юзага келади.

тазйиқ эса норматив ҳужжат қабул қилинаётганида идора раҳбари ўзининг идоравий манфаатларини ўтказиш мақсадида юридик хизматга таъсир ўтказади. масалан, ҳоким қарор қабул қилмоқда. ҳоким қарори бу норматив ҳужжат. юрист қаршилик қилиб кўрсаинчи?!!

3.2. банднинг 3-хатбошидаги “юқори қўшимча қийматли тайёр маҳсулот” сўзлар “юқори қўшилган қийматли тайёр маҳсулот” сўзлари билан алмаштирилши керак. Шунда русчадаги маъно билан бирҳил талқин қилинади.

Умуман олганда бундай таҳрирталаб жумлалар бошқа жойларда ҳам мавжуд.

Бунинг учун лойиха муаллифлари билан албатта асослаш учун мулоқот керак.

ишонч телефони мурожаатлар қонунчилигидан ташқарига чиқариш керак. ишонч телефони мурожаатларни қабул қилиш воситаси сифатида эмас, балки корупцияга қарши кураш воситаси сифатида қаралиши лозим. ишонч телефони бўйича мурожаатга жавоб бермаганлик учун жавобгарлик белгиланса унда мурожаат этувчи ўзини шахсини очиши керак бўлади. бу эса уни тақиб қилинишидан қўрқиб шахсни этмасликка ёки корупция ҳолатларини хабар бермаслика ундайди. бу ҳолатда "ишонч телефони" сўзидаги "ишонч" сўзи олиб ташланиши керак бўлади.

Қонунлар сифатини таъминлашда қонун ижодкорлиги жараёнинг экспертлик таъминоти муҳим ўрин тутади. Айниқса қабул қилинаётган қонунларнинг илмий асосларини чуқур ўрганадиган махсус тузилмаларнинг фаолият юритиши қонун лойаҳаларининг чуқур илмий асослантирилган ҳолда қабул қилинишига хизмат қилади. Бу эса мамлакатимизда қонун устуворлиги ва юксак ҳуқуқий маданият шаклланишига самарали таъсир кўрсатади. Шу сабабли, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг Илмий-тадқиқот маркази фаолиятини йўлга қуйиш лозим. Мазкур марказ таркибида бир қатор ихтосослашган бўлимларни тузиш лозим. Айниқса, Ҳуқуқий экспертиза, Иқтисодий экспертиза ва Тил хизмати бўлимлари фаолиятини йўлга қуйиш лозим деб уйлаймиз.

Здравствуйте, уже то, что даётся возможность купить жильё в Ташкенте иногородним за цену 2000 МРЗП является хоть какой-то возможностью официально прописаться и быть законным хозяином своего жилья.Это уже очень хорошо,что государство предоставляет людям,которые хотят на самом деле жить и работать в Ташкенте не для того чтобы зарабатывать на сдаче квартир в аренду,а именно для тех кто хочет чтобы их дети и внуки жили в Ташкенте и можно сказать служили Отечеству. От себя хочу попросить Вас как-то ещё более упростить и облегчить этот вопрос и пресекать действия коррумпированных элементов в этом деле.Нужно разработать такие действия , которые конкретно будут помогать честным гражданам приобрести жильё и прописку в Ташкенте, при этом полностью пресекая это для коррупции. Пожалуйста , дайте ещё какие-нибудь возможности для прописки в Ташкенте, кроме как покупка жилья за 2000 МРЗП. И Ещё вопрос: госпошлина входит в сумму 2000 МРЗП? Сразу всю сумму на до платить ?Если можно,то сделайте пожалуйста так,чтобы допустим заплатить первоначально например 30-50% от стоимости квартиры,а остальное выплачивать как кредит на несколько лет..Всё таки честному народу так будте легче .Очень хочу чтобы этот вопрос был серьёзно рассмотрен,потому что сын в Ташкенте ,а я здесь.Долгие годы жду когда будет такая возможность,чтобы сделать всё это именно по Закону.Пожалуйста не оставляйте без внимания мою просьбу,потому что такие законопослушные как я, которые ждут долгие годы люди наверное есть ещё.Спасибо.

Ҳозирги кундаги энг ачинарли ҳолат бу – тадбиркорлар ўзларининг муаммоларини ҳал қилиш мақсадида давлат идоралар орасида сансоларликкка учрашмоқда. Виртиул приёмнийга ёзсак хам, хокимиятга ёзсак хам, довлат ташкилотларига ёзсак хам кимларгадир жунатиб юборишади.

Савдо саноат палатаси довлат органи ҳисобланмайди. Шунинг учун Палатанинг бу соҳадаги роли унча ҳам сезилмайди. Унинг устига Палата фақатгина ўзининг аъзолари хуқуқларини химоя қилади.

Тадбиркорликнинг қайсидир масалалари бўйича адлия, яна қайсидирлари бўйича прокуратура шуғилланишади.

Довлатимизда тадбиркорлик билан боғлиқ масалалар билан доимий шуғилланувчи, уларни қўллаб қувватловчи, хуқуқларини химоя қилувчи, умуман тадбиркорлик соҳасига оид довлат сиёсатини олиб борувчи ягона давлат органи йўқ.

Ҳужжатда бундай муаммоларни, қандай ечиш тўғрисида умуман сўз юритилмаган.

Қачонгача телевизор, радио ва интернетларда тадбиркорларга у қилиб бердик, буни бекор қилдик, шуни йўлга қўямиз дейиладию, лекин уларни ҳақиқий дардини ким эшитади??? Улар кимни эшигини бориб тақиллитишади???

Шунинг учун АЛОҲИДА ДОВЛАТ ИДОРАСИ ТАШКИЛ ЭТИШ КЕРАК деб ўйлеман.

Мазкур концепсияда Ўзбекистон Республикасининг "Маъмурий процедура тўғрисида" қонуни ва Маъмурий процессуал қодекс лойиҳаларини ишлаб чиқишни ҳам қамраб олса мақсадга мувофиқ бўлади.
Шунингдек, Вазирлар Маҳкамасининг 2013 йил 14 июндаги "Нодавлат таълим муассасаларининг чет тилларни ўрганиш бўйича ўқув курсларини ташкил этиш соҳасидаги фаолиятини лицензиялаш тартиби тўғрисида низом" тўғрисидаги 169-сон қарори ёки бекор қилиниши керак ёки амалиётга киритиш лозим, сабаби мазкур низомнинг 2-бандига кўра "Лицензияларни бериш, лицензиянинг амал қилишини тўхтатиб туриш ёки тўхтатиш, шунингдек уни бекор қилиш ва қайта расмийлаштириш тўғрисидаги қарорлар Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари ҳузуридаги ҳудудий комиссиялар (кейинги ўринларда ҳудудий комиссия деб аталади) томонидан қабул қилинади" амалиётда эса ҳалигача лицензиялар Давлат тест маркази томонидан берилмоқда. Низомда таъкидланган комиссиялар мавжуд эмас.

Бюджет ташкилотларининг самарадорлигини яна бир бор инвентаризациядан ўтказиш зарур. Баъзи бир бюджет ташкилотлари эски тузим билан ишлаб келмокда. Буларнинг ўрнига кичик лекин самарали ишларни ташкил этиш зарур. Оддийгина Фаргона Катталар стоматологияси биноси жуда катта ва хар йили уни саклаш учун бюджетдан бир канча маблағ ажратилади. Аслида хусусий стоматология клиникалари билан ракобатлаша оладиган ихчамрок лекин зарур техника ва воситалар билан жихозланган клиники ташкил этилса кифоя. Сон эмас сифат зарур!!

Палаталар йиғилишлари ва ялпи йиғилишни онлайн тарзда (жонли эфирда) бериб бориш, шунингдек депутатлар ва фракциялар томонидан муаян масала юзасидан қандай таклифлар киритилаётганини олдиндан бериб бориш. Шунингдек, палаталарнинг йиғилишларида кўриб чиқилиши режалаштирилган масалаларни олдиндан расмий веб-сайт орқали фойдаланувчилар эътиборига ҳавола этиш. Йиғилиш натижасида шунчаки пресс-релиз тарзида емас балки қайси депутат ёки сенатор қандай таклифни баён этганини расмий веб-сайтда бериб бориш лозим.

Иш ҳақи ва бошқа тўловларни пластик карточкаларга ўтказилиши иқтисодиётдаги яширин айланмаларни банклар орқали ўтишини таъминлаши натижасида солиқ базасини кўпайтириши аниқ. Шунингдек пластик карточкалар тўловларда нақд пул массасини олиб юришдаги ноқулайликни бартараф этмоқда. Аммо ҳозирда тижорат банклардаги пластик карточкаларни нақдлаштиришдаги айрим ноҳолисликар аҳолини норозиликларини келтириб чиқариши мумкин. Шунинг учун СПКларнинг ижобий томонларидан иқтисодиётмиз олдидаги муаммоларни бартараф қилишда фойдаланиш учун ҳамма фуқароларни бирдек олаётган тўловларини 50/50,40/60 ёки 30/70 нисбатта СПК ва нақд пулда берилиши борасида меъёрий ҳужжат қабул қилиниши талаб этилмоқда

4. В пункте 9 октябрьского Указа Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» было закреплено следующее положение: «Высшему хозяйственному суду Республики Узбекистан в трехмесячный срок в целях обеспечения прозрачности и объективности, надежной судебной защиты прав предпринимателей обеспечить разработку программы, предусматривающей поэтапное внедрение механизмов аудио- и видеофиксации судебных заседаний, а также публикацию на веб-сайтах принятых решений судов».

В этом пункте Указа Президента Республики Узбекистан нет никаких оговорок, которые неожиданно появились в проекте госпрограммы (пункт 68). Две оговорки, которые не имеют под собой правового основания применительно к поставленной задаче Президента. Очень кратко покажем, что эти оговорки надуманны и не могут быть приняты в рамках реализации Стратегии («шахсий ҳаёт дахлсизлигини таъминлаган ҳолда ва суд иштирокчиларининг розилиги билан»).

А) Вопрос о деперсонификации судебных актов стоял давно, еще с конца 90-х годов, когда в СНГ по инициативе Совета Европы стала и впервые обсуждаться проблема открытости и прозрачности судопроизводства в контексте доступа к правовой информации. Однако никогда она не рассматривалась как основание, препятствующее или как-то иначе не дающая возможности для публикации акта. Речь в основном шла о т.н. превентивных технических способах или методах, исключающих какое-либо влияние на человека (любого участника процесса) в части его статуса или его ощущений или его страха и т.п. Среди первых вариантов, получивших развитие и стал способ выведения из акта т.н. идентификационных данных (пр.вс. ФИО, данных паспорта, его места работы и жительства, состава семьи, национальности, даже таких редко встречающихся в акте данных, как номер телефона, болезней или номер машины участника процесса). Но решение полностью публиковалось, а отсутствие указанных данных позволяло видеть всю суть-канву дела, мотивы суда, последовательность действий участников, тактику прокурора или адвоката и т.п. важные аспекты акта описательного свойства. Только данные судей и иных участников процесса, задействованных как представителей государственных органов власти – прокуроры, чиновники, эксперты государственных учреждений и т.п. не скрывались в акте, т.к. они представители власти и общественность должна видеть их поведение и решения. Более того даже этот способ скрытия данных был подвергнут серьезной критике и имел негативные аспекты, кстати не имеющих какого-либо отношения к обеспечению интересов участника процесса в т.ч. его безопасности.

Не публиковать допустимо решения т.н. закрытых процессов, по которому вынесено определение судьи. Но таких случаев совсем немного. И даже в таком варианте – «решение суда во всех случаях оглашается публично». Т.е. оно может быть доступно в резолютивной части неопределенному кругу лиц, а значит опубликовано, озвучено.

Предполагается, что в том случае если заседание проходит в открытом судебном разбирательстве, то и результаты этого разбирательства доступны всем без каких-либо ограничений (никакой деперсонификации, например, любой журналист придет на суд и опубликует суть принятого решения). А если разбирательство закрытое, то и его результаты, доступны в соответствии с ограничениями, принятыми согласно ГПК в этом судебном процессе.

Нет никакой логики в том, чтобы получать согласие участников процесса на размещение текстов судебных актов в открытых базах данных. Законодатель давно разрешил этот вопрос, предоставив им как участникам процесса право решать, какой тип судебного разбирательства должен быть открытый и закрытый.

Более того, законодатель установил ограничения в этом вопросе, сформулировав их в ст.10 ГПК РУз: закрытое судебное разбирательство допускается в целях предотвращения разглашения сведений о частной жизни участвующих в деле лиц, а также обеспечения тайны усыновления и тайны переписки. Пусть суд вынесет мотивированное определение о придании судебному разбирательству закрытого и в таком случае доступ к судебному акту будет также ограничен. Но даже в этом случае, решение суда оглашается публично, а значит и даже в этой части должен быть публично доступен. Ограничения могут быть наложены на иные части акта, например, описательную. См., например: ст.19 УПК РУз «Приговоры, определения и постановления судов во всех случаях провозглашаются публично», даже если речь идет о закрытом судебном рассмотрении.

Обратим внимание авторов пункта на следующее. Используется неофициальное понятие «суд иштирокчиларининг розилиги билан». Что такое «участники суда»? В тексте процессуальных кодексов, речь идет о «лицах, участвующих в деле» или об «участниках уголовного (гражданского) процесса», «участниках судебного процесса» или «участниках судебного заседания»? А может авторы пункта имели ввиду только истца и ответчика или подсудимого или потерпевшего? Но во всех этих случаях, публикация судебного акта не может быть увязана с желанием или волеизъявлением указанных лиц. К ним (лица, участвующие в деле, а не участники суда) обычно относят: стороны, третьи лица, их представители, прокурор, органы государственного управления, организации и отдельные граждане, участвующие в процессе в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц и еще многие другие.

Введение указанной оговорки - это полная парализация идеи обеспечения прозрачности правосудия в Узбекистане (а это настолько важно, что и было отдельно указано в одном из первых Указов Президента Республики Узбекистан!!!). Например, как будет разрешен вопрос получения согласия участников (а их как видим в отдельных случаях может быть от 8 до 20-30 человек), как он будет доступен для общественности, чтобы не давать повода для мнения/слухов о сокрытии фактов и обстоятельств дела…. Придется вносить существенные поправки в процессуальные кодексы. Но и это не поможет, т.к. нельзя будет разрешить такой конфликт как наличие согласия от одного из участников при наличии отказа от иных…. Т.о. нет никакой правовой или организационной логики в использовании такой оговорки.

Авторы этих оговорок не учитывают, что это не третейские суды, где действует принцип конфиденциальности, а суды, выносящие решения от имени страны, точнее государственные институты. Суды – это публично-правовой институт. Пределы публичности процесса были установлены процессуальными кодексами. Публичность гарантирует не только права его участников, но и права всего общества, которое содержит судебную систему! Об этом не следует забывать.

Практически все научные специалисты в СНГ в своих материалах подчеркивают основную идею публикации актов судов - публичность правосудия это возможности для общественного контроля и средство от злоупотреблений в судебной системе. Ознакомившись с актом судьи, все увидят каково реальное наполнение принципов правосудия – независимость, компетентность, справедливость, законность и др.

Да, ведь понятно, что многие судьи окажутся неспособными работать в таких условиях публичности процесса. Но в таком случае все пункты раздела программы и Стратегии в части судебной реформы станут бесполезными.

Здравствуйте. Предлагаю внести несколько шагов для обеспечения высоких темпов роста экономики Узбекистана, а именно:

1)В ст.4 Конституции Республики Узбекистан внести изменения и дополнения, а именно: 1.Государственным языком Республики Узбекистан является узбекский язык. 2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с узбекским языком официально употребляется русский язык. 3.Республика Узбекистан гарантирует представителям всех этносов, образующих народ Узбекистана, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. - Данные изменения дадут положительный эффект во всех сферах.

2. Подать заявку на вхождение в ЕврАЗЕС и Таможеннный Союз, что позволит продвижению и выхода товаров узбекских производителей на новые рынки и рубежи, даст толчок развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения.;

3. Либерализация валютной политики, ввести свободную конвертацию валюты по рыночному курсу ЦБ Республики Узбекистан. Принять новую редакцию Закона "О валютном регулировании", которая позволит внести либерализацию валютного рынка, роста экономики нашей страны, даст толчок развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения.;

4. Реформировать банковскую систему страны- исключить зависимость наших предпринимателей от банковских бюрократических проволочек;

5. Снизить НДС. Это позволит нашим местным производителям конкурировать на международном рынке, даст толчок развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения.

“Электрон ҳукумат” ахборот тизимлари комплекслари ва маълумотлар базаларининг ахборот хавфсизлиги талабларига мувофиқлиги мониторингини олиб бориш тизимини яратиш, албатта долзарб масалалар қаторига киради. Аммо бу тизим ёрдамида ҳозирги кунда “Электрон ҳукумат” тизими лойихаси доирасида ишлаб чиқилаётган комплекс интеграллашган ахборот тизимлари ва маълумотлар базаларини мониторинг қилиш аввалдан маълум натижага олиб келади, яъни ишлаб чиқилаётган ахборот тизимларининг биронтаси ахборот хавфсизлиги талабларига тўлиқ жавоб бермайди Бундан келиб чиқиб қуйидаги таклиф дастурга киритилса мақсадга мувофиқ бўлар эди:

Республикада “Электрон ҳукумат” лойихаси доирасида ишлаб чиқилаётган комплекс интеграллашган ахборот тизимлари ва маълумотлар базаларини ахборот хавфсизлигини таъминлаш ва уларнинг ҳимояланганлик даражаси бўйича аттестация қилишни йўлга қўйиш мақсадида миллий дастурий ва аппарат-дастурий ахборотни криптографик ва техник ҳимоя қилиш воситаларини (национальные средства криптографической и технической защиты информации) ишлаб чиқишни йўлга қўйиш.

Бундай воситалар ёрдамида республикада ҳимояланган ахборот тизимларини ишлаб чиқишни йўлга қўйиш ва уларни ҳимояланганлик даражаси бўйича аттестация қилишни амалга ошириш мумкин.

Бугунги кунда Давлат солиқ қўмитаси ва UNIKON.UZ томонидан ишлаб чиқилган махсулотлар билан бу масаланинг 10 фоизини ҳам ҳал қилиш мумкин эмас. Республикада ахборот технологиялари сохасида ва жумладан дастурий воситалар ишлаб чиқиш йўналишида фаолият юритаётган кўплаб фирма ва компанияларни бу лойихани амалга оширишга жалб қилиш лозим. Ва буни ўз навбатида ахборотни криптографик ва техник химоя қилиш сохасидаги фаолият турларини лицензиялаш, хамда ишлаб чиқилган махсулотларни сертификациялаш тизимлари орқали мувофиқлаштириш мумкин (Ўзбекистон Республикаси Президентининг 03.04.2007 йилдаги ПҚ-614-сонли Қарори ва Вазирлар Маҳкамасининг 21.11.2007 йилдаги 242-сонли Қарори талаблари асосида).

Ранее на данной ветке я выразил сарказм, и получил саркастическую «благодарность за внимание».

Но далее собираюсь предложить некоторые соображения по существу вопроса п/н 31 из графы 1.2. Госпрограммы.

Я отдаю себе отчет, что все эти: ОваЎМТВ, Адлия вазирлиги, Меҳнат вазирлиги, Молия вазирлиги, ТИВ, ДТМ, ДБА, вазирлик ва идоралар в качестве исполнителей точно в сроки представят совместный проект УП по усовершенствованию деятельности АГУ при Президенте РУз, и соответственно, особой нужды в поиске и сборе идей не должно быть. Однако такой «иждивенческий» подход уже не соответствует духу времени, темп и векторы которого задает Лидер нации – Президент Ш.М.Мирзиёев. За сим как говорится я рискну и заранее приношу извинения у модераторов ветки за отнимание времени и внимания…

Во-первых, Лидер нации очень целенаправленно поставил вопрос совершенствования системы госуправления в обновлении жизнедеятельности страны во главу угла (второй из первых задач: глава №1.2. Госпрограммы). И естественно, центральное учреждение призванное заниматься формированием и подготовкой нацрезерва управленческих кадров непременно должно быть подвергнутым реформированию. Поэтому как процесс подготовки, так и процесс утверждения должен быть освещен и преподнесен в соответствии с общими радикальными (в смысле радикально реформирующими нашу жизнь) усилиями Президента РУз по реформированию социально-экономического развития страны. То есть не должно это (конкретно этот НПА) a чисто формальном, для галочки духе.

Во-вторых, очень симптоматично, что образующий руководящий нормативный акт - Указ Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2012 г. № УП-4435 «О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки кадров в сфере государственного управления» отсутствует в публичном доступе. Непосредственного текста НПА невозможно найти ни в архивах, ни собраниях законодательных актов РУз, ни даже на сайте АГУ (и это первейший образующий нормативный акт! Хотя на их сайте отсутствует даже ссылка на устав, и это целого и единственного в своем роде учреждения с названием академия с заглавной буквой – вот почему).В чем причина? Этот документ на основе которого всенародно объявлены целый ряд важных и весомых актов, например, ПКМ-160 от 01.06.2012 или ПКМ-182 от 22.06.2012, принципиально не может быть «закрытым». Может корень упущений именно в этом?

В-третьих, именно поэтому далее буду оперировать традиционными формулировками без конкретной ссылки на образующие нормативные акты (УП-4435 от 10.10.2012 или новый устав АГУ) по причине их не доступности, соответственно отсутствия. Ибо на данный момент все что есть и предназначено для обнародования (за исключением спец.документов) доступно в плане информации.

В-четвертых, если верно, что традиционно АГУ (далее Академия) является головным образовательным учреждением по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящих работников органов власти и управления, руководителей общественных организаций и объединений, хозяйственных структур, а также по проведению научных исследований в области кадровой политики Республики Узбекистан – то необходимо в проекте НПА конкретно акцентировать внимание на том, что Академия является также национальным координирующим центром по формированию базы данных по резерву управленческих кадров. Таким образом ее задача в области кадровой политике расшириться с науч.исследований (которые не имеют прикладного веса, и это факт, в ином случае, за четверть века – за срок формирования целого поколения в стране не был бы ощутим кадровой кризис, была бы оправдавшая себя методология формирования резерва, оптимального его использования, переформатирования его ресурсов) уже на практическое применение. Соответственно, сфера формирования резерва управ.кадров в стенах Академии перестанет быть простой картотекой лишь бывших ее слушателей, а станет целым полигоном, оперирующим с данными по кадрам со всех ключевых сегментов для формирования резерва управ.кадров. Тут одной штатной единицей особиста в звании капитана максимум не обойтись. Тут уже должен работать полноценный центр со всеми HR, методологическими, IT, службистскими ресурсами.

В-пятых, если верно, что традиционно Академия является ведущим в Республике Узбекистан учебно-методическим и научным центром в области дополнительного образования и оказывает необходимую научно-методическую и информационно-аналитическую помощь образовательным учреждениям подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров – то это ныне (в свете подготовки и принятия Закона о госслужбе) лишнее! Нельзя быть далее «не рыбой, не мясом». Академия должна концентрировать свое внимание не на пед.деятельности, а на прикладных значениях своей деятельности. Раз она при президенте страны, значит перво-наперво все ее усилия должны служить ежедневным нуждам именно формирования важнейшего составляющего всей госслужбы. Ибо «государство – это кадры и учет».

В-шестых, деятельность Академии должна иметь меру ответственности за результаты. Если она готовит кадры управленческого звена (среднего и выше уровня), и ее этот кадр (кадет, выпускник или слушатель не суть) непосредственно на управленческой должности (посту) не оправдал доверие Президента, облажался, грубо говоря, то меру ответственности должна нести и Академия. Данный момент увязки необходимо законодательно предусмотреть. Ведь есть в народе традиция ругаться «Эх, сани ўша тарбия берганингни (устозингни) бошига дўппи и так далее». Не зря ведь. И это естественным образом будет происходит, когда академия из непонятно чего (то ли уч.заведение, то ли НИИ, но однозначно статусное) превратиться в общенациональный центр формирования резерва управленческих кадров страны. И будет давать соответствующее обоснованные рекомендации при назначениях своих воспитанников при принятии руководством страны орг.-кадровых решений. И отвечать за эти самые свои рекомендации.

В-седьмых, если верно, что есть практика приравнивать по статусу, условиям оплаты труда, социально-бытового обеспечения, медицинского и транспортного обслуживания ректора Академии к Государственному советнику Президента Республики Узбекистан, а проректоров Академии — к главному консультанту Аппарата Президента Республики Узбекистан – однако существует и денно-нощно трудится оправданно целая служба госсоветника Президента по организационно-кадровой политике – то получается казус. Поэтому необходимо приравнивать ректора Академии не к госсоветнику, а конкретно указать, что ректор Академии по статусу является заместителем именно Госсоветника по организационно-кадровой политике. Вроде из статуса «при Президенте» давно должно было вытекать, что Академия целиком на подчинении Аппарата Президента, что она является неким науч.центром, а также полигоном именно для целей и задач Аппарата Президента. Однако непонятные интеллигентные (псевдоинтеллигентные) рефлексии на уровне «то ли уч.заведение, то ли НИИ, то ли хозрасчетное предприятие по отправке на зарубежные краткосрочные бизнес-туры (есть такое понятие: business trips, или кто-то в серьёз кроме некоторых нынешних тщеславных слушателей Академии верят, что целый эм-би-эй-диплом даже самого заштатного корейского ВУЗа можно получить за полтора месяца?!), но однозначно номенклатурное».

В-восьмых, внедрить правило, что для всей номенклатуре управленческих кадров страны Академия является «лицензированным» сосредоточением проведения госаттестаций на соответствие. Для высшего управленческого звена (министры и хокимы) под эгидой и с участием службы Госсоветника по организационно-кадровой политике, а начиная со среднего звена Академия самостоятельно при координации и патронаже службы Госсоветника по организационно-кадровой политике. Это важно, ведь мы стали свидетелями первых в истории реально межпартийных выборов Президента, кабинет министров у нас по закону будет формироваться на основе межпартийных выборов в высший представительский орган страны (парламент). Далее на повестке выборность глав местных органов власти, они также будут на межпартийной основе. Так что ничего зазорно в проверке знаний и квалификации целого хокима нет, ведь он до избрания хокимом мог быть просто учителем-партийцем. Этот момент также увязывается с ответственностью Академии за подготовленные ею или рекомендованные (разве результаты аттестации не те же рекомендации от нее) управленческие кадры.

В-девятых, прекращение набора по разнарядкам. Это должно стать элитарным заведением. Нельзя для ИБД (имитации бурной деятельности) обучать в одном потоке замхокимов и председателей ферм. Это есть юридический и понятийный нонсенс. Фермер – это частное лицо предпринимательское, у него цели лишь предпринимательские. По умолчанию в развивающейся стадии жизненного цикла бизнеса, предприниматель не стремиться все бросить и стать управленческим госслужащим на окладе. А заниматься бизнесом госслужащему тоже по умолчанию запрещено. Необходимо до набора в Академии вести учет потенциальных слушателей. Например, с постановкой задачи вроде творческого экзамена: в групповом составе (скажем из 3 районов/областей одного региона) из 10 человек получают задачу выявить наиболее кризисные моменты в социально-экономической жизнедеятельности определенной админ.территор.единицы. И сделать обоснованные доклад (аналитическую записку) со схемами, раскладками. Без решений, и рекомендаций. Одни лишь проблемы реальные и выпукло представленные в разрезе отраслей и территорий. А вот в качестве дипломной работы эта же группа должна разработать реальный план по решению ранее выявленной проблемы. Но, а в течении обучения, этой же группе поручать моделировать и первую часть (выявление проблемы) и заключительную часть (решение проблемы). И должны они будут (представить решение проблемы) исходя из собственных должностей: замхокимы как замхокимы (без посягательств на компетенции тех же своих непосредственных начальников - хокимов), а управляющие райбанка как управляющие райбанка, но не более.

В-десятых, с точки зрения номенклатурности и статусности Академии с префиксом «при Президенте РУз» прекратить практику отправки якобы на обучение за рубеж. Ведь во всех руководящих НПА ясно указано, что из госбюджета ежегодно выделяются необходимые ассигнования на содержание Академии, в том числе на заработную плату, оснащение и капитальный ремонт находящихся на ее балансе зданий и сооружений, выпуск учебно-методических пособий и трудов согласно представляемым расчетам. Значит «хозрасчет» при всяких «Олий бизнес-мактаби» с довеском получения после короткого бизнес-тура (про сущность business trips см. выше в пункте «в-седьмых») не должно являться самоцелью. Зачем плодить агентов влияния зарубежных стран в коридорах узбекской госвласти и госуправления?! Или мы единственная в мире страна ни разу не столкнувшаяся с явлением «перебежчиков» и «невозвращенцев»?! И зачем стране управленческий кадр, хвалящийся иностранным дипломом (который как указал выше и не диплом даже)?! Зачем стране исходя из генерального принципа «Биз хеч кимдан кам эмасмиз» вообще нужда уезжая туда (! я это подчеркиваю, ибо тут никоим образом не касаюсь международного обмена опытом вообще) набираться ихнего зарубежного опыта?! Намного экономичнее с интенсивными промежутками приглашать в Академию на лекции, мастер-классы и т.д. тех же зарубежных ученых и специалистов.

3. А) употребление в пункте 74 термина «юридическая клиника» в пункте, где предполагается ведение на сайтах отраслевых органов государственного управления «онлайн юридической клиники» по тематике работы соответствующего государственного органа власти, является искажением смысла природы юридической помощи, оказываемой «юридической клиникой». Мы не против существования системы бесплатной юридической помощи при министерствах и госкомитетах, однако следует внимательно относиться к термину «юридическая клиника», имеющим более чем вековую историю и традиции, среди которых понимание того, что клиника всегда была частью НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ системы юридической помощи. Гражданин имеет право свободного выбора государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи. Однако при этом нельзя вводить его в заблуждение термином «юридическая клиника», который всегда ассоциировался с НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ системой юридической поддержки. А государство, создавая свою систему, может применять иные формы, например, «центр бесплатной юридической помощи», «группа бесплатной юридической помощи» и т.п. Присвоение статуса «юридической клиники» пусть и в онлайн-формате государственными органами власти будет способствовать искажению природы юридической помощи. Как подчеркивает проф. Екатерина Шугрина «каждый термин должен использоваться правильно и к месту. Иначе происходит невольное выхолащивание содержания», «для юридической клиники одна из обязательных составляющих - учебная или образовательная. А все иное и называться должно иначе». Проф.Шугрина Е.С. (МГЮУ им.Кутафина) – была у истоков юридического клинического образования в СНГ и выработки стандартов юридических клиник для СНГ. Стоит прислушаться к этому мнению, данному именно в связи с этим пунктом госпрограммы. Конечно, законодательного запрета именовать такие формы оказания правовой помощи при органе государственной власти как «онлайн юридическая клиника» нет, однако полагаю, что авторы этого предложения проявят щепетильность и уважение, используя эту замечательную правовую идею в надлежащем классическом формате (где база - университеты). Коллеги из Центра развития юридических клиник России и Ассоциации юридических клиник Украины не разделяют данную идею применения классической формы оказания правовой помощи.

Будет неплохо, если здесь же отразить одно важное обстоятельство – проведение правового эксперимента по данному закону. В последней колонке написано так, что якобы закон предназначен для граждан. Если это так, то следует внести поправку - закон также рассчитан на реализацию прав и интересов юридическими лицами.

2. Принятие законопроекта было перенесено на 4 квартал 2017г. Это конечно небольшая отсрочка, но в целом верное решение, если учесть особую сложность работы по его имплементации как на уровне подготовки соответствующей доктрины, так и практического комментария к нему. Нам всем необходимо время и в отработке формулировок и особенно в адаптации закона, подготовки среды его применения. В прошлом году в Минюст РУз передавались наши общие замечания по природе и характеру закона в правовой системе страны, абсолютно меняющего принципы публичного права в стране, а также предопределяющего кардинальное изменение всех иных кодексов и законов, регулирующих административно-правовые отношения. Подчеркивалось, что закон намного сложнее, чем Налоговый, Таможенный и иные акты публичного права вместе взятые! Также подчеркнем, что этот закон во сто крат сложнее, чем подготовить проекты упоминаемых в программе законов (о госслужбе и общественном контроле и основах государственного управления и т.п.). Этот закон не имеет отношения к административным регламентам, что также надо учитывать в процессе работы и создания должного восприятия в обществе данного законопроекта. Учитывая невероятную сложность его понимания, рекомендуется внести дополнение к данному пункту в виде отдельного предложения – «создание исследовательской группы по подготовке Комментария к закону». Обычно такая задача возникает на другой стадии, в период правоприменения, однако в данной ситуации требуются нестандартные решения. Т.е. уже сегодня необходимо продумать его подготовку, формально рассчитанной на 3 года, вкл. 2-х летний срок вступления в силу. Для информации: ни одна страна в СНГ, из принявших аналогичный закон еще со времен начала 2000 г.г., не смогла на сегодня подготовить комментарий к закону, даже близко подойти к его решению (кроме Эстонии; в Белоруссии есть краткий комментарий, принятый в 2016 г.). Причин много, в т.ч. сложность теории административных процедур и необъятность практики применения закона как на уровне административных органов, так и в судах. Нам необходимо все учитывать и задолго до принятия закона закладывать прочную основу для более продуманной тактики и широкой стратегии его принятия, чем это было сделано (делается), например, в странах Южного Кавказа или Центральной Азии. Это предложение не несет финансовых обязательств для бюджета страны, однако его упоминание в таком важном документе позволит показать глубину нашего правопонимания и иной уровень ответственности не только за принятие закона, но и за эффективное его применение. Именно это указывалось в выступлениях главы государства Мирзиеева Ш.М. применительно к задачам парламента, правительства и иных сопричастных к законотворчеству структур. Нет и никаких научных препятствий в реализации данной задачи, т.к. примеры подготовки комментария к закону до его принятия уже имелись в СНГ. В данном случае государство приняло на себя обязательство принять закон как часть государственной программы, значит нет сомнений в том, что закон будет принят. Приняв это предложение, мы лишь даем возможность серьезно подготовиться к его адаптации в правовой системе страны. Упоминание в госпрограмме об этом аспекте применения закона – есть важный сигнал для общественности быть готовыми к совместному взаимодействию с законодателем. Очень просим, прежде чем отклонить данное предложение, продумать тактические плюсы, которые мы получаем в результате его принятия. Очень хотелось бы не только принять закон, но и принять его в совершенно иной инфраструктуре решений и степени готовности, чем это имеет место у соседей в странах региона и СНГ.

Бугунги кунда бир қанча соҳа ходимларини аттестациядан ўтиш, малака ошириш мезонлар норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан тартибда солинган, масалан, ҳуқуқшунос, тибиёт, таълим ва бошқа. лекин вазирлик ва идораларнинг асосий 30% ташкил қилувчи молия, бухгалтерия соҳаси аттестациясини аниқ мезоналари белгиланмаган. Шу сабабли қуйидагиларни таклиф қиламан: давлат идорлари (вазирлик, қўмита ва бошқа бюджетдан молиялаштириладиган муассасалар) бухгалтерия ва иқтисод, молия бошқармаларини ходимларини оптималлаштириш, штат бирликларини аниқ мезонлар асосида ташкил қилиниши, уларни ҳар уч йилда малака оширишини ташкил қилиниши, шунингдек, Адлия вазирлиги, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар малкали мутахассислари ҳамда молия ва бошқа вазирликларнинг масъул ходимларидан иборат таркибда доимий фаолият юритувчи комиссия томонидан аттестациядан ўтказилса, мазкур соҳада фаолитият юритувчи кадрларни муносиблигини аниқлашни мукаммал ҳуқуқий асослари яратилган ҳисобланди

Считаю необходимо внести изменения в ст. 375 УПК РУз. (Обеспечение права ознакомиться с материалами уголовного дела по его окончании), так как в ней указано, что защитник и др. участники процесса могут ознакомится и взять копии с материалов уголовного дело, только после обявление об окончании следствия, что осложняет защитникам (адвокатам) своевременно предоставление доказательств.Предлагая внести изменения указав, что участники процесса могут знакомится с материалами уголовного дела и брать с них копии на любой стадии предварительного следствия. Кроме этого, прелагая внести изменения в ст. 66 прим.1 УПК РУз. указав, что адвокат свидетеля имеет права знакомится с материалами уголовного дела и брать с них копии на любой стадии предварительного следствия.

Ижтимоий муҳофазага муҳтож шахсларга, яъни ногиронларга тадбиркорлик фолиятини юритишлари учун имконият яратиш. Яъни давлат томонидан қонунда белгиланган тартибда ногиронлар учун алоҳида солиқ, нақд пул олиш банклардан кредит олиш соҳасида ва бошқа соҳаларда махсус қарорлар қабул қилиш. Имконияти чекланган шахсларни соғлом турмуш тарзига жалб қилиш орқали уларнинг ҳаётда ўз ўрнига эга бўлишини таъминлаш ва молиявий аҳволини яхшиланишига ҳисса қўшиш лозим

"Юридик ва жисмоний шахсларнинг мурожаатлари тўғрисида"ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни ҳозирги кунда фақат давлат органларига тадбиқ этилган. Ушбу қонун нодавлат ва нотижорат ташкилотлари ёки тадбиркорлик субъектларига тадбиқ этилмаган. Яъни Жисмоний ва юридик шахслар ёки уларнинг вакиллари томонидан нодавлат ва нотижорат ташкилотларига ёки бошқа ташкилотларга мурожаат қилганда қонунда белгиланган муддат жавоб берилмаган тақдирдаям уларни жавобгарликка тортиб бўлмайди. Шунинг учун ушбу қонунга фақат давлат органлари эмас балки белгиланган тартибда давлат рўйхатидан ўтган барча ташкилотларга тадбиқ этилса мақсадга мувофиқ.

Иккинчи банд қуйидагича тўлдирилиши лозим: ахборот хавфсизлигини таъминлаш ва ахборотни ҳимоя қилиш тизимини такомиллаштириш, ахборот соҳасидаги таҳдидларга ўз вақтида ва мутаносиб равишда қарши ҳаракатларни ташкил этиш, оммавий ахборот воситалари билан доимий ҳамкорлик олиб борувчи ижтимоий-сиёсий, илмий-услубий марказлар фаолиятини такомиллаштириш;

биринчи банд қуйидагича тўлдирилиши лозим: жиноятчиликка қарши курашиш ва ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш борасидаги фаолиятни мувофиқлаштиришнинг самарадорлигини ошириш, бунда манфаатдор ва мутасадди ташкилотларнинг масъуллигини кучайтириш;

Ахолига куёш ёки шамол энергиясидан олинган энергиянинг ортиб колган кисмини сотиш хукукини бериш, масалан кушниларга. Натижада курилишда, уйларнинг томларида куёш панелларидан фойдаланишга рагбат пайдо булади. Куёшли улкамизда бу сохада катта потенциал мавжуд булиши мумкин. Халкаро тажрибани урганиш керак. Хозирда Франция ва Россияда куёш панелларига асосланган автомобиль йуллари курилмокда, бизда бу йуллар янада катта самара бериши мумкин.

“Ягона ойна” тамойили бўйича давлат хизматларини кўрсатиш тизимини кенг жорий этишда, фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига қулайлик яратиш мақсадида юридик шахсларни давлат рўйхатидан ўтказиш бўйича ягона давлат идорасига бериш лозим. Тадбиркорлик субъектлари(шу жумладан якка тартибдаги тадбиркорлар, хорижий инвестиция иштирокидаги корхоналар), нодавлат нотижорат ташкилотлари ва бошқа юридик шахсларни давлат рўйхати ўтказишда ягона давлат идораси фаолият юритиши керак. Юридик шахсларни давлат рўйхатидан ўтказиш ягона реестри шакллантирилиши лозим. Ушбу механизмга асосан ишлайдиган идора Адлия вазирлиги тизимида ташкил этилиши мақсадга мувофиқ бўлади.

1. С коррупцией не бороться надо, а искоренить источники, причины коррупции. Все законы и постановления, которые невозможно исполнить надо отменить. 2. Кардинальная диверсификация экономики страны: Переход от ручного управления экономикой к саморегулируемой системе. Реформа финансово-денежной системы и политики. Отменить госзаказ на хлопок и зерно в его нынешнем виде. Полная приватизация Хлопкопрома, Зернопрома, минудобрений и связанных с с\х госпредприятий и других генераторов коррупции. 3. Инвестиционный климат в стране невозможно улучшить без улучшения политического имиджа страны. Туда можно отнести такие шаги как: Реальное разделение ветвей власти; Отмена антиконституционных явлений типа « Ташкентская прописка»; Наличие внутренней конвертации; Наличие реальной оппозиции и многое другое.

- внедрить он-лайн (интернет) регистрацию заявок (юрлиц и физлиц) на получение кредитов в коммерческих банках; - ограничить составление договоров на сдачу шелк.коконов фермерами не имеющими тутовых насаждении и на сдачу металлолома, или своевременная оплата за продукцию денежными средствами а не хозтоварами

Хорижий мамлакатлар тажрибаси кўрсатишича кичик бизнес субъектларини аниқлаш мезонларига фаолият турига қараб ишчилар сони, йиллик даромади, капитал қўйилмалар миқдори, асосий фондлар миқдори ва йиллик айланмалар миқдори мезон сифатида олинган. Ўзбекистонда эса фақат ишчилар сони яъни 200 тагача белгиланган. Солиқ солишнинг соддалашган тартибига ўтишда ҳам мезон ишчилар сони белгиланган. Таклиф: Кичик бизнесни аниқлашда мезон сифатида ишчилар сони ва йиллик товар айланмасини киритиш лозим. Микрофирмалар -ишчилар сони 25 тагача ва товар айланмаси 500 млн сўмгача Кичик корхоналарда - ишчилар сони 25 дан 200 тагача ва йиллик товар айланмаси 500 млн дан 1 млрд. гача Ўрта корхоналар - ишчилар сони 200 дан 500 тагача ва йиллик товар айланмаси 1 млрд. дан 2 млрд. сўмгача каби мезонларда белгилаш. Шунингдек, солиққа тортишда ҳам табақалашган солиқ ставкасини қўллаш.

Аввало кадрлар билан ишловчи ходимлар масаласини кўриб чиқиш лозим. Ҳар бир корхонада кадрлар бўлими корхона стратегиясини белгиловчи муҳим стратегик жой ҳисобланади. Шунинг учун вазирлик бўладими ёки энг қуйи ташкилот бўладими албатта кадрлар билан ишлаш хизмати бўлиши шарт. Бу кадрлар хизмати ходимлари йилига камида бир марта махсус малака ошириш ишларига жалб қилиниши лозим. Хақиқий ватанпарварлар бўлиши лозим. Вилоятларда, туманларда давлатнинг махсус уйлари бўлиши шарт, бу уйларда ратация қилинганлар ва хизмат сафарига борганлар яшашларига мўлжалланади. Шунингдек, юқори ташкилотларга узоқ муддатли стажировкага юбориш механизми ва бу ходимларнинг янги худудда ижтимоий кафолатларини ҳисобша олиш лозим, қонунчиликдаги тўсиқларни бартараф этишни таклиф этаман. Бу лойиҳани ишлаб чиқишда илтимос назариячилардан кўра амалиётчиларга кўпроқ мурожаат қилинса.

Халқимиз тадбиркор халқ. Қонунчилик ва инфраструктура мустаҳкам бўлса, кичик бизнеснинг ўзи бутун мамлакат иқтисодиётини кўтариб кета олади. Бунинг учун, аввало, қуйидагиларга эътибор бериш керак: 1. Инфраструктурани ривожлантириш: а) Мамлакатнинг барча ҳудудлари барқарор ва 24 соат узилмайдиган энергия манбалари билан таъминланиши керак. Чунки энергия йўқ жойда завод-фабрика, корхона қуришнинг имкони йўқ. Бундай ҳудудларга четдан ҳеч қандай инвестиция кирмайди. Ҳатто товуқ боқиш учун ҳам керак бу нарса. б) Почта ва логистика хизматларини замонавийлаштириш ва кучайтириш керак. Импорт ва экспортни логистика хизматларисиз тасаввур этиб бўлмайди. Айниқса, экспорт кўламини оширишни мақсад қилган эканмиз, бу нарса жуда муҳим. Қишлоқда етиштирилган маҳсулотларни қандай экспорт қиламиз? Бутун дунёга исталган пайт етказа оламизми? Ана шундай буюртмаларни олишга тайёр логистика, юк ташиш ва почта хизматлари борми? Нархлари ҳамёнбопми? Бу нарса биринчи ўринда ҳал қилиниши керак. б) Барча ҳудудларда барқарор, тезкор ва қиммат бўлмаган интернет хизматига эга бўлишимиз керак. Айни пайтда глобал иқтисодиётнинг жуда катта қисми интернет орқали амалга оширилмоқда. Ўзбекистон халқаро иқтисодий ҳамжамиятга қўшилмасдан ривожлана олмайди ва буни интернетcиз тасаввур қилиб бўлмайди. Хитойнинг энг чекка қишлоқларида одамлар ҳозир уйларида маҳсулотлар ишлаб чиқариб, интернет орқали бутун дунёга сотяпти ва Хитойга пул оқиб киришида мана шу кичик бизнесларнинг ҳиссаси катта. Ўзбекистонда ҳам шундай салоҳият бор. Буни интернетсиз амалга ошириб бўлмайди. в) Банк ва онлайн тўлов тизимларини кучайтириш ва халқаро бозорга улаш - Конвертация, нақд ва нақдсиз пул муаммоларидан ҳаммамиз яхши хабардормиз. Ҳукумат ҳам буни яхши билади ва бу масалани ижобий ҳал қилиш бўйича режалари борлигига ишонаман. Бу ишда биринчи қадам Ўзбекистоннинг ичида онлайн тўлов ва пул ўтказиш хизматларини осонлаштириш ва кучайтириш бўлиши керак. Бизнеслар ўз хизмат ва маҳсулотларини интернет орқали осон сота олиши керак. Жисмоний шахслар интернетнинг ўзидан туриб пластик карточкалари орқали осонликча тўлов хизматларини амалга ошириши керак. Ҳозирги Click, Payme каби хизматларга уланиш ноқулай (интернет орқали бир мартада хизматга уланиш имконияти йўқ) ва банклар билан боғлиқ, тўловга қўйилган лимит билан боғлиқ ҳар хил чекловлар бор. Тўловлар учун банклар томонидан олинаётган комиссия миқдорини кескин камайтириш керак. Шунингдек, маҳаллий тўлов хизматлари халқаро валюта бозорига уланиши, хорижий банклар ва тўлов тизимларидан тўловларни қабул қила олиши керак. Мақсадимиз экспортни кучайтириш, четдан валюта оқимини ошириш экан, халқаро савдо, асосан, интернет орқали амалга оширилаётган экан, халқаро банк ва тўлов тизимларига уланиш биз учун сув билан ҳаводек зарур. 2. Суд ҳокимиятини мустаҳкамлаш: Инвесторларни энг кўп чўчитадиган нарса ҳақ-ҳуқуқлари поймол бўлганда, уларни муносиб ҳимоя қила олмаслик хавотири. Ўзбекистонда хўжалик судлари мустақиллиги ва малакасини ошириш, халқаро арбитраж судларини ташкил этиш керак. Судяларни тайинлаш, танлаб олиш, имтиҳондан ўтказиш, ваколат муддати, қайта тайинлаш тизимлари бутунлай қайта кўриб чиқилиши керак. Судяларни моддий рағбатлантириш кучайтиришили керак. Адвокатура институтини ҳам кучайтириш керак. Улар прокурор ва судлар босимидан тўла озод бўлиши керак. 3. ОАВ эркинлигини таъминлаш: Президент таклиф қилган ислоҳотларнинг амалга ошишида ОАВнинг роли катта. Чунки журналистлар бу жараённи яқиндан кузатиб боради ва муваффақият ҳамда камчиликлари ҳақида халққа ҳисобот бериб туради. Журналист бу масалада аслида ҳокимиятга ёрдам беради, дейиш ҳам мумкин. Чунки амалдорлар президентга топширадиган ҳисоботларини силлиқ қилиб ёзади. Журналист эса борини очиқ ёзади. Амалдорлар ОАВ орқали фош бўлишдан қўрққани учун ҳам берилган вазифаларни тўғри бажаришга ҳаракат қилади. Коррупцияга қарши курашишда ҳам бу муҳим аҳамиятга эга. Чунки қонунчилик бўйича, ОАВда фош этилган ишлар, маълумотлар жиноий иш очишга асос бўлиб хизмат қилади. Ўзбекистонда кучли ва мустақил ОАВ шаклланса, ўзбек тилидаги хориж матбуоти ўз-ўзидан йўқолади. Чунки рақобат йўқлиги учун, ахборот вакуми мавжудлиги учун улар кучайиб кетган. Президент девонида, вилоят ва туман ҳокимликларида, шунингдек, бошқа давлат органларида мунтазам матбуот учун медиа брифинглар ўтказиб турилиши керак. Матбуот ҳокимият органлари фаолиятига оид ўзи хоҳлаган маълумотларни ана шундай матбуот анжуманларида олади. Журналистлар янгиликларни фақат қонун ва фармонлар чиққандагина билмаслиги керак. Жамият ва давлат органлари фаолияти иқтисодиёт либерализацияси билан бир қаторда ривожланиб ва ўзгариб бориши керак. Акс ҳолда салбий тенденциялар юзага чиқади. Ислоҳотларнинг, аввало, ҳукумат порталларида халққа муҳокама учун ҳавола қилинаётгани шу йўналишда ташланган муҳим ва олқишга сазовор қадам. Бу ишга матбуотни ҳам жалб этиш керак. Бу эса уларга кўпроқ маълумот бериш, уларга ҳукумат идоралари ва мансабдорлари томонидан босим ва цензурага йўл қўймаслик орқали амалга ошади. 4. Инновация ва бизнес ғояларини давлат даражасида қўллаб-қувватлаш АҚШда "Y Combinator" деб номланган компания бор. Энг яхши бизнес ғояларига эга стартапларга ҳомийлик қилади. Бу ғояларни амалга ошириш учун пул тикади, офисдан жой беради ва бизнесни ривожлантириш, маркетинг ишларини амалга оширишда мутахассисларни бириктириб, менторлик қилади. Ўзбекистонда ҳам шунга ўхшаш тизим қилиш керак Буни давлат жамғармаси ёки маҳаллий ва хорижлик сармоядорлар иштирокида қилиш мумкин. Танлов асосида стартап ва бизнес ғояларни танлаб олсин ва энг истиқболли деб топилганларга сармоя берилсин. Жамғарма пул тиккани учун стартапдан ўзига улуш олсин. Яъни бизнес ривожланиб кетса, даромадга шерик бўлади. Демак, солиқдан ташқари, давлат бюджетига қўшимча тушум тушади ёки кейинроқ бу улушни бошқаларга сотиши мумкин. Яъни бу оддий кредит эмас, балки натижадан улуш олишга асосланган бизнес модел. Ўзбекистонда ҳеч ким сармоя киритмаган ёки иш олиб бормаган, ривожлантириш керак бўлган соҳалар бўйича алоҳида-алоҳида танловлар ўтказиш мумкин. Ишончим комил, шу лойиҳа ишга тушса, бир неча йил ичида Ўзбекистон ўз "Силикон водийси"га эга бўлади. Хулоса: Инфраструктурага сармоядорлар келишини кутмасдан, давлатнинг ўзи пул ажратиши керак. Инфраструктура - бу иқтисодиётнинг пойдевори. Пойдевор мустаҳкам бўлмаса, бино мустаҳкам бўлмайди. Демак, энергия таъминоти, йўллар, почта ва логистика хизматлари, интернет, банк-молия тизимини барқарор қилиб олиш Ўзбекистон янги ҳукуматининг иқтисодиётни либераллаштириш сиёсатида биринчи энг муҳим вазифа бўлиши керак. Хулоса қилиб айтганда, тадбиркор бирор маҳсулот ишлаб чиқариш ва уни сотиш бўйича бизнес режа ишлаб чиққанда, инфраструктура билан боғлиқ муаммоларга йўлиқмаса, унинг муваффақият қозониш имкониятлари анча юқори бўлади.

Касса айланмалари прогнозларини белгилашда пластик карточкалар оркали савдо айланмасини кўпрок белгилаш керак. Накд пулни тадбиркор банк кассасига кирим килмай соликдан яшириши хам мумкин. Бунинг учун юкоридагидек пластик картадан савдони кўпайтиришни талаб этиш керак. Бу эса накд пул инфляциясини камайишига олиб келиши мумкин

“нотариал ва ФҲДЁ идоралари тизимини ислоҳ қилиш” шаклида ўзгартириш

“фуқаролардан келиб тушаётган кўплаб мурожаатлар ва уларда кўтарилган масалалар бўйича бюрократик тўсиқларни бартараф этиш ва кўтарилган муаммоларни ҳал этиш юзасидан зарур амалий чора-тадбирлар кўриш, фуқаролар ва юридик шахсларнинг мурожаатлари, муаммоли масалаларни тезкор равишда кўриб чиқиш ва ҳал этишга” шаклида ўзгартириш

Нуждаются в дальнейшем совершенствовании административное законодательство, что предполагает следующее: Вопросы, касающиеся административного законодательства, следующие: действующий кодекс не на должном уровне регламентирует процессуальный порядок привлечения лиц к административной ответственности; нуждается в пересмотре система административных наказаний, которая на данном этапе не соответствует функционирующим рыночным отношениям; необходимо внедрить институт административной ответственности юридических лиц; требуют совершенствования вопросы, связанные с участием адвоката в административном процессе; целесообразно разработать новую редакцию Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности и разработать Административно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан.

Бизнингча ҲАРАКАТЛАР СТРАТЕГИЯСИ лойиҳаси рус тилида тайёрланган бўлиб, таржимаси аниқ сифат билан охирига етказилмаганлиги билан боғлиқ ҳолда жумлаларни ифодалашга оид баъзи ўринларда имловий хатоликлар мавжуд: I.“Давлат ва жамият қурилиши тизимини такомиллаштиришнинг устувор йўналишлари”да: - 1.1.-бандининг 2-хатбошисида келтирилган жумлани – “қабул қилинаётган қонунларнинг ижтимоий-сиёсий, ижтимоий-иқтисодий ва суд-ҳуқуқ ислоҳотларининг боришига таъсирини кучайтиришга қаратилган қонун ижодкорлиги фаолияти сифатини тубдан юксалтириш” жумласига ўзгартириш таклиф қилинади;

Ўзбекистон Республикасининг резидентлари томонидан қиймати энг кам ойлик иш ҳақи 2 минг бараваридан кам бўлмаган, норезидентлар томонидан қиймати 100 минг долларидан кам бўлмаган янги қурилган кўчмас мулкни Тошкент шаҳри ва вилоятида сотиб олганлик учун 5-10 фоиз миқдорда давлат божи тўлаган ҳолда кўчмас мулкни эркин сотиб олиш ва эгалик қилиш; Бу ерда резидент тушунчаси Солик Кодексида келтирилган 19 моддага асосан белгиланадиган булса (Резидентом Республики Узбекистан признается: юридическое лицо, прошедшее государственную регистрацию в Республике Узбекистан; физическое лицо, постоянно проживающее в Республике Узбекистан или находящееся в Республике Узбекистан в совокупности сто восемьдесят три и более дней в течение любого последовательного двенадцатимесячного периода, заканчивающегося в текущем налоговом периоде.) Узр Солик Кодексини узбек тилида топа олмай колдим. Хорижий фукаролар Узбекистон худудида 183 кундан ортик булса резидентга айланиб резидентлар учун курсатилган талабларга тушиб колади, менимча бу жумлани "Ўзбекистон Республикасининг фукаролари томонидан қиймати энг кам ойлик иш ҳақи 2 минг бараваридан кам бўлмаган," редакцияда тасдикланса маъкул булармиди. Рахмат

Необходимо разработать Программы мероприятий по предотвращению оттока высококвалифицированных специалистов за рубеж, в том числе предусматривающей комплексные меры по: коренному пересмотру программ и методики обучения в национальных учебных заведениях с целью внедрения самых передовых программ и методик подготовки кадров по наиболее востребованным экономикой страны специальности; предоставлению субъектам предпринимательства льгот по уплате налогов при найме на работу национальных высококвалифицированных специалистов, работающих по наиболее востребованным экономикой страны профессиям; предоставлению национальным высококвалифицированным специалистам, работающим по наиболее востребованным экономикой страны профессиям, специальных льгот по уплате налогов на доход и имущество при найме на работу национальных ысококвалифицированных специалистов-наиболее востребованных в экономике страны профессий.

Необходимо разработать проект Программы развития системы «Электронное правительство» на 2017-2021 годы, в том числе предусматривающего: внедрение современных механизмов государственного управления, предусматривающих максимальное сокращение бумажного документооборота и внедрение информационно-аналитических систем, позволяющих оперативно принимать решения и организовывать их эффективное исполнение; повышение доступности государственных услуг путем внедрения единой системы электронной идентификации физических и юридических лиц; с внедрением системы оценки удовлетворенности деятельностью каждого органа государственной власти и управления и его руководителя; перевод всех видов государственных услуг, связанных с взаимодействием госучреждений с физическими, юридическим лицами, на интерактивную, бесконтактную основу с возможностью получения услуги по любым видам связи (Интернет, стационарная и мобильная телефонная связь, почтовая связь); полный пересмотр процессов оказания государственных услуг с внедрением национальных стандартов их оказания с учетом самой передовой зарубежной практики; обеспечение доступности государственных услуг путем активного расширения сети Интернет, увеличения его скорости и устойчивости, а также снижения стоимости Интернет-трафика; создание Ситуационных центров для организации мониторинга и эффективной координации исполнения решений государственных органов.

С уважением Всецело поддерживаю нашего Президента заботящегося о повышении благосостояния нашего народа и процветания Узбекистана. Мое мнение: - назначать на должности тех кто хотя бы несколько лет с семьей пожил и поработал в сельской местности; - пригласить к участию составления проектов законов, инструкций и пр. касательно предпринимательства от тех кто живя в районах открыл с нуля свой МСБ, реально знает «все» расходы и достиг стабильности или процветания, снятие ограничений и упрощение лицензирования видов предпринимательской деятельности; - повышая доверие местным органам управления ограничить до минимума количество уполномоченных и проверяющих во всех сферах, уменьшить или ограничить количество проводимых совещаний местными органами управления, больше уделять внимания реальной работе; - реально рассчитывать и учитывать все командировочные расходы служащих всех уровней, регламентировать или ограничить бесконечные командировки в провинцию; - предоставление фермерам (занятым выращиванием зерновых и хлопчатника) до 15% (или любой но реальный %) от арендованной земли сельхозугодий для собственных нужд и по своему усмотрению; - увеличение объемов бумажной денежной массы особенно в сельской местности (необеспеченной всеми коммунальными удобствами, транспортной системой и другой инфраструктурой); - при жестком контроле введение в оборот всех видов ценных бумаг посредством чего развивать рынок ценных бумаг; и др.

Шу билан бирга судьяларнинг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашганлик ёки судьяларнинг дахлсизлигини бузганлик учун ҳар бир судьяни тўғридан-тўғри "Судьялар олий кенгаши"га зудлик билан мажбурий маълумот, ахборот, билдирги ва шунга ўхшаш тарзда хабардор қилиш механизмини жорий этилса мақсадга мувофиқ бўлади деб ўйлаймиз.

Мажбурий нотариал тасдиқлаш ҳақидаги талабни бекор қилиш нормасини жисмоний шахсларга тегишли автомобилларни бошқариш учун бериладиган ишончномаларга ҳам татбик қилиш зарурияти мавжуд. Сабаб: 1. Ривожланган давлатларда бундай норма йўқ! Бизда эса ҳатто фарзанд ўз ота-онасига ва аксинча ота-она ўз фарзандларига тегишли автомобилларни бошқариш учун ишончнома (нотариал тасдиқланган, яна ДАН идораларида рўйхатдан ўтказилган ) керак! 2. Жавобгарликни суғурта қилиш жараёнида ҳайдовчилар рўйхати аниқлаштирилади, яъни автомобил эгаси ўз мулкини кимларга ишонишини тасдиқлаб беради-ку! 3. Юридик шахсларга тегишли автомобилларни бошқариш учун бериладиган ишончномалар нотариал тасдиқланмайди. Табиий савол туғилади, нима учун жисмоний шахсларга тегишли автомобилларни бошқариш учун ортиқча қоғозбозлик!? Натижа: 1. Давлат ишчиларини (нотариуслар ва ДАН ходимлари)нинг иш юкланмасини камайтиради; 2. Мамлакатдаги минглаб балки миллионлаб оилалар бюджетига фойда келтиради; 3. Миллионлаб жисмоний шахсларнинг нотариус ва ДАН идораларида бир неча соатлаб, баъзан кунлаб ўтказадиган вақтларини бошқа фойдали иш учун сарфлаш имконини беради.

Вакант лавозимларни тўлдириш танловини ўтказиш тартиби тўғрисидаги қарорда номзодлар билан суҳбат ўтказувчи идораларора комиссия тузилиши назарда тутилиши лозим. Шунки, маълум бир давлат органларида номзодларни ишга қабул қилиш комиссиялари раҳбари шу ташкилотнинг раҳбари ҳисобланади. Бу эса, коррупция ҳолатларига йўл қўйилиши рискини келтириб чиқариши мумкин. Юқоридагилардан келиб чиқиб, холислик принципларини назарда тутган ҳолда холис мутахассислар томонидан суҳбат ўтказиш ва ишга қабул қилиш механизми жорий этиш мақсадга мувофиқ.

Давлат Бошқарув Академиясини битирган тингловчилар талабларга жавоб бериш учун қуйидаги чораларни қўллаш мақсадга мувофиқ бўлади: 1. Инглиз тилида бемалол мулоқот қила оладиган тингловчиларни ўртача рейтинги 85% ва ундан юқори бўлса албатта чет элга камида ярим йилга тажриба ортириш учун чет эл давлат ташкилотларига амалиётга юбориш керак. Шундагина тингловчи замонавий қарор қабул қилиш малакасига эришади ва ҳозирда жаҳонда бўлаётган трендлани хис қилади. Хозирда раҳбар кадрларга қўйилаётган талаб хам шу. Агар тингловчи четдан амалий малака олиб келмаса шу тингловчи олдиндан ишлаб юрган тизмида айланиб юравериб сифат жиҳатидан янги босқичга чиқишини ундан кутиш тўғри эмас. 2. Академия фаолиятига бахо бериш тизмини ишлаб чиқиб уни амалиётга жорий қилиш керак. Семестирда 1 марта тингловчилар орасида ўқитувчиларга бахо бериш сўровномасини тарқатиш ва битириб кетган тингловчиларнинг сифатини давлат раҳбари танқид қилгандан кейингина фаолиятга бахо бериш бу қонақарли холат эмас. Тингловчиларга академия сайтида фанларни ўқитиш юзасидан кундалик бахо бериш имкониятини яратиш керак. Фақат бахо қўйишни анонимлигини ва комментарийсиз бахо қўйиш мумкинмаслигини дастурлаб қўйиш керак. Шунда муаммо нимадалиги аниқ бўлади, аноним бўлгани учун болалар дашномдан омон бўлади, бахо зудлик билан берилади, яъни ойлар утиб кетиб фан тугаганидан кейин эмас. Бундан ташқари битирган тингловчиларга дипломни тугатган кунидан 6 ой ўтиб шу тингловчи раҳбарияти томонидан тўлдирилган сифат сўровномаси эвазига бериш керак. Шунда академияни ўз махсули бўлган тингловчиларнинг сифатига шу махсулотнинг истеъмолчиси бўлган шу тингловчининг раҳбарияти томонидан билдирилган бахосини билиб сифатни янада яхшилаш бўйича тегишли чораларни амалга ошириши мумкин. 3. Тингловчиларни бахолашнинг жорий рейтинг тизимини яхшилаш керак чунки жорий рейтинг тизими астоидил ўқиган тингловчи билан юзаки ўқиган тингловчини фарқлаб бермаяпти. Ҳамма деярли бир хил бахо олмоқда. Бу ҳолатдан астоидил ўқиганларнинг янада чуқурроқ ўқиш истаги сўниб бормоқда. Албатта тингловчи фақат бахо учун ўқимайди, лекин атроф мухитнинг одамга таъсир қилишлиги каби психологик факторларниям эътиборсиз қолдириш керак эмас.

Орфографик тўзатиш: "тадбиқ этиш" сўзини -> "татбиқ этиш" сўзига алмаштириш лозим.

Тижорат банклари фаолияти самарадорлигини ошириш мақсадида пластик карталарга белгиланган ягона тарифни бекор қилиш ва тарифларни белганлаш бўйича банкларга ваколатни бериш мақсадга мувофиқ бўлар эди. Чунки, бугунги кунда банк хизматларини ичида самарадорлиги йук банк махсулоти - бу пластик карталар билан боғлиқ операциялардир. Фуқаролар пластик карта қолдиқларига 9 % йиллик харажат хисобланиши банклар самарадорлигини тушириб юбормоқда. Пластик картадаги маблақларни омонатларга жалб қилишда хам омонат ставкаларини ортиб кетишига олиб келди. Шунинг учун, банклар самарадорлиги ва накдсиз ахоли омонатларини такомиллаштириш мақсадида пластик карта қолдиқларига 9 % ставкани йиллик 2 % га тушуришни таклиф этмоқчиман.

Тақдим этиладиган ҳужжат шакли, амалга ошириш механизми, кутилаётган натижа қисмидаги "бўмаган" сўзини "бўлмаган" сўзига алмаштириш мақсадга мувофиқ.

Учитывая, что на заседании Кабинета Министров 14 января 2017 года Президентом страны было критически оценена деятельность системы здравоохранения, отмечая что за прошедший период более 30 тыс. граждан выезжали на лечение зарубежные страны, целесообразно рассмотреть (либо включить) вопрос разработки и принятия закона "О трансплантации органов или тканей человека", так как граждане в основном выезжают именно по вопросам трансплантации.

2017- йилни “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” эканлигини инобатга олиб Ўзбекистон Республикасидаги барча давлат органлари, вазирликлар, қўмиталар ва агентликларнинг расмий веб сайтлари орқали интерактив хизматлар кўрсатишни ривожлантириш, яъни хар бир орган веб сайтида онлайн консултант хизматини жорий қилиш ва буни натижасида жисмоний ва юридик шахслардан келиб тушаётган мурожаатларни тегишли мутахассислар томонидан оператив хал этилишига эришиш.

5.1 банди 5- хатбоши бўйича • Орол денгизи ва унинг атрофидаги ҳудудларда юзага келган экологик муаммони бартараф этиш учун махсус чора-тадбирлар режаси ишлаб чиқиш ва уни амалда кўллаш.

Бундан ташқари, судьяларнинг дахлсизлиги Ўзбекистон Республикаси "Судлар тўғрисида"ги қонунининг 70-моддасида белгиланган. Бироқ судьяларнинг дахлсизлигини бузганлик учун амалдаги қонунларда жавобгарлик белгиланмаган. Шу нуқтаий назардан Жиноят кодексига 236-2-моддасини қўшимча равишда киритиб, унда "Судьянинг дахлсизлигини бузиш" деб номлаш ва унда "Судлар тўғрисида"ги қонунининг 70-моддасида белгиланган дахлсизлик кафолатларини бузганлик учун жиноий жавобгарлик масаласини ҳал қилиб ва жиддий жазо чоралари ва мажбурий қўшимча жазоларни белгилаш мақсадга мувофиқ бўлади. Юқоридаги билдирилган ҳар иккала таклиф судьяларнинг одил судловни амалга оиширишда мустақиллигини кафолатлашга хизмат қилади деб ўйлаймиз.

На примере России быстрого роста экономики и пополнение бюджета. Налоговая реформа является одним из важнейших достижений, стимулировавших экономический рост в России, начавшийся с 2000 года. Основные задачи налоговой реформы — снижение налоговой нагрузки на предприятия, усиление значения добывающих отраслей как источника налоговых поступлений, а также упрощение налогообложения малого бизнеса. В отношении населения была введена «плоская» шкала по налогу на доходы физических лиц — ставка налога для граждан с любыми доходами была установлена в размере 13 %. Бюджет в результате существенно пополнился налогами с доходов, «вышедших из тени». В 2001 году произошла полная отмена налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. Был отменён налог на приобретение автомобилей. Единый социальный налог (ЕСН) заменил страховые взносы во внебюджетные фонды. Эта мера также способствовала частичному выводу заработной платы из тени, хотя ставка ЕСН продолжала оставаться высокой. В 2002 году была снижена ставка налога на прибыль предприятий до 24 % (в 2001 году она могла доходить до 35 %). Налог на добычу полезных ископаемых стал зависеть от цен на сырьё на мировом рынке, что существенно пополнило бюджет России. Замена в 2003 году налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств на транспортный налог, а также отмена налога на покупку валюты существенно сократили доходы регионов. Однако изменение схемы распределения акцизов — на алкогольную продукцию в пользу федерального бюджета, на нефтепродукты в пользу регионального — стабилизировало ситуацию. В сфере малого бизнеса также произошли изменения, в частности были снижены ставки налогов для предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения. На федеральном уровне утверждён список предпринимателей, имеющих право платить единый налог на вменённый доход. В 2004 году был отменён налог с продаж, однако выпадающие доходы бюджетов регионов были компенсированы очередным увеличением норматива отчислений от налога на прибыль организаций. Параллельно с изменениями в налоговом законодательстве были осуществлены попытки улучшения налогового администрирования. Так, в 2003 году был введён принцип «одного окна», что позволяло зарегистрировать предприятие, подав документы в налоговый орган. Однако в налоговой сфере продолжали оставаться серьёзные проблемы, связанные в первую очередь с криминальными поборами, которые осуществляют нечистоплотные налоговики в отношении предпринимателей, иногда даже разоряя компании. Множество проблем доставляли запутанные формы отчётности, заполнить которые под силу только профессиональным бухгалтерам, что создавало серьёзные препятствия для ведения малого бизнеса. Несмотря на неоднозначные результаты налоговой реформы, положительным является тот факт, что в России в отличие от предыдущего периода появилась работоспособная (пусть и несовершенная) налоговая система. Это:  снижение избыточной налоговой нагрузки, создающей стимулы к уклонению от уплаты налогов;  ослабление фискальных интересов государства в пользу стимулирующих функций налоговой системы;  снижение неравномерности распределения налоговой нагрузки;  сокращение количества и изменение направленности налоговых льгот. В области межбюджетных отношений — перераспределение налоговых поступлений в пользу доходов федерального бюджета по отношению к доходам региональных бюджетов. Цель налоговой реформы в настоящее время не в том, чтобы собирать больше налогов и решить проблему бюджетного кризиса, а в том, чтобы:  по мере снижения обязательств государства снизить уровень налоговых изъятий;  сделать налоговую систему более справедливой для налогоплательщиков, находящихся в различных экономических условиях;  повысить уровень её нейтральности по отношению к экономическим решениям фирм и потребителей (налоги должны вносить минимум искажений в систему относительных цен, в процессы формирования сбережений и т. д.);  снизить уровень издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для налогоплательщиков. Во исполнение поставленных целей налоговой реформы с 1 января 2001 года были введены четыре главы части второй Налогового кодекса Российской Федерации: «Налог на добавленную стоимость» (глава 21), «Акцизы» (глава 22), «Налог на доходы физических лиц» (глава 23), «Единый социальный налог» (глава 24). Согласно положению новой главы 23, была введена единая ставка налога на доходы физических лиц в размере 13 %. Эта ставка объединила в себе существовавшую ранее прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц (при уплате подоходного налога, ставка зависела от доходов и колебалась в пределах от 12 до 45 %) и 1 %, перечисляемого работниками со своей заработной платы в Пенсионный фонд РФ. Уже в 2001—2002 г. наметился рост поступления доходов в бюджет, что дает основание говорить о прямой взаимосвязи между либерализацией налогообложения и ростом доходных поступлений. Кроме того, среди новых моментов уплаты налога была введена система четких и носящих всеобщий характер налоговых вычетов — стандартных, социальных, профессиональных и имущественных. Был также введен новый порядок предоставления налоговых декларации о доходах физических лиц в налоговые инспекции. Введённый Единый социальный налог (ЕСН) заменил существовавшие ранее взносы в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд — 28 %; Фонд социального страхования — 5,4 %; Фонд занятости населения — 1,5 %; Фонд медицинского страхования — 3,6 %). Это позволило установить для плательщиков унифицированный порядок исчисления налоговой базы в виде выплат и иных вознаграждений, начисляемых работодателями в пользу работников. Введенный ЕСН одной из своих целью преследовал увеличение заработной платы работников путем установления регрессивной шкалы налогообложения и, как следствие, легализацию расходов предприятия на оплату труда. Предполагалось, что чем больше фонд оплаты труда предприятия, тем ниже ставка данного налога. Но несмотря на то, что изначально ставка ЕСН была снижена с 39,5 до 35,6 %, её размер остается пока очень высоким, что является сдерживающим фактором для легализации расходов на оплату труда. Очевидно, что должно быть снижено налоговое бремя по ЕСН или вообще пересмотрена база налогообложения данного налога. Глава 21 НК РФ определила новый порядок исчисления НДС. Именно в 2001 г. произошло резкое сокращение льгот по НДС, упорядочены правила налогообложения. Однако до сих пор не решен вопрос о возмещении экспортного НДС. Серьёзные изменения в рамках налоговой реформы произошли по акцизам, особенно в отношении акцизов на нефтепродукты. В связи с отменой с 1 января 2001 г. налога на реализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ), в перечень подакцизных товаров были включены дизельное топливо и автомобильные масла, а с 1 января 2003 г. — прямогонный бензин. В течение 2001—2002 гг. была произведена повышенная индексация ставок акцизов на нефтепродукты, а с 2003 г. изменился порядок их уплаты (по месту потребления). Кроме того, с 1 января 2001 года отменён налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы с одновременным увеличением ставки налога на прибыль предприятий и организаций до 5 % по решению представительных органов местного самоуправления. Также с 2001 г. снижена ставка налога на пользователей автомобильных дорог с 2,5 % до 1 % от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), а с 2003 г. этот налог отменен полностью. В этом же году был отменен и налог на реализацию горюче-смазочных материалов, налог на приобретение автотранспортных средств и налог на отдельные виды транспортных средств. С 1 января 2002 года вступили в действие очередные новые главы части второй Налогового Кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок исполнения и уплаты налога на прибыль организаций, налога на добычу полезных ископаемых, налога с продаж. Введение новых глав второй части Налогового кодекса РФ в действие позволило обеспечить снижение налоговой нагрузки примерно на 3 — 4 %. Кардинальные изменения произошли в налоге на прибыль, что нашло отражение в главе 25 НК РФ. С 1 января 2002 г. была снижена совокупная ставка налога с 35 % до 24 % с одновременной отменой льгот. Эта ставка по новому режиму налогообложения едина для всех хозяйствующих субъектов. Реформирование действующего порядка налогообложения прибыли организаций включает либерализацию амортизационной политики для целей налогообложения, изменение правил переноса убытков на будущее, вычеты необходимых деловых расходов, осуществляемые для производства, продвижения на рынок и реализации товаров, снимаются ограничения на расходы по рекламе, по отдельным видам добровольного страхования, по отнесению процентов по заемным средствам, полученным как от банков, так и от других организаций, увеличивается норматив по вычету из налоговой базы расходов на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с образовательными учреждениями. Реализация мер, предусмотренных в рамках данной главы, позволила снизить налоговое бремя налогоплательщиков по данному налогу в сумме около 197,8 млрд рублей, что составляет 1,9 % к ВВП. В целях совершенствования налогообложения пользования природными ресурсами, расширения практики применения рентных принципов налогообложения в этой сфере деятельности с 1 января 2002 г. введен налог на добычу полезных ископаемых (глава 26 НК РФ) с одновременной отменой действовавших налогов за пользование недрами, отчислений на воспроизводство минеральносырьевой базы и акциза на нефть. Кроме того, в 2002 году введена в действие глава части второй Налогового кодекса Российской Федерации: 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (Единый сельскохозяйственный налог)». Таким образом, созданным специальным режимом смогли воспользоваться те хозяйства, выручка которых не менее чем на 70 % обеспечена за счет реализации сельскохозяйственной продукции. Отдельным вопросом реформирования налоговой системы России стало налогообложение субъектов малого предпринимательства. Отмена гл. 25 НК РФ льгот по налогу на прибыль организаций вызвало отрицательную реакцию со сторону представителей малого бизнеса. Летом 2002 г. по инициативе Президента РФ был утвержден и подписан федеральный закон «О внесении дополнений и изменений в часть вторую НК РФ», который ввел две главы: 26.2 «Упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства» и 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Цели реформирования системы налогообложения малого бизнеса в России предусматривают сокращение объема отчетной документации, снижение налоговой нагрузки, сохранение социальных гарантий для предпринимателей малого бизнеса в части пенсионного обеспечения и ряд других мер. Глава 26.2 НК РФ вступила в силу с 1 января 2003 года, создав существенные преимущества налогоплательщикам. Хозяйствующим субъектам по новому режиму предоставлено право не только добровольно переходить на данный режим, но и самостоятельно выбирать объект налогообложения. Законодательством предусмотрено два объекта налогообложения: доходы, облагаемые по ставке 6 % (данная схема будет действовать до 1 января 2005 г.) и прибыль, облагаемая по ставке 15 %. Кроме того, введение данной главы позволило не только упростить систему налогообложения субъектов малого бизнеса, но и упростить их систему бухгалтерской и налоговой отчетности. Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) (глава 26.3 НК РФ) также касается деятельности малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг, розничной торговли и общественного питания, автотранспортных услуг. Порядок расчета налогооблагаемой базы строится на значении «базовой доходности». С 1 января 2003 г. была снижена ставка налога с 20 % до 15 %. Однако реального уменьшения налогового бремени на практике не произошло по ряду причин и это, прежде всего, связано с дублированием платежей по ЕСН и по внебюджетным фондам. Был также определен новый порядок уплаты вмененного налога, установивший место уплаты налога по принципу осуществления деятельности всех плательщиков. Теперь плательщики ЕНВД уплачивают налог по месту своего жительства, что позволило упорядочить уплату налога между бюджетами Субъектов Федерации. С 1 января 2003 г. введен транспортный налог (глава 28 НК РФ) и отменены налог на пользователей автомобильных дорог и налог с владельцев транспортных средств. Транспортный налог устанавливается законами субъектов Российской Федерации, которые определяют ставки налога в пределах, установленных Кодексом (шкала ставок дифференцирована в зависимости от мощности двигателя транспортного средства). В этом же году начали действие главы Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок уплаты налогов и платежей, связанных с использованием природных ресурсов; внесена очередная серия поправок в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации, направленных на повышение эффективности налогового администрирования. Параллельно с работой по принятию новых глав Налогового кодекса вносятся изменения в действующие главы. В связи с принятием поправок к части второй Налогового кодекса Российской Федерации в Министерстве продолжается работа по уточнению налоговых деклараций, инструкций и методических указаний по их заполнению. На заседании Правительства РФ 23 апреля 2003 г. были приняты основные предложения Министерства финансов РФ в области реформирования налоговой системы на 2004—2006 гг. Так, с 1 января 2004 г. отменен налог с продаж, взимавшийся субъектами Федерации в размере до 5 % от валового оборота. Отменен ряд федеральных, региональных и местных сборов (курортный сбор и др.). Снижена ставка НДС с 20 % до 18 %, при оставшейся пониженной ставке — 10 % для социальнозначимых товаров. Введены новые главы второй части НК РФ, регулирующие систему региональных налогов и сборов: 29 НК РФ «Налог на игорный бизнес», 30 НК РФ «Налог на имущество организаций». Глава 30 НК РФ существенно изменила объект налогообложения данного налога. Согласно новому режиму, из-под налогообложения были выведены нематериальные активы, вложения во внебюджетные активы, запасы и затраты предприятия. Изменился также механизм расчета среднегодовой стоимости имущества. Введен новый размер ставки — 2,2 % (ранее 2 %). Дальнейшие шаги по реформированию налоговой системы на 2005 г. предполагают осуществлять по следующим направлениям:  снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда за счет уменьшения ставки единого социального налога (предполагается снизить ставку ЕСН и установить её в размере 26 % для доходов до 300 тыс. рублей, 10 % для доходов от 300 до 600 тыс. рублей и 2 % с доходов свыше 600 тыс. рублей);  реформирование режима налогообложения НДС: снижение ставки до 16 % и пересмотр возврата НДС экспортерам. В плане дальнейшего реформирования НДС активно обсуждается возможность предоставления налогоплательщиками счетов-фактур в электронном виде для налоговых органов;  реформирование имущественных налогов путем замены налогом на недвижимость существующих налога на имущество предприятий, налога на имущество физических лиц и земельного налога (практика внедрения налога на недвижимость осуществляется сегодня в Тверской области, на будущий год предполагается перевод на данный налог еще ряда регионов);  установление льготного налогового режима для организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории особых экономических зон, с целью стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности. Реформа налоговой системы России затрагивает не только изменение системы обязательных взносов и платежей, но и процессы их сбора и контроля. Реформирование налогового администрирования в РФ направлено на упрощение, сокращение документооборота, прозрачность и гибкость. Ведь достижение целей налоговой реформы предполагает снижение налоговой нагрузки не только за счет фискальной части нагрузки (уменьшение размера платежа, который зависит от ставки и налоговой базы), но и от административной части (то есть расходов, которые несет налогоплательщик и налоговые органы в связи с исполнением налогового законодательства). Практика показала, что снижение фискальной нагрузки по ряду налогов произошло с одновременным ростом административной нагрузки налогоплательщиков: вырос объем отчетности, усложнилась система учета финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, увеличился объем контрольных мероприятий, проводимых государственными органами в отношении налогоплательщиков. На современном этапе налоговое администрирование в рамках налоговой реформы России осуществляется по следующим направлениям: 1. Изменение организационной структуры налоговых органов (2002—2005 годы). 2. Развитие информационных технологий. 3. Совершенствование техники налогового администрирования.

Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 112-моддасида судьяларининг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашишига йўл қўйилмаслиги ва бундай аралашиш қонугга мувофиқ жавобгарликка сабаб бўлиши; судьяларнинг дахлсизлиги қонун билан кафоланганлигини белгиланган. Ушбу Конституциявий нормадан келиб чиқиб, ЖК 236-моддасига тегишли ўзгартиш ёки қўшимча киритиш ёхуд 236-1-модда, яъни "Судьяларнинг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашиш" номли нормани киритиш ва унда судьяларнинг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашишнинг турлари (оғзаки, ёзма, тазйиқ, тахдид, таниш-билишчилик, ошна-оғайнигарчилик, суд раиси томонидан, юқори суд томонидан, хизмат ёки мансаб ваколатидан фойдаланиб, суд аппарати ходимлари орқали ва х.к) ни аниқ кўрсатиш ва келиб чиқиши мумкин бўлган оқибатларининг ижтимоий хавфлилик даражасидан келиб чиқиб бир нечта қисмлар (бандлар) ни ҳамда жиддийроқ санкицияларни, жумладан мажбурий қўшимча жазони (эгаллаб турган вазифаси ёки лавозимидан озод қилиш) белгилаш мақсадга мувофиқ бўлида.

Ўзбекистон Республикасининг “Фуқароларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида” ги қонунга ўзгартириш киритиш тўғрисида. Инсон ҳуқуқлари умумжаҳон декларацияси 22-модда, Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 39- моддасида кўрсатилган “ҳар ким қариганда ижтимоий таъминот олиш ҳуқуқига эга”–дейилган, ишласа ярмини ишламаса тўлиқ дейилмаган. Бизда ишлайдиган пенсионерлар 50% олади. 7.5 % иштимий тўловларга ҳам тўлаймиз. Ҳам пенсиямиз 50% қирқилади. Ўзбекистон Республикасининг “Фуқароларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида” қонунни ҳам ўқиб кўрдим - конститутция ва декларацияга зид. Шундай экан Ўзбекистон Республикасининг Конституциясининг биринчи бўлимидаги асосий принциплар бузилмаслиги учун, Конституция устунлигини сақлаб қолиш мақсадида ишлаётган пенсионерлар пенсиясини тўлиқ олишини кафолатлаш керак. Ўзбекистон Республикасининг “Фуқароларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида” ги қонунга ўзгартириш киритиш мақсадга мувофиқ ва бу билан пенсионерларнинг ижтимоий ҳуқуқлари кафолатланади. Ишлайдиган пенсионерлар сони унча кўп бўлмаса керак. Уни тахлил қилиш мумкин. Аёллар 55 ва эркаклар 60 йил давомида қилган меҳнатларининг роҳатини кўриб, агар хоҳласалар бола-чақаларига озгина кучи етгунча 3-4 йил ишлаб, моддий ёрдам берай деганларнинг рисқини, умидларини узмайлик. Қарияларимиз давлатнинг пойдевори эканлигини ҳам унутмайлик. Ҳурмат ва эҳтиром ила, Жўра Раҳматович Муяссаров

Assalomu alaykum. Avvalambor, Biz yoshlarga berilayotga imkoniyatlar uchun raxmat. Davlat Boshqaruv akademiyasidagi yaratilgan sharoitlar juda yuqori darajada, shuningdek, ma'ruza hamda seminar o'tayotgan professional va yuqori malakali o'qituvchilarni Akademiya raxbariyati tomonidan tanlangani ham tahsinga loyiq. Faqatgina 2 ta muammo bor. Jumladan, 1) Davlat Boshqaruv Akademiyasiga kirayotgan tinglovchilarning oylik masalasi juda achinarli holatda turipti. Yanikim, Akademiyaga qabul qilinayotgan tinglovchining ish joyi saqlansada, uning oyligi faqat quruq oklad bo'lib qolmoqda, ya'ni premiya, qoshimcha oylik, ko'p yillik ishlagani uchun pul mablag'i (visluga let) va oziq-ovqat uchun uchun berilayotgan pullar ham berilmayapti. Qisqa qilib aytganda faqatgina 400-500 ming som oylik olib, akademiya tinglovchilari juda achinarli ahvolda qolmoqda. Malu'mli deyarli barcha tinglovchilar oilali fuqarolardir, natijada, o'qishdan bo'sh payti tinglovchilar qo'shimcha ishda ishlashga majbur bo'lishmoqda, o'z-o'zidan ma'lumki bu narsalar darslarni o'zlashtirish, kelgusida davlatimiz rahbariyati tinglovchilardan kutayotgan yuqori natijalarga erishishiga juda qattiq to'sqinlik qilmoqda. Vazirlik va idoralar o'z xodimlariga (o'qishga kirgan tinglovchilarga) ma'lum biror bir normativ hujjat bo'lmagani sababli faqatgina quruq oklad ish haqi to'lashga majbur bo'lmoqda. Bu masala bo'yicha akademiya tinglocvchilari tomonidan Mehnat vazirligi, Adliya vazirligi va boshqa qator vazirliklarga hatlar yo'llandi. Ammo natija yo'q. Bu masala bo'yicha hech kim akademiya tinglovchilari yordam bermayapti, natijada yuqorida yozib o'tganimdek kelgusida bu davlatimiz rahbariyati oldimizga qo'yayotgan vazifalarni to'laqonli bajarishga to'sqinlik qilish ehtimoli mavjud. 2) Yana bir masala bu tinglocvhilarning malakasini oshirishdir. Ma'lumki yurtimizda makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlash, aholi farovonligigi ta'minlash maqsadida Biz yoshlar, akademiya tinglovchilari jonimizni berib xizmat qilishga tayyormiz. Biroq, Biz dunyoning rivojlangan mamlakatlaridagi yetakchi katta kompaniyalar tajribasi, umuman kamida 2 ta yoki 3 ta rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlar ish tajribasini kamida 2 yoki 3 oydan har biriga borib, yashab o'rganmasak bo'lmaydi. O'rganishlar natijasida Biz tomonimizdan aynqisa dissertatsiya mavzularimiz bo'yicha ham aniq bir natija yoki takliflar bilan qaytishimizga ishonaman. Shu masalada ham amaliy yordam berishingizni so'rayman. E'tiboringiz uchun rahmat.

Бизнес-омбудсман ваколатлари сирасига тадбиркорларнинг тадбиркорлик фаолияти борасидаги долзарб муаммолар, ривожланиш учун мавжуд тўсиқлар, қонунчиликни такомиллаштиришга оид таклиф ва ғояларини қабул қилиш ва алоҳида тадбиркорларни Парламентда тинглаш учун таклиф киритиш ваколати. Шу йўсинда тадбиркорларнинг Парламент диққатига сазовор фикрлари Парламент томонидан эшитилади, муҳокама қилинади ва қарор қабул қилинади. Бу тадбиркорликни ривожлантиришдаги Парламент ролини кучайтиради, Парламент ишини енгиллаштиради, қонунчиликнинг янада такомиллашувига хизмат қилади. Бу борада халқаро тажриба мавжуд. Хусусан, тарихдан маълумки, ушбу механизм Буюк Британияда мануфактураларнинг ривожланишида катта ахамият касб этган ва саноат инкилобига олиб келган.

"алоҳида жинойи қилмишлар" ўрнига "алоҳида жиноий қилмишлар" сўздаги хатолик

Накд ва пластик карта тулови орасида фарк йукотиш керак Пластик карталарни накд пулдан устунлик томонларини булиши керак шунда накд пулдан кура пластик карта кадри ошиши мумкин бунинг учун 2 та таклиф бор: 1) давлат мажбурий туловлари тулашда чегирмалар бериш масалан комунал туловлар, жарималар, соликлар, олийгохлар контрактлар учун туловлар ва бошкалар давлат хизматларида. 2) Халкга курсатиладиган Клик ва пайми ва бошка тулов тизимларидаги хизматидан олинадиган комиссионкаларни молия вазилиги билан келишилган холда амалга ошириш керак ушбу хизматлар хозирда пластикдан пластикга утказиш учун комиссион хизмат хаки олади 2%.

2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналишлари бўйича ҲАРАКАТЛАР СТРАТЕГИЯСИни ишлаб чиқишга киришилган экан, уни муваффақиятли амалга оширишда муайян сиёсий ғояга таяниш муҳимдир. Давлатни модернизация қилишда янги ғоянинг (мафкуранинг) аҳамияти катта. “Ғоя (мафкура) – сиёсий бошқарув тизимининг мантиқий ва психологик хулқ-атворий асосидир”. Янги умумий миллий ғоя остида халқ ўзининг турмуш тарзини, меҳнатга ва борингки барча нарсаларга ўз муносабатини шакллантиради. Ҳозирги ривожланишимизнинг босқичида айниқса ҳалоллик, поклик, виждонийлик, ҳақгўйлик, адолат, халқпарварлик, ватанпарварлик каби қадриятларни мадҳ этувчи муайян бир ғоя халқимизни янада жипслашган ҳолда давлатимизни ривожлантиришга ундаган бўлар эди. Шахсан менга Ўз.Конституцияси 12-моддасида “Ҳеч қайси мафкура давлат мафкураси сифатида ўрнатилиши мумкин эмас”, дейилганлиги ғалати туюлади. Агар ҳозирги даврда давлатимизда ҳалоллик, поклик каби қадриятларни тарғиб қилувчи мафкура давлат мафкураси кўринишида омманинг онгига сингдирилса, бунинг қандай зарари бўлиши мумкин? Менимча, айнан ғоявий сиёсат бўш бўлгани учун ҳам бир неча йиллар замирида порахўрлик каби иллатлар одатий ҳолатга айланиб улгурди. Шунинг учун ҲАРАКАТЛАР СТРАТЕГИЯСИ 1- устувор йўналиши, яъни “Давлат ва жамият қурилиши тизимини такомиллаштиришнинг устувор йўналишлари”да тилга олинган “сиёсий тизимни ривожлантириш” да сиёсий ғоя масаласига ҳам эътибор қаратилиши лозим. Умуман олганда, ишлаб чиқилган ҲАРАКАТЛАР СТРАТЕГИЯСИ лойиҳасида имловий хатолар (шаҳс, ислохот ва бошқалар) ва айрим ғализ жумлалар мавжуд. Масалан, 1.1.-пункдаги “қонун ижодкорлиги фаолиятининг сифатини қабул қилинаётган қонунларни амалга оширилаётган ижтимоий-сиёсий, ижтимоий-иқтисодий ва суд-ҳуқуқ ислохотлари жараёнига таъсирини кучайтиришга йўналтирган ҳолда тубдан ошириш;» жумласи бироз тушунарсиз бўлди менга. Балки уни “қабул қилинаётган қонунларнинг амалга оширилаётган ижтимоий-сиёсий, ижтимоий-иқтисодий ва суд-ҳуқуқ ислоҳотлари жараёнига таъсирини кучайтириш мақсадида қонун ижодкорлиги фаолияти сифатини тубдан юксалтириш (ёки ошириш)” дейиш керакдир. Хуллас, лойиҳа тилшунос таҳририга муҳтож.

Ўзбекистон Республикасининг Фуқаролик кодексининг 773-моддасида мижознинг банкдаги ҳисобварақда турган пул маблағлари Қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда нақд пул шаклида олиниши мумкинлиги кўрсатилган. Бироқ шу ўринда, шу кодекснинг 790-моддасида юридик шахслар ўртасидаги ҳисоб-китоблар, шунингдек фуқароларнинг тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириши билан боғлиқ ҳолда улар иштирокидаги ҳисоб-китоблар нақд пулсиз тартибда амалга оширилади деб белгиланган. Сиздан мазкур дастурга тадбиркорлар ҳам нақд пул шаклида ҳисоб-китобларни амалга ошириши учун шарт-шароитлар яратиб беришни назарда тутувчи банд киритишни таклиф қиламан. Бунда нақд пул шаклида ҳисоб-китобларни хохлаганича эмас, балки фақатгина ушбу тадбиркорнинг ўзи бундан олдинги даврда қанча пулни нақд кўринишда инкассация қилган бўлса шу суммадан ортмаган қийматда амалга оширишини белгилаш лозим.

Ўзбекистон Республикасининг Фуқаролик кодексининг 773-моддасида мижознинг банкдаги ҳисобварақда турган пул маблағлари Қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда нақд пул шаклида олиниши мумкинлиги кўрсатилган. Бироқ шу ўринда, шу кодекснинг 790-моддасида юридик шахслар ўртасидаги ҳисоб-китоблар, шунингдек фуқароларнинг тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириши билан боғлиқ ҳолда улар иштирокидаги ҳисоб-китоблар нақд пулсиз тартибда амалга оширилади деб белгиланган. Сиздан мазкур дастурга тадбиркорлар ҳам нақд пул шаклида ҳисоб-китобларни амалга ошириши учун шарт-шароитлар яратиб беришни назарда тутувчи банд киритишни таклиф қиламан. Бунда нақд пул шаклида ҳисоб-китобларни хохлаганича эмас, балки фақатгина ушбу тадбиркорнинг ўзи бундан олдинги даврда қанча пулни нақд кўринишда инкассация қилган бўлса шу суммадан ортмаган қийматда амалга оширишини белгилаш лозим.

Миллатлараро тотувликни таъминлашга қаратилган хорижий тажрибаларни ўрганиш, уларни Ўзбекистон шароитида миллий қадриятлар билан бойитган ҳолда амалиётга жорий этиш механизмларини ишлаб чиқиш, бу соҳада асосланган илмий иш орқали ёндашувни ташкиллаштириш учун ОАК ва Фан ва технологияларни ривожлантириш қўмитаси томонидан грант ташкил этиб, чет элда хорижий тажриба орттириш, докторлик ишларини олиб борган ҳолда хулоса ва таклифлар ишлаб чиқиш зарур

считаю необходимым возрождение частного нотариата, так как государственные нотариальные конторы в силу "монополии" на оказание нотариальных услуг населению, бизнесу подвержены бюрократизму и коррупции. При этом, из-за отсутствия альтернативы потребители нотариальных услуг вынуждены идти на коррупционные правонарушение и соглашаться на принуждение со стороны нотариусов на совершение правонарушения. Также необходимо в законодательной форме утвердить предоставление со стороны нотариальной конторы справки (счета) или иного документа с расшифровкой всех статьей затрат связанных с предоставлением каждой нотариальной услуги. Не кому не секрет нотариусы в устной форме озвучивают сумму оплаты, при этом не удосуживаются озвучить из каких статьей она состоит. Организовать (выделить) нотариусов с специализацией - обслуживания субъектов предпринимательства. Предлагаю в целях упрощения оформления залогового обеспечения по кредитам, экономии денежных средств и времени субъектов предпринимательства, разрешить заключать простой письменной форме договора залога (ипотеки) между банком и заемщиком ( без нотариуса), с обязательной регистрацией данного договора в органах кадастра и с предоставлением права банкам на наложение запрета на отчуждение на заложенное имущество с обязательной регистрацией со стороны нотариальных контор и кадастра с внесением в базу данных. Отменить сбор за снятие запрета на отчуждение залогового имущества, при исполнении заемщиком в полном объеме обязательств по кредитному договору. Так как ранее на наложение данного запрета предприниматель уже оплатил гос. пошлину и услуги нотариальной конторы.

Дополнить пунктами: 1. Расширение возможностей по открытию депозитов с пластиковых карточек физических лиц. Внедрение требований, что условия депозитов, открываемых по пластиковым карточкам и путем внесения наличных средств, должны быть одинаковыми. Обоснование. В настоящее время очень мало банков предоставляют возможность отрыть депозиты с пластиковых карточек. 2. Стимулирование банков по внедрению системы cashback т.е. возврат части средств банками, потраченных с пластиковой карточки. Обоснование - это будет стимулом использовать карты, а не оплату наличными. 3. Внедрение механизма безпрепядственного снятия наличных средств из пластиковой карты. Обоснование. Данная мера повысит доверие к картам и безналичным расчетам. 4. Постепенная интеграция Uzcard c международными платежными системами. Обоснование. Данная мера позволит владельцам Uzcard осуществлять прямые платежи в иностранных интернет магазинах и зарубежом, что без сомнения повысит популярность данного средства платежа. 5. Расширение предложений банков по депозитам для юридических лиц.

В статье 790 Гражданского кодекса Республики Узбекистан говорится, что расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности производятся в безналичном порядке. В свою очередь никому не секрет – это приводит к тому, что многим предпринимателям, в том числе предприятиям общественного питания, приходится покупать товары для осуществления своей предпринимательской деятельности за цены, более высокие, чем цены, за которые можно было бы их купить при наличном расчете. Данный фактор также в результате сказывается на себестоимости производимых товаров или оказываемых услуг. Поэтому, учитывая интересы предпринимателей и в целях создания им более благоприятных условий, предлагаю внести в законодательство также изменения и дополнения, которые позволили бы субъектам предпринимательства осуществлять наличные расчеты в пределах наличных сумм, инкассированных ими за прошлый период (налоговый или отчетный). Прошу дать подробный ответ со всеми обоснованиями!

Ўзбекистон Республикаси Мехнат кодексининг 182-моддасига кўра, интизомий жазолар ишга қабул қилиш ҳуқуқи берилган шахслар (органлар) томонидан қўлланилади. Судьяларга нисбатан интизомий жазо қўллаш амалиётида эса ушбу қонунга зид равишда тегишли судларнинг вилоят судлари судьялари малака ҳайъатининг раиси томонидан қўзғатилган интизомий иш қўзғатиш тўғрисидаги қарори асосида малака ҳайъатининг қарори билан қўлланилади. Келгусида ушбу масалани ҳам қонуний тартибга солиш ёки Мехнат кодексида ушбу масалани алоҳида норма билан тартибга солиш мақсадга мувофиқ бўлади.

Дастурнинг 56 бандининг амалга ошириш механизми, кутилаётган натижа устунига қуйидагини қўшиш таклиф этилади: “Ҳар бир маҳаллаларда туну-кун хизмат кўрсатадиган (24/7) инфокиоскларни ўрнатиш.”

Дастурнинг 124 бандининг амалга ошириш механизми, кутилаётган натижа устунига қуйидагилар таклиф этилади: “янги пластик картани очишга тўланадиган тўловни камайтириш, пластик картани амал қилиш муддатини узайтириш, тўлов терминалларидан фойдаланганлик учун ижара тўлови миқдорини икки мартага қисқартириш; пластик картадаги маблағларни бошқа картага ўтказиш бўйича кўрсатиладиган хизматлар учун тарифларни камайтириш;”

211-бандини Қишлоқ жойларда барпо этилаётган намунавий массивларга ичимлик суви (415,3 км), электр (291,5 км), табиий газ (316,9 км) тармоқлари, ички йўллар (291 км) ва бозор инфратузилмаси объектлари (134 та) ва (замонавий оптик толали телекоммуникация инфратузилмаси) қуриш деб ўқилиши

Ўзбекистон стандартизациялаш, метрология ва сертификатлаштириш агентлигининг 2 феврал 2011 йил кунидаги №05-273-сонли қарори билан рўйхатга олинган ва ичимлик сувини гигиеник талаблари ва сифатини назорат қилиш стандартлари тасдиқланган. Унга кўра дринаж (артизан), қудуқ сувлари юқоридаги Давлат стандартларига жавоб бермаслиги сабабли “техник сув” деб аталади ва истеъмолга яроқсиз хисобланади. Сув танқислиги Фарғона водийсида ёзги вақтда йиллик 1.5 млрд кубметр етади. Мисол қилиб айтганда хожатхона бочкаси сув сигими камида 10,0 литр ни ташкил этса, бир оилада ўртача 4 та одам яшаса уларни ўртача хисоб билан бир мартадан хожатхонадан фойдаланганлиги ва сувни оқизиб юбориш даражаси хар бирига камида 10 литр дан бир кунга 40 литрни ташкил этса бу эса бир ойда 1200,0 литрни бир йилди эса 14 400,0 литрни ташкил этади. Фарғона шахрида ўрта хисобда 1100 донадан зиёдроқ кўп қаватли турар жой бинолари мавжуд бўлиб унда аввалроқ этганимиздек хар бир хонадонда ўртача 4 дона фуқаролар истиқомад қилса 1100 уйда тахминан 55000 та хонадон уларда эса ўртача 220 000 дона ахоли истиқомад қилади. Энди уларнинг 1 кунлик хожатхонага ишлатадиган тоза ичимлик сув харажати 2 200 000,0 литр бир ойда 66 000 000,0 литр бир йилда эса 792 000 000,0 литр тоза ичимлик суви канализацияга оқизиб юборилади. Шахар худудида 120 донадан зиёдроқ корхона, ташкилотлар ва муассасалар канализациядан фойдаланса уларда ишлайдиган ишчи ходимларнинг сув сарфлари эса бир қанча миқдорларни ташкил этади. Агар Фарғона шахри маълум бир худудларга дринаж (артизан) ўрнатилиб ахолига канализация учун алохида қувурларда техник сув етказилиб берилса юкорида айтганимиздек 792 000 000,0 литр тоза ичимлик сувини асраб колган буламиз.

Нақд пулсиз тўловни амалга ошириш тизимини такомиллаштиришни қўшиш керак

1.3 банди бўйича 2017- йилни “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” эканлигини инобатга олиб Ўзбекистон Республикасидаги барча давлат органлари, вазирликлар, қўмиталар ва агентликларнинг расмий веб сайтлари орқали интерактив хизматлар кўрсатишни ривожлантириш, яъни хар бир орган веб сайтида онлайн консултант хизматини жорий қилиш ва буни натижасида жисмоний ва юридик шахслардан келиб тушаётган мурожаатларни тегишли мутахассислар томонидан оператив хал этилишига эришиш.

5.1 банди 5- хатбоши бўйича • Орол денгизи ва унинг атрофидаги ҳудудларда юзага келган экологик муаммони бартараф этиш учун махсус чора-тадбирлар режаси ишлаб чиқиш ва уни амалда кўллаш.

Считаем целесообразным дополнить данный пункт следующим предложением " развитие системы альтернативного разрешения споров (АРС)"

- мазкур уйлар жойлашган ҳудудларда телекоммуникация тармоқларини тортиш ва телекоммуникация инфратузилмасини ривожлантириш (оптик толали алоқа линиялари, кабель телевидениеси хизматлари, интернет кафелар, Wi-Fi зоналар яратиш ва хк.лар)

“таълим ва ўқитиш сифатини баҳолашнинг халқаро стандартларини жорий этиш асосида олий таълим муассасалари фаолиятининг сифати ҳамда самарадорлигини ошириш, олий таълим муассасаларига қабул квоталарини босқичма-босқич кўпайтириш” сўзидан кейин “олий таълим муассасаларига ҳужжат топширишни интерактив кўринишга ўтказиш” сўзини қўшиш таклифини бераман.

“умумий ўрта таълим сифатини тубдан ошириш, чет тиллар, информатика, математика, физика, химия, биология каби бошқа муҳим ва талаб юқори бўлган предметларни чуқурлаштирилган тарзда ўрганиш” сўзларидан кейин “электрон дарсликлар яратиш, таълим соҳасидаги дарсликларнинг электрон базасини шакллантириш” сўзларини қўшиш таклифини бераман.

“касб-ҳунар коллежлари ўқувчиларини” сўзларидан кейин “амалиётга жалб этган ҳолда” сўзларини қўшиш таклифини бераман.

В каждом кишлаке нашей Родины должны создаваться малые предприятия. Каждая желающая семья должна иметь возможность для получения беспроцентной ссуды в банках нашей страны для открытия собственного бизнеса. Выращивать плодоовощные культуры, скот, птицу, производить молочную продукцию. Необходимо разработать систему быстрого сбыта данной продукции и вывода на внутренний и внешние рынки. Китай уже показал нам пример как это можно сделать.

Жуда долзарб масала!

"“ягона ойна” тамойили бўйича давлат хизматларини кўрсатиш тизимини кенг жорий этиш" жумласини "электрон давлат хизматларини кўрсатиш тартибини мунтазам такомиллаштириб бориш" билан тўлдириш керак.

Naqd pul va plastik kartochkalardagi naqdsiz pul qiymatlari orasidagi farqni yo’qotish uchun plastik kartalar orqali to’lovni ommalashtirish kerak ya’ni barcha joylarga qabul qilinishi kerak (bozorlarda ham). Buning uchun hozirda qo’llanilayotgan “jazo” choralarini qo’llabgina qolmay rag’batlantirish usullaridan ham foydalanish kerak. Masalan, tadbirkorlarga naqdsiz pulda ishlab topgan daromadiga qo’yiladigan soliq stavkasini naqd puldagiga nisbatan kamroq qilish. Bu tadbirkorlarni naqdsiz pul orqali muomala qilishga undagan bo’lar edi. Bundan tashqari plastik kartadagi pulni naqd qilib olishni osonlashtirish ya’ni bankomatlarni ko’paytirish. Bu esa fuqarolarning plastic kartalarga bo’lgan ishonchini orttiradi.

Адвокатура институтини янада кучайтириш, уларнинг эмин-эркин фаолияти учун шароит яратиш зарур. Пули бўлмай, давлат томонидан тақдим этиладиган адвокатлар ўз ишига сидқидилдан ёндошади, деб бўлмайди. Адвокатлар орасида ҳам рейтинг тизимини жорий этиш зарур. Адвокатлар самарали ишласагина суд одил қарор чиқариши мумкин. Қолаверса, мазкур стратегиянинг умумий эмас, аксинча янада пухта, аниқ чиқишига эътибор қаратиш ўринлидир. Мазкур стратегияга тўғри келмаса ҳам айтиш жоиз: инновацион соҳада яратилаётган стартаапларнинг моддий жиҳатдан қўллаб-қувватлаш лозим. Патентланган ихтироларнинг кейингги тақдирига ҳам эътибор берилса, мақсадга мувофиқ бўлар эди. Хуллас, мазкур стратегия доирасида миллий инновацион технологиялар соҳасига жиддий эътибор қаратишни сўраган бўлардим.

фуқароларнинг мурожаатларини ўз вақтида ҳал этиш, мурожаатларни кўриб чиқишда сансалорлик, расмиятчилик ва бефарқ муносабатда бўлиш ҳолатларига йўл қўйганлик учун жавобгарликнинг муқаррарлигини таъминлаш, шунингдек, мурожаат қилаётган фуқароларни мурожатидаги масалалари бўйича ишончлилиги ва масъулиятини ошириш

«Электрон ҳукумат» тизимини такомиллаштириш, давлат хизматлари кўрсатишнинг самараси, сифати ва аҳоли ҳамда тадбиркорлик субъектлари томонидан фойдаланиш имкониятини ошириш учун давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти ва хўжалик юритувчи субъектларда ахборот алмашувини жорий этишда ягона дастурий маҳсулот ишлаб чиқиш.

-Иккинчи абзацда “пул-кредит сиёсати пухта ўйлаб олиб борилгани” имлосини олиб тошлаш ёки “пул-кредит сиёсати барқарорлигига эришиш бўйича бирқанча ютуқларга эришилди”деб ўзгартириш керак.

-Биринчи абзацда мустақиллик йиллари эришилган ютуқларимиз қисқа, аниқ ва ишончли баён этилган.

Мазкур ҳужжат мамлакат тараққиётининг тубдан янги сифат босқичини бошлаб беради. Уни қабул қилишни ва ижро этишни тезлаштириш зарур.

Абзац 6 в следующей редакции: повышение качества и эффективности деятельности высших образовательных учреждений на основе внедрения международных стандартов обучения и оценки качества преподавания, поэтапное увеличение квоты приема в высшие образовательные учреждения, внедрение автоматической нострификации дипломов о высшем образовании, полученном в зарубежных высших учебных заведениях по специальностям, не включенным в образовательный список специальностей в Республике Узбекистан, и специальностям, имеющим наибольшую потребность на рынке труда в Республике Узбекистан ;

Давлат ва хўжалик бошқаруви, маҳаллий давлат хокимяти органлари томонидан "Электрон ҳукумат" доирасидаги фаолиятини қаттиқ назоратга олиш, бунда асосий эътиборни ахборот-коммуникация технологияларни жорий этиш ва ривожлантириш бўйича чиқарилган ҳукумат қарорлари билан юклатилган вазифаларни белгиланган тартибда ва муддатларда амалга оширмаган давлат бошқарув органлари, маҳаллий давлат ҳокимят органларига нисбатан маъмурий жазо (молиявий) чораларини қўллаш бўйича меъерий-ҳуқуқий ҳужжат ишлаб чиқиш ҳамда ваколатли органни масъул этиб белгилаш.

Верховенство закона - это есть верховенство Конституции Конституция Республики Узбекистан Статья 16. Ни один закон или иной нормативно-правовой акт не может противоречить нормам и принципам Конституции. Статья 18. Все граждане Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Наш уважаемый Президент в своих предвыборной кампании ставил верховенство закона как один из приоритетов. Но давно уже как сложилась практика что граждане Узбекистана из других регионов не могут приобретать собственность (жильё) в г. Ташкенте? Я не юрист но ясно что эта практика нарушает Конституцию. Пусть оставят институт прописки, но гражданин Республики Узбекистан должен иметь право на приобретение собственности на всей территории страны.

Считаю уже пора применение ИТ в сфере здравоохранения, в частности внедрение медицинскую информационную систему (МИС). Найти сегодня человека, особенно в интеллектуальной сфере, который не умеет писать на компьютере, достаточно трудно. Можно сказать, что те врачи, которые за последних 20 лет не научились работать с компьютером, очень сомнительного качества. Каким способом они поддерживают свои компетенции, если большинство курсов по повышению квалификации включает изучение информации в электронном виде? В данный момент, врачи заполняют от руки амбулаторную карту пациента или историю болезни который отнимает очень много времени. Внедрение в ЛПУ автоматизированных амбулаторных карт пациента или (для стационаров) электронную историю болезни соответствующий требованиям государственного стандарта могло бы значительно повысить качество обслуживания и предоставления медицинских услуг. Также, данную систему напрямую можно связать с МинЗРУз и Государственным комитетом статистики для эффективного мониторинга структуры заболеваемости, частоты обращаемости, гендерные соотношения и т.д. Также данная система очень полезная в научных целях, так как в данный момент для статистической обработки медицинских данных, ученые сначала вводят от руки все необходимые параметры в Excell затем приступают в обработку данных. Так как, в зарубежных странах электронная база данных пациентов налажено на высоком уровне, для ученых не приходиться тратить время на ввода данных от руки и они очень успешно пользуются с базой данных больницы для своих публикаций. Преимущества электронной медицинской карты (ЭМК): 1. Предоставит пользователям возможность быстро и удобно вносить информацию о пациенте. 2. Обеспечит безопасность доступа к ЭМК с учетом прав доступа пользователей к медицинской информации, утвержденной в медицинском учреждении. 3. Позволит просматривать ЭМК пациента и быстро находить нужную информацию в больших объемах медицинской документации. 4. Даст возможность формировать на основе ЭМК различные выписки, справки, эпикризы, печатать их и хранить копию этих документов. 5. Предоставит возможность наглядно просматривать медицинские данные по пациенту: диагнозы, лист назначений, строить различные графики, стат.обработки, отчёты и т.п. 6. Позволит настроить удобные протоколы для врачей любых специальностей. 7. Даст возможность прикреплять к ЭМК различные документы, например, голосовые сообщения. 8. Позволит в электронном виде передавать пациенту его ЭМК на различных носителях в формате, доступном для просмотра на любом компьютере ит.д.

Давлат Ёнгинга карши курашиш Хизматини Фавкулодда вазиятлар вазирлигига утказишни хамда Мудофаа вазирлиги билан Фавкулодда вазиятлар вазирлигини бирлаштиришни таклиф киламан

лойиҳада интеллектуал мулк объектларини яратиш тизимини янада ривожлантириш, бу соҳада қонун ҳужжатларини такомиллаштириш, ривожланган давлатларнинг ижобий ва илғор тажрибасини жорий қилиш каби масалалар ҳам ўз аксини топса мақсадга мувофиқ бўлар эди.

Давлат чегараси тўғрисидаги қонун хам қайтатдан кўриб чиқилиши ва бир қатор ўзгартиришлар киритилиши лозим деб ўйлайман. Хозирда унга кўра фермер хўжаликлари давлат чегарасидан 5-10 км узоқликда бўлган жойда жойлашган экин майдонларига ҳам кириб чиқиш учун қисм командирларидан 6 ойлаб хатто бир йиллаб рухсатномалар ололмасдан сарсон-саргардон. бўлиб оқибатда дала ишлари чала қолиб, қишлоқ хўжалиги экинларини етиштиришда муаммоларга дуч келмоқда.

Тошкент шаҳар жамоат транспорти хизматларини электрон тўловлар асосида амалга оширишда қуйидаги такликларим мавжуд: 1. Йўл чипталари ўрнига йўл чиплари сотилиши лозим. 2. Йўл чип карталарига исталган усулда (пластик ва нақд) пул туширишга қулай банкоматлар (пайнетга ўхшаш, пайнет орқали бўлса ҳам майли. 3. Автобус эшиклари олдида картадан пул ечиб оладиган мосламалар ўрнатиш (бошланишига автобус ҳайдовчиси олдида бўлгани маъқул, аҳоли тайёр эмас. Кейинчалик барча эшиклар олдига ўрнатилади) 4. Автобусда кузатиш камералар ўрнатилади, ва тўлиқ кузатиб туришиши лозим. Шунингдек, лазер турнекетлар ҳам, улар йўловчиларни санайди. Картадан ечилган пул ва йўловчилар сони бўйича компьютер дастур ҳисобот бериб туради (хайдовчига ва марказга). 5. Тўловлар бекатлар бўйича бўлади, бошидан охиригача борган кўпроқ, 2 бекат юрган анча кам тўлайди. 6. Бунда ривожланган давлат тажрибаси бизга анча асқотади: http://dubai-buses.com/index.aspx (бош меню) http://dubai-buses.com/buy.aspx (НОЛ карт менюси)

Давлат чегараларини аниқлаш бўйича қўшни давлатлар билан фаол амалий алоқада бўлиш.Шу билан бирга аввалги эришилган келишувлар бўйича ортга қайтмаслик, миллий манфаатларимизни ҳам эътиборга олиш чораларини кўриш керак.Бу борада маҳаллий матбуотда мунтазам чиқишлар қилиб бориш лозим.Аҳоли аксар маълумотларни чет давлатлар матбуотидан олишга мажбур бўлмаслиги керак.Улар эса кимга хизмат қилиши барчага маълум.Ахборотлар ошкоралигига эришиш зарур.Бу давлат раҳбари таъкидлаётган мавқега ҳам мувофиқ келади.

Ҳаракатлар стратегияси лойиҳаси билан танишиб чиқиб, нақадар кенг кўламдаги чора-тадбирлар амалга оширилиши режалаштирилаётганини англаш қийин эмас. Лойиҳада тижорат банкларининг капиталлашувини ошириш қайд этилган, ушбу масалада қуйидаги таклифларни бераман: Базель қўмитаси талабларидан келиб чиқиб ЎзР МБ томонидан ишлаб чиқилган йўриқнома талабларини Тижорат банклари томонидан бажариб бориш ва кредит маблағларини узлуксиз ажратилишини таъминлашнинг муҳим манбаи сифатида Тижорат банкларига соф фойдани ошириш (имтиёзлар бериш, харажатларни қисқартириш ва ҳ.к)га шарт-шароит яратиш ва имтиёзлар ҳисобига олинган соф фойдани капиталлашувга йўналтиришни таклиф этаман. Масалан, ҳозирда МБ ягона Тариф режасига асосан жисмоний шахсларнинг пл.карточкалари қолдиғига йиллик 9% дан кам бўлмаган миқдорда фоиз ҳисобланади. Сонларда гапирадиган бўлсак, 1 ой давомида пл.картага 1.0 млн. сўм қолдиқ турса атиги 7.5 минг сўм фоиз туғади. Бу жисмоний шахс учун сезиларли аҳамият касб этмайди, лекин Тижорат банки учун ушбу харажат тури йилига тахминан 20-50 млрд сўмга айланади. Агар ушбу харажат турини бекор қилинса, банкларни капиталлашувига сезиларли туртки бўлади. бунинг ўрнига PayMe орқали ҳозирда 2% эвазига таклиф этилаётган пл.картадан бошқа пл.картага пул ўтказиш хизматини ЕОПЦ базасида жорий этилса ва хизмат текин (ёки 10 баравар арзон) қилинса, 1.0 млн. сўм ўтказмадан жисмоний шахс 20 минг сўм тежаши мумкин бўлади (ойига 7.5 сўм фоиз олгандан кўра 20 минг сўм тежаган ҳар қандай одамга маъқул келади). бунда истисно тариқасида пенсионерлар картаси қолдиғига фоиз ҳисоблаш амалиётини бекор қилмасдан қолдириш ҳам мақсадга мувофиқ бўлади. Бундай мисолларни таҳлиллар натижасида янада кўпайтирсак янада яхши бўлади деб ўйлайман. Эътиборингиз учун Раҳмат

Предлагаю в раздел по развитию институтов гражданского общества, включить следующие предложения: 1. В целях установления эффективного социального партнёрства и установления диалога с гражданским обществом целесообразно создания, при Президенте Республики Узбекистан общественного совета по развитию гражданского общества. 2. Создания, при областных хокимиятов и хокимите г. Ташкента, общественных советов по развитию гражданского общества.(действующие общественные советы практически не работают и за отсутствия в их составах представителей активных ННО). 3. Проведение совместного парламентского и общественного контроля, за реализацией Закона «О социальном партнёрстве». 4. Создание экспертных советов при Комитетах Парламента из представителей общественных объединений в целях совершенствования законодательной базы, регулирующей деятельность общественных объединений, а также привлечение представителей общественных объединений в законотворческий процесс. 5. Проведение мониторинга и анализа деятельности ННО, с целью выявления и устранения препятствий в их работе. 6. Создать специальный телевизионный канал, освещающий деятельность гражданского общества. Предусмотреть выделение государственных социальных заказов печатным изданиям ННО. 7. Внесение изменений и дополнений в нормативные акты, с целью сокращения согласований с Министерством юстиции проводимых общественными объединениями мероприятий, оставив лишь согласование мероприятий, проводимых общественными объединениями совместно с международными организациями. 8. Внести изменения и дополнения в налоговый кодекс, с целью наделения ННО правом по уплате единого налогового платежа. 9. Принятия закона «Об общественном контроле» 10. Выделения ежегодных субсидий социально-ориентированным ННО (общественным организациям инвалидов, детским организациям, организациям пенсионеров и ветеранов, и.т.д.). 11. Принятия постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О предоставлений на льготной основе государственного имущества негосударственным некоммерческим организациям». 12. Организация парламентского и общественного мониторинга, а также общественных слушаний, хода реализации Закона «О социальном партнерстве». 13. Создания и поддержка ассоциаций профильных ННО, с целью координаций их деятельности и представления общих интересов перед государственными и международными организациями. 14. В целях эффективного взаимодействия государственных органов и ННО, а также установления обратной связи и диалога, целесообразно, создания при профильных министерствах консультативно-общественных советов. 15. Разработка механизмов стимулирования работы квалифицированных кадров в ННО (Например: дать право пенсионерам работающим в ННО получать пенсию в полном объёме, дать преимущественное право трудоустройства на государственную службу, тем молодым специалистам которые проработали не менее 5 лет в ННО и.т.д). 16. Создать систему привлечения ННО в законотворческий процесс. 17. Учредить в министерствах и хокимиятах, на уровне заместителя, должность по взаимодействию с представителями гражданского общества

Предлагаю в раздел Социальная зашита населения, включить следующие предложения: 1. Создания при кабинете Министров Республики Узбекистан, координирующего межведомственного комитета по вопросам социальной зашиты инвалидов. Данный комитет действовал бы на общественных началах, в состав которого входили бы на паритетных началах представители профильных министерств и представители общественных организаций инвалидов. Создания комитета будет способствовать установлению социального партнёрства, между государственными органами и ННО инвалидов в решений вопросов социальной зашиты инвалидов. Аналогичные комитеты созданы, практически во всех развитых и развивающихся государствах. 2. Ратификация конвенции ООН «О правах инвалидов», подписанную Узбекистаном в 2009 г. Справка: Конвенция о правах инвалидов, принята на генеральной ассамблее ООН 13 декабря 2006 года. На сегодняшний день, из 193 государств членов, ООН 161 государств ратифицировали конвенцию, в том числе, из стран СНГ Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Туркменистан, Киргизстан, Молдова, Украина, Казахстан, и Российская Федерация. 3. Создания Ассоциации Инвалидов Узбекистана, в целях координации деятельности общественных организации инвалидов в сфере социального партнёрства с государственными организациями. 4. Принятия государственной программы «Без барьерная среда», в целях интеграции инвалидов во все сферы жизнедеятельности общества и создания доступной среды. 5. Разработка и принятия закона «О социальной интеграции лиц с инвалидностью». 6. Разработка и принятие Закона «О гарантиях реализации прав на образование людей с инвалидностью» 7. Разработка и принятия постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан положения «О статистическом учете жизнедеятельности лиц с инвалидностью» с целью создания единой национальной базы данных и статистического учета лиц с инвалидностью. 8. Разработка и принятие Закона «О параолимпийском спорте». 9. Разработка проекта государственной программы «О стимулировании и поддержки предприятий общественных организации лиц с инвалидностью», предусматривающей дополнительные налоговые и таможенные льготы для этих предприятий. 10. Разработка и принятие государственной программы по содействию занятости людей с инвалидностью. 11. Разработка Концепции совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации лиц с инвалидностью, с учётом положений Международной классификации функционирования (МКФ), ограничения жизнедеятельности и здоровья. 12. Разработка нормативных правовых документов, регламентирующих обязательное соблюдение требований доступности для лиц с инвалидностью, учреждений культуры и искусства, спорта и туризма. 13. Организация экспериментальных центров, оказывающих специализированные услуги инвалидам (сурдопереводчики, проводники незрячих, индивидуальные помощники, «социальное такси» и.т.д.). 14. Создание Учебного центра по обучению лиц с инвалидностью вождению автомобилем. (автомобиль для инвалидов является средством передвижения и реабилитации). 15. В целях подготовки тренеров и специалистов по паралимписким видам спорта, необходимо создание кафедры «Параолимпийских видов спорта» при институте физкультуры и спорта. 16. Организация и проведение информационных кампаний, рекламы в средствах массовой информации, пособиях и инициативах по повышению осведомленности общественности и лиц с инвалидностью о возможностях их участия в политической и общественной жизни. 17. Создание механизма привлечения общественных организаций людей с инвалидностью в законотворческий процесс и общественную экспертизу проектов нормативно-правовых актов. 18. Выделение общественным организациям лиц с инвалидностью государственных субсидий и социальных заказов на осуществление уставной деятельности, а также реализацию социально значимых проектов. 19. Разработка и внедрение Комплекса мер по всесторонней поддержке семей, где проживают лица с инвалидностью. 20. Создание на телевидении и радио специальных передач, создающих позитивный образ лиц с инвалидностью. 21. Разработка механизма, побуждающего СМИ, освещать жизнедеятельность лиц с инвалидностью. 22. Введение в программу архитектурно-строительных высших образовательных учреждений учебного курса по обеспечению доступности для лиц с инвалидностью. 23. Создание при ННО лиц с инвалидностью Центров переобучения и трудоустройства лиц с инвалидностью. 24. Проведения парламентского и общественного контроля за исполнением Закона «О социальной защищенности инвалидов». 25. Содействие общественным организациям лиц с инвалидностью, вступлению в качестве членов в международную организацию лиц с инвалидностью (DPI).

МЕН ХУСАИНОВ КАДАМ БАХТИЯРОВИЧ БОЛАЛИКДАН 2 ГУРУХ НОГУРОНИ МАН МЕНИНГ САВОЛЛАРИМ ҚУЙДАГИЧА 1) НИМА УЧУН 2 ГУРУХ НОГУРОНЛАРИГА ТЕМИР ЙЎЛ ЧИПТАСИ ВА УЗБЕКИСТОН ХАВО ЙЎЛЛАРИГА ИМТИЁЗЛАР МАВЖУД ЭМАС 2) НИМА УЧУН НОГУРОНЛАРГА ОЛЛИЙ ЎҚУВ ЮРТЛАРИГА КИРИШ УЧУН ИМТИЁЗЛАР МАВЖУД ЭМАС ВА УЛАР УЧУН МАЛУМ БИР ПРОГРАММА ИШЛАБ ЧИКИЛМАГАН 3) БОЛАЛИКДАН НОГУРОНЛАРГА НОГУРОНЛИК ПЕНСИЯСИ ЖУДА ОЗ АТИГА 294000 СУМ 4) НОГУРОНЛА ЎЗЛАРИНИ ТИҚЛАШ УЧУН ВА ХАЁТИНИ ИЗГА ҚОЙИШКА ТАДБИРКОРЛИК ФОЛИЯТИНИ ЙЎЛГА ҚЎЙИШГА ХЕЧ ҚАНДАЙ ДАВЛАТ ТОМОНИДАН ИМТИЁЗ МАВЖУД ЭМАС АХИР ИМКОНИЯТИ ЧЕТЛАНГАН ИНСОНЛАР НИМАЛАРГА ҚОДИР ЭКАНИНИ НАМОИШ ЭТМАДИЛАРМИ

1)Олий таълим тизимига битирувчиларни қамраб олиш учун квоталарни кескин кўтариш. Мазкур чора олий ўқув юртига киришдаги коррупциянинг камайишига олиб келади. Билимли ёшларнинг хориж давлатларига ўқишга кетиб қолишини олдини олади(кейинчалик уларни қайтариб олиб келмаслик учун). Фақат билим жараёнига талабни юқори қўйиш (хорижадги каби). шунда ҳар ким олий таълим олишга шошилмайди. 2) Университетларда ректорларни сайлаб қўйиш тизимини жорий этиш (хориждаги каби). Ҳар бир ректор олий ўқув юрти илмий кенгаши аъзолари орасидан 5 йилга сайланиши ва у келгуси 5 йилда университетни қандай ривожлантириши борасида Дастури билан чиқиш қилиш тизимини йўлга қўйиш. Илмий кенгаш сайлаган ректорни Президент ёки Олий таълим вазири тасдиқлаши учун киритиш. Тизимни мукаммал тарзда ишлаб чиқиш керак. Шунда ким бўлмасин ректор қилиб тайинланурмиди ёки ҳар 2-3 ойда ўзгартирулмайди. 3) Ушбу тизим йўлга қўйилган тақдирда Ректорнинг сайловлди дасутри бўйича ҳар йил якунида илмий кенгаш олдида ҳисоботини эшитиш. уни маъқуллаш ёки рад этишни йўлга қўйиш. Ҳозирда бошқа бир университетнинг ректори ўзи билмайдиган бошқа бир олий ўқув юртига ректор қилиб тайинланади, унда на маъсулият бўлади на жавобгарлик. фақат топшириқларни бажариш билан шуғулланади. университетни ривожлантириш, уни салоҳиятини ошириш, дунёга танитиш масаласида ҳеч бир амалий иш қилмайди.

Лойиҳада, шунингдек, давлат хизмати билан боғлиқ масалар бўйича ваколатли орган(лар), давлат хизматчилари классификацияси, давлат хизматчиларининг ҳуқуқ ва эркинликлари, давлат хизматчилари одоб-аҳлоқ қоидалари, хизматчиларнинг фаолиятини баҳолаш ва меҳнатига ҳақ тўлаш (тенг ишга тенг иш ҳақи тамойили асосида), кадрлар заҳираси ва кадрлар бошқариш тизими, уларнинг малакасини ошириш ва бошқа масалалар тартибга солиш таклиф этилади.

Банклар томонидан ихтиёрий шахсга паспорт маълумотлари асосида пластик карта очишни ташкил этиш керак. Кўпчилик пластик карталар орқали савдо ва хизмат кўрсатишда муаммога дуч келаётган бўлсада, баъзи кишилар унинг қулайлик томонларини ҳам (айниқса пулни жамғариш жиҳатидан) яхши билишади. Шунингдек, 2016 йилнинг март ойида Марказий банк томонидан чиқарилган пластик карталарнинг дебет қолдиқларига банкнинг қайта молиялаш ставкасидан ошмаган ҳолда процентлар ҳисоблаш ҳақидаги қарорга ҳам деярли ҳеч қайси банк амал қилмаяпти менимча. Агар шу тизим ишлаганда ҳам пластик карталар бўйича норозилик бу даражада бўлмасди.

Аҳоли ва тадбиркорлар учун энг асосий муамммо электр энергияси таъминоти эканлигини ҳисобга олсак, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2015 йил 4 мартдаги «2015-2019 йилларда ишлаб чиқаришни таркибий ислоҳ қилиш, модернизациялаш ва диверсикациялашни таъминлаш борасидаги чора-тадбирлар Дастури тўғрисидаги" Фармони ижроси ҳамда электр таъминоти ҳозирги аҳволи ва унинг мамлакат иқтисодий ривожи билан биргаликда ўсишини ҳисобга олган ҳолда, 2021 йилга қадар мамлакат электр таъминоти эҳтиёжларини тўлиқ қоплаш ва экспорт қилиш дастури қабул қилиниши мақсадга мувофиқ. Бунда: 1) янги электр қувватларини ишга тушириш ва эскиларини модернизация қилиш 2) Узбекэнерго АЖ тизимида йўл қўйилаётган электр энергияси йўқотишлари ва ички харажатлар ҳажмини камайтириш (маълумот учун: ишлаб чиқарилаётган 59 ГВт с электр энергеясининг бор йўғи 46-47 Гвт с истеъмолчиларга етказиб берилган.) 3)Юқори кучланишли ва паст кучланишли электр тармоқларини модернизация қилиш 4) Истеъмолчилар билан ҳисоб-китоб тизимини тубдан такомиллаштириш, шу жумладан давлат-хусусий шериклиги асосида 5) Муқобил электр манбаларидан фойдаланишни қўллаб қувватлаш, шу жумладан "яшил" тарифлар ва хусусий сектор иштирокида ва б.

Все решения и протоколы выкладывать на сайте и делать доступным. Таким образом студенты смогут уже учиться на правоприменительной практике, а судья сто раз подумают перед тем как принимать решения - они ведь будут знать, что их решения теперь будут читать все!

В фразу "внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность судов." можно добавить "с обязательной аудио/видео записью судебных заседаний". От этого количество ошибок и подтасовок резко сократиться. Предлагаю вам как давний работник судебной системы!

Предлагается ввести институт частного нотариата и предоставить им большую свободу действий. На данный момент, процедура регистрации и нотариального заверения сильно тормозят инвестиционную деятельность!

У вас формат не ложится, поэтому очень не удобно вставлять большие тексты. Основной смысл - дать возможность адвокатуре регистрироваться в форме ООО. Это даст очень большой эффект в повышении доступности юридической помощи!

Ас салому алейкум, Слово сочетание "коренное реформирование финансово-банковской сферы" заменить на "коренное реформирование финансовой, банковской и страховой сферы". Страховая отрасль республики на сегодняшнем этапе своего развития уже достигла стратегических размеров, что ее можно отдельно упоминать в структуре финансовой системы. Это будет законодательной основой для начала реализации многих, насушных и назревших, проблем и их решений в отрасли. Отсутствие отдельного упоминания страховой отрасли, в последствие может быть припятьствием в выдвижение предложений. PS. Обычно Минюст просит указать законодательную основу/ссылку, где говориться о разработке данного документа.

Mamlakatimizda Ijtimoiy sheriklikning samarasini oshirish uchun, avvalo, bu borada fuqarolik jamiyati institutlari va davlat idoralari rahbar xodimlarining ijtimoiy sheriklik borasidagi bilim va ko`nikmalarini oshirish talab etiladi. Ijtimoiy sheriklik davlat va jamiyat manfaati uchun naqadar zarur va samarali ekanligini ular anglashi va chuqur his etishi zarur. |Ayniqsa mahalliy hokimiyat idoralari rahbarlari ijtimoiy sheriklik mohiyatini to`g`ri anglashi lozim. Shu nuqtai nazardan viloyat hokimlari o`rinbosarlari va tuman hokimlari o`quvlarida ijtimoiy sheriklikning mohiyati va ahamiyati hususida ma`ruza va muhokamalar joriy etilishi maqsadga muvofiq, deb o`ylayman. Bu esa joylardagi jamoatchilik komissiyakarining ham faoliyati samarali kechadi

Таклиф этилаетган ахборот тизимни яратишга Давлат кадастр тизимларини юритувчи 22 та ваколатли давлат органларни ижрочи сифатида киритиш максадга мувофик! Хар бир маъсул давлат органи томонидан давлатга тегишли маълумотлар киритилмас экан бу тизим тулик эффектини бермайди! Ушбу ахборот тизимини яратиш факат ахоли еки тадбиркорларга эмас балки давлат учун вилоят, шахар, туман инфратузилмаси ривожлантиришга хизмат килади! масалан Градостроительный кадастр шахар туманларнинг инфратузилмасини ривожлантиришга яъни ахолига кулайликлар яратишга учун хизмат курсатиш обьектларини барпо этишга, кишлок хужалиги кадастри сугариладиган ерлар тугрисида ва унга ишлатиладиган сувларни самарадорлигини оширишга, Кишлок жойларда арик каналларни тозалашга кетаетган маблагларни самарали ишлатиш, Электр энергия тармокларини самарали бошкариб боришга олиб келадаи ва хаказо ! бу тизим фойдали томонлари тугрисида куп гапирса булади! шу билан бир каторда давлат томонидан амалга оширилган харажатлар 4-5 йилда узини оклайди!

суд ҳокимиятининг чинакам мустақиллигини Судьяликка номзодлар учун ягона марказлашган йилда бир ёки бир неча бор ўтказиладиган судьялар малака имтиҳонини жорий қилиш ва ушбу имтиҳонларниннг шаффофлигини ва очиқлигини таъминлаш(чунки марказлашган ягона малака имтиҳони мавжуд бўлмай, бўш ўринларга қараб ўтказилади ва танловда қатнашиш истагини билдирган номзодлар орасидан ўтказилади); Судьяларнинг маҳаллийчилик ва уруғ аймоқчилик таъсирига тушмаслик учун туғилган вилоятида судьялик фаолиятини қилишга чеклов жорий этиш; Суд бошқаруви бўйича таклифлар: А. Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Судьяларни танлаш ва лавозимларга тавсия этиш бўйича олий малака комиссияси (ОМК) - ОМК ни Қонунчилик Палатаси Спикери, Сенат Раиси, Президенти ва Олий Суд ва Олий хўжалик суд Раислари томонидан ҳар бири 4 та аъзони тайинлаш орқали шаклланитириш; -аъзоларнинг ярмидан кўпчилигини судья ва профессор ўқитувчилар ташкил қилиши лозим; - ОМК қарорлари(тақдимнома ва хулосалари)ни тегишли тартиб эълон қилиш ва уларнинг юридик кучини(Президент учун мажбурий ёки тавсиявий) белгилаш; -ОМК қарорларини Президент томонидан кўриб чиқиш тартибини белгилаш(рад қилиш ва қайтариш асослари) Б. Судьяларнинг малака ҳайъатлари фаолияти янада яхшилаш - СМҲ лари фаолиятини(аъзолари ва қарорлари) очиқлиги ва шаффофлигини таъминлаш; - СМҲ лар қонунчиликка кўра судьялар конференцияларида(СК) шакллантириш ва СК ларни чақириш ва ташкил этиш тартибини белгилаш(2014 йил 22 апрелдаги ЎРҚ-368-сонли Ўзбекистон Республикаси Қонуни билан ТАСДИҚЛАНГАН Судьяларнинг малака ҳайъатлари тўғрисида НИЗОМнинг 4-моддасига кўра СМҲ лар СК лар томонидан шакллантирилади деб белгиланган) В. Констициявий суд судьяларини тайинлаш тартибини ислоҳ қилиш - ваколат муддатини умрбод қилиш - Қонунчилик Палатаси Спикери, Сенат Раиси, Президент, Олий Суд ва Олий хўжалик суд Раислари, Адлия вазири ва Адвакотлар палатаси Раиси томонидан ҳар бири 1 та аъзодан Сенатга тақдимнома киритиш орқали шаклланитириш

Хусуий - опечатка

Предлагается создать некоммерческую организацию (ННО), обеспечить ее финансированием (в т.ч. валютным, с привлечением средств МФИ), помещением. доступом к Интернет и условиями для работы. Такая организация привлекала бы консультантов, в том числе международных для разработки реформ по различным сферам страны. Консультанты привлекались бы на прозрачной, конкурентной основе. В отличие от сотрудников гос органов, консультанты ННО могли бы полностью посвятить свое время на разработку стратегий (мозговой штурм), без давления текущих дел и планов. Могли бы опробировать свои идеи на определенных территориях (пилотный проект).

Маъмурий ислоҳотни биринчи навбатда қилиш керак ҳамда Давлат хизматчиларига ҳақиқий ҳалол ишлайдиган одамларни олиб келишга шароитни яратиш керак. Акс ҳолда Стратегиядан кўзда тутилган бошқа вазифалар ёки қоғозда қолади ёки уларни жойлардаги ижрочилари ўзларининг шахсий манфаатлари йўлида талқин қиладилар. Шунинг учун, биринчи навбатда Давлат хизматчилари тизимини тубдан қайта кўриб чиқиш шарт. Ҳалол меҳнати натижасида оиласини ҳалол боқа олмаса, уйида рўзғори бут бўлмаса, унинг ҳаёли бузилиб виждонига қарши иш қилиб қўйиши мумкин. Бир маротаба шундай қилгандан кейин эса бу одатий нормага айланиб кетиши мумкин. Шуни инобатга олиб, Давлат бош ислоҳотчи экан, Давлат хизматчиси ҳам малакали ва кўзи ҳамда қорни тўқ бўлиши шарт.

"йирик сув ўлчаш сиғимлари" бу хато ибора. Сув хўжалигида бунақа тушунчанинг ўзи мавжуд эмас. Ушбу сўзда шу тушунчани ишлатишдан бўлган мақсад аниқ эмас. Тўғрилаш талаб этилади.

Хамма банкларда Пластик карталар билан онлайн тарзда кредитларни сундиришни йулга куйиш керак!

Хокимларни халқ сайлов йўли билан сайлашини таклиф қиламан. Акс холда хокимлар бошқа жойдан олиб келиниб қўйилади махаллий халқнинг муаммоларга қизиқиш кам ёки тушунмайди. Шу худудда яшаган, шу худудда ўсиб унган, шу худуд учун жонини берувчи инсонларни халқ ўзи сайлаши керак деб ўйлайман.

Адвокатларга лицензия беришни адлия органлари ваколатидан бошқа шундай бир тузилма ёки органларга бериш керак-ки, у органлар давлат органлари таркибида бўлмаслиги лозим. сабаб баъзи "ташкилот"лар томонидан тайёрланган ишларга адвокатлар хам аралашишни хохламайди. "Менга тинчлик керак, битта имо ишоралари билан лицензиямни хам олиб қўйишади" деб қўрқишади аралашмайди.

Muminov Bekzod Artikovichнинг фикрига тўлиқ қўшиламан. Терговда қандай бўлган бўлса шундай якун топмоқда Судьяларнинг ўз фикрига эга эмаслиги яққол кўриниб қолмоқда. Судьялар мустақил эмас. Айниқса баъзи бир ташкилот томонидан тайёрланган жиноят иши 200% фоизлик кўрсаткич беради у идора билан судьялар хам "хазиллашишни" хохлашмайди

диферсификация(диверсификация) қилиш ҳисобига унинг рақобатбардошлигини ошириш:

эркин конвертацияни таъминловчи валютага оид муносабатларни тарктибга солиш----тартибга солиш

"мамлакат иқтисодий ривожланишининг замонавий талабларига жавоб бермайдиган ҳужжатларни бекор қилиш (ёки талабга жавоб бермайдиган қисмларига ўзгартиришлар киритиш) ибораларини киритишни таклиф қиламан.

Заменить слово «граждан» на слово «физических и» и далее по тексту

После слов «контроля» дополнить словом «и мониторинга».

После слов «образования» дополнить словом «, культуры » и далее по тексту.

После слов «одно окно» дополнить словами «, всемерное развитие форм и методов электронного правительства» и далее по тексту

Заменить слова «и предпринимателей» на слова «, в том числе предпринимателей,» и далее по тексту.

Президентимизга куч кувват барча амалга оширадиган ишларингизга муваффакиятлар , биз Узбекистонни бунданда яшнаб кетишга, халкимизни нимаики яхши орзу-ниятларини амалга оширишга килаётган хатти-харакатларингизни амалга оширишингизда, сизга албатта ишонамиз.

Ривожланишга каратилган катта кадам. Менинг фикримча иктисодиётдаги жуда куп муаммоларни хал этилишига ижобий таъсир курсатади. Жумладан: 1. "Накд ва пластик картадаги пул маблагинин уртасидаги тафовут муаммосига; 2. Товар ишлаб чикарувчи корхоналарнинг ривожланишига, уларнинг даромадларини легаллаштиришга; 3. "Кора иктисод"ни кандайдир даражада пасайишига; 4. Давлатга тушаётган соликларнинг купайишига; 5. Хозирги кундаги мантиксизлик - яъни хом ашё сифатидаги ва бошка халк истеъмоли товарларининг улгуржи ва чакана бахоси уртасидаги мувозанатнинг тугри урнатилишига (буни жуда куп ишлаб чикарувчилар билади, купгина хом ашё сифатидаги чет элда ишлаб чикарилган товарлар чакана савдо тизимида худди шу товарларнинг улгуржи савдосидаги нархлардан арзон сотилади) .

"инвестицион лойиҳаларни молиялаш ҳамда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни кредитлаш кўламини янада ошириш". Нельзя требовать этого от банков, если не давать им под это средства. кредитование новых проектов и малого бизнеса - дело очень рискованное. а если требовать административно увеличить кредитование, то реальная процентная ставка для заемщиков вырастет. Не та, которая наисана в описании кредита, а та, которую придется платить с учетом различных "дополнительных услуг" и "оговорок".

Uy-joy masalasi oddiy xalq uchun juda qiyin masala bolib qoldi.chunki juda qimmat.quruq oylikka uy- joy olib bolarmidi.kop narsalar hususiy qollarga otib ketgan.hohlagan narxlar qoyib sotishyapti.oddiy xalqni bunga kuchi etmayapti.iltimos hurmatli Shavkat Miromonovich ozingiz nazoratga olsangiz.oldindan raxmat

Ўзбекистон Республикасининг “Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари тўғрисида”ги Қонунига ўзгартириш ва қўшимча киритиш бўйича таклифлар. Янги таклиф этилаётган таҳрир: 6-модда. Мурожаатларга қўйиладиган талаблар Электрон мурожаат электрон рақамли имзо ёки идентификациялашнинг ягона ахборот тизими билан тасдиқланган ва электрон ҳужжатнинг уни идентификация қилиш имкониятини берадиган бошқа реквизитларига эга бўлган электрон ҳужжат шаклида бўлиши керак. Электрон мурожаат қонунда белгиланган талабларга мувофиқ бўлиши керак. Жисмоний шахснинг фамилияси (исми, отасининг исми), унинг яшаш жойи тўғрисидаги маълумотлар ёки юридик шахснинг тўлиқ номи, унинг жойлашган ери (почта манзили) тўғрисидаги маълумотлар кўрсатилмаган ёхуд улар ҳақида ёлғон маълумотлар кўрсатилган, шунингдек имзо (электрон рақамли имзо) ёки идентификациялашнинг ягона ахборот тизими билан тасдиқланмаган мурожаатлар аноним мурожаатлар деб ҳисобланади. АСОС: Вазирлар Маҳкамасининг 2015 йил 17 декабрдаги 365-сон қарори 19-модда. Мурожаатларни кўриб чиқиш муддатлари Ариза ёки шикоят масалани мазмунан ҳал этиши шарт бўлган давлат органига келиб тушган кундан эътиборан ўн беш кун ичида, ариза ва шикоятларни кўриб чиқиш учун текшириш ўтказиш, қўшимча материаллар сўраб олиш ёхуд бошқа чора-тадбирлар кўриш зарур бўлган ҳолларда, уларни кўриб чиқиш муддатлари тегишли давлат органи раҳбари томонидан истисно тариқасида узоғи билан бир ойга узайтирилиши мумкин, бу ҳақда мурожаат этувчига беш кунлик муддатда хабар қилинади, шу жумладан, ахборот-коммуникация технологияларини қўллаш йўли билан. Таклиф давлат органига келиб тушган кундан эътиборан бир ойгача бўлган муддатда кўриб чиқилади, қўшимча ўрганишни талаб этадиган таклифлар бундан мустасно, бу ҳақда таклифни киритган жисмоний ёки юридик шахсга ўн кунлик муддатда хабар қилинади, шу жумладан, ахборот-коммуникация технологияларини қўллаш йўли билан. Электрон шаклдаги мурожаатни кўриб чиқиш муддати масалани мазмунан ҳал этиши шарт бўлган давлат органига келиб тушган биринчи иш кунидан бошланади. АСОС: Амалиётда давлат органлари ва мурожаатчилар орасида мурожаатларни кўриб чиқиш муддатлари бўйича тушунмовчиликлар юзага келаётгани сабабли ушбу моддага янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикасининг “Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида” Қонуни 24-моддасига (Норматив-ҳуқуқий ҳужжат мазмунига қўйиладиган талаблар - Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг матни лўнда, оддий ва равон тилда баён этилади. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатда фойдаланиладиган тушунчалар ва атамалар турлича изоҳлаш имкониятини истисно этадиган, уларнинг қонун ҳужжатларида қабул қилинган маъносига мувофиқ ягона шаклда қўлланилади) биноан ўзгартириш киритиш мақсадга мувофиқ. Шунингдек, давлат органлари фаолиятининг самарадорлигини, тезкорлигини ва шаффофлигини таъминлаш, уларнинг масъулиятини ва ижро интизомини кучайтириш, аҳоли ва тадбиркорлик субъектлари билан ахборот алмашишни таъминлашнинг қўшимча механизмларини яратиш (ахборот-коммуникация технологияларини қўллаш йўли билан) мақсадида мурожаатчини уни хабардор қилиш механизмини фақат ёзма шаклда эмас балки қўшимча мавжуд воситалар билан хабардор қилиш мақсадга мувофиқ бўлади. 23-модда. Мурожаатни кўриб чиққан давлат органининг мажбуриятлари Мурожаатларга жавоблар, мумкин қадар, мурожаат этилган тилда баён қилинади, бунда давлат тилида юборилган мурожаатга давлат тилида жавоб берилиши шарт, мурожаатда кўрсатилган ҳар бир масала бўйича важларни рад этувчи ёки тасдиқловчи аниқ асосларни (заруратга қараб қонун ҳужжатлари нормаларига ҳаволалар қилинган ҳолда) ўз ичига олган бўлиши керак. АСОС: (амалдаги Қонундаги нормаларга кўра агар мурожаатчи давлат тилида мурожаат қилса унга (нормада "имкон қадар мурожаат этилган тилда" дейилган) бошқа тилда ҳам жавоб берилиши мумкин. Мурожаатчи эса ўша бошқа тилни билмасачи?) демак асос: Амалиётда давлат органлари ва мурожаатчилар орасида мурожаатларни кўриб чиқишда тушунмовчиликлар юзага келаётгани сабабли ушбу моддага янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикасининг “Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида” Қонуни 24-моддасига (Норматив-ҳуқуқий ҳужжат мазмунига қўйиладиган талаблар - Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг матни лўнда, оддий ва равон тилда баён этилади. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатда фойдаланиладиган тушунчалар ва атамалар турлича изоҳлаш имкониятини истисно этадиган, уларнинг қонун ҳужжатларида қабул қилинган маъносига мувофиқ ягона шаклда қўлланилади) биноан ўзгартириш киритиш мақсадга мувофиқ.

Судларда ягона амалиётни шакллантириш, суд тизимини соддалаштириш, суд қарорларнинг сифати, барқарорлиги, таъсирчанлиги ва самарадорлигини ошириш учун Ўзбекистон Республикаси Олий судида фаолият кўрсатаётган Тадқиқот Маркази фаолиятига алоҳида эътибор қаратиб, ушбу Марказга фан докторлари, фан номзодлари ва мустақил тадқиқотчиларни ишга жойлаштириш орқали уларга асосий вазифа сифатида Олий суд Пленумининг қарорлари лойиҳалари, судьялар учун услубий қўлланмалар ишлаб чиқиш, Республика миқёсида ягона суд амалиётини шакллантириш вазифасини юклаш зарур. Бу эса ўз навбатида судьялар учун низоларни ҳал қилишда қулайлик бўлиб, суд қарорларининг юқори инстанцияларда бекор бўлишини ва фуқароларнинг ортиқча сарсон бўлишларини олдини олади деб ҳисоблайман.

Асалому алейкум мен ёш тадбиркор сифатида шуни айтмоқчиманки бизда адабиётлар жуда камлиги ва ёшлар бир иш бошлашдан олдин озгина тушнчага ега бўлишлари учун ўқув қўланмадан фойдаланиш керак хозир замон шидат билан ўзгариб бораётган бир вақитда ёшларнинг билимсизлиги адабиётларнинг камлиги бўлса хам рус тилида ёки ингилиз тилдалиги жуда ачинарли хол чунки хозирги кишлоқдаги ёшлар 65% рус тилини билишмайди ингилиз тилини хам унчалик билишмайди бизни биринчи вазифамиз тадбиркорликга оид адабиётларни ўзбек тилига таржима килишимиз ва бу қўламаларми ёшларга етказиб беришни тамилашимиз керак умуман олганда қишлоқ хўжалигини олайлик қишлоқ хўжалигига жуда кўп сохалар киради парандачилик чорвачилик мева-сабзавот ва бошқалар лекин шу ва бошқа сохаларда иш бошлаш учун адабиётлар камлиги туфайли қишлоқ хўжалиги жуда оқсақланиб қолмоқда масалан мен узим бир маълумот олиш учун интернетга кирсам маълумотлар фақат рус тилида бир амаллаб таржима қиламан тилни билмайдиган бошқаларчи мен шуни айтмоқчиманки интернетдаги барча қишлоқ хўжалигига оид адабиётларни ўзбек тилига таржима қилишимиз керак ва биз ушандагина жуда катта ютуқларга эришамиз бизни ёшлар жуда қобилятли ва мехнатсевар агарда биз йўналишни тўғри кўрсата олсак бу бизни ютиғимиз мени фикирларимни инобага оласиз деган умиддаман.

Предлагаю изложить в следующей редакции: Указ Президента «Об утверждении Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан» В целях повышения эффективности проводимых в стране реформ, создания условий для обеспечения всестороннего и ускоренного развития государства и общества, реализации приоритетных направлений по модернизации страны и либерализации всех сфер жизни, улучшения качества жизни народа: 1. Утвердить разработанную по итогам комплексного изучения актуальных вопросов, анализа действующего законодательства, правоприменительной практики и передового зарубежного опыта Стратегию действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах (далее – Стратегия действий) согласно приложению №1, предусматривающую: -совершенствование государственного и общественного строительства, направленное на дальнейшее усиление роли парламента в углублении демократических реформ и модернизации страны, развитие организационно-правовых основ государственного управления и государственной службы, сокращение государственного регулирования экономики, широкое внедрение системы оказания государственных услуг по принципу «одно окно», дальнейшую реализацию механизмов общественного контроля и усиление роли институтов гражданского общества и средств массовой информации; -обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформирование судебно-правовой системы, направленное на укрепление подлинной независимости судебной власти и гарантий надежной защиты прав и свобод граждан, повышение уровня доступа граждан к правосудию, совершенствование системы противодействия преступности и профилактики правонарушений, полную реализацию принципов состязательности в судебном процессе и справедливого судебного разбирательства, совершенствование системы оказания юридической помощи и правовых услуг; -развитие и либерализацию экономики, направленные на повышение ее конкурентоспособности и открытости, обеспечение свободы экономической деятельности, дальнейшее укрепление макроэкономической стабильности и сохранение темпов экономического роста, модернизацию и активную диверсификацию ведущих отраслей экономики, коренное реформирование финансово-банковской сферы, всемерную защиту частной собственности и предпринимательства, дальнейшее расширение внешнеэкономических связей, активное привлечение иностранных инвестиций, эффективное развитие туризма, проведение структурных преобразований в сельском хозяйстве; -развитие социальной сферы, направленное на поэтапное повышение заработной платы, пенсий и пособий, эффективное решение вопросов занятости населения, обеспечение граждан доступным современным жильем, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной инфраструктуры, совершенствование системы социальной защиты населения и здравоохранения, сферы образования и науки, государственной молодежной политики; -обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, осуществление взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики, направленные на укрепление независимости и суверенитета государства, создание вокруг Узбекистана пояса безопасности, стабильности и добрососедства, продвижение положительного имиджа страны за рубежом. 2. Образовать Национальную комиссию по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, а также комиссии по реализации приоритетных направлений развития Республики Узбекистан, предусмотренных Стратегией действий, согласно приложениям № 2-7. 3. Установить, что: своевременная, скоординированная и эффективная реализация Стратегии действий является первоочередной задачей и главным приоритетным направлением деятельности всех органов государственной власти и управления и их должностных лиц; Стратегия действий реализуется в пять этапов, каждый из которых предусматривает утверждение отдельной ежегодной Государственной программы по ее реализации в соответствии с объявляемым наименованием года. 4. Принять к сведению, что 2017 год в Республике Узбекистан объявлен «Годом диалога с народом и интересов человека». Утвердить Государственную программу по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год диалога с народом и интересов человека» (далее – Государственная программа) согласно приложению №8. 5. Возложить на комиссии по реализации приоритетных направлений развития Республики Узбекистан, предусмотренных Стратегией действий, организацию мероприятий, включенных в Государственную программу, и контроль за их полным, своевременным и качественным выполнением, а также подготовку проектов соответствующих ежегодных Государственных программ по реализации Стратегии действий в 2018-2021 годах. Кабинету Министров Республики Узбекистан совместно с комиссиями по реализации приоритетных направлений развития Республики Узбекистан, предусмотренных Стратегией действий, обеспечить координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, негосударственных некоммерческих организаций по реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой, а также осуществление системного контроля за ходом ее выполнения на местах с учетом актуального характера преемственности в обеспечении мероприятий Государственной программы на будущие годы. Установить, что обобщенная информация о ходе реализации Государственной программы представляется комиссиями по реализации приоритетных направлений развития Республики Узбекистан, предусмотренных Стратегией действий, в аппарат Президента Республики Узбекистан ежеквартально. 6. Государственным органам и организациям, ответственным за реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной программой, обратить особое внимание на: коренное совершенствование системы работы с обращениями физических и юридических лиц, внедрение новых эффективных механизмов и методов налаживания открытого диалога с населением, внедрение в практику системы отчетности должностных лиц перед населением, укрепление на этой основе доверия народа к государственной власти; принятие мер по устранению бюрократических преград и проблем по вопросам, по которым поступает наибольшее количество обращений граждан, оперативное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц и их эффективное решение; открытость мероприятий, проводимых в рамках Государственной программы, широкое участие в них граждан, депутатов представительных органов государственной власти всех уровней, негосударственных некоммерческих организаций, органов самоуправления граждан, представителей молодежи, творческих и научных организаций; внедрение механизмов социального партнерства и создание условий для общественного контроля над своей деятельностью со стороны институтов гражданского общества. 7. Министерству юстиции Республики Узбекистан обеспечить мониторинг качественной и своевременной подготовки, согласования и внесения проектов нормативно-правовых актов, предусмотренных в Государственной программе, а также ежеквартальное информирование Кабинета Министров и аппарата Президента Республики Узбекистан о результатах мониторинга. 8. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации с привлечением средств массовой информации, во взаимодействии с Общественным фондом поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана, Национальной ассоциацией электронных средств массовой информации, Национальной ассоциацией негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана обеспечить: широкое разъяснение целей и задач настоящего Указа в средствах массовой информации, включая сеть Интернет, его направленности на углубление демократических реформ, формирование сильного гражданского общества, развитие открытого прямого диалога государственных органов с населением с целью обеспечения защиты прав и свобод человека, благополучия людей, удовлетворения насущных потребностей и интересов граждан, утверждения верховенства закона, законности и справедливости в обществе, мира, межнационального и гражданского согласия в стране; оперативное доведение до населения объективной, полной информации о ходе и результатах мероприятий, осуществляемых в рамках Государственной программы. 9. Министерству иностранных дел оказать комиссиям по реализации приоритетных направлений развития Республики Узбекистан, предусмотренных Стратегией действий, содействие в организации изучения опыта передовых зарубежных стран в сфере общественно-политического и социально-экономического развития, при необходимости с привлечением международных, иностранных правительственных и неправительственных организаций. 10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и государственных советников Президента Республики Узбекистан. Президент Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев

согласен с Gadoev Jamshid Toshpulotovich а также 1) открыть конвертацию в безналичной форме для всех желающих для использования за границей но запретить хождение наличной иностранной валюты внутри страны даже переводы из за границы зачислять на валютные счета физических лиц которые потом смогут по желанию обменять на безналичные сумы, отменить обязательную продажу валютной выручки для экспортеров, установить рыночные механизмы реализации иностранной валюты на биржах согласно спроса и предложения , 2) организовать постепенный переход безналичную систему расчетов что позволит вывести из тени экономику страны в результате чего в разы увеличатся поступления в бюджет а лишние средства бюджета не тратить а направить в виде кредитов по низким процентным ставкам для реального сектора экономики (производство) 3) начислять проценты на остатки соседств находящихся на депозитных счетах в банках по процентной ставке не ниже 3/4 ставки рефинансирования ЦБ. так как коммерческие банки будут пользоваться средствами размещенных на депозитных счетах населения в свей деятельности. 4)направлять средства налога на абонентские номера на развитие телекоммуникаций для полного охвата мобильной и 3G связи всей территории страны так как в сельских местах из за слабого сигнала связи не смогут нормально функционировать.. 5) усилить борьбу с коррупцией ужесточить наказание за получение взятки для гос служащих, в залах суда установить звукозаписывающую видио камеры а запись процесса суда прикреплять к делу. так как зачастую судьи при рассмотрении дел судьи выносят предвзятое решении (бывают глухи и слепы сам все видел) а работники прокуратуры становятся "адвокатами" хокимов и других гос чиновников т.е. защищают . 6) для роста ВВП страна нуждается в энергоресурсах во многих регионах нет газа, а электро -энергия с большими перебоями доходит до того что в сутки электричество подаётся всего несколько часов особенно в осенне зимний период в связи с чем следует установить подать газ во все села кишлаки ит .д. установить лимиты на газ для населения к примеру из расчета 400-500М3газа на 1 человека в год по цене к примеру 246.1 сум за 1м3 а за расход с верх лимита по двойной цене так как многие не могут обогреть свои дома в 10-15 кв. м. а богатые обогревают по несколько этажей так же установить двойной тариф для юридических лиц без лимитов чтобы компенсировать потерю экспортной выручки от реализации газа за границу, подача газа во все города, села, кишлаки и т. д. позволит снять нагрузку на элекро систему и позволит бесперебойную поставку э.энергии для нужд населения и бизнеса. что в итоге увеличит производство и экспорт не сырьевых товаров . сейчас многие теплицы оплачивают за газ инспекторам мимо кассы используя газ без приборов учета а население страдает в виде необоснованных приписанных долгов начисленных по разным причинам (сдаётся не вся выручка или не введен в компьютер номер пломбы или номер счетчика или сертификат. не правильно оформлены или не введены или не правильно оформлены акт об установке и снятии и т. д. хотя номера пломб, счетчиков сертификатов в компьютер должны вводить работники рай гор газа а вину перекладывают на потребителя )

Вилоят , Шахар, Туман Суди раиси ваколатини кайта куриб чикиш зарур. Купчилик Судялар асосан Раисни курсатмаси асосида хукм ёки ажрим чикарадилар. Судяларни бир пайтда хам мустакил хам объектив одилона хукм ёки ажрим чикариш системасини яратиш керак. Терговчи , суриштирувчи , ёки бошка шахсларнинг судгача чикарилган карорини Судялар нусхасини Ажрим карор ёки Хукм куринишида чоп этишади. Хатто дастлабки терговда ёзилган орфографик хатолар Суд Хукмида такрорланади. Бу дегани судялар Терговчи ёзган малумотини флешкага кучириб Тагига фамилиясини куйиб хукм чикариш дегани!

Илк бор судьялик лавозимига тайинлаш жараёни(процедураси)ни тубдан ўзгартириш, фақатгина савол-жавоб тарзида эмас, балки хорижий тажрибани ҳисобга олган ҳолда фуқаолик, жиноий, хўжалик ишлари бўйича масалалар ечиш, суд жараёни ўтказиш, психологик тестлар ва шу каби синовлар билан шаффофлик асосида ўтказилиши судья деган юксак номга мос кадрларни етишишида муҳим ўрин тутади.

2017 йил ва ундан кейинги йиллар (2021гача) дастурлари ушбу ҳаракатлар стратегияси асосида ишлаб чиқилар экан, стратегияда нафақат йўналишлар, балки пировард мақсадлар ҳам кўрсатилиши керак. Шунинг учун, Стратегияда 2021 йил охирига бориб эришилиши кўзда тутилаётган мақсадлар ва уларнинг индикаторлари берилишини таклиф қиламан. Шунингдек, "такомиллаштириш", "ислоҳ қилиш", "ошириш", "кенгайтириш" ва шунга ўхшаш мақсадларни камроқ ишлатиш ёки уларга аниқ индикаторлар қўйиш яхши натижа бериши мумкин.

Мева-сабзавотларни кайта ишлаш сохасига жойларда мева махсулотларини ахолидан кабул килиб олиш пунктлари очилса ахолини куйи катлами учун хам кулайлик яратилган булар эди. Хозир кунда яратилган кичик лимонарийлар ва бошка мева махсулотларини сотиш имконини берган булар эди.

А как же изменения в Таможенный кодекс? Без либерализации таможенного законодательства бизнес не сможет нормально работать. Например согласно ТК наличие сертификатов происхождения и сертификата качества это достаточно для ввоза оборудования в РУ, однако для ввоза мед оборудования требуется в итоге еще и разрешение МЗ РУз или Регистрационное удостоверение того же ведомства, что не позволяет ввозить современную, передовую технику в страну. считаю что необходимо отменить подобные условия и оставить за Министерством здравоохранения контроль за использованием, но никак за ввозом мед.техники

По поводу денежно-кредитной политики я бы порекомендовал полностью избавиться от денежных купюр и перейти на электронный расчёт за все услуги и покупки товаров. В обращении не должно быть ни одного бумажного сума/купюры. Это даст колоссальный толчок в развитие экономики, с внедрением 100% ного электронного платежа: 1. Искореним двойную бухгалтерию, так как невозможно будет скрывать переводы денег 2. Искореним коррупцию, хоть не на 100%, но у нас будет показатели ближе к 100% (так как еще никто не отменял бумажные купюры других стран, например доллары при передачи мзды), никто не будет брать взятку так как «взяткодатель» может с легкостью доказать перечисление средств на «взятко-принимающего» 3. Налоги будут автоматически собраны. Можно собирать налоги следующим образом , например: При закупке товара потребителем, со счёта продавца автоматически перечисляются 3% (это просто пример, конкретные проценты могут вычислят финансисты) от общей суммы покупки. При таком раскладе никто не может укрываться от налогов на доходы. Терминалы можно создать разного цвета: для продавцов красные (3%), белые (например 0.1%) для рынка скота, жёлтые (0.1%) для авторынков итд, итп. В дальнейшем упразднение Налогового комитета 4. Искоренение откатов 5. Валюту конвертировать на сумовые карточки для резидентов и для туристов. При остатке сумов у туристов, обратно конвертировать в валюту и передать валютой бумажную купюру туристу, перед вылетом в аэропортах 6. Искоренение издержек с распечаткой бумажных купюр (огромные средства уходят на печать купюр), расходов на транспортировку. 7. Искоренение большого штата сотрудников инкассации, транспорта итд 8. Налаживание своевременной выплаты зарплат, пенсий и пособий 9. Мониторинг дохода каждой семьи, и облегчение выявления семей с малыми доходами 10. Искоренение финансовых махинаций 11. Предотвращение переноса микроорганизмов купюрами (еще не доказано), но гигиенично использовать свои кредитные карточки и др Нужно использовать опыт Королевство Дании, так как они планируют в ближайшем будущем перейти на 100% безналичный расчёт Для успешного внедрения: 1. Создать отдел по выявлению кибер-нарушений (типа киберполиции), чтобы своевременно выявить угрозу кибератак. В каждом районе установить сервер, где будет проходит ежеминутный “back up” (сохранение) данных и транзакций 2. Производить большие батареи для терминалов в случае выключения электричества 3. Нужно создать фабрики по выпуску терминалов с низкой стоимостью 4. Нужно давать устройство/терминалы в кредит или бесплатно, тогда все в течение короткого времени могут перейти на безналичной расчёт 5. Усовершенствовать он-лайн систему банков, чтобы они смогли плавно проводит переводы электронных денег

Предложения ТПП РУз. Целесообразно предусмотреть в проекте закона «О государственно-частном партнерстве» законодательные основы взаимовыгодного сотрудничества между государством и субъектами частного предпринимательства на базе реализации пилотных проектов государственно-частного партнерства в области здравоохранения и бизнес-образования, переработки отходов, жилищно-коммунального хозяйства, включая управление водными и энергетическими ресурсами (альтернативная энергетика).

В комиссии по реализации приоритетных направлений развития Республики Узбекистан, предусмотренных Стратегией действий в обязательном порядке должны быть включены независимые эксперты, активисты и представители общественных организаций.

Предложения ТПП Руз. Необходимо добавить в данный раздел следующие пункты: разработка эффективного механизма оценки и стимулирования деятельности госслужащих с обеспечением привязки их заработной платы к конкретным результатам развития в экономике страны в целом, отдельных отраслях или регионах; повышение престижности работы госслужащих путем усиления их социальной защиты и предоставления специальных льгот в жилищно-бытовой сфере, а также предоставления права на приобретение по номинальной стоимости акций компаний с государственной долей с последующим правом их отчуждения, включая продажу данных акций на рынке ценных бумаг; создание на принципах государственно-частного партнерства с учетом опыта стран Центральной и Восточной Европы Центров по развитию регионов в каждом районе (регионе), целью которых является обеспечение тесного взаимодействия органов местной власти с представителями бизнеса и населением соответствующих районов для организации планирования и реализации программ регионального развития; полный пересмотр и разработка принципиально новой про-граммы подготовки кадров для государственной службы и управления крупными предприятиями на базе сотрудничества АГУ с ведущими зарубежными партнерами.

Предложение ТПП РУз. В этом разделе необходимо предусмотреть запрет на создание государственными учреждениями (министерства, ведомства) аффилированных предприятий, оказывающих монопольные или привилегированные услуги, связанные с деятельностью государственных учреждений.

Целесообразно дополнить данный пункт абзацем следующего содержания: Осуществление системного парламентского контроля за: реализацией национального законодательства, программ и планов в сфере международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма в центре и на местах, а также систематическое проведение парламентских слушаний, контрольных заседаний комитетов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, направление парламентских, депутатских и сенаторских запросов, заслушивание отчетов руководителей дипломатических представительств Республики Узбекистан в зарубежных государствах, руководителей и должностных лиц органов государственной власти и управления, ответственных за сферу международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма; ходом исполнения положений международных конвенций в данной сфере и имплементацией их норм в национальное законодательство. Срок исполнения: на системной основе. Ответственные исполнители: Законодательная палата (по согласованию), Минюст, МИД, МВЭСИТ, Минэкономики, Госкомтуризма, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Очень важный стратегический вопрос. Считается целесообразным в проекте постановления Президента детализировать и поставить конкретные стратегические долгосрочные таргеты в сфере развития и повышения международного авторитета вузов страны, в частности обеспечить до 2021 года вхождение как минимум (!) 5 ведущих вузов страны в топ 50 / 100 лучших университетов мира. Необходимо повысить количество и качество обменных программ, включая обмен и организацию прохождения стажировок профессорско-преподавательского состава вузов. Необходимо восстановить программу обучения за рубежом в ведущих вузах по самым перспективным и стратегически важным направлениям дальнейшего развития страны одаренных студентов, специалистов предприятий и организаций и других перспективных кадров за счет государственных грантов. Необходимо критически проанализировать и провести мониторинг качества преподавания, необходимо провести реальную аттестацию преподавательского состава. Полностью критически пересмотреть формы и стандарты образования, в первую очередь делать акцент не на посещаемость занятий (касается высшего образования) а на само качество освоения того или иного предмета студентами. Ввести обязательным как минимум одного предмета который бы преподавался на английском языке, предлагается применить данную практику во всех вузах страны. Обеспечить изучение английского языка во всех вузах с увеличением часов выделяемых для иностранного языка, введение изучения дополнительного иностранного языка (факультатив).

В "Год диалога с народом и интересов человека" предлагаю решить вопрос в интересах народа: Реализовывать авиабилеты в Россию за национальную валюту с оплатой с карточек . На обращение через виртуальную приемную от Национальной Авиакомпании Узбекистана в ноябре 2016г получила ответ о том что вопрос прорабатывается. Когда же этот вопрос будет решен? Абсурд в Америку за сумы, а в Россию за доллары! А где взять эти доллары?

БУ ИШЛАРНИ ХАМАСИ ЯЫШИЙ НО НИМА УЧУН НОГУРОНЛАРГА ТАДБИРКОРЧИЛИК ФОЛИЯТИНИ ЙЎЛГА ҚЎЙИШГА ИМТИЁЗЛАР ДАВЛАТ ТОМОНИДАН ҚОНУН БИЛАН БЕЛГИЛАБ БЕРИЛМАГАН АХИР ИМКОНИЯТИ ЧЕТЛАНГАН ШАХИСЛАРНИ ХАЁТГА ЖАЛИБ ҚИЛЛИШ ВА УЛАРНИ ТЎЛА ЎЗ ИМКОНИЯТЛАРИНИ ЙЎЛГА ҚЎЙИШГА ДАВЛАТ МАСУЛ ЭМАСМИ

Предлагается в данном либо отдельном пункте определить приоритетные для республики и международно-признанные рейтинги. В частности, у республики не очень высокие показатели по таким международным авторитетным рейтингам, на которые обращают внимания, в том числе международные инвесторы, как 1) «Отчет о глобальной конкурентоспособности» (Global Competitiveness Report), составляемый Международным экономическим форумом и оценивающий ландшафт конкурентоспособности свыше 130 экономик, раскрывающий факторы производительности и благосостояния; 2) «Глобальный мониторинг предпринимательства» «Global Entrepreneurship Monitor», составляемый Лондонской Школой Бизнеса и оценивающего предпринимательскую деятельность в национальном контексте в более 100 странах мира; 3) «Глобальные показатели по регулированию управления» (Global Indicators of Regulatory Governance), составляемый Всемирным банком и измеряющий прозрачность, участие граждан и отчетность правительств при разработке нормативно-правовых документов в 185 странах мира; 4) Всемирный индикатор государственного управления (Worldwide Governance Indicators), составляемый Всемирным банком и оценивающий 2015 стран по шести основным показателям: подотчетность, политическая стабильность, эффективность государственного управления, качество регулирования, верховенство закона, противодействие коррупции.

1. Birinchi savol, naqd pulni nima sababdan plastikka haydash kerak edi va naqd pulni miqdorini qisib qo'yish kerak edi digan savolga bosh qotirish lozim. 2. Sababi inflatsiyani qisqartirish, boy odamlarni so'mni uyda taxlab qo'ymasliklariga erishish, va AQSH dollari qora bozorini so'mni o'zida noqonuniy ushlab turishini oldini olishmidi? 3. Agar yuqoridigi sababla bo'yicha qilingan bo'sa bu albatta yaxshi. Lekin AQSH dollarini qora bozorini tashkil etgan Markaziy Bank, Banklar, Moliya Vazirligi va ko'cha bezorilari ustida katta ko'lamdagi tozalash operatsiyasi boshlash lozim. Bu qora bozor yo'qotilmas ekan Iqtisodiyotni tag tomiriga na qon boradi na kislorod. Kundan kunga AQSH dollari qora bozorda oshib bormoqda, so'mni nafaqat inflyatsiyasiga balki kundalik devalvatsiyasiga sabab bo'lmoqda. Investitsiyalarni oqimini qirqilishida konvertatsiya yo'qligi, naqd AQSH dollari "Bank va valyutchiklarni uyushkan jinoyatchiliklari sabablidir. Bu ishga barham berish vaqti keldi. Ikki xil iqtisodiyot oxir oqibat rasmiy iqtisodiyotni yeb bitiradi, buni Somali, Zimbabwe, Indoneziya, va boshqa ko'plab AQSH dollarini qora bozori mavjuda davlatlarda ko'rganmiz. Bu ish O'zbekistonda takrorlanishiga yo'l qo'ymaslik uchun "valyutchiklarni" bu ishlariga yakun yasash shart! 4. Kreditga yopishib olmasdan, lizingni rivojlantirish, va investitsiyalarni Islomiy Bank tizimi orqali moliyalashtirishni O'zbekiston banklariga dasturul amal qilib olish bu vatanimiz taraqqiyoti va xalqimiz farovonligi uchun juda kerakli islohot bo'ladi. % larga bog'lanish emas, Islom banklari tizimida shariat qoidalariga rioya etkan holda tadbirkorlarga sarmoya ajratilishi biznesni halol boshlab olish va halol davom etkazishga zamin yaratadi. Malayziyadan o'rnak olinsa bo'ladi bu borada. 5. Albatta konvertatsiyani ochkan yaxshi va zarur. Lekin importni nazorat qilish kerak. Va valyuta oqimi tashqariga chiqib ketadigan sohalarni mamlakat ichkarisida rivojlantirish kerak. Masalan, konvertatsiya ochilishi bilan juda ko'p yoshlar chet elda o'qishka intilishadi. (Bu unchalik foydali ish emas, sababi qanchalik katta pul sarflab chetta o'qimasin, bizni 3-dunyo odamlari deya juda yuqori lavozimlarga olmaydi). Buni o'rniga davlatimiz mamlakat ichida chet eldagi fanlarni o'qitish tizimini, chet eldagi ishchi kuchiga talab bor sohalarga training va o'qitish, o'rgatishni yo'lga qo'yishi kerak, shunda qimmat o'qishlarga ketishni oldi olinadi. Shunga o'xshash mamlakat ichkarisida sharoit yaratilsa odamlar tashqariga valyutani sarflashlari kamayadi. 6. O'zbekiston biznes fikrlashga o'tishni istar ekan 3 narsani bosh bo'lak dip bilgani yaxshi: 1. Kapital; 2. Resurs; 3. Odam Resursi (Kadrlar). Shu yuzasidan bor Kapitalni 2ta qogan resursga yo'naltirish kerak ya'ni resurs (yer, suv, fermerlik, tabiiy resurslar, og'ir sanoat, yengil sanoat, oziq ovqat, va ishlab chiqarish) keyingisi odam resursi (bizda 60% aholi yoshlardir, ularni hammasiga ish topip berishga O'zbekistonda shart-sharoit ham yoki imkon ham yo'q, Buni tan olish kerak). Shundan xulosa qilinsa yoshlarni chet eldagi Yevropa, Osiyo, Yaqin Sharq, Sharqiy Osiyo davlatlarida ishlashga moslashtiradigan, u yerlarda bor kasblarga O'zbekistonda o'qitib o'rgatish, kvalifikatsiya berish, va borib ishka joylashishlariga tayyor qiladigan texnikumlar ochish kerak. Yevropada masalan xalqlar yoshi katta, ularga yordamchi kerak, yoki sohalarda ishchi kerak. O'zbekistonda yoshlar bor lekin ish yo'q, imkon yo'q yiliga 1,5 million ish o'rni yaratish, oyiga 1tadan zavod qursayam 1,5mln odamga ish topish bu fizika qonunlariga zid keladi. Buni tan olgan holda, strategik qarorni odam resurslariga qaratish vaqti allaqachon keldi. Sababi barcha chetta ishlayotkanla O'zbekistonga ishlab topgan pullarini yuborib qurilish, to'y, tadbirkorlik, qolaversa kam ta'minlangan va kasalmandlarga yordam berib kelishmoqda. Bu trendni davlat bosh islohotchi bo'lib, tanlab olingan davlatlar bilan pakt tuzib qonuniy asosda o'zbeklarni ishga tayyorlab jo'natish ishlarini tashkillashtirish bu juda katta yutuq bo'ladi. Hich bo'masa 40% ishsiz odam chetta ishlasa bu oila, jamiyat va davlatka qanchalik katta foyda bo'lishini o'ylab ko'rishlari kerak xurmatli prezidentimiz. Meni taklifim ishsizlarga chet eldagi muayyan soha, muayyan ish o'rniga kerakli qobiliyat, bilim, ko'nikma, mahorat va til o'rgatishni tashkil etish kerak. Til bilmasdan ish qidirib borib ish topomasdan ortka quruq qo'l bilan qaytayotkan yurtdoshla nafaqat oila budjetiga balki iqtisodiyotka ham zarar keltirmoqdalar. Janubiy Korea modelini boshqa davlatlarga qo'llash vaqti keldi.

Жойларда юксак тажриба курсатаётган, илгор фикрлайдиган, жамият ва давлат иштирокида мунтазам катнашаётган ёшларнинг мавжудлиги хамда уларда ватанпарварлик туйгуларини мавжудлиги хамда ушбу ватанпарварликни бошкаларга урнак булишини хисобга олган холда йил "Президент тавсияси" асосида хар бир вилоятдан 10 тадан ёшларни Олий таълимга йуналтириш буйича таклиф ишлаб чикиш , бу оркали барча коллеж, мактаб, Академик лицейнинг укувчилари уртасида интеллектуал ракобатни келтириб чикариш

Ўзбекистондаги, халқаро, махаллий ва ички йўллар сифати ва харакат хавфсизлигини тубдан яхшилаш, йўл қурилиши сохасида профессионал, халол ва виждонли кадрларни етиштириш, хамда йўл қурилиши ташкилотлари фаолиятини лицензиялашни таклиф қиламан. Шунингдек, Йўл қурилиши, таъмирланиши бўйича хам Республикамизда йўл қурилиши учун жавобгар органнинг махсус сайти очилиб, ойлик, чораклик, ёки йиллик даврда, Республикамизнинг, халқаро, махаллий ва ички йўллари аниқ координаталари хамда вилоят, туман, ва шахарларга таалуқлилиги кўрсатилган холда бажарилган ишлар хисоботи, қуриш ва кафолат муддатлари ошкорлдаиги таъминланишини таклиф қиламан. Сабаби, хар бир ахоли ўз яшайдиган худуд йўлларини яхши билади шу сабабдан, тегишли органнинг хисоботини ўқиб ўрганиб, хақиқатда шу йўллар таъмирландими, таъмирланган бўлса қандай сифатда ва миқдорда бажарилди, қанча вақтдан кейин янги қурилган ёки таъмирланган йўллар бузила бошланганлиги тўғрисида тегишли органларга хабар қилиш имконияти яратилса. Бу хар бир фуқаромизнинг Ватанимиз равнақи учун ўз маъсулияти борлигини хис қилиб, мансабдор шахсларнинг ноқонуний ишларини ўз вақтида ошкор қилиниши ва давлатимиз ва бюджетимизга етказиладиган миллиардлаб зарарларни олдини олиш имконияти туғилган бўлар эди. Вижонсиз йўл қурувчиси, бир неча мансабдор билан тил бириктириши мумкин, аммо беш қўл баробар эмас халқ билан жиноий тил бириктира олмайди, халқ орасидан, биргина хақиқат тегишли жойга етказилса хам ижобий натижа хисобланади.

1.1. Республикамизда, Олий мажлиснинг, қабул қилаётган қонун хужжатларини қай даражада, ижро қилувчи органлар томонидан ижро қилиниши устидан назорат олиб бориш ваколати бор аммо. Бу ваколатидан шу даврга қадар фойдаланганини халқимиз хис қилмаган хамда Олий мажлис томонидан ижро қилувчи органларнинг фаолияти устидан танқидий назорат амалиёти мавжуд эмас, шу сабабдан Олий мажлис томонидан қабул қилинган кўпгина қонун хужжатлари ижроси сустлашиб кетган. Амалиётда, давлат органларининг қонунларимизга зид бўлган қарор ва йўриқномалари хам чиқиб, қонунлар четга сурилиб, давлат органларининг қарор ва йўриқномалари ижро қилинади. Бу холат, банк сохасида ва бошқа сохаларда хам учраб туради. Бунга Адлия органлари хам маъсулиятини ошириш керак. Қолаверса бу қонун хужжатларининг, давлатимиз равнақи, иқтисодиётимиз ривожи, халқ турмуш фаровонлигини ўсишига ва алохида худудларимизга қай даражада мос келиши юзасидан назорат ўтказилмаган. Олий мажлис қонун чиқарувчи орган бўлганлиги ва уларнинг фаолияти устидан назорат қилувчи орган бўлмаганлиги учун хам шу салбий холат юзаган келган бўлиши мумкин. Тарозининг икки палласи бўлади. Бугунги кунда Парламент назорати тўғрисидаги қонун қабул қилинган аммо бу қонуннинг ижроси, Олий мажлис томонидан қай даражад ижро қилиниши устидан назорат йўқ. Бугунги кунда жамоатчилик назорати конституциямизда хуқуқий кафолатланган бўлсада, бу хуқуқимиз борлигини кўпчилик фуқароларимиз билишмайди, билишса хам қай даражада бу хуқуқларимиздан фойдаланиш тартибини ўйлаб кўришмаган. Олий мажлис, қонун қабул қилади, аммо бу қонунлар узоқ худудларда амал қилинаяптими йўқми билишмайди. Депутатларимз бу худудларга мутлақо боришмайди хам. Хар бир вилоят, шахар, туман ва қишлоқлар муаммосини ва у ердаги вазиятни шу ернинг ахолисидан бошқа хеч ким уларчалик яхши билмайди. Шу сабабдан “Жамоатчилик назорати тўғрсидаги қонун” қабул қилинса, Олий мажлис, хуқуқни мухофаза қилувчи ёки назорат қилувчи органлар эмас, балки ахолининг ўзи мазкур қонунларнинг ижро қилиниши устидан назоратни амалга оширади. Давлат оганлари, Олий мажлис ва халқ бир-бирини доимий назорат қилади, бунинг оқибатида Олий мажлис, хуқуқни мухофаза қилувчи ёки назорат қилувчи органлар хам ишлашга мажбур бўлишади. Жамоатчилик назорати, қонун устиворлиги ва ижросини таъминланишига, ахолининг турмуш фаровонлигининг ўсишига, бузилган хуқуқларини тикланишига, хизмат қилади. фуқароларимизнинг давлатимиз равнақи учун ўз маъсулиятини хис қилиб, жамоатчилик назорати шаклланади, хозирги кундаги кўпгина фуқароларимиздаги, лоқайдлик, бефарқлик, барибир оддий одам хеч нарса қила олмайди деган умидсизлик каби салбий хислатларни йўқ қилиб, ахолининг ўз хаёти турмуш тарзи, Ватанимиз равнақи учун ўзи жавобгарлигини тушунган холда, қонунлар ижросини хам талаб қилиши, хуқуқий онгининг ўсиши, қонун бузилишини олдини олишга қаратилган хар бир харакати, ўзининг ва яқинларининг хаёт учун фойда келтираётганини кўриб, ўз худудида қонунсизликка, коррупцияга қарши курашиш хисларини ўйғотади. Шу билан бирга, бу харакатлари учун “Қонунимиз, Давлатимиз” уни ва яқинларини химоя қилишини хам билади. Ватанимиз, иқтисодитётимиз равнақи учун, кам сонли депутатларимзнинг, қонун ижроси устидан назоратидан, кўра халқ, жамоатчилик назорати самараси кўпроқ деб ўйлайман. Коррупциянинг оқибатларини бартараф қилишдан кўра, уни олдини олган маъқул деб биламан. Жамоатчилик назорати, қонунларимиз ижросини назорат қилиш билан бирган, коррупциянинг олдини олишига хам ўлкан хисса қўшиши аниқ. Юқоридаги фикрларимдан хулоса қилиб “Жамоатчилик назорати тўғрсидаги қонун” ни қабул қилишни таклиф қиламан.

Т.к. по итогам 2016 г. 75% занятости населения обеспечил частный сектор (предприниматели), считаю необходимым предоставить основателям, директорам компаний возможность обучаться менеджменту, экономике, финансам и иным фундаментальным наукам на территории РУз, т.е создание института предпринимателя. Но я считаю, что это больше тактическое действие к стратегии относящееся к снижению государственного регулирования в экономике

Фуқаролик ишлари бўйича туманлараро судларини хар бир туманга ўтказиш зарур. Хозирги кунда фуқаролик ишлари бўйича судларда хар бир туман Судьяси томонидан кунига камида 15та, вилоят ва шахар фуқаролик ишлари Судьялари томонидан кунига камида 25 тадан аппеляция ишлари кўрилади. Бу эса Судья томонидан иш кўриш жараёнида кескин Судья соғлигига ва кўрилаётган ишнинг сифатига таьсир ўтказади. Агарда туман, вилоят ва шахар туман судларида бўш Судьялик штатлари мавжуд бўлса иш кўриш жараёни янада қийинлашади.

Ўзбекистон Республикаси Конституцияси 84-моддасининг ўнинчи қисмига мувофиқ қонунларнинг ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг матбуотда эълон қилиниши улар қўлланилишининг мажбурий шартидир. Бинобарин, жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларига дахлдор норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни махфий тарзда (яъни матбуотда эълон қилмасдан) қабул қилиш ва қўллаш Конституцияга хилофдир. Шуни инобатга олган ҳолда, ушбу банд иккинчи хатбошисини қуйидаги таҳрирда келтириш мақсадга мувофиқ: “жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларига дахлдор норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни махфий шаклда қабул қилиш амалиётига барҳам бериш ва махфий тусдаги шундай идоравий ҳужжатларнинг сонини қисқартириш;”.

Мудофа вазирлиги, Ички ишлар, Миллий хавфсизлик, Прокуратура ва Солиқ идоралари каби Суд тизими хам ўзининг махсус кийим (форма) стандартига ўтказиш зарур.

Хар бир соҳа вакилларини ўз байрам кунлари бор, шу муносабат билан 7- декабрни Судьялар куни деб белгиланишини таклиф қиламан.

Судьялик лавозимларига илк бор тайинланадиган номзодлар заҳирасини асосан суд аппарати ходимларидан, хусусан, судья ёрдамчиси лавозимларида ишлаган ходимлар орасидан шакллантириш, суд аппарати ходимларининг назарий билимлари ва амалий иш кўникмаларини ҳисобга олган ҳолда судьялик лавозимларига тайинлашда уларга эътиборни кучайтириш.

халқаро сифат стандартларни (ISO 9001) кенг жорий этиш, ишлаб чиқарувчиларни ташқи бозорларда маҳсулотларни стандартлаштириш ва сертификатлаштириш тўғрисидаги маълумотлар билан таништириш - предлагается выделить данный вопрос отдельным пунктом. Считается целесообразным принять/пересмотреть отдельную программу комплекса мер по поощрению и поддержанию, а также стимулированию внедрения международных стандартов, включая экологический (ISO 14001), охраны труда и профессиональной безопасности (OHSAS 18001), энергетического менеджмента (ISO 50001) и других. Поощрение и стимулирование внедрения международных стандартов позволит сократить энергопотребление, снизить расходы, повысить менеджмент контроля качества производить и обеспечить соответствие экологическим требованиям, а также повысит доверие продукции с брендом "Сделано в Узбекистане"

Kichik va o'rta biznes, oilaviy korxonalar, MCHJ, XK va YTT kabi tuzilishlarning soliq va boshqa yo'nalishdagi imtiyozlarini ulardagi ishchi soniga bog'lash holatlari noto'g'ri deb o'ylayman. 200ta ischilik korxona yuritishga imkoniyati va uskunalari bor tadbirkor, ayrim imtiyozlardan foydalanish uchun 4ta 50kishilik yoki 8ta 25 kishilik (yoki shtat jadvalida 25ta ko'rsatib, qogan 25tasini xujjatlarsiz ishlatish)ga to'g'ri kelayapti. Bu samaradorlikni pasaytiradi va korxonani rivojlantirish, yangi ishchi o'rinlari tashkil etish (xujjatsiz ishlayotgan ishchilarni qonuniy ishga qabul qilish)ga to'sqinlik qilayapti degan fikrdaman.

Шунингдек, янги ушбу харакат дастурида кичик бизнес билан бир қаторда ўрта бизнесни ривожлантиришга, кичик бизнесга нисбатан урта бизнес учун енгилроқ солиққа тортиш сиёсатини юргизиш муҳим. Иш уринларини купайтиришга, маҳсулот ишлаб чиқариш ҳажмини оширишга тадбиркорлик субъектларида рағбат бўлмоғи зарур, бу эса бевосита солиқ механизмлари асосида амалга оширилади. Зеро, Хурматли Президентимизнинг 2016 йил якунлари бўйича маърузаларида ҳам, "кичик ва ўрта бизнес ривожлантириш" деган сўзларни айтиб ўтдилар.

Необходимо в стратегии предусмотреть, что означают средние предприятия, какая у низ будет система налогообложения, регулирования и т.д. А то так не понятно, как комментировать стимулирование укрупнение предприятий

Ахтунг, "Трудности перевода"!!! Сначала прочитав "келгуси беш йилда" тихо испугался - этаких "пятилеток", нам только воспоминаний коммунистических съездов не хватало. Исходя из опыта скажу, оригинал тут на русском, ошибся переводчик на госязык = нет в тексте исходника "в последующие пять лет". И для передачи "в 5 этапов" и "ежегодно" и "годовая программа" вовсе не обязательно такие "келгуси беш йил" делать... Исправьте!

Iqtisodiy o'sishning mamlakatimiz boylab teng taqsimlanishi uchun decentralizatsiya muhim orin tutadi. Ya'ni biz viloyat va tuman hokimliklarining полномочие kengaytirishimiz kerak. Masalan, xorijiy investitsiyalarning jalb qilish dasturi yoki iqtisodiy rivojlanish dasturi nafaqat butun mamlakat miqyosida, balki har bir viloyat miqyosida ishlab chiqarilishi kerak. Ya'ni har bir viloyat ozining iqtisodiy rivojlanish strategiyalari, xorijiy investitsiyalarni jalb qilishuchun reformalar olib borborishini tashkil qilishimiz kerak. Hozirda e'tibor bersak, xorijiy investitsiyalarning asosiy qismi Toshkent shahri va Toshkent viloyatiga toplanmoqda. Xorijiy investitsiyalarning viloyatlarga jalb qilishni oshirishimiz uchun viloyatlarda infrastruktura ( yo'llar, gaz, suv, elektr tarmogi, axborot tizimi) ni yaxshilash, bozor infrastruktura xizmatlari sifatini oshirish( banklar, konsulting kompaniyalar) mutaxassislarni tayyorlash va qayta tayyorlash sifatini oshirishimiz lozim.