Мазкур масалани муҳокама қилинганда номзодларнинг моддий таъминотини ҳам эътибордан четда қолдириш керак эмас. Номзодликка топширганлар асосан оилалидир. Бир йил мобайнида ўқиётган номзодларга тегишли стипендиялар жорий этишни ҳам кўриб чиқиш зарур.

Давлат хизматига замонавий фикрлайдиган, ташаббускор, масъулиятли, касбий тайёрланган кадрларни жалб этиш. Ушбу қарор Давлатимизни ривожланиши йўлида катта хизмат қилади, кадрлар масаласи ҳозирги даврда айни керакли масала, нега, Давлатимизнинг аҳолиси кундан кунга кўпайиб бормоқда, Давлатнинг зиммасида жуда катта масъулят турибди бу масъулят аҳолининг тинчлигини сақлаш, уни яшаш шароитини яхшилаш ва ҳ.к. Шу сабабдан етук еш кадрлар Давлатимизнинг ҳар бир соҳасида керак бўлади, чунки Давлатимизнинг келажаги ва унинг истиқболи шу кадрларга боғлиқдур. Шу сабабдан ҳозирги ривожланган давлатларда Фуқаролар эркинлиги биринчи ўринда, бизнинг Давлатимиз ҳам Фуқаролар эркинлигини биринчи ўринга қўйган, лекин баъзи бир қанча чекловлар бор, бу чекловлар балки Давлатимизнинг ривожланишига ҳисса қўшаетган бўлиши ҳам мумкин, бу чекловлар бўлгани ҳам яхшидур, ушбу чекловлар бўйича таклифларимни билдириб ўтмоқчиман, масалан Тошкент Давлат Юридик Университети, Тошкент Давлат Темир-йўллари Институти, Токент Давлат Техника Университетидаги Авиация соҳалари каби йўналишлар Республика бўйича фақат Тошкент шаҳрига келиб таълим олиши мумкун, агар ушбу соҳалар ва тор йўналишлар бўйича Илмий Педагог ходим бўлмоқчи бўлса ва ушбу тор соҳалар бўйича етук мутахасис бўлиш истагидаги фуқаро агар Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий пропискаси булмаса ва Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий рўйхати йўқлиги учун ишга қабул қилинмайди, ва юрагида шижоати бор ҳар қандай фуқаронинг шижоатлари сўниб ортига ўз юртига қайтиб кетади, буни қрнига ким келади ва ким илмий иш қилади? ва талабаларга ким дарс берад? албатта Тошкент шаҳрида доимий пропискаси бор ва у ўзи хохлаган ишга кираолмаган ва ноиложликдан магистртурани тугатиб ушбу таълим даргоҳида дарс беради, ҳеч қандай илмий ишлар ва ҳечқандай илмий ўзгариш ва илмий ютуқлар бўлмайди, ва бошқа яхшироқ бир жойдан таклиф бўлиши биланоқ таълим даргоҳини ташлаб кетади ва кадрлар етишмовчилиги бўлаверади... Бу борада жуда чуқур фикр юритиш керак, аввалом бор кадрларни яъни ўқитувчи бўлиш истагида бўлган ва илмий иш қиламан деган билимли ва теран фикрлайдиган ешларни, Бакалавр босқичида таълим олаетган еш талабаларни магистратурага қабул қилиш тартибини ўзгартириш керак, магистратурага кириш шартларини ўзгартириш керак, аввалом бор магистратурани тугатган талаба келажакда илмий педагог ўқитувчи бўлсин ва ушбу илмий даргоҳда дарс берсин ва бунинг учун керак бўлса Тошкент шаҳри еки Тошкент вилоятида доимий рўйхати булмаган тор соҳадаги еш олимларни Тошкент шаҳри еки Тошкент вилоятига доимий рўйхатга қўйиш имколари яратилса тақсимга сазовор бўларди, шунда рақобат бўлади, рақобат бўлган жойда янгиланиш ҳам булади ва Давлатимизни келажакда янги янги марраларга олиб чиқади... Мен албатта аминман бутаклифим Давлатимизни бир қанча марраларга олиб чиқади... илмий еш педагог ўқитувчиларга бизнинг барча таълим даргоҳларимизда талаб кучли ва бир қанча тор йўналишларда чет тилини мукаммал биладиган еш педагог кадрлар етишмовчилиги бор, Давлат манфаати, келажаги истиыборли учун еш педагог кадрларга имкониятларни очиб беришимиз керак, улар учун ҳар қандай чекловларни олиб ташлаш лозимдир...

Таклиф: Вилоят, шаҳар ва туман ҳокимларини сайлашни очиқ ошкоралигини таъминлаш мақсадида замонавий ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланган ҳолда электрон кўринишда ташкил этиш мақсадга мувофиқ бўлади

Во-первых, необходимо, чтобы Академия готовила управленцев-системщиков. В связи с этим надо пересмотреть направления в сфере обучения, нужно соблюсти баланс между всеми отраслями государственного управления.

Во-вторых, необходимо разработать критерии отбора ППС, учитывая при этом опыт работы, учёную степень, опыт внедрения полученных ВУЗовских местных и зарубежных знаний в условиях Узбекистана (ППС академии должен быть в вопросах опыта и знаний на "две головы выше" слушателя академии).

В-третьих, полученная зарубежная литература в информационно ресурсный центр (библиотека) академии должна проходить экспертизу на соответствие нашему национальному курсу развития.

В-четвертых, необходимо принимать меры по развитию науки в стенах академии. В связи с этим, периодично проводить "неделю академических чтений" с привлечением ведущих специалистов теории и практики.

В-пятых, в процессе развития деятельности академии следует учитывать зарубежный опыт разных стран (а не слепо копировать опыт конкретно одного государства), т.е. надо взять самые положительные аспекты, которые соответствуют нашему менталитету и приоритетам развития. При этом надо помнить, что высокооплачиваемые нанимаемые зарубежные специалисты вместо нас наши проблемы не решат!!!

Судларда ўз вақтида электрон тарзда ахборот алмашувини таъминловчи корпоратив алоқани жорий этилганда судьянинг ўз иш юритувида мавжуд ишлариюзасидан казус ҳолатлар учраганда, мазкур корпоратив алоқада ташкиллаштирилган ихтисолашув бўйича гуруҳларда муҳокама қилиш имкониятини яратиш лозим. Бироқ, албатта бу муҳокамада маслаҳат сўраган ва иштирок этаётган судьяларни Ф.И.Ш. акс этмаслиги керак, акс ҳолатда судьялар фаол иштирок этишмаслиги ва ўз нуқтаи назарларни айтмасликлари мумкин. Мазкур механизмнинг йўлга қўйилиши барча судларда суд амалиётининг бир хиллигига эришилади ва ёш судьялар учун амалий ёрдам бўлади.

Апелляция ва кассация инстанцияларида иш юритишни такомиллаштириш ва уларнинг ваколатларини қайта кўриб чиқиш, бу борада юқори инстанцияларда иш юритиш ваколати берилган судларнинг қуйи инстанцияларга ишни қайтариш амалиётини қисқартириш, биринчи инстанция суди ваколатли бўлган ҳужжатларни қабул қилиш ваколатини бериш, жиноят процессида жабрланувчининг ҳуқуқ ва қонуний манфаатларини ифода этиш нуқтаи назаридан апелляция ва кассация инстанцияларига айблов ҳукми чиқариш ваколатини бериш таклиф этилади. Ушбу ўзгариш апелляция ва кассация суд инстанцияларини амалга оширилган судлов бўйича масъулиятини кучайтиради ва суд хатоларини бартараф этишда тезкорликни таъминлайди.

1. Давлат хизматчиларининг бошқарув компетенцияларини аниқлаш, уларнинг хизмат хулқи, қарор қабул қилиш ва ишни ташкиллаштириш хусусиятларини давлат хизмати талабларига мослигини социологик ва психологик баҳолаш бўйича замонавий тадқиқот услубларини жорий этиш.

2. Давлат хизматида фаолият юритаётган кадрларни мунтазам баҳолаб бориш асосида раҳбардик лавозимларига номзодлар заҳирасини яратиш ва раҳбарлик лавозимларига номзодларни илмий асосланган тавсиялар асосида таклиф этиш амалиётини татбиқ этиш

Жиноят процессида тортишув принципини кучайтириш ҳамда ҳимоя остидаги шахснинг ҳуқуқ ва манфаатларини ҳимоя қилиш учун кенгроқ имконият яратиш мақсадида жиноят ишлари юритувида ҳимоячига далилларни тақдим этиш ҳуқуқини бериш масаласини кўриб чиқиш таклиф этилади.

5 йилда бир маротаба судьяларни уларнинг ваколати муддати доирасида туманлараро, вилоятлараро ротация қилиш учун ҳар бир судья учун барча ҳудадларда хизмат уйларни ташкил этиш лозим. Чунки, бир ҳудуддан бошқасига ротация қилинган судья уй-жой масаласини ҳал этиш учун ўз вақтини сарфламаслигни лозим, балки асосий вазифасини, яъни одил судловни амалга ошириши керак.

Согласно ст. 20 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан, предусмотрено что виновным в преступлении может быть признано лицо, умышленно или по неосторожности совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное Уголовным Кодексом Республики Узбекистан. То есть, только к уголовной ответственности можно привлечь физических лиц, а виновная ответственность юридических лиц не указывается. При внесения уголовной ответственности юридических лиц в уголовное законодательство, могло бы создать эффективный механизм в борьбе с коррупцией и дает возможность предпринимателям, поняв свои ошибки продолжать свою деятельность и расширению рабочих мест в предприятии в Республике Узбекистан. Данный опыт на данный момент эффективно практикуется во Франции, Латвии, Норвегии и других странах континентальной Европы.

Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқарув академияси фаолиятини такомиллаштиришда мавжуд салоҳият ва кўп йиллик тўпланган тажрибани сақлаб қолган ҳолда бир қатор янги ўқув курс (дастур)ларни жорий этиш мақсадга мувофиқ:

• 1.“Тизимли таҳлил ва бошқарув” (Президентимиз Ш.М.Мирзиеёвнинг барча нутқларида муаммога тизимли ёндашиш, танқидий таҳлил, барча соҳаларда амалга оширилаётган ишларни сифат жиҳатдан янги босқичга кўтариш, мавжуд тизим самарадорлигини ошириш, давлат бошқаруви тизимини бугунги ва эртанги кун талабларидан келиб чиқиб сифат жиҳатидан замон талаблари даражасига кўтариш, кадрлар билан ишлашнинг бутун тизимини такомиллаштириш каби масалларга эътибор қаратилган. Шу нуқтаи назардан замонавий ҳар бир раҳбар муаммога тизимли ёндашиш, бошқарувни тизимли ташкил этиш мақсадга мувофиқ.)
• 2.“Бошқарув ва раҳбар масъулияти (Ўзбекистон Республикаси Биринчи Президенти И.А.Каримов асарлари асосида)” (Ўзбекистон Республикаси Биринчи Президенти Ислом Абдуғаниевич Каримовнинг бизга қолдирган концептуал ўгитлари, илмий мероси - асарларини чуқур ўрганиш ва жаҳон ҳамжамиятига етказиш, 24 жилдлик асарлари ва бошқа китобларида раҳбарликка доир қарашларини чуқур ўрганиш).
• 3. “Жамоатчилик билан алоқалар ва мулоқот маданияти” (Ёш раҳбар кадрлар халқ билан мулоқот қилиш, фуқаролар билан очиқ мулоқотни йўлга қўйишнинг янги самарали усул ва механизмларини билиши, кўникма ва малакаларига эга бўлиш мақсадга мувофиқ).
• 4.“Бошқарув қарорлари самарадорлигини баҳолашнинг замонавий усуллари” (Замоанвий раҳбар кадрлар бошқарув қарорлари самарадорлигини баҳолашнинг замонавий усулларини билиши, ҳар бир фуқарога қабул қилаётган қарорларни реал фойда бераётганини кўрсата бера олиш имкониятига эга бўлиши лозим. Шунингдек, пухта ўйланган, ҳар томонлама тўғри қарорлар қабул қила оладиган, бошқарув қарорлари самарадорлигини баҳолаш мезонларини тўғри белгилаш тажрибаси ва малакасига эга бўлиши бугунги замон талаби).
• 5.“Бошқарув қарорлари ва ижро назорати” (Раҳбар кадрлар қатъий тартиб-интизом, қарор натижасига шахсий жавобгарликни ҳис қила оладиган жиҳатларга эга бўлиши мақсадга мувофиқ. Шунингдек, бошқарув қарорлари ижросини таъминлаш механизмларини ва уни назорат қилишнинг замонавий усул ва услубларига доир билимларга эга бўлиши лозим).

Бунда электрон тартибда суд ишини юритиш деганда нафақат суд мажлисини ўтказиш билан боғлиқ жараёнлар, балки судья томонидан ишни кўриш учун зарур бўлган ҳужжатларни талаб қилиб олиш механизмини соддалаштириш ва электронлаштириш зарур. Баъзи ҳолатларда, судья томонидан жиноий ва маъмурий ишларни кўриш жараёнида бошқа ҳудуддан суд қарорларини талаб қилиб олиш ва уларнинг ижроси юзасидан маълумотларни олишга кўп вақт сарфлаши мумкин. Бундан ташқари, шахснинг аввал жиноий ёки маъмурий жавобгарликка тортилганлигини текшириш учун судьяга имкониятлар яратиб бериш зарур. Айниқса бошқа ҳудудда туғилган судланувчилар хусусида маълумотлар тўлиқ бўлмаганлиги сабабли суд қарорлари бекор бўлган ҳолатлар ҳам учраб туради. Бундан тизим жорий этилганда суиистеъмол қилишга йўл қўймаслик мақсадида ҳар бир судьяга расмий электрон имзо тақдим этиш керак ва маълумотларни талаб қилиб олганда шу электрон имзодан фойдаланган ҳолда амалга ошириш механизмини жорий қилиш керак, шунда ишдан ташқари фойдаланиш ҳолатларни олдини олишга эришилади.

Судларнинг фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатидан таъминлаш соҳасида. Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш самарадорлигини ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Олий суди ҳузуридаги Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш департаменти (Олий суд департаменти)ни ташкил этиш лозим. Шунингдек ушбу орган фаолиятини ҳуқуқий асоси бўлган Ўзбекистон Республикасининг “Олий суд департаменти тўғрисида”ги Низом дастлаб Ўзбекистон Республикаси Президенти томонидан тасдиқланиши лозим. Бироқ суд-ҳуқуқ тизимини ислоҳ этишнинг навбатдаги босқичда эса, Ўзбекистон Республикасининг “Олий суд департаменти тўғрисида”ги алоҳида қонун қабул қилинса, мақсадга мувофиқ бўлар эди.

Юқорида қайд этилаган Ўзбекистон Республикаси Олий суди ҳузуридаги Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш департаментини ташкил этиш ушбу судлар фаолиятини ҳар томонлама моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш сифатини янада яхшиланишига ва унинг самарадорлигини оширишнинг муҳим омили бўлиб ҳисобланади.

Бундай Олий суд департаменти аксарият ШҲТга аъзо мамлакатлар тажрибасида ҳам кузатилади. Масалан, Россия Федерацияси, Қозоғистон Республикаси.

Таҳлиллар шуни кўрсатадики, Ўзбекистон Республикасининг “Судьяларнинг малака ҳайъатлари тўғрисида”ги Низомнинг 55-моддасига мувофиқ, судьяларга қуйидаги икки турадаги ҳайфсан ёки ўртача ойлик иш ҳақининг ўттиз фоизидан ортиқ бўлмаган миқдорда жарима қўлланилиши назада тутилган. Бизнингча, мазкур интизомий жазо чоралари қандай ҳолатларда ва қайси асосларга кўра танланиб қўлланиши кўрсатилмаган. Энг муҳими, Ўзбекистон Републикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг 72-моддаси 1-қисми 3) бандида “судьяларнинг тегишли малака ҳайъати томонидан огоҳлантириш қилинганидан ёки ваколатлари тўхтатилганидан кейин у судья лавозимига зид фаолият билан шуғулланишни давом эттираверган тақдирда” деб мустаҳкамланган бўлса-да, қайд этилаган Низомнинг 55-моддасида эса интизомий жазо чоралар тизимида огоҳлантириш тариқасидаги интизоми таъсир чораси кўрсатилмаган. Бизнинг назаримизда интизомий жазо чорасининг мақсади келажакда жиддий ҳуқуқбузарликларини олдини олишга қаратилган экан, бу борада огоҳлантириш тарзидаги интизомий жазо чорасини интизомий жазолар тизимига киритиш нафақат жазолаш балки, унинг самарадорлигини янада ошишида ҳам муҳим омил бўлиб ҳисобланади. Шу билан бирга, судьяларга нисбатан қўлланиладиган интизомий жавобгарликнинг янда самарали ва таъсирчан бўлиши учун уни қўллаш соҳаси, доираси, турлари ҳамда шакллари ва усулларини кенгайтириш зарурлигини кўрсатмоқда. Бу борада айрим хорижий ва МДҲга аъзо мамлактлар тажрибасини ўрганиш муҳим аҳамият касб этади. Жумладан, Тожикистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг 127-моддаси 2-қисмига асосан, судьяларга нисбатан икки турдаги яъни танбеҳ ва ҳайфсан интизомий жазо назарда тутилган. Озарбайжон Республикасининг “Судлар ва судьялар тўғрисида”ги қонунининг 112-моддасида танбеҳ бериш ва ҳайфсан эълон қилиш белгиланган. Қирғизистон Республикасининг “Судьялар мақоми тўғрисида”ги Конституциявий қонунининг 28-моддасига асосан, ҳайфсан, судьяни эгаллаб турган лавозимидан муддатидан илгари озод этиш ҳамда кам аҳамиятли интизомий ҳатти-ҳаракат содир этилганда Судьялар Кенгаши огоҳлантириш билан челаниши назарда тутилаган. Россия Федерациясининг “Судьялар мақоми тўғрисида”ги қонунининг 12.1-моддаси 1-қисми 2-бандида судьяларни интизомий жавобгарлигининг 3 тури ўз ифодасини топган бўлиб улар танбеҳ, огоҳлантириш ва судьялар ваколатини муддатидан илгари тугатиш белгиланган. Беларусь Республикасининг “Суд тузилиши ва судьялар мақоми тўғрисида”ги Кодекснинг 112-моддасида 5 та турдаги интизомий жавобгарлик белгиланган. Уларга танбеҳ, ҳайфсан бериш, хизматга тўлиқсиз лойиқлиги тўғрисида огоҳлантириш, судьяларни малака даражасидан олти ой муддатга пасайтириш, эгаллаб турган лавозимидан озод этиш назарда тутилган. Юқорида қайд этилган давлатлардан фарқли равишда Молдова Республикасининг “Судьялар мақоми тўғрисида”ги қонунининг 23-моддаси 1-қисмига асосан, танбеҳ, ҳайфсан, қаттиқ ҳайфсан, лавозмдан озод этиш, раис ва раис ўринбосари лавозимидан озод этиш ўз ифодасини топган.

Бироқ миллий қонунчилигимизда судьяларни ваколатини муддатидан илгари тугатиш, суд раислари ва раис ўринбосарларини лавозимидан озод этиш интизомий жавобгарликнинг тури сифатида қўлланилмасада, судьянинг ваколатини муддатидан илгари тугатиш таъсир чораси сифатида қўлланилмоқда.

Судьяларнинг интизомий жавобгарлик институтининг мақсади судьянинг жиддий ҳуқуқбузарлик содир этилишини олдини олишга қаратилганлиги билан ҳам аҳамиятлидир. Бироқ жиддий интизомий қилмиш учун судьялар ваколатини муддатидан илгари тугатиш мақсадга мувофиқдир. Судьялар интизомий жавобгарликка тортиш асослари, тартиб-таомиллари ва жараёнларини такомиллаштириш долзарб масалалардандир.

Юқорида қайд этилганлардан келиб чиқиб, миллий қонунчилигимиздага интизомий жазо чораларига қўшимча равишда огоҳлантириш, судьялар малака даражасини 6 ойгача пасайтириш, судьянинг ваколатини муддатидан илгари тугатиш тариқасидаги интизомий жазо чоралари киритилса, мақсадга мувофиқ бўлар эди. Бундан ташқари, суд раислари ва раис ўринбосарларини лавозимидан озод этиш сифатида интизомий жавобгарликнинг тури сифатида қўллаш ҳам мақсадга муфофиқ. Бу эса ўз навбатида, судьяларга нисбатан тўғридан-тўғри ҳайфсан ва жарима тариқасидаги интизомий жазо чорасини қўлламасдан, балки олдин уларга огоҳлантириш тариқасидаги жазо чорасини қўллаш орқали, судья ўзининг айрим ҳато ва камчиликларини тушуниб тузалиш йўлига ўтса яхши бўлар эди. Сабаби ҳайфсан тариқасидаги жазо судьянинг келажакдаги профессионал фаолиятига, мустақиллигига муайян даражада таъсир этса, жарима жазоси эса судьяларни моддий шарт-шароитлари даражаси билан бевосита боғлиқдир.

Шунингдек Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунида судьяларни интизомий ва маъмурий жавобгарликка тортиш масаласи қисман мустаҳкамланган бўлиб уларнинг тушунчаси, интизомий ва маъмурий жавобгарликка оид ишларни кўриб чиқиш тартиб-тамомиллари етрлича ҳамда алоҳида шаклдаги қонун билан тартибга солинмаган. Хусусан, Жанубий Корея Республикасида, Грузияда, Буюк Британияда, Исландия ва бошқалар. Бизнингча, келажакда Ўзбекистон Республикасининг “Судьялар интизомий жавобгарлиги ва уни кўриб чиқиш тартиби тўғрисида”ги алоҳида қонун қабул қилинса, мақсадага мувофиқ бўлар эди.

Закон «О социальном партнёрстве» не оговаривает вопросы участия органов самоуправления в данном механизме, но, зачастую мы приходим к выводу, что нужна такая система, в рамках которой самоуправление граждан, бизнес и местные хокимияты могли бы эффективно работать для достижения единой цели – социально-экономического благополучия населения, при котором эффективность решения социальных проблем напрямую зависит от использования всех имеющихся ресурсов территории.

Рассмотрим каждый из секторов. Самоуправление граждан имеет собственные цели развития, зачастую более точно отражающие интересы местного населения.

Местные хокимияты заинтересованы в успешном реформировании социальной сферы. С органами самоуправления граждан они постоянно контактируют, но в силу бюджетных ограничений и нехватки штатных единиц местные хокимияты не в состоянии разрабатывать инновационные виды социальных услуг, они могут только рассмотреть, то или иное предложение и приложить усилия к его утверждению. Само собой разумеется, что местные хокимияты не обходятся без помощи представителей органов самоуправления граждан.

Но как привлечь бизнес сектор к взаимному партнёрству? Ведь к социальной сфере он имеет только опосредованное отношение, так как целью бизнеса всегда остается максимизация прибыли. Для субъектов предпринимательства социальные институты в виде органов самоуправления не являются приоритетными, так как вторые не входят в перечень прибыльных объектов.

Вместе с тем современное состояние деловой среды, условия ведения бизнеса (по мнению предпринимателей) еще не в полной мере отвечают требованиям и принципам свободной рыночной экономики, общепринятым международным нормам и стандартам. Можно ли в условиях существования неформальных платежей сотрудниками налоговых органов и местных хокимиятов заинтересовать коммерческий сектор в социальном партнёрстве? Ведь регулирование финансовых вопросов имеет важнейшее значение в ходе трансформации системы. Без новых бюджетных механизмов, налоговых послаблений бизнес сектор сложно привлечь, соответственно реализовать социальное партнёрство также будет нелегко.

Население махалли выступает по отношению к бизнес сектору внешней средой, от стабильности которой точно также зависят темпы развития предприятия и его устойчивость. Поэтому он заинтересован в стабильном социально-экономическом развитии территории махалли. Да и сами жители могут выступать как производители (или соисполнители) тех или иных местных услуг и как соучастники процесса управления на местах. Механизм социального партнерства даёт гражданам возможность участия в принятии решений, а значит, они разделяют долю ответственности за социально-экономическое состояние своей махалли. Следовательно, вовлеченность жителей в управление и оказание услуг в определенной мере позволяет сохранить и развивать в них «чувство привязанности к месту». Совершенно очевидно, что махалля, как никакая иная власть, живёт именно за счёт укоренения человека в данной местности и активного участия жителей в управлении. А значит сегодня, как никогда, актуальным является «вопрос о необходимости «удержать» своих жителей, и уж тем более, «завоевать» их в качестве соучастников процесса самоуправления». Так как, невозможность реализоваться в своём городе (кишлаке, ауле, поселке) в профессиональном плане, является одной из основных причин миграции в другие крупные города или за границу.

ОСГ также могут участвовать как бизнес партнёры, т.е. ОСГ могут быть учредителями и/или соучредителями субъектов предпринимательства на своей территории. Это ведет к поступлению средств на счета ОСГ, которые в последствии могут быть использованы для развития инфраструктуры и приведет к увеличению занятости населения на территории ОСГ.

Законодателям есть над чем задуматься.

Судьяга нисбатан белгиланган татибда интизомий жавобгарлик тўғрисида иш қўзатилганда унинг ваколатлари тўхтатилиши лозим. Бироқ Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг “Судьяларнинг ваколатларини тўхтатиш” деб номланган 71-моддасида бу масала ўз ифодасини топмаган. Бизнингча, судьяга нисбатан белгиланган татибда интизомий жавобгарлик тўғрисида иш қўзатилганда унинг ваколатлари тўхтатилиши зарур. Бу эса ўз навбатида, бир томонидан судья ўз фалиятини ҳар томонлама назорат қилиш имконини берса, бошқа томондан эса судья нисбатан қўзғатилган интизомий ишни ҳар томонлама ҳаққоний кўриб чиқиш имконини беради. Қайд этилган таклиф кўплаб хорижий мамлакатлар қонунчилигида ҳам ўз ифодасини топган. Масалан, Франциянинг “Магистратура мақоми тўғрисида”ги қонунининг 47-моддасига асосан, магистартга нисбатан белгиланган тартибда интизомий иш кўриб чиқилиб, якуний қарор қабул қилингунга қадар ишдан вақтинчалик четлатилиши белгиланган.

Исходя из опытов зарубежных стран, где функционирует данный вид органа судебного самоуправления (США, Франция, Сербия, Россия, Украина, Казахстан, Кыргызстан и др.) предлагается сформировать состав Высшего судебного совета судей следующем виде:

заместители председателя Верховного суда Республики Узбекистан - 2

заместители председателя Верховного судов по уголовным и гражданским делам Республики Каракалпакстан - 2

председатели областных судов и города Ташкента (13) по уголовным, гражданским и хозйственным делам (с каждого суда) - 39

председатель военной коллегии Верховного суда Республики Узбекистан - 1

заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан - 1

председатель Палаты адвокатов - 1

Министр юстиции Республики Узбекистан - 1

и из одного председателя избираемый Президентом Республики Узбекистан

Дастурда назарда тутилаётган Судьялар олий кенгашига қуйидаги қўшимча ваколатлар бериш мақсадга мувофиқ:

судьялар корпусини шакллантириш;

судья ёрдамчисини танлаш ва уларни тайинлаш;

судьялар қасамёд қабул қилиш маросимини тантанали ташкил этиш;

судьяларни меҳнат таътилиги чиқиш жадвалини белгиланган тартибда тасдиқлаш;

судьяларни қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш;

судьялар ва суд раислари фаолиятини баҳолаш ва судьяларни рағбатлантириш;

судьяларни суд тизимида юқори мансаб лавозиларига тавсия этиш ва хулоса бериш;

судьялар мустақиллиги, дахлсизлиги ва хавфсизлигини таъминлаш бўйича зарур чоралар кўриш;

судьяларни маъмурий ва жиноий жавобгарликка тортишга розилик бериш ёки уни рад этиш масалаларни кўриб чиқиш;

Судьялар олий кенгаши ўз фаолияти бўйича 1 йилда камида бир маротаба Ўзбекистон Республикаси Президентига ва Олий Мажлис Сенатига ҳисобот бериш тартибини жорий этиш лозим.

Банклардан имкорт контрактлари бўйича назорат қилиш функциясини олиш.

1. Ўзбекистон Республикаси Халқ таълими вазирлигига қарашли А.Авлоний номидаги Халқ таълими ходимларини қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш институтида умумтаълим мактаблари раҳабар кадрларини тайёрлаш тизимини жорий этиш. Бу борада Малайзия Таълим вазирлиги билан ҳамкорликда ишлаш, айниқса директорларни ўқитиш методологияси ўқув режа ва дастурларини тузишда Малайзиянинг илғор тажрибасидан фойдаланиш мақсадга мувофиқ. Чунки, Малайзия Таълим вазирлиги ҳузуридаги Амуниддин Баки илмий тадқиқот институтида бу механизм самарали йўлга қўйилган. Мазкур институт нафақат Таълим вазилигини бошқарув кадрлари билан таъминлаайди, балки олти ойлик мукаммал ўқув курси доирасида мактаб директорларини тайёрлайди. 2012 йилда республика миқёсида 206 та умумтаълим мактаблари ва 1006 нафар ўқитувчилар иштирокида ўтказилаган илмий тадқиқод натижасида умутаълим мактаби директорларининг салоҳияти таълим сифатига кучли таъсир этувчи муҳим факторлардан бири сифатида намоён бўлди. Яъни директорнинг бошқарув ва билим салоҳияти қанчалик юқори бўлса, айни мактабдаги ўқувчилар билими кўрсаткичлари даражаси яъни таълим сифати ҳам шу даражада юқори бўлиши аниқланди.Илғор хориж тажрибаларни ҳамда тадқиқод доирасида амалга оширилган статистик, коррелацион ва регрессион таҳлиллар натижасида таклиф этилаётган директорлар тизимини жорий этиш орқали мамлакатимизда узлуксиз таълимнинг мустаҳкам пойдевори ҳисобланган умтаълим сифатини янада оширишга эришилади.

2. Ўзбекистон Республикаси Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги, Ўзбекистон Республикаси Халқ таълими вазирлиги, ҳудудий ўрта махсус ва касб ҳунар таълими бошқармалари, ҳудудий халқ таълими бошқармалари ҳамда туман халқ таълими бўлим (РайОНО)ларининг бошқарув структураларига тегишли ўзгартиришлар киритиш мақсадга мувофиқ. Юқорида қайд этилган вазирликларнинг “Стратегия, прогнозлаштириш ва аналитик таҳлил” бошқармаларини ташкил этиш ҳамда ҳудудидий таълим бошқармалари ва бўлимларида ҳам худди шундай бўлим ёки шўъбалар фаолиятини йўлга қўйиш керак. 1992 йилда “New Public managament” яъни Янги давлат маъмурчилиги мактабига асос солишган Дэвид Осборн ва Тед Геблер томонидан самарали давлат бошқарувининг 10 та тамойили ишлаб чиқилган бўлиб, шундан бири “Давлат бошқаруви органлари фаолиятида стратегик режалаштириш ва прогнозлаштириш усулларидан фойдаланишни жорий этиш” тамойилидир. Бугунги кунда таълим тизими ривожланган барча давлатлар (АҚШ, Германия, Япония) ҳаттоки ривожланаётган давлатлар (Россия Федерацияси ва бошқа МДҲ давлатлари)нинг Таълим вазирликлари ва ҳудудий таълим бошқармаларининг ташкилий тузилмаларида таклиф этилаётган бошқарма ва бўлимлар мавжуд бўлим бизда ҳам ушбу тавсияни жорий этадиган бўлсак, албатта таълим тизимидаги мавжуд муаммоларни аниқ ечими ҳамда соҳа ривожининг мукаммал режалари орқали таълим сифати ва самарадорлигига эришамиз.

3. Мамлакатимизда таълим тизими бошқарув кадрларини тайёрлаш тизимини жорий этиш. Тошкентдаги Сингапур менежментни ривожлантириш институти (MDIS)да “Educational Managament” яъни “Таълим менежменти” йўналиши бўйича бакалавр ва магистратура факултетини очиш мақсадаг мувофиқ. Факультетда Гарвард, Колумбия, Стедфорд, Ведербинг каби университетларнинг Таълим менежменти факультетларида бўлгани каби “Таълим сиёсати ва стратегияси”, “Таълим соҳасида халқаро қиёсий таҳлил”, “Таълим соҳасини самарали бошқариш” ва лидерлик, “Таълим соҳасини статистик ва аналитик таҳлил қилиш”, “Таълим юриспрудецияси” каби кафедраларни ташкил этиш лозим. Мазкур йўналишни битирган иқтидорли талабалар Ўзбекистон Республикасида таълим соҳасини бошқаришга масъул бўлган иккита вазирлик ҳамда вазирлик тасарруфидаги республика ва ҳудудий таълим марказ, бошқарма ва бўлимларида фаолият юритишлари мумкин бўлади. ЮНИСЕФнинг Ўзбекистондаги ваколатхонаси вакилларидан олинган эксперт интервьюга кўра, айнан ушбу йўналишдаги тизимни ташкил этишни молиялаштириш учун кетадиган барча маблағларни ЮНИСЕФ халқаро болалар жамғармаси гранд сифатида тўлашга тайёр.Таълим тизимини ривожлантиришга, мамлакатда таълим сифати ва унинг мазмундорлигига муҳим таъсир этувчи омилларнинг энг муҳими бошқарув ва унда иштирок этувчи кадрлар эканлиги нуқтаи назаридан ушбу таклифни оширадиган бўлсак юқоридаги ютуқларга эришишимиз шубҳасиз. Шунингдек, ушбу тизимни жорий этишга бизда эҳтиёж мавжуд. Сабаби, таълим соҳасидаги бошқарув кадрларида фаолият юритаётган кадрларнинг аксарияти фан ўқитувчилари, педагоглар ёки турли турдош соҳасида бошқарув тизимида ишалб келган кадрларни такил этади. Бундан ташқари таълим тизими ривожланган қайси давлатни олиб қарамайлик уларнинг барчасининг эенг нуфузли олий таълим муассасаларида албатта Таълим менежменти факультети борлигига гувоҳ бўламиз.

4. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузурида “Таълим ва фан тизимини стратегик ривожлантириш илмий-тадқиқот марказини” ташкил этиш. Марказнинг асосий функция ва вазифалари қуйидагилардан иборат бўлади:

- Ўзбекистон Республикасида таълим тизимини ривожлантириш бўйича қисқа ва узоқ муддатли стратегияларни ишлаб чиқади ҳамда мазкур ҳужжат ижросининг дахлдор вазирлик ва идоралар томонидан қай даражада бажарилаётганлигини кузатиб боради.

- Ўзбекистон Республикасида таълим стандартларини тайёрлайди.

- Республиканинг таълим сифати бўйича орқада қолаётган ҳудудлари учун махсус стратегия ишлаб чиқади ва унинг ижросининг боришини марказ манфаатларидан келиб чиққан ҳолда, мувофиқлаштириб боради.

- Республикада илм ва фанни ривожлантириш бўйича илмий асосланган таклиф, инновацион лойиҳа ва стратегик тадбирлар режасини ишлаб чиқади;

- Мамлакат иқтисодиётини янада ривожлантиришда таълим ва фаннинг ролини ошириш бўйича илмий асосланган таклифлар тайёрлайди.

- Таълим тизимига сарфланаётган харажатга яраша натижа коефицентини ўлчаб, уни ошириб бориш юзасидан таклифлар тайёрлайди;

- Дунёдаги таълим ва фан тизимидаги тенденцияларни бу борадаги хорижий илғор тажрибаларни мунтазам кузатиб боради ҳамда таклифлар тайёрлашда улардан фойдаланади.

- Ўзбекистонда билимга ихтисослашган иқтисодиётни жорий этиш, инсон капиталини ҳамда иновацияларни, ривожлантириш бўйича муҳим стратегик ҳужжатлар ишлаб чиқиш бўйича асосли таклифлар тайёрлайди.

- Таълим ва фанга тааллуқли вазирлик ва идоралар ходимлари ҳамда ҳудудий таълим муассасаларининг раҳбар кадрлари учун тасдиқланган режа асосида 10 кунлик малака ошириш курсларини ташкил этади.

Марказда ишлайдиган кадарлар эконометрик ва математик моделлаштириш билмларига эга ва инглиз тилида қолаверса Стата, СПСС, Минитаб каби мукаммала компьютер дастурларда ишлай олишга қодир асосан иқтисодчилар бўлишлари лозим.Бундай кадрлар ҳозирда Тошкентдаги хорижий олий таълим муассасалари филиалларида ва бошқа ташкилотларда фаолият юритиб келишмоқда. Уларнинг кўпчилиги хорижда энг нуфузли олий таълим муассасаларини битиришган.

Марказ ташкил этилгач, Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги ҳузуридаги Таълим тизимини ривожлантириш маркази ҳамда Халқ таълим вазирлиги ҳузуридаги Қ.Ниёзий номли Педагогика илмий тадқиқот институтини фаолиятини тугатиш мақсадга мувофиқ.

Японияда Таълим, фан, маданият, спорт ва технологиялар вазирлиги мавжуд. Аммо, вазирлик ўз номи билан админстратив ташкилот сифатида асосан ижро билан шуғулланади. Япониянинг таълим ва фан тизимининг бу қадар ривожланиб боришига ҳамда Япониянинг билимга ихтисослашган иқтисодиётга ўтишига айнан ушбу вазирлик учун “Think-tank” (мозговой штурм) вазифасини бажарувчи “Япония Таълим КЕНГАШИ”нинг аҳамияти катта ҳисобланади. Чунки, айнан мазкур ташкилот юқорида қайд этилган вазирлик учун 5 та йўналиши бўйича стратегия ишлаб чиқади ва уни вазирлик ижро этади. Ўзбекистонда ҳам ушбу тажрибадан фойдаланиб, таклифни жорий этсак таълим ва фан тизими ривожланиши табиий.

В вопросах эффективности закон следует учесть два индикатора:

Первый индикатор – это прогнозирование и целеполагание – старт движения, который должен благополучно добраться до своего финиша, путём использования второго индикатора.

Второй индикатор – это ни только государственные, но и иные институты. Например, предприниматели, бизнесмены. Их «вовлеченность» в рассматриваемый механизм как устойчивый нормативный ориентир деятельности позволит добиться высоких результатов. Другой институт – юридические службы, которые пока организованы и действуют как сумма автономных ячеек. Согласование их деятельности на всех уровнях будет способствовать повышению качества правовой работы. Здесь нужны серьёзные меры.

Какие инструменты следует использовать для управления вышеуказанным процессом? Речь идет, прежде всего, об эффективной экспертизе проектов законов и иных актов. Каждый принимаемый законопроект, согласно Регламенту Законодательной палаты (статья 119) в обязательном порядке подлежит правовой экспертизе. В принципе, Регламент допускает возможность проведения научной (118-статья) и независимой экспертизы (130-статья). НПА может быть подвергнут экономической, финансовой, экологической, а также иным видам экспертиз.

Проведение ее как официальными, так и независимыми структурами, в том числе из других государств и международных организаций требует прочной законодательной основы.

Следующим аспектом является проведение правового эксперимента в отношении законопроекта, который ещё не вступил силу. В принципе, Узбекистан имеет такую практику. 20 марта 2013 года было принято Распоряжение Президента Республики Узбекистан «О проведении правового эксперимента по апробации проекта Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».

Помимо всего этого, нам кажется, наступил момент создания своего рода лаборатории при Законодательной палате Олий Мажлиса, которая могла бы моделировать возможные ситуации и развитие событий.

Дастурга асосан, Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Судьяларни танлаш ва лавозимларга тавсия этиш бўйича олий малака комиссияси негизида суд ҳокимияти органи сифатида Судьялар олий кенгашини ташкил қилиш, кенгаш таркибининг камида ярмини судьялар ҳисобидан шакллантириш белгиланмоқда. Бизнингча, мазкур Кенгаш таркибини доимий асосда профессионал фаолият юритишини ҳисобга олган ҳолда ташкил этиш лозим. Жумладан, Кенгаш таркибини умумий юрисдикция ва хўжалик судлари судьяларидан улар штат сонига мутаносиб равишда , адлия органларидан 2 нафар, прокуратура органларидан 2 нафар вакил, Ўзбекистон Судьялар ассоциациясидан 2 нафар вакил, адвокатлардан 2 нафар вакил, Тошкент давлат юридик университетидан 2 нафар вакил (ҳуқуқ соҳаси бўйича катта ҳаётий ва илмий-амалий иш тажрибасига эга бўлган ҳуқуқ профессорларидан) шакллантирилиш лозим. Бундай Кенгашлар таркибини шакллантириш амалиёти бир қатор хорижий мамлакатлар тажрибасида ҳам мавжуд. Масалан, Франция, Италия, Испания, Польша, Бельгия, Молдова қонунчилигида ўз ифодасини топган.

В этом плане следовало бы тщательно готовить концепции, полнее и точнее определять нормативную ориентацию для перехода в новое состояние, а также помнить, что объем регулирования не является эластичным: экономика страны должна находиться в том состоянии, чтобы их принять, а органы государственного управления воплотить их в жизнь.

Создаваемая правовая конструкция требует дать ответы на следующие вопросы:

в чем заключается основная проблема, требующая своего разрешения?

В чем состоит конкретная политическая задача, которую надо решить?

Какие существуют варианты решения данной задачи?

Механизм регулятивных мер должен быть задействован ещё до принятия нормативно правового акта.

Как это можно осуществить?

Во-первых, нельзя забывать, что должна работать вся система механизма, а значит необходимо присутствие системного подхода. В разработке того или иного проекта должны принимать участие не только профильные специалисты, но и психологи, социологи, экономисты, менеджеры и даже математики.

Данное обстоятельство будет способствовать разработке обоснованной (доказательной) политики, давая ответ на вопрос, является ли регулирование лучшим средством для решения возникшей проблемы.

мулкдан жиноят ёки маъмурий ҳуқуқбузарликни содир этиш қуроли сифатида фойдаланишда мулкдорнинг айби бўлмаган ҳолларда мулкни мусодара қилиш ёки олиб қўйишни (вақтинчалик олиб қўйиш бундан мустасно) тақиқлаш мавҳумроқ ёзилган. агар мулк жисмоний шахсга тегишли бўлган бўлса-ю, у мулкини бировга ижарага берган бўлса ижарачи эса ўз ҳуқуқларни суистеъмол қилиб жиноят содир қилган бўлса унда ҳамма нарса тушунарли. лекин, мулкдор юридик шахс бўлса-ю, жиноятни юридик шахснинг директори содир қилган бўлса бунда нима бўлади? Чунки қонун ҳужжатлари бўйича бу ҳолатда мулкнинг мулкдори юридик шахс ва юридик шахсни айбдор эканлигини қандай исботласа бўлади? шунингдек, бу юридик шахс чет эл инвестицияси ҳисобига ташкил этилган бўлиши ва директор инвесторларни алдаб жиноят қилган бўлиши мумкин. Нима бу ҳоллатда инвесторларни инвестициясига путр етказиб Юридик шахсни мол-мулк тортиб олинадими?

Маликова Гульчехра Рихсиходжаевна

Для того, чтобы КНД различного уровня выполняли свою функциональную обязанность должным образом, необходимо:

20% от общего количества депутатов КНД областного, районного и городского уровней работали на постоянной основе, с получением заработной платы.

Ожидаемый результат:

во-первых, повестку дня сессий КНД будут формировать сами депутаты, а ни орготделы хокимиятов;

во-вторых, постоянно работающим в КНД депутатам удастся вовлечь должностных лиц, являющихся депутатами КНД в работу постоянных комиссий, тем самым использовать не использованный потенциал VIP депутатов;

в-третьих, это поможет разрушить "китайскую стену" между исполнительной и представительной властью на местном уровне. Ведь основной сутью теории разделения властей является не установление барьеров между ветвями, а согласование интересов, прежде всего, населения проживающего на данной территории.

Суд тизимида коррупция ва таниш-билишчиликни олдини олиш бўйича Дастур лойиҳасида бир қатор зарур чоралар кўриш белгиланган. Хусусан, судьялар ва суд раислари ротациясини жорий этиш, назарда тутилмоқда. Бироқ халқаро андозаларда ва хорижий ва миллий суд қонунчилигида судьялар алмаштирилмаслиги бу улар мустақиллигининг муҳим принципи эканлиги эътироф этилган. Бизнингча, юқоридаги халқаро андозаларда ва суд қонунчилигида белгиланган талабларга сўзсиз риоя этиш учун судьялар ва суд раислари ротациясини улар розилиги асосида амалга ошириш тартибини Ўзбекистон Республикасининг "Судлар тўғрисида"ги Қонунида қатъий мустаҳкамлаш зарур. Бу эса ўз навбатида, улар мустақиллигини таъминлашнинг муҳим кафолати бўлиб ҳисобланади.

Давлат хизматлари кўрсатилганидан нақд пулни қабул қилиншини тақиқлаб қўйишни таклиф этмаган. Бу қайсидир маънода нақд пулга бўлган талабни камайтиради ва суистеъмолликларни олдини олади. масалан, боғчаларда фонд пуллари деган нарсаларга пул йиғилади шу пулларни нақд пулсиз ҳисоб китоб шаклида йиғилса назоратни ҳам таъминлаган бўлар эди.

Нақд пулларни ишлатилишини назоарт қилиниши қийин бўлганлиги учун нақд пулни коммунал хизматлар томонидан қабул қилинишини тақиқлаб қўйиш лозим.

Считаем целесообразным в проекте Закона Республики Узбекистан «Об общественном контроле» закрепить в отдельной главе нормы о проведении общественной экспертизы нормативно-прововых актов и их проектов, предусмотрев в ней цели, задачи. понятие, виды, объекты, субъекты общественной экспертизы НПА и (или) их проектов, а также вопросы создания Координационного совета субъектов общественной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов с определением рабочего органа.

нотариуслар иккита иш қилади биринчиси шартномага қўл қўяётган шахс ҳаққатдан ўзи эканлигини ва ушбу шахс ҳужжатга қўл қўйишга ваколатли эканлигига. Нима учун нотариуслар тарафларнинг шартнома шартларига аралашишади? Нима учун тарафлар келишган шартда эмас, ўзларига қўлай бўлган шаклда қабул қилишни нотариал ҳаракат олиб боришнинг бир шарти сифатида қўйишади.

Шартнома тарафлар ёзма равишда шартнома шартини Нотариус тузиб беришга қарши эмаслигини тасдиқлаганидан сўнг нотариус шартнома шартларига аралаш тизимини жорий қилиш

агар нотариус томонидан тузилган битим ФКнинг 116-моддасига асосан ҳақиқий эмас деб топилса, яъни қонун ҳужжатлари мазмунига зид шартнома сифатида ушбу битим ҳақиқиий эмас деб топилиши натижасида кўрилган зарар давлат бюджетидан тўлаб берилсин.

Нотариуслар сонини кўпайтириш лозим ва уларни рағбатлантириш тизимини қилинган иш хажмига боғлаб қўйиш лозим.

нотариуслар даромодларига ва харажатларига молиявий назорат ўрнатиш лозим. Декларация топшириш тизимини жорий қилиш лозим.

Нотариуслар ҳаркатлари устидан шикоят келиб тушган тақдирда нотариус айбсизлигини исботлашга мажбур бўлсин.

нотариусларни жойлашган ҳудуд ўзгариб турилиши лозим. энг марказдаги жойларни конкур ва ротация асосида тақсимлаб туриш.

нотариуслар орасида корупция ҳолатини олдини олиш учун ички хафсизлик тизимини жорий қилиш.

нотариал идоралардаги тақиқлар базасини бекор қилиш. Автотранспорт тақиқи Гаида, кўчмас мулк тақиқлар базаси Кадастрда бошқа мол-мулклар базаси гаров реестирида бўлиши лозим. ёки фақат гаровдан ташқари тақиқлар базасини қолдириш лозим. ҳозирги кунда тадбиркорлик субъектлари тақиқни иккита жойдан ечишга тўғри келмоқда биттаси нотариус иккинчиси ГАИ ёки Кадастр.

Судьяликка илк бор тайёрланаётган номзодларни ўқитиш учун амалдаги 3 ойлик курсларни 1 йил этиб белгилаш лозим. Бунда 4 ойдан кам бўлмаган муддат назарий тайёргарлик учун, тегишли судларда стажировка ўташ эса, 8 ой этиб белгилаш лозим. Якуний имтихонларидан етарлича балл тўплаган тингловчиларни судьяликка тавсия этиш амалиётини жорий этиш мақсадга мувофиқ. Энг муҳими, фақатгина судьялик лавозимига тайинлаш учун ҳар томонлама муносиб номзодлар танлов асосида танланиб олганидан сўнггина ўқишга жалб этилиши лозим.

даъвогар томонидан жавобгар билан низони судгача ҳал қилиш тартибига риоя қилинмаган бўлса, агар қонун ёки шартномада мазкур тоифадаги низолар учун бундай тартиб назарда тутилган бўлса, даъвони қабул қилишни рад этиш тартибини киритиш;

ХПКда эса ушбу ҳоллатда уч хил ҳаракат амалга оширилиши мумкин, иш юритилиши тугатилиши, иш кўрмасдан қолдирилиши ва даъво аризаси қайтарилиши (86-м 1 қисм 8-бандида, 88-м 1 қисм 5-банди, 118-м 1-қисм 6-банди) номувофиқликларни бартараф этиш лозим

Судья кадрларнинг малакасини ошириш шу жумладан, судьяликка номзодларни қайта тайёрлаш Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Юристлар малакасини ошириш марказида амалга оширилмоқда. Бу нафақат давлат ҳокимиятининг бўлиниши тамойилига зид бўлиб қолмай, балки бугунги кунда суд-ҳуқуқ тизимини ислоҳ қилишнинг замонавий талабларига ҳам мос келмайди. Шу боис хорижий давлатларнинг илғор тажрибасини инобатга олиб, алоҳида ихтисослашган мустақил муассаса сифатида Одил судлов Академиясини ташкил этиш мақсадга мувофиқ. Шу боис бундай суд инфратузилмасининг вужудга келиши мамлакатимизда суд таълимини ривожлантиришда янги тарихий босқични бошлаб беради. Одил судлов Академиясининг ҳуқуқий мақомини белгилаб, унинг фаолият юритиши учун шарт-шароит яратилиши суд таълими борасидаги ислоҳотларни сифат ва мазмун жиҳатдан тамомила янги шаклда амалга ошириш имкониятини яратади. Чунки бундай алоҳида муассасаларга мисол қилиб, АҚШ федерал судьялик мактаби, Франция магистратура миллий мактаби, Нидерландия судьяларни ўқитиш маркази, Испания судьялар мактаби, Португалия судьяларни ўқитиш маркази, Германия судьялар академияси, Россия, Қозоғистон каби давлатларда одил судлов академияси, Таиланд судьялар малакасини ошириш маркази кабиларни келтириш мумкин.

ЖПКни қайта кўриб чиқиш ва у ердан терговчилар ва суруштирувчиларни чиқариш. ЖПК фақат судлар учун процессуал ҳужжат бўлиб қолиши лозим. Терговчиларнинг ва суриштурувчиларнинг ваколати ва вазифлари алоҳида тергов ва суриштурув ҳақида қонуни билан тартибга солишини таклиф этман.

Бу билан терговчи, суруштурувчиларни суддан ҳуқуқий жиҳатдан ажратилади.

Судьяларга ҳар йили ўттиз олти иш кунидан иборат ҳақ тўланадиган таътил олиш ҳуқуқи берилади. Бироқ бизнингча, судьяларга уларнинг юридик касб бўйича иш стажини инобатга олган ҳолда ҳар йиллик ҳақ тўланадиган меҳнат таътили олиш ҳуқуқи берилса, мақсадга мувофиқ бўлар эди. Масалан, 5 йилдан 10 йилгача иш стажига эга бўлган судьяларга ва суд аппарати ходимларига 5 календарь кун, 10 йилдан 15 йилгача иш стажига эга бўлган судьяларга ва суд аппарати ходимларига 10 календарь кун, 15 йил ва ундан юқори иш стажига эга бўлган судьяларга ва суд аппарати ходимларига 15 календарь кун. Айни пайтда бунга ўхшаш тажриба Ўзбекистон Республикаси Прокуратура органларининг ходимларига нисбатан татбиқ этилади.

Юқорида қайд этилган таклиф бир қатор хорижий мамлакатлар ва ШҲТга аъзо мамлакаталар суд қонунчилигида ўз ифодасини топган.

"Фуқароларнинг мурожаатлари энг кўп тушадиган соҳалар, улардаги тўсиқлар, фуқароларни ўйлантирадиган бошқа эҳтиёжлар аниқланиб, муаммолар бартараф этилади." гапни қуйидаги ифодалашни таклиф этаман: "Мурожаатлари энг кўп тушадиган соҳалар, улардаги тўсиқлар, жисмоний ва юридик шахслар ўйлантирадиган бошқа эҳтиёжлар аниқланиб, муаммолар бартараф этилади."

Давлат ва хўжалик бошқаруви органларининг мурожаатлар билан ишлаш борасидаги фаолияти бўйича аҳолининг фикрини ижтимоий сўров ўтказиш,гапида "аҳолининг фикрини" сўзларини чиқариб ташлашни таклиф этаман.

давлат органи аҳолига эмас, балки юридик шахсларга ҳам хизмат кўрсатар. бу ҳолатда юридик шахсларнинг фикри ўрганиб қолинмайдими?

Мамлакатимизда Судьяларнинг ижтимоий муҳофазасини изчил амалга ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг “Судьяларни ижтимоий муҳофаза қилишни ва ушбу лавозимга номзодларни ўқитишнинг ташкилий асосларини яхшилаш чора-тадбирлари тўғрисида”ги (2.08.2013) 216-сон қарорининг 1-банди “Олий суд, Олий хўжалик суди судьяларига ва уларнинг оила аъзоларига тиббий хизмат кўрсатиш Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлигининг Тиббиёт-санитария бирлашмаси муассасаларида таъминланади” деб мустаҳкамаланган. Бизнингча, ушбу имтиёздан нафақат юқорида қайд этилган судлар судьяларига балки барча суд тизими судьяларига татбиқ этилиши лозим. Бу эса ўз навбатида, Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг “...судьялар бир хил мақомга эга” деган 60-моддаси 2-қисмига ҳамда “Судьяларнинг ҳаёти ва соғлиғи давлатнинг махсус муҳофазасида бўлади...” деб номланган 76-моддаси 1-қисмига мувофиқ келади.

Суд ҳокимияти чинакам мустақиллигини таъминлаш учун аввало судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий ҳимоя қилиш кафолатларини янада самарали таъминлашнинг таъсирчан механизмларини ишлаб чиқиш ва Ўзбекистон Республикасининг “Судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий ҳимоя қилиш кафолатлари тўғрисида”ги Қонунини қабул қилиш мақсадга мувофиқ. Бугунги кунда нафақат судьяларни ижтимоий ҳимоя қилиш балки суд аппарати ходимларининг ҳам моддий ва ижтимоий муҳофаза этиш самарадорлигини ошириш зарурати мавжудлигини кўрсатса, бошқа томондан ушбу соҳадаги тартиб-таомиллар кўплаб қонун ости ҳужжатлари билан тартибга солиниб келинмоқдаки, бизнингча, бундай масалаларни яхлит қонун билан тартибга солиниши лозимлигини кўрсатади. Мазкур қонун қабул қилинса, унда албатта, Конституциявий суд, умумий юрисдикция судлари, шунингдек хўжалик судлари судьялари ва мазкур суд аппаратти ходимларининг ижтимоий ҳимоя қилиш билан боғлиқ ҳуқуқий масалалар яхлит бир қонунда ҳуқуқий жиҳатдан кафолатланишга хизмат қилади. Бундай қонун бир қатор хорижий мамлакатларда хусусан, Буюк Британияда “Судьяларнинг пенсияси тўғрисида”ги (Judicial Pensions Act), Германия “Федерация ва федерал ерларнинг мансабдор шахслари ва судьяларининг пенсия таъминоти тўғрисида”ги қонунларда ўз ифодасини топган. Шунингдек бу борада ШҲТга аъзо давлатларнинг суд қонунчилигида учрайди. Масалан, Россия Федерациясининг “Судьялар, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ва назорат қилувчи органлар мансабдор шахсларининг давлат ҳимояси тўғрисида”ги, “Судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий ҳимоясининг қўшимча кафолатлари тўғрисида”ги ҳамда “Россия Федерациясининг судларни молиялаштириш тўғрисида”ги қонунлари қабул қилинган.

Если обратить внимание, на практике инспектора профилактики проводят ряд мероприятий, где основная проблема действующего механизма - это человеческий фактор. Дежурный не в состоянии долгое время одновременно отслеживать поступающую, постоянно меняющуюся информацию на телефон, что в свою очередь приводит к увеличению процента пропуска внештатной ситуации и как следствие отсутствую своевременного реагирования со стороны правоохранительных органов. В целях сокращения влияния человеческого фактора необходимо разработать единую информационно-наблюдательную систему (видеокамер, на улицах входящих участкового инспектора по профилактики правонарушений), вследствие чего участковые инспекторы могут оперативно реагировать на правонарушения и предотвращению преступлений. В связи, с этим, необходимо разработать программа мер по информационно-аналитической профилактики преступности Республики Узбекистан. Создание развитой информационно-аналитической системы по формированию ведомственной и государственной статистической отчетности, анализу состояния преступности, результатов административной практики и профилактической работы обеспечит принятие адекватных управленческих решений руководством МВД Узбекистана.

Нима учун бу матнда "аҳолини ва тадбиркорлик субъектини" атамаси ишлатилмоқда? Нима учун "жисмоний ва юридик шахслар" мурожаати атмаси ишлатилмаяпди? "аҳолини ва тадбиркорлик субъектини" атамаси олиб ташлашни ва фақат мурожаатлар деган сўзни қолдиришни таклиф этаман.

Давлат дастурида Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Судьяларни танлаш ва лавозимларга тавсия этиш бўйича олий малака комиссияси негизида суд ҳокимияти органи сифатида Судьялар олий кенгашини ташкил қилиш белгиланган. Бизнингча, мазкур Кенгашнинг мақоми ва судьялар корпусини шакллантиришдаги ўта муҳим вазифа ва функциясини инобатга олиб истиқболда унинг фаолияти алоҳида Ўзбекистон Республикасининг “Судьялар олий кенгаши тўғрисида”ги Қонуни қабул қилиниши мақсадга мувофиқ. Мазкур Судьялар олий кенгаши судьялар корпусини шакллантириш; судьяликка номзодларни малака имтиҳонлардан ўтказиш; судьяларни қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш; судьялар фаолиятини баҳолаш ва судьяларни рағбатлантириш; судьялар мустақиллиги, дахлсизлиги ва хавфсизлигини таъминлаш бўйича зарур чоралар кўриш; судьяларни жавобгарликка тортиш каби масалаларни кўриб чиқиш ваколатига эга бўлиши лозим. Бундан ташқари, судьяларни маъмурий ва жиноий жавобгарликка тортишга роизилик бериш фақатгина Судьялар олий кенгаши қарори ёҳуд Ўзбекистон Республикаси Президенти рухсатномаси асосидагина амалга оширилиши лозим. Шунингдек, судьяларга нисбатан тезкор-қидирув тадбирлари ўтказилиши ҳам қайд этилган, Кенгаш ваколати доирасига киритилиши лозим. Бу эса ўз навбатида, судьялар мустақиллигини таъминлашнинг муҳим омили бўлиб ҳисобланади.

Хорижий мамлакатлар тажрибасида ҳам юқорида қайд этилган Кенгашлар фаолияти махсус қонунлар билан тартибга солинган. Масалан, Франция, Италия, Испания, Польша, Бельгия, Молдова суд қонунчилигида мавжуд.

Давлат органларида юридик хизмат асосан иккита муаммога дуч келади бу малакасизлик ва тазйиқ. Малакасизлиги малакали кадрларни жалб қилишга моддий маблағлар етарли эмаслигидан юзага келади.

тазйиқ эса норматив ҳужжат қабул қилинаётганида идора раҳбари ўзининг идоравий манфаатларини ўтказиш мақсадида юридик хизматга таъсир ўтказади. масалан, ҳоким қарор қабул қилмоқда. ҳоким қарори бу норматив ҳужжат. юрист қаршилик қилиб кўрсаинчи?!!

ишонч телефони мурожаатлар қонунчилигидан ташқарига чиқариш керак. ишонч телефони мурожаатларни қабул қилиш воситаси сифатида эмас, балки корупцияга қарши кураш воситаси сифатида қаралиши лозим. ишонч телефони бўйича мурожаатга жавоб бермаганлик учун жавобгарлик белгиланса унда мурожаат этувчи ўзини шахсини очиши керак бўлади. бу эса уни тақиб қилинишидан қўрқиб шахсни этмасликка ёки корупция ҳолатларини хабар бермаслика ундайди. бу ҳолатда "ишонч телефони" сўзидаги "ишонч" сўзи олиб ташланиши керак бўлади.

Қонунлар сифатини таъминлашда қонун ижодкорлиги жараёнинг экспертлик таъминоти муҳим ўрин тутади. Айниқса қабул қилинаётган қонунларнинг илмий асосларини чуқур ўрганадиган махсус тузилмаларнинг фаолият юритиши қонун лойаҳаларининг чуқур илмий асослантирилган ҳолда қабул қилинишига хизмат қилади. Бу эса мамлакатимизда қонун устуворлиги ва юксак ҳуқуқий маданият шаклланишига самарали таъсир кўрсатади. Шу сабабли, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг Илмий-тадқиқот маркази фаолиятини йўлга қуйиш лозим. Мазкур марказ таркибида бир қатор ихтосослашган бўлимларни тузиш лозим. Айниқса, Ҳуқуқий экспертиза, Иқтисодий экспертиза ва Тил хизмати бўлимлари фаолиятини йўлга қуйиш лозим деб уйлаймиз.

Здравствуйте, уже то, что даётся возможность купить жильё в Ташкенте иногородним за цену 2000 МРЗП является хоть какой-то возможностью официально прописаться и быть законным хозяином своего жилья.Это уже очень хорошо,что государство предоставляет людям,которые хотят на самом деле жить и работать в Ташкенте не для того чтобы зарабатывать на сдаче квартир в аренду,а именно для тех кто хочет чтобы их дети и внуки жили в Ташкенте и можно сказать служили Отечеству. От себя хочу попросить Вас как-то ещё более упростить и облегчить этот вопрос и пресекать действия коррумпированных элементов в этом деле.Нужно разработать такие действия , которые конкретно будут помогать честным гражданам приобрести жильё и прописку в Ташкенте, при этом полностью пресекая это для коррупции. Пожалуйста , дайте ещё какие-нибудь возможности для прописки в Ташкенте, кроме как покупка жилья за 2000 МРЗП. И Ещё вопрос: госпошлина входит в сумму 2000 МРЗП? Сразу всю сумму на до платить ?Если можно,то сделайте пожалуйста так,чтобы допустим заплатить первоначально например 30-50% от стоимости квартиры,а остальное выплачивать как кредит на несколько лет..Всё таки честному народу так будте легче .Очень хочу чтобы этот вопрос был серьёзно рассмотрен,потому что сын в Ташкенте ,а я здесь.Долгие годы жду когда будет такая возможность,чтобы сделать всё это именно по Закону.Пожалуйста не оставляйте без внимания мою просьбу,потому что такие законопослушные как я, которые ждут долгие годы люди наверное есть ещё.Спасибо.

Мазкур концепсияда Ўзбекистон Республикасининг "Маъмурий процедура тўғрисида" қонуни ва Маъмурий процессуал қодекс лойиҳаларини ишлаб чиқишни ҳам қамраб олса мақсадга мувофиқ бўлади.
Шунингдек, Вазирлар Маҳкамасининг 2013 йил 14 июндаги "Нодавлат таълим муассасаларининг чет тилларни ўрганиш бўйича ўқув курсларини ташкил этиш соҳасидаги фаолиятини лицензиялаш тартиби тўғрисида низом" тўғрисидаги 169-сон қарори ёки бекор қилиниши керак ёки амалиётга киритиш лозим, сабаби мазкур низомнинг 2-бандига кўра "Лицензияларни бериш, лицензиянинг амал қилишини тўхтатиб туриш ёки тўхтатиш, шунингдек уни бекор қилиш ва қайта расмийлаштириш тўғрисидаги қарорлар Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари ҳузуридаги ҳудудий комиссиялар (кейинги ўринларда ҳудудий комиссия деб аталади) томонидан қабул қилинади" амалиётда эса ҳалигача лицензиялар Давлат тест маркази томонидан берилмоқда. Низомда таъкидланган комиссиялар мавжуд эмас.

Бюджет ташкилотларининг самарадорлигини яна бир бор инвентаризациядан ўтказиш зарур. Баъзи бир бюджет ташкилотлари эски тузим билан ишлаб келмокда. Буларнинг ўрнига кичик лекин самарали ишларни ташкил этиш зарур. Оддийгина Фаргона Катталар стоматологияси биноси жуда катта ва хар йили уни саклаш учун бюджетдан бир канча маблағ ажратилади. Аслида хусусий стоматология клиникалари билан ракобатлаша оладиган ихчамрок лекин зарур техника ва воситалар билан жихозланган клиники ташкил этилса кифоя. Сон эмас сифат зарур!!

Палаталар йиғилишлари ва ялпи йиғилишни онлайн тарзда (жонли эфирда) бериб бориш, шунингдек депутатлар ва фракциялар томонидан муаян масала юзасидан қандай таклифлар киритилаётганини олдиндан бериб бориш. Шунингдек, палаталарнинг йиғилишларида кўриб чиқилиши режалаштирилган масалаларни олдиндан расмий веб-сайт орқали фойдаланувчилар эътиборига ҳавола этиш. Йиғилиш натижасида шунчаки пресс-релиз тарзида емас балки қайси депутат ёки сенатор қандай таклифни баён этганини расмий веб-сайтда бериб бориш лозим.

4. В пункте 9 октябрьского Указа Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» было закреплено следующее положение: «Высшему хозяйственному суду Республики Узбекистан в трехмесячный срок в целях обеспечения прозрачности и объективности, надежной судебной защиты прав предпринимателей обеспечить разработку программы, предусматривающей поэтапное внедрение механизмов аудио- и видеофиксации судебных заседаний, а также публикацию на веб-сайтах принятых решений судов».

В этом пункте Указа Президента Республики Узбекистан нет никаких оговорок, которые неожиданно появились в проекте госпрограммы (пункт 68). Две оговорки, которые не имеют под собой правового основания применительно к поставленной задаче Президента. Очень кратко покажем, что эти оговорки надуманны и не могут быть приняты в рамках реализации Стратегии («шахсий ҳаёт дахлсизлигини таъминлаган ҳолда ва суд иштирокчиларининг розилиги билан»).

А) Вопрос о деперсонификации судебных актов стоял давно, еще с конца 90-х годов, когда в СНГ по инициативе Совета Европы стала и впервые обсуждаться проблема открытости и прозрачности судопроизводства в контексте доступа к правовой информации. Однако никогда она не рассматривалась как основание, препятствующее или как-то иначе не дающая возможности для публикации акта. Речь в основном шла о т.н. превентивных технических способах или методах, исключающих какое-либо влияние на человека (любого участника процесса) в части его статуса или его ощущений или его страха и т.п. Среди первых вариантов, получивших развитие и стал способ выведения из акта т.н. идентификационных данных (пр.вс. ФИО, данных паспорта, его места работы и жительства, состава семьи, национальности, даже таких редко встречающихся в акте данных, как номер телефона, болезней или номер машины участника процесса). Но решение полностью публиковалось, а отсутствие указанных данных позволяло видеть всю суть-канву дела, мотивы суда, последовательность действий участников, тактику прокурора или адвоката и т.п. важные аспекты акта описательного свойства. Только данные судей и иных участников процесса, задействованных как представителей государственных органов власти – прокуроры, чиновники, эксперты государственных учреждений и т.п. не скрывались в акте, т.к. они представители власти и общественность должна видеть их поведение и решения. Более того даже этот способ скрытия данных был подвергнут серьезной критике и имел негативные аспекты, кстати не имеющих какого-либо отношения к обеспечению интересов участника процесса в т.ч. его безопасности.

Не публиковать допустимо решения т.н. закрытых процессов, по которому вынесено определение судьи. Но таких случаев совсем немного. И даже в таком варианте – «решение суда во всех случаях оглашается публично». Т.е. оно может быть доступно в резолютивной части неопределенному кругу лиц, а значит опубликовано, озвучено.

Предполагается, что в том случае если заседание проходит в открытом судебном разбирательстве, то и результаты этого разбирательства доступны всем без каких-либо ограничений (никакой деперсонификации, например, любой журналист придет на суд и опубликует суть принятого решения). А если разбирательство закрытое, то и его результаты, доступны в соответствии с ограничениями, принятыми согласно ГПК в этом судебном процессе.

Нет никакой логики в том, чтобы получать согласие участников процесса на размещение текстов судебных актов в открытых базах данных. Законодатель давно разрешил этот вопрос, предоставив им как участникам процесса право решать, какой тип судебного разбирательства должен быть открытый и закрытый.

Более того, законодатель установил ограничения в этом вопросе, сформулировав их в ст.10 ГПК РУз: закрытое судебное разбирательство допускается в целях предотвращения разглашения сведений о частной жизни участвующих в деле лиц, а также обеспечения тайны усыновления и тайны переписки. Пусть суд вынесет мотивированное определение о придании судебному разбирательству закрытого и в таком случае доступ к судебному акту будет также ограничен. Но даже в этом случае, решение суда оглашается публично, а значит и даже в этой части должен быть публично доступен. Ограничения могут быть наложены на иные части акта, например, описательную. См., например: ст.19 УПК РУз «Приговоры, определения и постановления судов во всех случаях провозглашаются публично», даже если речь идет о закрытом судебном рассмотрении.

Обратим внимание авторов пункта на следующее. Используется неофициальное понятие «суд иштирокчиларининг розилиги билан». Что такое «участники суда»? В тексте процессуальных кодексов, речь идет о «лицах, участвующих в деле» или об «участниках уголовного (гражданского) процесса», «участниках судебного процесса» или «участниках судебного заседания»? А может авторы пункта имели ввиду только истца и ответчика или подсудимого или потерпевшего? Но во всех этих случаях, публикация судебного акта не может быть увязана с желанием или волеизъявлением указанных лиц. К ним (лица, участвующие в деле, а не участники суда) обычно относят: стороны, третьи лица, их представители, прокурор, органы государственного управления, организации и отдельные граждане, участвующие в процессе в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц и еще многие другие.

Введение указанной оговорки - это полная парализация идеи обеспечения прозрачности правосудия в Узбекистане (а это настолько важно, что и было отдельно указано в одном из первых Указов Президента Республики Узбекистан!!!). Например, как будет разрешен вопрос получения согласия участников (а их как видим в отдельных случаях может быть от 8 до 20-30 человек), как он будет доступен для общественности, чтобы не давать повода для мнения/слухов о сокрытии фактов и обстоятельств дела…. Придется вносить существенные поправки в процессуальные кодексы. Но и это не поможет, т.к. нельзя будет разрешить такой конфликт как наличие согласия от одного из участников при наличии отказа от иных…. Т.о. нет никакой правовой или организационной логики в использовании такой оговорки.

Авторы этих оговорок не учитывают, что это не третейские суды, где действует принцип конфиденциальности, а суды, выносящие решения от имени страны, точнее государственные институты. Суды – это публично-правовой институт. Пределы публичности процесса были установлены процессуальными кодексами. Публичность гарантирует не только права его участников, но и права всего общества, которое содержит судебную систему! Об этом не следует забывать.

Практически все научные специалисты в СНГ в своих материалах подчеркивают основную идею публикации актов судов - публичность правосудия это возможности для общественного контроля и средство от злоупотреблений в судебной системе. Ознакомившись с актом судьи, все увидят каково реальное наполнение принципов правосудия – независимость, компетентность, справедливость, законность и др.

Да, ведь понятно, что многие судьи окажутся неспособными работать в таких условиях публичности процесса. Но в таком случае все пункты раздела программы и Стратегии в части судебной реформы станут бесполезными.

“Электрон ҳукумат” ахборот тизимлари комплекслари ва маълумотлар базаларининг ахборот хавфсизлиги талабларига мувофиқлиги мониторингини олиб бориш тизимини яратиш, албатта долзарб масалалар қаторига киради. Аммо бу тизим ёрдамида ҳозирги кунда “Электрон ҳукумат” тизими лойихаси доирасида ишлаб чиқилаётган комплекс интеграллашган ахборот тизимлари ва маълумотлар базаларини мониторинг қилиш аввалдан маълум натижага олиб келади, яъни ишлаб чиқилаётган ахборот тизимларининг биронтаси ахборот хавфсизлиги талабларига тўлиқ жавоб бермайди Бундан келиб чиқиб қуйидаги таклиф дастурга киритилса мақсадга мувофиқ бўлар эди:

Республикада “Электрон ҳукумат” лойихаси доирасида ишлаб чиқилаётган комплекс интеграллашган ахборот тизимлари ва маълумотлар базаларини ахборот хавфсизлигини таъминлаш ва уларнинг ҳимояланганлик даражаси бўйича аттестация қилишни йўлга қўйиш мақсадида миллий дастурий ва аппарат-дастурий ахборотни криптографик ва техник ҳимоя қилиш воситаларини (национальные средства криптографической и технической защиты информации) ишлаб чиқишни йўлга қўйиш.

Бундай воситалар ёрдамида республикада ҳимояланган ахборот тизимларини ишлаб чиқишни йўлга қўйиш ва уларни ҳимояланганлик даражаси бўйича аттестация қилишни амалга ошириш мумкин.

Бугунги кунда Давлат солиқ қўмитаси ва UNIKON.UZ томонидан ишлаб чиқилган махсулотлар билан бу масаланинг 10 фоизини ҳам ҳал қилиш мумкин эмас. Республикада ахборот технологиялари сохасида ва жумладан дастурий воситалар ишлаб чиқиш йўналишида фаолият юритаётган кўплаб фирма ва компанияларни бу лойихани амалга оширишга жалб қилиш лозим. Ва буни ўз навбатида ахборотни криптографик ва техник химоя қилиш сохасидаги фаолият турларини лицензиялаш, хамда ишлаб чиқилган махсулотларни сертификациялаш тизимлари орқали мувофиқлаштириш мумкин (Ўзбекистон Республикаси Президентининг 03.04.2007 йилдаги ПҚ-614-сонли Қарори ва Вазирлар Маҳкамасининг 21.11.2007 йилдаги 242-сонли Қарори талаблари асосида).

Ранее на данной ветке я выразил сарказм, и получил саркастическую «благодарность за внимание».

Но далее собираюсь предложить некоторые соображения по существу вопроса п/н 31 из графы 1.2. Госпрограммы.

Я отдаю себе отчет, что все эти: ОваЎМТВ, Адлия вазирлиги, Меҳнат вазирлиги, Молия вазирлиги, ТИВ, ДТМ, ДБА, вазирлик ва идоралар в качестве исполнителей точно в сроки представят совместный проект УП по усовершенствованию деятельности АГУ при Президенте РУз, и соответственно, особой нужды в поиске и сборе идей не должно быть. Однако такой «иждивенческий» подход уже не соответствует духу времени, темп и векторы которого задает Лидер нации – Президент Ш.М.Мирзиёев. За сим как говорится я рискну и заранее приношу извинения у модераторов ветки за отнимание времени и внимания…

Во-первых, Лидер нации очень целенаправленно поставил вопрос совершенствования системы госуправления в обновлении жизнедеятельности страны во главу угла (второй из первых задач: глава №1.2. Госпрограммы). И естественно, центральное учреждение призванное заниматься формированием и подготовкой нацрезерва управленческих кадров непременно должно быть подвергнутым реформированию. Поэтому как процесс подготовки, так и процесс утверждения должен быть освещен и преподнесен в соответствии с общими радикальными (в смысле радикально реформирующими нашу жизнь) усилиями Президента РУз по реформированию социально-экономического развития страны. То есть не должно это (конкретно этот НПА) a чисто формальном, для галочки духе.

Во-вторых, очень симптоматично, что образующий руководящий нормативный акт - Указ Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2012 г. № УП-4435 «О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки кадров в сфере государственного управления» отсутствует в публичном доступе. Непосредственного текста НПА невозможно найти ни в архивах, ни собраниях законодательных актов РУз, ни даже на сайте АГУ (и это первейший образующий нормативный акт! Хотя на их сайте отсутствует даже ссылка на устав, и это целого и единственного в своем роде учреждения с названием академия с заглавной буквой – вот почему).В чем причина? Этот документ на основе которого всенародно объявлены целый ряд важных и весомых актов, например, ПКМ-160 от 01.06.2012 или ПКМ-182 от 22.06.2012, принципиально не может быть «закрытым». Может корень упущений именно в этом?

В-третьих, именно поэтому далее буду оперировать традиционными формулировками без конкретной ссылки на образующие нормативные акты (УП-4435 от 10.10.2012 или новый устав АГУ) по причине их не доступности, соответственно отсутствия. Ибо на данный момент все что есть и предназначено для обнародования (за исключением спец.документов) доступно в плане информации.

В-четвертых, если верно, что традиционно АГУ (далее Академия) является головным образовательным учреждением по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящих работников органов власти и управления, руководителей общественных организаций и объединений, хозяйственных структур, а также по проведению научных исследований в области кадровой политики Республики Узбекистан – то необходимо в проекте НПА конкретно акцентировать внимание на том, что Академия является также национальным координирующим центром по формированию базы данных по резерву управленческих кадров. Таким образом ее задача в области кадровой политике расшириться с науч.исследований (которые не имеют прикладного веса, и это факт, в ином случае, за четверть века – за срок формирования целого поколения в стране не был бы ощутим кадровой кризис, была бы оправдавшая себя методология формирования резерва, оптимального его использования, переформатирования его ресурсов) уже на практическое применение. Соответственно, сфера формирования резерва управ.кадров в стенах Академии перестанет быть простой картотекой лишь бывших ее слушателей, а станет целым полигоном, оперирующим с данными по кадрам со всех ключевых сегментов для формирования резерва управ.кадров. Тут одной штатной единицей особиста в звании капитана максимум не обойтись. Тут уже должен работать полноценный центр со всеми HR, методологическими, IT, службистскими ресурсами.

В-пятых, если верно, что традиционно Академия является ведущим в Республике Узбекистан учебно-методическим и научным центром в области дополнительного образования и оказывает необходимую научно-методическую и информационно-аналитическую помощь образовательным учреждениям подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров – то это ныне (в свете подготовки и принятия Закона о госслужбе) лишнее! Нельзя быть далее «не рыбой, не мясом». Академия должна концентрировать свое внимание не на пед.деятельности, а на прикладных значениях своей деятельности. Раз она при президенте страны, значит перво-наперво все ее усилия должны служить ежедневным нуждам именно формирования важнейшего составляющего всей госслужбы. Ибо «государство – это кадры и учет».

В-шестых, деятельность Академии должна иметь меру ответственности за результаты. Если она готовит кадры управленческого звена (среднего и выше уровня), и ее этот кадр (кадет, выпускник или слушатель не суть) непосредственно на управленческой должности (посту) не оправдал доверие Президента, облажался, грубо говоря, то меру ответственности должна нести и Академия. Данный момент увязки необходимо законодательно предусмотреть. Ведь есть в народе традиция ругаться «Эх, сани ўша тарбия берганингни (устозингни) бошига дўппи и так далее». Не зря ведь. И это естественным образом будет происходит, когда академия из непонятно чего (то ли уч.заведение, то ли НИИ, но однозначно статусное) превратиться в общенациональный центр формирования резерва управленческих кадров страны. И будет давать соответствующее обоснованные рекомендации при назначениях своих воспитанников при принятии руководством страны орг.-кадровых решений. И отвечать за эти самые свои рекомендации.

В-седьмых, если верно, что есть практика приравнивать по статусу, условиям оплаты труда, социально-бытового обеспечения, медицинского и транспортного обслуживания ректора Академии к Государственному советнику Президента Республики Узбекистан, а проректоров Академии — к главному консультанту Аппарата Президента Республики Узбекистан – однако существует и денно-нощно трудится оправданно целая служба госсоветника Президента по организационно-кадровой политике – то получается казус. Поэтому необходимо приравнивать ректора Академии не к госсоветнику, а конкретно указать, что ректор Академии по статусу является заместителем именно Госсоветника по организационно-кадровой политике. Вроде из статуса «при Президенте» давно должно было вытекать, что Академия целиком на подчинении Аппарата Президента, что она является неким науч.центром, а также полигоном именно для целей и задач Аппарата Президента. Однако непонятные интеллигентные (псевдоинтеллигентные) рефлексии на уровне «то ли уч.заведение, то ли НИИ, то ли хозрасчетное предприятие по отправке на зарубежные краткосрочные бизнес-туры (есть такое понятие: business trips, или кто-то в серьёз кроме некоторых нынешних тщеславных слушателей Академии верят, что целый эм-би-эй-диплом даже самого заштатного корейского ВУЗа можно получить за полтора месяца?!), но однозначно номенклатурное».

В-восьмых, внедрить правило, что для всей номенклатуре управленческих кадров страны Академия является «лицензированным» сосредоточением проведения госаттестаций на соответствие. Для высшего управленческого звена (министры и хокимы) под эгидой и с участием службы Госсоветника по организационно-кадровой политике, а начиная со среднего звена Академия самостоятельно при координации и патронаже службы Госсоветника по организационно-кадровой политике. Это важно, ведь мы стали свидетелями первых в истории реально межпартийных выборов Президента, кабинет министров у нас по закону будет формироваться на основе межпартийных выборов в высший представительский орган страны (парламент). Далее на повестке выборность глав местных органов власти, они также будут на межпартийной основе. Так что ничего зазорно в проверке знаний и квалификации целого хокима нет, ведь он до избрания хокимом мог быть просто учителем-партийцем. Этот момент также увязывается с ответственностью Академии за подготовленные ею или рекомендованные (разве результаты аттестации не те же рекомендации от нее) управленческие кадры.

В-девятых, прекращение набора по разнарядкам. Это должно стать элитарным заведением. Нельзя для ИБД (имитации бурной деятельности) обучать в одном потоке замхокимов и председателей ферм. Это есть юридический и понятийный нонсенс. Фермер – это частное лицо предпринимательское, у него цели лишь предпринимательские. По умолчанию в развивающейся стадии жизненного цикла бизнеса, предприниматель не стремиться все бросить и стать управленческим госслужащим на окладе. А заниматься бизнесом госслужащему тоже по умолчанию запрещено. Необходимо до набора в Академии вести учет потенциальных слушателей. Например, с постановкой задачи вроде творческого экзамена: в групповом составе (скажем из 3 районов/областей одного региона) из 10 человек получают задачу выявить наиболее кризисные моменты в социально-экономической жизнедеятельности определенной админ.территор.единицы. И сделать обоснованные доклад (аналитическую записку) со схемами, раскладками. Без решений, и рекомендаций. Одни лишь проблемы реальные и выпукло представленные в разрезе отраслей и территорий. А вот в качестве дипломной работы эта же группа должна разработать реальный план по решению ранее выявленной проблемы. Но, а в течении обучения, этой же группе поручать моделировать и первую часть (выявление проблемы) и заключительную часть (решение проблемы). И должны они будут (представить решение проблемы) исходя из собственных должностей: замхокимы как замхокимы (без посягательств на компетенции тех же своих непосредственных начальников - хокимов), а управляющие райбанка как управляющие райбанка, но не более.

В-десятых, с точки зрения номенклатурности и статусности Академии с префиксом «при Президенте РУз» прекратить практику отправки якобы на обучение за рубеж. Ведь во всех руководящих НПА ясно указано, что из госбюджета ежегодно выделяются необходимые ассигнования на содержание Академии, в том числе на заработную плату, оснащение и капитальный ремонт находящихся на ее балансе зданий и сооружений, выпуск учебно-методических пособий и трудов согласно представляемым расчетам. Значит «хозрасчет» при всяких «Олий бизнес-мактаби» с довеском получения после короткого бизнес-тура (про сущность business trips см. выше в пункте «в-седьмых») не должно являться самоцелью. Зачем плодить агентов влияния зарубежных стран в коридорах узбекской госвласти и госуправления?! Или мы единственная в мире страна ни разу не столкнувшаяся с явлением «перебежчиков» и «невозвращенцев»?! И зачем стране управленческий кадр, хвалящийся иностранным дипломом (который как указал выше и не диплом даже)?! Зачем стране исходя из генерального принципа «Биз хеч кимдан кам эмасмиз» вообще нужда уезжая туда (! я это подчеркиваю, ибо тут никоим образом не касаюсь международного обмена опытом вообще) набираться ихнего зарубежного опыта?! Намного экономичнее с интенсивными промежутками приглашать в Академию на лекции, мастер-классы и т.д. тех же зарубежных ученых и специалистов.

3. А) употребление в пункте 74 термина «юридическая клиника» в пункте, где предполагается ведение на сайтах отраслевых органов государственного управления «онлайн юридической клиники» по тематике работы соответствующего государственного органа власти, является искажением смысла природы юридической помощи, оказываемой «юридической клиникой». Мы не против существования системы бесплатной юридической помощи при министерствах и госкомитетах, однако следует внимательно относиться к термину «юридическая клиника», имеющим более чем вековую историю и традиции, среди которых понимание того, что клиника всегда была частью НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ системы юридической помощи. Гражданин имеет право свободного выбора государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи. Однако при этом нельзя вводить его в заблуждение термином «юридическая клиника», который всегда ассоциировался с НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ системой юридической поддержки. А государство, создавая свою систему, может применять иные формы, например, «центр бесплатной юридической помощи», «группа бесплатной юридической помощи» и т.п. Присвоение статуса «юридической клиники» пусть и в онлайн-формате государственными органами власти будет способствовать искажению природы юридической помощи. Как подчеркивает проф. Екатерина Шугрина «каждый термин должен использоваться правильно и к месту. Иначе происходит невольное выхолащивание содержания», «для юридической клиники одна из обязательных составляющих - учебная или образовательная. А все иное и называться должно иначе». Проф.Шугрина Е.С. (МГЮУ им.Кутафина) – была у истоков юридического клинического образования в СНГ и выработки стандартов юридических клиник для СНГ. Стоит прислушаться к этому мнению, данному именно в связи с этим пунктом госпрограммы. Конечно, законодательного запрета именовать такие формы оказания правовой помощи при органе государственной власти как «онлайн юридическая клиника» нет, однако полагаю, что авторы этого предложения проявят щепетильность и уважение, используя эту замечательную правовую идею в надлежащем классическом формате (где база - университеты). Коллеги из Центра развития юридических клиник России и Ассоциации юридических клиник Украины не разделяют данную идею применения классической формы оказания правовой помощи.

Будет неплохо, если здесь же отразить одно важное обстоятельство – проведение правового эксперимента по данному закону. В последней колонке написано так, что якобы закон предназначен для граждан. Если это так, то следует внести поправку - закон также рассчитан на реализацию прав и интересов юридическими лицами.

2. Принятие законопроекта было перенесено на 4 квартал 2017г. Это конечно небольшая отсрочка, но в целом верное решение, если учесть особую сложность работы по его имплементации как на уровне подготовки соответствующей доктрины, так и практического комментария к нему. Нам всем необходимо время и в отработке формулировок и особенно в адаптации закона, подготовки среды его применения. В прошлом году в Минюст РУз передавались наши общие замечания по природе и характеру закона в правовой системе страны, абсолютно меняющего принципы публичного права в стране, а также предопределяющего кардинальное изменение всех иных кодексов и законов, регулирующих административно-правовые отношения. Подчеркивалось, что закон намного сложнее, чем Налоговый, Таможенный и иные акты публичного права вместе взятые! Также подчеркнем, что этот закон во сто крат сложнее, чем подготовить проекты упоминаемых в программе законов (о госслужбе и общественном контроле и основах государственного управления и т.п.). Этот закон не имеет отношения к административным регламентам, что также надо учитывать в процессе работы и создания должного восприятия в обществе данного законопроекта. Учитывая невероятную сложность его понимания, рекомендуется внести дополнение к данному пункту в виде отдельного предложения – «создание исследовательской группы по подготовке Комментария к закону». Обычно такая задача возникает на другой стадии, в период правоприменения, однако в данной ситуации требуются нестандартные решения. Т.е. уже сегодня необходимо продумать его подготовку, формально рассчитанной на 3 года, вкл. 2-х летний срок вступления в силу. Для информации: ни одна страна в СНГ, из принявших аналогичный закон еще со времен начала 2000 г.г., не смогла на сегодня подготовить комментарий к закону, даже близко подойти к его решению (кроме Эстонии; в Белоруссии есть краткий комментарий, принятый в 2016 г.). Причин много, в т.ч. сложность теории административных процедур и необъятность практики применения закона как на уровне административных органов, так и в судах. Нам необходимо все учитывать и задолго до принятия закона закладывать прочную основу для более продуманной тактики и широкой стратегии его принятия, чем это было сделано (делается), например, в странах Южного Кавказа или Центральной Азии. Это предложение не несет финансовых обязательств для бюджета страны, однако его упоминание в таком важном документе позволит показать глубину нашего правопонимания и иной уровень ответственности не только за принятие закона, но и за эффективное его применение. Именно это указывалось в выступлениях главы государства Мирзиеева Ш.М. применительно к задачам парламента, правительства и иных сопричастных к законотворчеству структур. Нет и никаких научных препятствий в реализации данной задачи, т.к. примеры подготовки комментария к закону до его принятия уже имелись в СНГ. В данном случае государство приняло на себя обязательство принять закон как часть государственной программы, значит нет сомнений в том, что закон будет принят. Приняв это предложение, мы лишь даем возможность серьезно подготовиться к его адаптации в правовой системе страны. Упоминание в госпрограмме об этом аспекте применения закона – есть важный сигнал для общественности быть готовыми к совместному взаимодействию с законодателем. Очень просим, прежде чем отклонить данное предложение, продумать тактические плюсы, которые мы получаем в результате его принятия. Очень хотелось бы не только принять закон, но и принять его в совершенно иной инфраструктуре решений и степени готовности, чем это имеет место у соседей в странах региона и СНГ.

Бугунги кунда бир қанча соҳа ходимларини аттестациядан ўтиш, малака ошириш мезонлар норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан тартибда солинган, масалан, ҳуқуқшунос, тибиёт, таълим ва бошқа. лекин вазирлик ва идораларнинг асосий 30% ташкил қилувчи молия, бухгалтерия соҳаси аттестациясини аниқ мезоналари белгиланмаган. Шу сабабли қуйидагиларни таклиф қиламан: давлат идорлари (вазирлик, қўмита ва бошқа бюджетдан молиялаштириладиган муассасалар) бухгалтерия ва иқтисод, молия бошқармаларини ходимларини оптималлаштириш, штат бирликларини аниқ мезонлар асосида ташкил қилиниши, уларни ҳар уч йилда малака оширишини ташкил қилиниши, шунингдек, Адлия вазирлиги, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар малкали мутахассислари ҳамда молия ва бошқа вазирликларнинг масъул ходимларидан иборат таркибда доимий фаолият юритувчи комиссия томонидан аттестациядан ўтказилса, мазкур соҳада фаолитият юритувчи кадрларни муносиблигини аниқлашни мукаммал ҳуқуқий асослари яратилган ҳисобланди

"Юридик ва жисмоний шахсларнинг мурожаатлари тўғрисида"ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни ҳозирги кунда фақат давлат органларига тадбиқ этилган. Ушбу қонун нодавлат ва нотижорат ташкилотлари ёки тадбиркорлик субъектларига тадбиқ этилмаган. Яъни Жисмоний ва юридик шахслар ёки уларнинг вакиллари томонидан нодавлат ва нотижорат ташкилотларига ёки бошқа ташкилотларга мурожаат қилганда қонунда белгиланган муддат жавоб берилмаган тақдирдаям уларни жавобгарликка тортиб бўлмайди. Шунинг учун ушбу қонунга фақат давлат органлари эмас балки белгиланган тартибда давлат рўйхатидан ўтган барча ташкилотларга тадбиқ этилса мақсадга мувофиқ.

Ахолига куёш ёки шамол энергиясидан олинган энергиянинг ортиб колган кисмини сотиш хукукини бериш, масалан кушниларга. Натижада курилишда, уйларнинг томларида куёш панелларидан фойдаланишга рагбат пайдо булади. Куёшли улкамизда бу сохада катта потенциал мавжуд булиши мумкин. Халкаро тажрибани урганиш керак. Хозирда Франция ва Россияда куёш панелларига асосланган автомобиль йуллари курилмокда, бизда бу йуллар янада катта самара бериши мумкин.

Хорижий мамлакатлар тажрибаси кўрсатишича кичик бизнес субъектларини аниқлаш мезонларига фаолият турига қараб ишчилар сони, йиллик даромади, капитал қўйилмалар миқдори, асосий фондлар миқдори ва йиллик айланмалар миқдори мезон сифатида олинган. Ўзбекистонда эса фақат ишчилар сони яъни 200 тагача белгиланган. Солиқ солишнинг соддалашган тартибига ўтишда ҳам мезон ишчилар сони белгиланган. Таклиф: Кичик бизнесни аниқлашда мезон сифатида ишчилар сони ва йиллик товар айланмасини киритиш лозим. Микрофирмалар -ишчилар сони 25 тагача ва товар айланмаси 500 млн сўмгача Кичик корхоналарда - ишчилар сони 25 дан 200 тагача ва йиллик товар айланмаси 500 млн дан 1 млрд. гача Ўрта корхоналар - ишчилар сони 200 дан 500 тагача ва йиллик товар айланмаси 1 млрд. дан 2 млрд. сўмгача каби мезонларда белгилаш. Шунингдек, солиққа тортишда ҳам табақалашган солиқ ставкасини қўллаш.

Аввало кадрлар билан ишловчи ходимлар масаласини кўриб чиқиш лозим. Ҳар бир корхонада кадрлар бўлими корхона стратегиясини белгиловчи муҳим стратегик жой ҳисобланади. Шунинг учун вазирлик бўладими ёки энг қуйи ташкилот бўладими албатта кадрлар билан ишлаш хизмати бўлиши шарт. Бу кадрлар хизмати ходимлари йилига камида бир марта махсус малака ошириш ишларига жалб қилиниши лозим. Хақиқий ватанпарварлар бўлиши лозим. Вилоятларда, туманларда давлатнинг махсус уйлари бўлиши шарт, бу уйларда ратация қилинганлар ва хизмат сафарига борганлар яшашларига мўлжалланади. Шунингдек, юқори ташкилотларга узоқ муддатли стажировкага юбориш механизми ва бу ходимларнинг янги худудда ижтимоий кафолатларини ҳисобша олиш лозим, қонунчиликдаги тўсиқларни бартараф этишни таклиф этаман. Бу лойиҳани ишлаб чиқишда илтимос назариячилардан кўра амалиётчиларга кўпроқ мурожаат қилинса.

Касса айланмалари прогнозларини белгилашда пластик карточкалар оркали савдо айланмасини кўпрок белгилаш керак. Накд пулни тадбиркор банк кассасига кирим килмай соликдан яшириши хам мумкин. Бунинг учун юкоридагидек пластик картадан савдони кўпайтиришни талаб этиш керак. Бу эса накд пул инфляциясини камайишига олиб келиши мумкин

Ўзбекистон Республикасининг резидентлари томонидан қиймати энг кам ойлик иш ҳақи 2 минг бараваридан кам бўлмаган, норезидентлар томонидан қиймати 100 минг долларидан кам бўлмаган янги қурилган кўчмас мулкни Тошкент шаҳри ва вилоятида сотиб олганлик учун 5-10 фоиз миқдорда давлат божи тўлаган ҳолда кўчмас мулкни эркин сотиб олиш ва эгалик қилиш; Бу ерда резидент тушунчаси Солик Кодексида келтирилган 19 моддага асосан белгиланадиган булса (Резидентом Республики Узбекистан признается: юридическое лицо, прошедшее государственную регистрацию в Республике Узбекистан; физическое лицо, постоянно проживающее в Республике Узбекистан или находящееся в Республике Узбекистан в совокупности сто восемьдесят три и более дней в течение любого последовательного двенадцатимесячного периода, заканчивающегося в текущем налоговом периоде.) Узр Солик Кодексини узбек тилида топа олмай колдим. Хорижий фукаролар Узбекистон худудида 183 кундан ортик булса резидентга айланиб резидентлар учун курсатилган талабларга тушиб колади, менимча бу жумлани "Ўзбекистон Республикасининг фукаролари томонидан қиймати энг кам ойлик иш ҳақи 2 минг бараваридан кам бўлмаган," редакцияда тасдикланса маъкул булармиди. Рахмат

Необходимо разработать Программы мероприятий по предотвращению оттока высококвалифицированных специалистов за рубеж, в том числе предусматривающей комплексные меры по: коренному пересмотру программ и методики обучения в национальных учебных заведениях с целью внедрения самых передовых программ и методик подготовки кадров по наиболее востребованным экономикой страны специальности; предоставлению субъектам предпринимательства льгот по уплате налогов при найме на работу национальных высококвалифицированных специалистов, работающих по наиболее востребованным экономикой страны профессиям; предоставлению национальным высококвалифицированным специалистам, работающим по наиболее востребованным экономикой страны профессиям, специальных льгот по уплате налогов на доход и имущество при найме на работу национальных ысококвалифицированных специалистов-наиболее востребованных в экономике страны профессий.

Необходимо разработать проект Программы развития системы «Электронное правительство» на 2017-2021 годы, в том числе предусматривающего: внедрение современных механизмов государственного управления, предусматривающих максимальное сокращение бумажного документооборота и внедрение информационно-аналитических систем, позволяющих оперативно принимать решения и организовывать их эффективное исполнение; повышение доступности государственных услуг путем внедрения единой системы электронной идентификации физических и юридических лиц; с внедрением системы оценки удовлетворенности деятельностью каждого органа государственной власти и управления и его руководителя; перевод всех видов государственных услуг, связанных с взаимодействием госучреждений с физическими, юридическим лицами, на интерактивную, бесконтактную основу с возможностью получения услуги по любым видам связи (Интернет, стационарная и мобильная телефонная связь, почтовая связь); полный пересмотр процессов оказания государственных услуг с внедрением национальных стандартов их оказания с учетом самой передовой зарубежной практики; обеспечение доступности государственных услуг путем активного расширения сети Интернет, увеличения его скорости и устойчивости, а также снижения стоимости Интернет-трафика; создание Ситуационных центров для организации мониторинга и эффективной координации исполнения решений государственных органов.

Шу билан бирга судьяларнинг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашганлик ёки судьяларнинг дахлсизлигини бузганлик учун ҳар бир судьяни тўғридан-тўғри "Судьялар олий кенгаши"га зудлик билан мажбурий маълумот, ахборот, билдирги ва шунга ўхшаш тарзда хабардор қилиш механизмини жорий этилса мақсадга мувофиқ бўлади деб ўйлаймиз.

Мажбурий нотариал тасдиқлаш ҳақидаги талабни бекор қилиш нормасини жисмоний шахсларга тегишли автомобилларни бошқариш учун бериладиган ишончномаларга ҳам татбик қилиш зарурияти мавжуд. Сабаб: 1. Ривожланган давлатларда бундай норма йўқ! Бизда эса ҳатто фарзанд ўз ота-онасига ва аксинча ота-она ўз фарзандларига тегишли автомобилларни бошқариш учун ишончнома (нотариал тасдиқланган, яна ДАН идораларида рўйхатдан ўтказилган ) керак! 2. Жавобгарликни суғурта қилиш жараёнида ҳайдовчилар рўйхати аниқлаштирилади, яъни автомобил эгаси ўз мулкини кимларга ишонишини тасдиқлаб беради-ку! 3. Юридик шахсларга тегишли автомобилларни бошқариш учун бериладиган ишончномалар нотариал тасдиқланмайди. Табиий савол туғилади, нима учун жисмоний шахсларга тегишли автомобилларни бошқариш учун ортиқча қоғозбозлик!? Натижа: 1. Давлат ишчиларини (нотариуслар ва ДАН ходимлари)нинг иш юкланмасини камайтиради; 2. Мамлакатдаги минглаб балки миллионлаб оилалар бюджетига фойда келтиради; 3. Миллионлаб жисмоний шахсларнинг нотариус ва ДАН идораларида бир неча соатлаб, баъзан кунлаб ўтказадиган вақтларини бошқа фойдали иш учун сарфлаш имконини беради.

Вакант лавозимларни тўлдириш танловини ўтказиш тартиби тўғрисидаги қарорда номзодлар билан суҳбат ўтказувчи идораларора комиссия тузилиши назарда тутилиши лозим. Шунки, маълум бир давлат органларида номзодларни ишга қабул қилиш комиссиялари раҳбари шу ташкилотнинг раҳбари ҳисобланади. Бу эса, коррупция ҳолатларига йўл қўйилиши рискини келтириб чиқариши мумкин. Юқоридагилардан келиб чиқиб, холислик принципларини назарда тутган ҳолда холис мутахассислар томонидан суҳбат ўтказиш ва ишга қабул қилиш механизми жорий этиш мақсадга мувофиқ.

Давлат Бошқарув Академиясини битирган тингловчилар талабларга жавоб бериш учун қуйидаги чораларни қўллаш мақсадга мувофиқ бўлади: 1. Инглиз тилида бемалол мулоқот қила оладиган тингловчиларни ўртача рейтинги 85% ва ундан юқори бўлса албатта чет элга камида ярим йилга тажриба ортириш учун чет эл давлат ташкилотларига амалиётга юбориш керак. Шундагина тингловчи замонавий қарор қабул қилиш малакасига эришади ва ҳозирда жаҳонда бўлаётган трендлани хис қилади. Хозирда раҳбар кадрларга қўйилаётган талаб хам шу. Агар тингловчи четдан амалий малака олиб келмаса шу тингловчи олдиндан ишлаб юрган тизмида айланиб юравериб сифат жиҳатидан янги босқичга чиқишини ундан кутиш тўғри эмас. 2. Академия фаолиятига бахо бериш тизмини ишлаб чиқиб уни амалиётга жорий қилиш керак. Семестирда 1 марта тингловчилар орасида ўқитувчиларга бахо бериш сўровномасини тарқатиш ва битириб кетган тингловчиларнинг сифатини давлат раҳбари танқид қилгандан кейингина фаолиятга бахо бериш бу қонақарли холат эмас. Тингловчиларга академия сайтида фанларни ўқитиш юзасидан кундалик бахо бериш имкониятини яратиш керак. Фақат бахо қўйишни анонимлигини ва комментарийсиз бахо қўйиш мумкинмаслигини дастурлаб қўйиш керак. Шунда муаммо нимадалиги аниқ бўлади, аноним бўлгани учун болалар дашномдан омон бўлади, бахо зудлик билан берилади, яъни ойлар утиб кетиб фан тугаганидан кейин эмас. Бундан ташқари битирган тингловчиларга дипломни тугатган кунидан 6 ой ўтиб шу тингловчи раҳбарияти томонидан тўлдирилган сифат сўровномаси эвазига бериш керак. Шунда академияни ўз махсули бўлган тингловчиларнинг сифатига шу махсулотнинг истеъмолчиси бўлган шу тингловчининг раҳбарияти томонидан билдирилган бахосини билиб сифатни янада яхшилаш бўйича тегишли чораларни амалга ошириши мумкин. 3. Тингловчиларни бахолашнинг жорий рейтинг тизимини яхшилаш керак чунки жорий рейтинг тизими астоидил ўқиган тингловчи билан юзаки ўқиган тингловчини фарқлаб бермаяпти. Ҳамма деярли бир хил бахо олмоқда. Бу ҳолатдан астоидил ўқиганларнинг янада чуқурроқ ўқиш истаги сўниб бормоқда. Албатта тингловчи фақат бахо учун ўқимайди, лекин атроф мухитнинг одамга таъсир қилишлиги каби психологик факторларниям эътиборсиз қолдириш керак эмас.

Орфографик тўзатиш: "тадбиқ этиш" сўзини -> "татбиқ этиш" сўзига алмаштириш лозим.

Тижорат банклари фаолияти самарадорлигини ошириш мақсадида пластик карталарга белгиланган ягона тарифни бекор қилиш ва тарифларни белганлаш бўйича банкларга ваколатни бериш мақсадга мувофиқ бўлар эди. Чунки, бугунги кунда банк хизматларини ичида самарадорлиги йук банк махсулоти - бу пластик карталар билан боғлиқ операциялардир. Фуқаролар пластик карта қолдиқларига 9 % йиллик харажат хисобланиши банклар самарадорлигини тушириб юбормоқда. Пластик картадаги маблақларни омонатларга жалб қилишда хам омонат ставкаларини ортиб кетишига олиб келди. Шунинг учун, банклар самарадорлиги ва накдсиз ахоли омонатларини такомиллаштириш мақсадида пластик карта қолдиқларига 9 % ставкани йиллик 2 % га тушуришни таклиф этмоқчиман.

Тақдим этиладиган ҳужжат шакли, амалга ошириш механизми, кутилаётган натижа қисмидаги "бўмаган" сўзини "бўлмаган" сўзига алмаштириш мақсадга мувофиқ.

Бундан ташқари, судьяларнинг дахлсизлиги Ўзбекистон Республикаси "Судлар тўғрисида"ги қонунининг 70-моддасида белгиланган. Бироқ судьяларнинг дахлсизлигини бузганлик учун амалдаги қонунларда жавобгарлик белгиланмаган. Шу нуқтаий назардан Жиноят кодексига 236-2-моддасини қўшимча равишда киритиб, унда "Судьянинг дахлсизлигини бузиш" деб номлаш ва унда "Судлар тўғрисида"ги қонунининг 70-моддасида белгиланган дахлсизлик кафолатларини бузганлик учун жиноий жавобгарлик масаласини ҳал қилиб ва жиддий жазо чоралари ва мажбурий қўшимча жазоларни белгилаш мақсадга мувофиқ бўлади. Юқоридаги билдирилган ҳар иккала таклиф судьяларнинг одил судловни амалга оиширишда мустақиллигини кафолатлашга хизмат қилади деб ўйлаймиз.

Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 112-моддасида судьяларининг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашишига йўл қўйилмаслиги ва бундай аралашиш қонугга мувофиқ жавобгарликка сабаб бўлиши; судьяларнинг дахлсизлиги қонун билан кафоланганлигини белгиланган. Ушбу Конституциявий нормадан келиб чиқиб, ЖК 236-моддасига тегишли ўзгартиш ёки қўшимча киритиш ёхуд 236-1-модда, яъни "Судьяларнинг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашиш" номли нормани киритиш ва унда судьяларнинг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашишнинг турлари (оғзаки, ёзма, тазйиқ, тахдид, таниш-билишчилик, ошна-оғайнигарчилик, суд раиси томонидан, юқори суд томонидан, хизмат ёки мансаб ваколатидан фойдаланиб, суд аппарати ходимлари орқали ва х.к) ни аниқ кўрсатиш ва келиб чиқиши мумкин бўлган оқибатларининг ижтимоий хавфлилик даражасидан келиб чиқиб бир нечта қисмлар (бандлар) ни ҳамда жиддийроқ санкицияларни, жумладан мажбурий қўшимча жазони (эгаллаб турган вазифаси ёки лавозимидан озод қилиш) белгилаш мақсадга мувофиқ бўлида.

Assalomu alaykum. Avvalambor, Biz yoshlarga berilayotga imkoniyatlar uchun raxmat. Davlat Boshqaruv akademiyasidagi yaratilgan sharoitlar juda yuqori darajada, shuningdek, ma'ruza hamda seminar o'tayotgan professional va yuqori malakali o'qituvchilarni Akademiya raxbariyati tomonidan tanlangani ham tahsinga loyiq. Faqatgina 2 ta muammo bor. Jumladan, 1) Davlat Boshqaruv Akademiyasiga kirayotgan tinglovchilarning oylik masalasi juda achinarli holatda turipti. Yanikim, Akademiyaga qabul qilinayotgan tinglovchining ish joyi saqlansada, uning oyligi faqat quruq oklad bo'lib qolmoqda, ya'ni premiya, qoshimcha oylik, ko'p yillik ishlagani uchun pul mablag'i (visluga let) va oziq-ovqat uchun uchun berilayotgan pullar ham berilmayapti. Qisqa qilib aytganda faqatgina 400-500 ming som oylik olib, akademiya tinglovchilari juda achinarli ahvolda qolmoqda. Malu'mli deyarli barcha tinglovchilar oilali fuqarolardir, natijada, o'qishdan bo'sh payti tinglovchilar qo'shimcha ishda ishlashga majbur bo'lishmoqda, o'z-o'zidan ma'lumki bu narsalar darslarni o'zlashtirish, kelgusida davlatimiz rahbariyati tinglovchilardan kutayotgan yuqori natijalarga erishishiga juda qattiq to'sqinlik qilmoqda. Vazirlik va idoralar o'z xodimlariga (o'qishga kirgan tinglovchilarga) ma'lum biror bir normativ hujjat bo'lmagani sababli faqatgina quruq oklad ish haqi to'lashga majbur bo'lmoqda. Bu masala bo'yicha akademiya tinglocvchilari tomonidan Mehnat vazirligi, Adliya vazirligi va boshqa qator vazirliklarga hatlar yo'llandi. Ammo natija yo'q. Bu masala bo'yicha hech kim akademiya tinglovchilari yordam bermayapti, natijada yuqorida yozib o'tganimdek kelgusida bu davlatimiz rahbariyati oldimizga qo'yayotgan vazifalarni to'laqonli bajarishga to'sqinlik qilish ehtimoli mavjud. 2) Yana bir masala bu tinglocvhilarning malakasini oshirishdir. Ma'lumki yurtimizda makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlash, aholi farovonligigi ta'minlash maqsadida Biz yoshlar, akademiya tinglovchilari jonimizni berib xizmat qilishga tayyormiz. Biroq, Biz dunyoning rivojlangan mamlakatlaridagi yetakchi katta kompaniyalar tajribasi, umuman kamida 2 ta yoki 3 ta rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlar ish tajribasini kamida 2 yoki 3 oydan har biriga borib, yashab o'rganmasak bo'lmaydi. O'rganishlar natijasida Biz tomonimizdan aynqisa dissertatsiya mavzularimiz bo'yicha ham aniq bir natija yoki takliflar bilan qaytishimizga ishonaman. Shu masalada ham amaliy yordam berishingizni so'rayman. E'tiboringiz uchun rahmat.

Бизнес-омбудсман ваколатлари сирасига тадбиркорларнинг тадбиркорлик фаолияти борасидаги долзарб муаммолар, ривожланиш учун мавжуд тўсиқлар, қонунчиликни такомиллаштиришга оид таклиф ва ғояларини қабул қилиш ва алоҳида тадбиркорларни Парламентда тинглаш учун таклиф киритиш ваколати. Шу йўсинда тадбиркорларнинг Парламент диққатига сазовор фикрлари Парламент томонидан эшитилади, муҳокама қилинади ва қарор қабул қилинади. Бу тадбиркорликни ривожлантиришдаги Парламент ролини кучайтиради, Парламент ишини енгиллаштиради, қонунчиликнинг янада такомиллашувига хизмат қилади. Бу борада халқаро тажриба мавжуд. Хусусан, тарихдан маълумки, ушбу механизм Буюк Британияда мануфактураларнинг ривожланишида катта ахамият касб этган ва саноат инкилобига олиб келган.

Ўзбекистон Республикасининг Фуқаролик кодексининг 773-моддасида мижознинг банкдаги ҳисобварақда турган пул маблағлари Қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда нақд пул шаклида олиниши мумкинлиги кўрсатилган. Бироқ шу ўринда, шу кодекснинг 790-моддасида юридик шахслар ўртасидаги ҳисоб-китоблар, шунингдек фуқароларнинг тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириши билан боғлиқ ҳолда улар иштирокидаги ҳисоб-китоблар нақд пулсиз тартибда амалга оширилади деб белгиланган. Сиздан мазкур дастурга тадбиркорлар ҳам нақд пул шаклида ҳисоб-китобларни амалга ошириши учун шарт-шароитлар яратиб беришни назарда тутувчи банд киритишни таклиф қиламан. Бунда нақд пул шаклида ҳисоб-китобларни хохлаганича эмас, балки фақатгина ушбу тадбиркорнинг ўзи бундан олдинги даврда қанча пулни нақд кўринишда инкассация қилган бўлса шу суммадан ортмаган қийматда амалга оширишини белгилаш лозим.

Ўзбекистон Республикасининг Фуқаролик кодексининг 773-моддасида мижознинг банкдаги ҳисобварақда турган пул маблағлари Қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда нақд пул шаклида олиниши мумкинлиги кўрсатилган. Бироқ шу ўринда, шу кодекснинг 790-моддасида юридик шахслар ўртасидаги ҳисоб-китоблар, шунингдек фуқароларнинг тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириши билан боғлиқ ҳолда улар иштирокидаги ҳисоб-китоблар нақд пулсиз тартибда амалга оширилади деб белгиланган. Сиздан мазкур дастурга тадбиркорлар ҳам нақд пул шаклида ҳисоб-китобларни амалга ошириши учун шарт-шароитлар яратиб беришни назарда тутувчи банд киритишни таклиф қиламан. Бунда нақд пул шаклида ҳисоб-китобларни хохлаганича эмас, балки фақатгина ушбу тадбиркорнинг ўзи бундан олдинги даврда қанча пулни нақд кўринишда инкассация қилган бўлса шу суммадан ортмаган қийматда амалга оширишини белгилаш лозим.

Миллатлараро тотувликни таъминлашга қаратилган хорижий тажрибаларни ўрганиш, уларни Ўзбекистон шароитида миллий қадриятлар билан бойитган ҳолда амалиётга жорий этиш механизмларини ишлаб чиқиш, бу соҳада асосланган илмий иш орқали ёндашувни ташкиллаштириш учун ОАК ва Фан ва технологияларни ривожлантириш қўмитаси томонидан грант ташкил этиб, чет элда хорижий тажриба орттириш, докторлик ишларини олиб борган ҳолда хулоса ва таклифлар ишлаб чиқиш зарур

Дополнить пунктами: 1. Расширение возможностей по открытию депозитов с пластиковых карточек физических лиц. Внедрение требований, что условия депозитов, открываемых по пластиковым карточкам и путем внесения наличных средств, должны быть одинаковыми. Обоснование. В настоящее время очень мало банков предоставляют возможность отрыть депозиты с пластиковых карточек. 2. Стимулирование банков по внедрению системы cashback т.е. возврат части средств банками, потраченных с пластиковой карточки. Обоснование - это будет стимулом использовать карты, а не оплату наличными. 3. Внедрение механизма безпрепядственного снятия наличных средств из пластиковой карты. Обоснование. Данная мера повысит доверие к картам и безналичным расчетам. 4. Постепенная интеграция Uzcard c международными платежными системами. Обоснование. Данная мера позволит владельцам Uzcard осуществлять прямые платежи в иностранных интернет магазинах и зарубежом, что без сомнения повысит популярность данного средства платежа. 5. Расширение предложений банков по депозитам для юридических лиц.

В статье 790 Гражданского кодекса Республики Узбекистан говорится, что расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности производятся в безналичном порядке. В свою очередь никому не секрет – это приводит к тому, что многим предпринимателям, в том числе предприятиям общественного питания, приходится покупать товары для осуществления своей предпринимательской деятельности за цены, более высокие, чем цены, за которые можно было бы их купить при наличном расчете. Данный фактор также в результате сказывается на себестоимости производимых товаров или оказываемых услуг. Поэтому, учитывая интересы предпринимателей и в целях создания им более благоприятных условий, предлагаю внести в законодательство также изменения и дополнения, которые позволили бы субъектам предпринимательства осуществлять наличные расчеты в пределах наличных сумм, инкассированных ими за прошлый период (налоговый или отчетный). Прошу дать подробный ответ со всеми обоснованиями!

Ўзбекистон Республикаси Мехнат кодексининг 182-моддасига кўра, интизомий жазолар ишга қабул қилиш ҳуқуқи берилган шахслар (органлар) томонидан қўлланилади. Судьяларга нисбатан интизомий жазо қўллаш амалиётида эса ушбу қонунга зид равишда тегишли судларнинг вилоят судлари судьялари малака ҳайъатининг раиси томонидан қўзғатилган интизомий иш қўзғатиш тўғрисидаги қарори асосида малака ҳайъатининг қарори билан қўлланилади. Келгусида ушбу масалани ҳам қонуний тартибга солиш ёки Мехнат кодексида ушбу масалани алоҳида норма билан тартибга солиш мақсадга мувофиқ бўлади.

Дастурнинг 56 бандининг амалга ошириш механизми, кутилаётган натижа устунига қуйидагини қўшиш таклиф этилади: “Ҳар бир маҳаллаларда туну-кун хизмат кўрсатадиган (24/7) инфокиоскларни ўрнатиш.”

Дастурнинг 124 бандининг амалга ошириш механизми, кутилаётган натижа устунига қуйидагилар таклиф этилади: “янги пластик картани очишга тўланадиган тўловни камайтириш, пластик картани амал қилиш муддатини узайтириш, тўлов терминалларидан фойдаланганлик учун ижара тўлови миқдорини икки мартага қисқартириш; пластик картадаги маблағларни бошқа картага ўтказиш бўйича кўрсатиладиган хизматлар учун тарифларни камайтириш;”

211-бандини Қишлоқ жойларда барпо этилаётган намунавий массивларга ичимлик суви (415,3 км), электр (291,5 км), табиий газ (316,9 км) тармоқлари, ички йўллар (291 км) ва бозор инфратузилмаси объектлари (134 та) ва (замонавий оптик толали телекоммуникация инфратузилмаси) қуриш деб ўқилиши

Ўзбекистон стандартизациялаш, метрология ва сертификатлаштириш агентлигининг 2 феврал 2011 йил кунидаги №05-273-сонли қарори билан рўйхатга олинган ва ичимлик сувини гигиеник талаблари ва сифатини назорат қилиш стандартлари тасдиқланган. Унга кўра дринаж (артизан), қудуқ сувлари юқоридаги Давлат стандартларига жавоб бермаслиги сабабли “техник сув” деб аталади ва истеъмолга яроқсиз хисобланади. Сув танқислиги Фарғона водийсида ёзги вақтда йиллик 1.5 млрд кубметр етади. Мисол қилиб айтганда хожатхона бочкаси сув сигими камида 10,0 литр ни ташкил этса, бир оилада ўртача 4 та одам яшаса уларни ўртача хисоб билан бир мартадан хожатхонадан фойдаланганлиги ва сувни оқизиб юбориш даражаси хар бирига камида 10 литр дан бир кунга 40 литрни ташкил этса бу эса бир ойда 1200,0 литрни бир йилди эса 14 400,0 литрни ташкил этади. Фарғона шахрида ўрта хисобда 1100 донадан зиёдроқ кўп қаватли турар жой бинолари мавжуд бўлиб унда аввалроқ этганимиздек хар бир хонадонда ўртача 4 дона фуқаролар истиқомад қилса 1100 уйда тахминан 55000 та хонадон уларда эса ўртача 220 000 дона ахоли истиқомад қилади. Энди уларнинг 1 кунлик хожатхонага ишлатадиган тоза ичимлик сув харажати 2 200 000,0 литр бир ойда 66 000 000,0 литр бир йилда эса 792 000 000,0 литр тоза ичимлик суви канализацияга оқизиб юборилади. Шахар худудида 120 донадан зиёдроқ корхона, ташкилотлар ва муассасалар канализациядан фойдаланса уларда ишлайдиган ишчи ходимларнинг сув сарфлари эса бир қанча миқдорларни ташкил этади. Агар Фарғона шахри маълум бир худудларга дринаж (артизан) ўрнатилиб ахолига канализация учун алохида қувурларда техник сув етказилиб берилса юкорида айтганимиздек 792 000 000,0 литр тоза ичимлик сувини асраб колган буламиз.

Жуда долзарб масала!

Считаю уже пора применение ИТ в сфере здравоохранения, в частности внедрение медицинскую информационную систему (МИС). Найти сегодня человека, особенно в интеллектуальной сфере, который не умеет писать на компьютере, достаточно трудно. Можно сказать, что те врачи, которые за последних 20 лет не научились работать с компьютером, очень сомнительного качества. Каким способом они поддерживают свои компетенции, если большинство курсов по повышению квалификации включает изучение информации в электронном виде? В данный момент, врачи заполняют от руки амбулаторную карту пациента или историю болезни который отнимает очень много времени. Внедрение в ЛПУ автоматизированных амбулаторных карт пациента или (для стационаров) электронную историю болезни соответствующий требованиям государственного стандарта могло бы значительно повысить качество обслуживания и предоставления медицинских услуг. Также, данную систему напрямую можно связать с МинЗРУз и Государственным комитетом статистики для эффективного мониторинга структуры заболеваемости, частоты обращаемости, гендерные соотношения и т.д. Также данная система очень полезная в научных целях, так как в данный момент для статистической обработки медицинских данных, ученые сначала вводят от руки все необходимые параметры в Excell затем приступают в обработку данных. Так как, в зарубежных странах электронная база данных пациентов налажено на высоком уровне, для ученых не приходиться тратить время на ввода данных от руки и они очень успешно пользуются с базой данных больницы для своих публикаций. Преимущества электронной медицинской карты (ЭМК): 1. Предоставит пользователям возможность быстро и удобно вносить информацию о пациенте. 2. Обеспечит безопасность доступа к ЭМК с учетом прав доступа пользователей к медицинской информации, утвержденной в медицинском учреждении. 3. Позволит просматривать ЭМК пациента и быстро находить нужную информацию в больших объемах медицинской документации. 4. Даст возможность формировать на основе ЭМК различные выписки, справки, эпикризы, печатать их и хранить копию этих документов. 5. Предоставит возможность наглядно просматривать медицинские данные по пациенту: диагнозы, лист назначений, строить различные графики, стат.обработки, отчёты и т.п. 6. Позволит настроить удобные протоколы для врачей любых специальностей. 7. Даст возможность прикреплять к ЭМК различные документы, например, голосовые сообщения. 8. Позволит в электронном виде передавать пациенту его ЭМК на различных носителях в формате, доступном для просмотра на любом компьютере ит.д.

Давлат Ёнгинга карши курашиш Хизматини Фавкулодда вазиятлар вазирлигига утказишни хамда Мудофаа вазирлиги билан Фавкулодда вазиятлар вазирлигини бирлаштиришни таклиф киламан

Давлат чегараси тўғрисидаги қонун хам қайтатдан кўриб чиқилиши ва бир қатор ўзгартиришлар киритилиши лозим деб ўйлайман. Хозирда унга кўра фермер хўжаликлари давлат чегарасидан 5-10 км узоқликда бўлган жойда жойлашган экин майдонларига ҳам кириб чиқиш учун қисм командирларидан 6 ойлаб хатто бир йиллаб рухсатномалар ололмасдан сарсон-саргардон. бўлиб оқибатда дала ишлари чала қолиб, қишлоқ хўжалиги экинларини етиштиришда муаммоларга дуч келмоқда.

Тошкент шаҳар жамоат транспорти хизматларини электрон тўловлар асосида амалга оширишда қуйидаги такликларим мавжуд: 1. Йўл чипталари ўрнига йўл чиплари сотилиши лозим. 2. Йўл чип карталарига исталган усулда (пластик ва нақд) пул туширишга қулай банкоматлар (пайнетга ўхшаш, пайнет орқали бўлса ҳам майли. 3. Автобус эшиклари олдида картадан пул ечиб оладиган мосламалар ўрнатиш (бошланишига автобус ҳайдовчиси олдида бўлгани маъқул, аҳоли тайёр эмас. Кейинчалик барча эшиклар олдига ўрнатилади) 4. Автобусда кузатиш камералар ўрнатилади, ва тўлиқ кузатиб туришиши лозим. Шунингдек, лазер турнекетлар ҳам, улар йўловчиларни санайди. Картадан ечилган пул ва йўловчилар сони бўйича компьютер дастур ҳисобот бериб туради (хайдовчига ва марказга). 5. Тўловлар бекатлар бўйича бўлади, бошидан охиригача борган кўпроқ, 2 бекат юрган анча кам тўлайди. 6. Бунда ривожланган давлат тажрибаси бизга анча асқотади: http://dubai-buses.com/index.aspx (бош меню) http://dubai-buses.com/buy.aspx (НОЛ карт менюси)

Ҳаракатлар стратегияси лойиҳаси билан танишиб чиқиб, нақадар кенг кўламдаги чора-тадбирлар амалга оширилиши режалаштирилаётганини англаш қийин эмас. Лойиҳада тижорат банкларининг капиталлашувини ошириш қайд этилган, ушбу масалада қуйидаги таклифларни бераман: Базель қўмитаси талабларидан келиб чиқиб ЎзР МБ томонидан ишлаб чиқилган йўриқнома талабларини Тижорат банклари томонидан бажариб бориш ва кредит маблағларини узлуксиз ажратилишини таъминлашнинг муҳим манбаи сифатида Тижорат банкларига соф фойдани ошириш (имтиёзлар бериш, харажатларни қисқартириш ва ҳ.к)га шарт-шароит яратиш ва имтиёзлар ҳисобига олинган соф фойдани капиталлашувга йўналтиришни таклиф этаман. Масалан, ҳозирда МБ ягона Тариф режасига асосан жисмоний шахсларнинг пл.карточкалари қолдиғига йиллик 9% дан кам бўлмаган миқдорда фоиз ҳисобланади. Сонларда гапирадиган бўлсак, 1 ой давомида пл.картага 1.0 млн. сўм қолдиқ турса атиги 7.5 минг сўм фоиз туғади. Бу жисмоний шахс учун сезиларли аҳамият касб этмайди, лекин Тижорат банки учун ушбу харажат тури йилига тахминан 20-50 млрд сўмга айланади. Агар ушбу харажат турини бекор қилинса, банкларни капиталлашувига сезиларли туртки бўлади. бунинг ўрнига PayMe орқали ҳозирда 2% эвазига таклиф этилаётган пл.картадан бошқа пл.картага пул ўтказиш хизматини ЕОПЦ базасида жорий этилса ва хизмат текин (ёки 10 баравар арзон) қилинса, 1.0 млн. сўм ўтказмадан жисмоний шахс 20 минг сўм тежаши мумкин бўлади (ойига 7.5 сўм фоиз олгандан кўра 20 минг сўм тежаган ҳар қандай одамга маъқул келади). бунда истисно тариқасида пенсионерлар картаси қолдиғига фоиз ҳисоблаш амалиётини бекор қилмасдан қолдириш ҳам мақсадга мувофиқ бўлади. Бундай мисолларни таҳлиллар натижасида янада кўпайтирсак янада яхши бўлади деб ўйлайман. Эътиборингиз учун Раҳмат

Лойиҳада, шунингдек, давлат хизмати билан боғлиқ масалар бўйича ваколатли орган(лар), давлат хизматчилари классификацияси, давлат хизматчиларининг ҳуқуқ ва эркинликлари, давлат хизматчилари одоб-аҳлоқ қоидалари, хизматчиларнинг фаолиятини баҳолаш ва меҳнатига ҳақ тўлаш (тенг ишга тенг иш ҳақи тамойили асосида), кадрлар заҳираси ва кадрлар бошқариш тизими, уларнинг малакасини ошириш ва бошқа масалалар тартибга солиш таклиф этилади.

Банклар томонидан ихтиёрий шахсга паспорт маълумотлари асосида пластик карта очишни ташкил этиш керак. Кўпчилик пластик карталар орқали савдо ва хизмат кўрсатишда муаммога дуч келаётган бўлсада, баъзи кишилар унинг қулайлик томонларини ҳам (айниқса пулни жамғариш жиҳатидан) яхши билишади. Шунингдек, 2016 йилнинг март ойида Марказий банк томонидан чиқарилган пластик карталарнинг дебет қолдиқларига банкнинг қайта молиялаш ставкасидан ошмаган ҳолда процентлар ҳисоблаш ҳақидаги қарорга ҳам деярли ҳеч қайси банк амал қилмаяпти менимча. Агар шу тизим ишлаганда ҳам пластик карталар бўйича норозилик бу даражада бўлмасди.

Аҳоли ва тадбиркорлар учун энг асосий муамммо электр энергияси таъминоти эканлигини ҳисобга олсак, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2015 йил 4 мартдаги «2015-2019 йилларда ишлаб чиқаришни таркибий ислоҳ қилиш, модернизациялаш ва диверсикациялашни таъминлаш борасидаги чора-тадбирлар Дастури тўғрисидаги" Фармони ижроси ҳамда электр таъминоти ҳозирги аҳволи ва унинг мамлакат иқтисодий ривожи билан биргаликда ўсишини ҳисобга олган ҳолда, 2021 йилга қадар мамлакат электр таъминоти эҳтиёжларини тўлиқ қоплаш ва экспорт қилиш дастури қабул қилиниши мақсадга мувофиқ. Бунда: 1) янги электр қувватларини ишга тушириш ва эскиларини модернизация қилиш 2) Узбекэнерго АЖ тизимида йўл қўйилаётган электр энергияси йўқотишлари ва ички харажатлар ҳажмини камайтириш (маълумот учун: ишлаб чиқарилаётган 59 ГВт с электр энергеясининг бор йўғи 46-47 Гвт с истеъмолчиларга етказиб берилган.) 3)Юқори кучланишли ва паст кучланишли электр тармоқларини модернизация қилиш 4) Истеъмолчилар билан ҳисоб-китоб тизимини тубдан такомиллаштириш, шу жумладан давлат-хусусий шериклиги асосида 5) Муқобил электр манбаларидан фойдаланишни қўллаб қувватлаш, шу жумладан "яшил" тарифлар ва хусусий сектор иштирокида ва б.

Предлагается ввести институт частного нотариата и предоставить им большую свободу действий. На данный момент, процедура регистрации и нотариального заверения сильно тормозят инвестиционную деятельность!

Mamlakatimizda Ijtimoiy sheriklikning samarasini oshirish uchun, avvalo, bu borada fuqarolik jamiyati institutlari va davlat idoralari rahbar xodimlarining ijtimoiy sheriklik borasidagi bilim va ko`nikmalarini oshirish talab etiladi. Ijtimoiy sheriklik davlat va jamiyat manfaati uchun naqadar zarur va samarali ekanligini ular anglashi va chuqur his etishi zarur. |Ayniqsa mahalliy hokimiyat idoralari rahbarlari ijtimoiy sheriklik mohiyatini to`g`ri anglashi lozim. Shu nuqtai nazardan viloyat hokimlari o`rinbosarlari va tuman hokimlari o`quvlarida ijtimoiy sheriklikning mohiyati va ahamiyati hususida ma`ruza va muhokamalar joriy etilishi maqsadga muvofiq, deb o`ylayman. Bu esa joylardagi jamoatchilik komissiyakarining ham faoliyati samarali kechadi

Таклиф этилаетган ахборот тизимни яратишга Давлат кадастр тизимларини юритувчи 22 та ваколатли давлат органларни ижрочи сифатида киритиш максадга мувофик! Хар бир маъсул давлат органи томонидан давлатга тегишли маълумотлар киритилмас экан бу тизим тулик эффектини бермайди! Ушбу ахборот тизимини яратиш факат ахоли еки тадбиркорларга эмас балки давлат учун вилоят, шахар, туман инфратузилмаси ривожлантиришга хизмат килади! масалан Градостроительный кадастр шахар туманларнинг инфратузилмасини ривожлантиришга яъни ахолига кулайликлар яратишга учун хизмат курсатиш обьектларини барпо этишга, кишлок хужалиги кадастри сугариладиган ерлар тугрисида ва унга ишлатиладиган сувларни самарадорлигини оширишга, Кишлок жойларда арик каналларни тозалашга кетаетган маблагларни самарали ишлатиш, Электр энергия тармокларини самарали бошкариб боришга олиб келадаи ва хаказо ! бу тизим фойдали томонлари тугрисида куп гапирса булади! шу билан бир каторда давлат томонидан амалга оширилган харажатлар 4-5 йилда узини оклайди!

суд ҳокимиятининг чинакам мустақиллигини Судьяликка номзодлар учун ягона марказлашган йилда бир ёки бир неча бор ўтказиладиган судьялар малака имтиҳонини жорий қилиш ва ушбу имтиҳонларниннг шаффофлигини ва очиқлигини таъминлаш(чунки марказлашган ягона малака имтиҳони мавжуд бўлмай, бўш ўринларга қараб ўтказилади ва танловда қатнашиш истагини билдирган номзодлар орасидан ўтказилади); Судьяларнинг маҳаллийчилик ва уруғ аймоқчилик таъсирига тушмаслик учун туғилган вилоятида судьялик фаолиятини қилишга чеклов жорий этиш; Суд бошқаруви бўйича таклифлар: А. Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Судьяларни танлаш ва лавозимларга тавсия этиш бўйича олий малака комиссияси (ОМК) - ОМК ни Қонунчилик Палатаси Спикери, Сенат Раиси, Президенти ва Олий Суд ва Олий хўжалик суд Раислари томонидан ҳар бири 4 та аъзони тайинлаш орқали шаклланитириш; -аъзоларнинг ярмидан кўпчилигини судья ва профессор ўқитувчилар ташкил қилиши лозим; - ОМК қарорлари(тақдимнома ва хулосалари)ни тегишли тартиб эълон қилиш ва уларнинг юридик кучини(Президент учун мажбурий ёки тавсиявий) белгилаш; -ОМК қарорларини Президент томонидан кўриб чиқиш тартибини белгилаш(рад қилиш ва қайтариш асослари) Б. Судьяларнинг малака ҳайъатлари фаолияти янада яхшилаш - СМҲ лари фаолиятини(аъзолари ва қарорлари) очиқлиги ва шаффофлигини таъминлаш; - СМҲ лар қонунчиликка кўра судьялар конференцияларида(СК) шакллантириш ва СК ларни чақириш ва ташкил этиш тартибини белгилаш(2014 йил 22 апрелдаги ЎРҚ-368-сонли Ўзбекистон Республикаси Қонуни билан ТАСДИҚЛАНГАН Судьяларнинг малака ҳайъатлари тўғрисида НИЗОМнинг 4-моддасига кўра СМҲ лар СК лар томонидан шакллантирилади деб белгиланган) В. Констициявий суд судьяларини тайинлаш тартибини ислоҳ қилиш - ваколат муддатини умрбод қилиш - Қонунчилик Палатаси Спикери, Сенат Раиси, Президент, Олий Суд ва Олий хўжалик суд Раислари, Адлия вазири ва Адвакотлар палатаси Раиси томонидан ҳар бири 1 та аъзодан Сенатга тақдимнома киритиш орқали шаклланитириш

Маъмурий ислоҳотни биринчи навбатда қилиш керак ҳамда Давлат хизматчиларига ҳақиқий ҳалол ишлайдиган одамларни олиб келишга шароитни яратиш керак. Акс ҳолда Стратегиядан кўзда тутилган бошқа вазифалар ёки қоғозда қолади ёки уларни жойлардаги ижрочилари ўзларининг шахсий манфаатлари йўлида талқин қиладилар. Шунинг учун, биринчи навбатда Давлат хизматчилари тизимини тубдан қайта кўриб чиқиш шарт. Ҳалол меҳнати натижасида оиласини ҳалол боқа олмаса, уйида рўзғори бут бўлмаса, унинг ҳаёли бузилиб виждонига қарши иш қилиб қўйиши мумкин. Бир маротаба шундай қилгандан кейин эса бу одатий нормага айланиб кетиши мумкин. Шуни инобатга олиб, Давлат бош ислоҳотчи экан, Давлат хизматчиси ҳам малакали ва кўзи ҳамда қорни тўқ бўлиши шарт.

"йирик сув ўлчаш сиғимлари" бу хато ибора. Сув хўжалигида бунақа тушунчанинг ўзи мавжуд эмас. Ушбу сўзда шу тушунчани ишлатишдан бўлган мақсад аниқ эмас. Тўғрилаш талаб этилади.

Хамма банкларда Пластик карталар билан онлайн тарзда кредитларни сундиришни йулга куйиш керак!

Хокимларни халқ сайлов йўли билан сайлашини таклиф қиламан. Акс холда хокимлар бошқа жойдан олиб келиниб қўйилади махаллий халқнинг муаммоларга қизиқиш кам ёки тушунмайди. Шу худудда яшаган, шу худудда ўсиб унган, шу худуд учун жонини берувчи инсонларни халқ ўзи сайлаши керак деб ўйлайман.

Адвокатларга лицензия беришни адлия органлари ваколатидан бошқа шундай бир тузилма ёки органларга бериш керак-ки, у органлар давлат органлари таркибида бўлмаслиги лозим. сабаб баъзи "ташкилот"лар томонидан тайёрланган ишларга адвокатлар хам аралашишни хохламайди. "Менга тинчлик керак, битта имо ишоралари билан лицензиямни хам олиб қўйишади" деб қўрқишади аралашмайди.

Muminov Bekzod Artikovichнинг фикрига тўлиқ қўшиламан. Терговда қандай бўлган бўлса шундай якун топмоқда Судьяларнинг ўз фикрига эга эмаслиги яққол кўриниб қолмоқда. Судьялар мустақил эмас. Айниқса баъзи бир ташкилот томонидан тайёрланган жиноят иши 200% фоизлик кўрсаткич беради у идора билан судьялар хам "хазиллашишни" хохлашмайди

"мамлакат иқтисодий ривожланишининг замонавий талабларига жавоб бермайдиган ҳужжатларни бекор қилиш (ёки талабга жавоб бермайдиган қисмларига ўзгартиришлар киритиш) ибораларини киритишни таклиф қиламан.

"инвестицион лойиҳаларни молиялаш ҳамда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни кредитлаш кўламини янада ошириш". Нельзя требовать этого от банков, если не давать им под это средства. кредитование новых проектов и малого бизнеса - дело очень рискованное. а если требовать административно увеличить кредитование, то реальная процентная ставка для заемщиков вырастет. Не та, которая наисана в описании кредита, а та, которую придется платить с учетом различных "дополнительных услуг" и "оговорок".

Ўзбекистон Республикасининг “Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари тўғрисида”ги Қонунига ўзгартириш ва қўшимча киритиш бўйича таклифлар. Янги таклиф этилаётган таҳрир: 6-модда. Мурожаатларга қўйиладиган талаблар Электрон мурожаат электрон рақамли имзо ёки идентификациялашнинг ягона ахборот тизими билан тасдиқланган ва электрон ҳужжатнинг уни идентификация қилиш имкониятини берадиган бошқа реквизитларига эга бўлган электрон ҳужжат шаклида бўлиши керак. Электрон мурожаат қонунда белгиланган талабларга мувофиқ бўлиши керак. Жисмоний шахснинг фамилияси (исми, отасининг исми), унинг яшаш жойи тўғрисидаги маълумотлар ёки юридик шахснинг тўлиқ номи, унинг жойлашган ери (почта манзили) тўғрисидаги маълумотлар кўрсатилмаган ёхуд улар ҳақида ёлғон маълумотлар кўрсатилган, шунингдек имзо (электрон рақамли имзо) ёки идентификациялашнинг ягона ахборот тизими билан тасдиқланмаган мурожаатлар аноним мурожаатлар деб ҳисобланади. АСОС: Вазирлар Маҳкамасининг 2015 йил 17 декабрдаги 365-сон қарори 19-модда. Мурожаатларни кўриб чиқиш муддатлари Ариза ёки шикоят масалани мазмунан ҳал этиши шарт бўлган давлат органига келиб тушган кундан эътиборан ўн беш кун ичида, ариза ва шикоятларни кўриб чиқиш учун текшириш ўтказиш, қўшимча материаллар сўраб олиш ёхуд бошқа чора-тадбирлар кўриш зарур бўлган ҳолларда, уларни кўриб чиқиш муддатлари тегишли давлат органи раҳбари томонидан истисно тариқасида узоғи билан бир ойга узайтирилиши мумкин, бу ҳақда мурожаат этувчига беш кунлик муддатда хабар қилинади, шу жумладан, ахборот-коммуникация технологияларини қўллаш йўли билан. Таклиф давлат органига келиб тушган кундан эътиборан бир ойгача бўлган муддатда кўриб чиқилади, қўшимча ўрганишни талаб этадиган таклифлар бундан мустасно, бу ҳақда таклифни киритган жисмоний ёки юридик шахсга ўн кунлик муддатда хабар қилинади, шу жумладан, ахборот-коммуникация технологияларини қўллаш йўли билан. Электрон шаклдаги мурожаатни кўриб чиқиш муддати масалани мазмунан ҳал этиши шарт бўлган давлат органига келиб тушган биринчи иш кунидан бошланади. АСОС: Амалиётда давлат органлари ва мурожаатчилар орасида мурожаатларни кўриб чиқиш муддатлари бўйича тушунмовчиликлар юзага келаётгани сабабли ушбу моддага янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикасининг “Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида” Қонуни 24-моддасига (Норматив-ҳуқуқий ҳужжат мазмунига қўйиладиган талаблар - Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг матни лўнда, оддий ва равон тилда баён этилади. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатда фойдаланиладиган тушунчалар ва атамалар турлича изоҳлаш имкониятини истисно этадиган, уларнинг қонун ҳужжатларида қабул қилинган маъносига мувофиқ ягона шаклда қўлланилади) биноан ўзгартириш киритиш мақсадга мувофиқ. Шунингдек, давлат органлари фаолиятининг самарадорлигини, тезкорлигини ва шаффофлигини таъминлаш, уларнинг масъулиятини ва ижро интизомини кучайтириш, аҳоли ва тадбиркорлик субъектлари билан ахборот алмашишни таъминлашнинг қўшимча механизмларини яратиш (ахборот-коммуникация технологияларини қўллаш йўли билан) мақсадида мурожаатчини уни хабардор қилиш механизмини фақат ёзма шаклда эмас балки қўшимча мавжуд воситалар билан хабардор қилиш мақсадга мувофиқ бўлади. 23-модда. Мурожаатни кўриб чиққан давлат органининг мажбуриятлари Мурожаатларга жавоблар, мумкин қадар, мурожаат этилган тилда баён қилинади, бунда давлат тилида юборилган мурожаатга давлат тилида жавоб берилиши шарт, мурожаатда кўрсатилган ҳар бир масала бўйича важларни рад этувчи ёки тасдиқловчи аниқ асосларни (заруратга қараб қонун ҳужжатлари нормаларига ҳаволалар қилинган ҳолда) ўз ичига олган бўлиши керак. АСОС: (амалдаги Қонундаги нормаларга кўра агар мурожаатчи давлат тилида мурожаат қилса унга (нормада "имкон қадар мурожаат этилган тилда" дейилган) бошқа тилда ҳам жавоб берилиши мумкин. Мурожаатчи эса ўша бошқа тилни билмасачи?) демак асос: Амалиётда давлат органлари ва мурожаатчилар орасида мурожаатларни кўриб чиқишда тушунмовчиликлар юзага келаётгани сабабли ушбу моддага янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикасининг “Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида” Қонуни 24-моддасига (Норматив-ҳуқуқий ҳужжат мазмунига қўйиладиган талаблар - Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг матни лўнда, оддий ва равон тилда баён этилади. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатда фойдаланиладиган тушунчалар ва атамалар турлича изоҳлаш имкониятини истисно этадиган, уларнинг қонун ҳужжатларида қабул қилинган маъносига мувофиқ ягона шаклда қўлланилади) биноан ўзгартириш киритиш мақсадга мувофиқ.

Судларда ягона амалиётни шакллантириш, суд тизимини соддалаштириш, суд қарорларнинг сифати, барқарорлиги, таъсирчанлиги ва самарадорлигини ошириш учун Ўзбекистон Республикаси Олий судида фаолият кўрсатаётган Тадқиқот Маркази фаолиятига алоҳида эътибор қаратиб, ушбу Марказга фан докторлари, фан номзодлари ва мустақил тадқиқотчиларни ишга жойлаштириш орқали уларга асосий вазифа сифатида Олий суд Пленумининг қарорлари лойиҳалари, судьялар учун услубий қўлланмалар ишлаб чиқиш, Республика миқёсида ягона суд амалиётини шакллантириш вазифасини юклаш зарур. Бу эса ўз навбатида судьялар учун низоларни ҳал қилишда қулайлик бўлиб, суд қарорларининг юқори инстанцияларда бекор бўлишини ва фуқароларнинг ортиқча сарсон бўлишларини олдини олади деб ҳисоблайман.

Вилоят , Шахар, Туман Суди раиси ваколатини кайта куриб чикиш зарур. Купчилик Судялар асосан Раисни курсатмаси асосида хукм ёки ажрим чикарадилар. Судяларни бир пайтда хам мустакил хам объектив одилона хукм ёки ажрим чикариш системасини яратиш керак. Терговчи , суриштирувчи , ёки бошка шахсларнинг судгача чикарилган карорини Судялар нусхасини Ажрим карор ёки Хукм куринишида чоп этишади. Хатто дастлабки терговда ёзилган орфографик хатолар Суд Хукмида такрорланади. Бу дегани судялар Терговчи ёзган малумотини флешкага кучириб Тагига фамилиясини куйиб хукм чикариш дегани!

Илк бор судьялик лавозимига тайинлаш жараёни(процедураси)ни тубдан ўзгартириш, фақатгина савол-жавоб тарзида эмас, балки хорижий тажрибани ҳисобга олган ҳолда фуқаолик, жиноий, хўжалик ишлари бўйича масалалар ечиш, суд жараёни ўтказиш, психологик тестлар ва шу каби синовлар билан шаффофлик асосида ўтказилиши судья деган юксак номга мос кадрларни етишишида муҳим ўрин тутади.

Мева-сабзавотларни кайта ишлаш сохасига жойларда мева махсулотларини ахолидан кабул килиб олиш пунктлари очилса ахолини куйи катлами учун хам кулайлик яратилган булар эди. Хозир кунда яратилган кичик лимонарийлар ва бошка мева махсулотларини сотиш имконини берган булар эди.

Предложения ТПП РУз. Целесообразно предусмотреть в проекте закона «О государственно-частном партнерстве» законодательные основы взаимовыгодного сотрудничества между государством и субъектами частного предпринимательства на базе реализации пилотных проектов государственно-частного партнерства в области здравоохранения и бизнес-образования, переработки отходов, жилищно-коммунального хозяйства, включая управление водными и энергетическими ресурсами (альтернативная энергетика).

Предложения ТПП Руз. Необходимо добавить в данный раздел следующие пункты: разработка эффективного механизма оценки и стимулирования деятельности госслужащих с обеспечением привязки их заработной платы к конкретным результатам развития в экономике страны в целом, отдельных отраслях или регионах; повышение престижности работы госслужащих путем усиления их социальной защиты и предоставления специальных льгот в жилищно-бытовой сфере, а также предоставления права на приобретение по номинальной стоимости акций компаний с государственной долей с последующим правом их отчуждения, включая продажу данных акций на рынке ценных бумаг; создание на принципах государственно-частного партнерства с учетом опыта стран Центральной и Восточной Европы Центров по развитию регионов в каждом районе (регионе), целью которых является обеспечение тесного взаимодействия органов местной власти с представителями бизнеса и населением соответствующих районов для организации планирования и реализации программ регионального развития; полный пересмотр и разработка принципиально новой про-граммы подготовки кадров для государственной службы и управления крупными предприятиями на базе сотрудничества АГУ с ведущими зарубежными партнерами.

Предложение ТПП РУз. В этом разделе необходимо предусмотреть запрет на создание государственными учреждениями (министерства, ведомства) аффилированных предприятий, оказывающих монопольные или привилегированные услуги, связанные с деятельностью государственных учреждений.

Целесообразно дополнить данный пункт абзацем следующего содержания: Осуществление системного парламентского контроля за: реализацией национального законодательства, программ и планов в сфере международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма в центре и на местах, а также систематическое проведение парламентских слушаний, контрольных заседаний комитетов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, направление парламентских, депутатских и сенаторских запросов, заслушивание отчетов руководителей дипломатических представительств Республики Узбекистан в зарубежных государствах, руководителей и должностных лиц органов государственной власти и управления, ответственных за сферу международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма; ходом исполнения положений международных конвенций в данной сфере и имплементацией их норм в национальное законодательство. Срок исполнения: на системной основе. Ответственные исполнители: Законодательная палата (по согласованию), Минюст, МИД, МВЭСИТ, Минэкономики, Госкомтуризма, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Очень важный стратегический вопрос. Считается целесообразным в проекте постановления Президента детализировать и поставить конкретные стратегические долгосрочные таргеты в сфере развития и повышения международного авторитета вузов страны, в частности обеспечить до 2021 года вхождение как минимум (!) 5 ведущих вузов страны в топ 50 / 100 лучших университетов мира. Необходимо повысить количество и качество обменных программ, включая обмен и организацию прохождения стажировок профессорско-преподавательского состава вузов. Необходимо восстановить программу обучения за рубежом в ведущих вузах по самым перспективным и стратегически важным направлениям дальнейшего развития страны одаренных студентов, специалистов предприятий и организаций и других перспективных кадров за счет государственных грантов. Необходимо критически проанализировать и провести мониторинг качества преподавания, необходимо провести реальную аттестацию преподавательского состава. Полностью критически пересмотреть формы и стандарты образования, в первую очередь делать акцент не на посещаемость занятий (касается высшего образования) а на само качество освоения того или иного предмета студентами. Ввести обязательным как минимум одного предмета который бы преподавался на английском языке, предлагается применить данную практику во всех вузах страны. Обеспечить изучение английского языка во всех вузах с увеличением часов выделяемых для иностранного языка, введение изучения дополнительного иностранного языка (факультатив).

Предлагается в данном либо отдельном пункте определить приоритетные для республики и международно-признанные рейтинги. В частности, у республики не очень высокие показатели по таким международным авторитетным рейтингам, на которые обращают внимания, в том числе международные инвесторы, как 1) «Отчет о глобальной конкурентоспособности» (Global Competitiveness Report), составляемый Международным экономическим форумом и оценивающий ландшафт конкурентоспособности свыше 130 экономик, раскрывающий факторы производительности и благосостояния; 2) «Глобальный мониторинг предпринимательства» «Global Entrepreneurship Monitor», составляемый Лондонской Школой Бизнеса и оценивающего предпринимательскую деятельность в национальном контексте в более 100 странах мира; 3) «Глобальные показатели по регулированию управления» (Global Indicators of Regulatory Governance), составляемый Всемирным банком и измеряющий прозрачность, участие граждан и отчетность правительств при разработке нормативно-правовых документов в 185 странах мира; 4) Всемирный индикатор государственного управления (Worldwide Governance Indicators), составляемый Всемирным банком и оценивающий 2015 стран по шести основным показателям: подотчетность, политическая стабильность, эффективность государственного управления, качество регулирования, верховенство закона, противодействие коррупции.

Фуқаролик ишлари бўйича туманлараро судларини хар бир туманга ўтказиш зарур. Хозирги кунда фуқаролик ишлари бўйича судларда хар бир туман Судьяси томонидан кунига камида 15та, вилоят ва шахар фуқаролик ишлари Судьялари томонидан кунига камида 25 тадан аппеляция ишлари кўрилади. Бу эса Судья томонидан иш кўриш жараёнида кескин Судья соғлигига ва кўрилаётган ишнинг сифатига таьсир ўтказади. Агарда туман, вилоят ва шахар туман судларида бўш Судьялик штатлари мавжуд бўлса иш кўриш жараёни янада қийинлашади.

Ўзбекистон Республикаси Конституцияси 84-моддасининг ўнинчи қисмига мувофиқ қонунларнинг ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг матбуотда эълон қилиниши улар қўлланилишининг мажбурий шартидир. Бинобарин, жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларига дахлдор норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни махфий тарзда (яъни матбуотда эълон қилмасдан) қабул қилиш ва қўллаш Конституцияга хилофдир. Шуни инобатга олган ҳолда, ушбу банд иккинчи хатбошисини қуйидаги таҳрирда келтириш мақсадга мувофиқ: “жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларига дахлдор норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни махфий шаклда қабул қилиш амалиётига барҳам бериш ва махфий тусдаги шундай идоравий ҳужжатларнинг сонини қисқартириш;”.

Мудофа вазирлиги, Ички ишлар, Миллий хавфсизлик, Прокуратура ва Солиқ идоралари каби Суд тизими хам ўзининг махсус кийим (форма) стандартига ўтказиш зарур.

Хар бир соҳа вакилларини ўз байрам кунлари бор, шу муносабат билан 7- декабрни Судьялар куни деб белгиланишини таклиф қиламан.

Судьялик лавозимларига илк бор тайинланадиган номзодлар заҳирасини асосан суд аппарати ходимларидан, хусусан, судья ёрдамчиси лавозимларида ишлаган ходимлар орасидан шакллантириш, суд аппарати ходимларининг назарий билимлари ва амалий иш кўникмаларини ҳисобга олган ҳолда судьялик лавозимларига тайинлашда уларга эътиборни кучайтириш.

халқаро сифат стандартларни (ISO 9001) кенг жорий этиш, ишлаб чиқарувчиларни ташқи бозорларда маҳсулотларни стандартлаштириш ва сертификатлаштириш тўғрисидаги маълумотлар билан таништириш - предлагается выделить данный вопрос отдельным пунктом. Считается целесообразным принять/пересмотреть отдельную программу комплекса мер по поощрению и поддержанию, а также стимулированию внедрения международных стандартов, включая экологический (ISO 14001), охраны труда и профессиональной безопасности (OHSAS 18001), энергетического менеджмента (ISO 50001) и других. Поощрение и стимулирование внедрения международных стандартов позволит сократить энергопотребление, снизить расходы, повысить менеджмент контроля качества производить и обеспечить соответствие экологическим требованиям, а также повысит доверие продукции с брендом "Сделано в Узбекистане"

Необходимо в стратегии предусмотреть, что означают средние предприятия, какая у низ будет система налогообложения, регулирования и т.д. А то так не понятно, как комментировать стимулирование укрупнение предприятий