Мазкур масалани муҳокама қилинганда номзодларнинг моддий таъминотини ҳам эътибордан четда қолдириш керак эмас. Номзодликка топширганлар асосан оилалидир. Бир йил мобайнида ўқиётган номзодларга тегишли стипендиялар жорий этишни ҳам кўриб чиқиш зарур.

Давлат хизматчиларини аттестациядан ўтказиш тизимини такомиллаштириш буйича электрон дастур ишлаб чиқариш

Таклиф: давлат ҳокимияти органлари фаолиятига замонави ахборот-коммуникация технологияларини кенг жорий этиш, "Электорн ҳукумат" тизими доирасида "Электрон ҳокимят"ни такомиллаштириш бўйича ҳокимлар ўринбосарларини тайинлаш ёки ижрочи котиблар лавозимини таъсис этишни назарда тутиш.

Давлат хизматига замонавий фикрлайдиган, ташаббускор, масъулиятли, касбий тайёрланган кадрларни жалб этиш. Ушбу қарор Давлатимизни ривожланиши йўлида катта хизмат қилади, кадрлар масаласи ҳозирги даврда айни керакли масала, нега, Давлатимизнинг аҳолиси кундан кунга кўпайиб бормоқда, Давлатнинг зиммасида жуда катта масъулят турибди бу масъулят аҳолининг тинчлигини сақлаш, уни яшаш шароитини яхшилаш ва ҳ.к. Шу сабабдан етук еш кадрлар Давлатимизнинг ҳар бир соҳасида керак бўлади, чунки Давлатимизнинг келажаги ва унинг истиқболи шу кадрларга боғлиқдур. Шу сабабдан ҳозирги ривожланган давлатларда Фуқаролар эркинлиги биринчи ўринда, бизнинг Давлатимиз ҳам Фуқаролар эркинлигини биринчи ўринга қўйган, лекин баъзи бир қанча чекловлар бор, бу чекловлар балки Давлатимизнинг ривожланишига ҳисса қўшаетган бўлиши ҳам мумкин, бу чекловлар бўлгани ҳам яхшидур, ушбу чекловлар бўйича таклифларимни билдириб ўтмоқчиман, масалан Тошкент Давлат Юридик Университети, Тошкент Давлат Темир-йўллари Институти, Токент Давлат Техника Университетидаги Авиация соҳалари каби йўналишлар Республика бўйича фақат Тошкент шаҳрига келиб таълим олиши мумкун, агар ушбу соҳалар ва тор йўналишлар бўйича Илмий Педагог ходим бўлмоқчи бўлса ва ушбу тор соҳалар бўйича етук мутахасис бўлиш истагидаги фуқаро агар Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий пропискаси булмаса ва Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий рўйхати йўқлиги учун ишга қабул қилинмайди, ва юрагида шижоати бор ҳар қандай фуқаронинг шижоатлари сўниб ортига ўз юртига қайтиб кетади, буни қрнига ким келади ва ким илмий иш қилади? ва талабаларга ким дарс берад? албатта Тошкент шаҳрида доимий пропискаси бор ва у ўзи хохлаган ишга кираолмаган ва ноиложликдан магистртурани тугатиб ушбу таълим даргоҳида дарс беради, ҳеч қандай илмий ишлар ва ҳечқандай илмий ўзгариш ва илмий ютуқлар бўлмайди, ва бошқа яхшироқ бир жойдан таклиф бўлиши биланоқ таълим даргоҳини ташлаб кетади ва кадрлар етишмовчилиги бўлаверади... Бу борада жуда чуқур фикр юритиш керак, аввалом бор кадрларни яъни ўқитувчи бўлиш истагида бўлган ва илмий иш қиламан деган билимли ва теран фикрлайдиган ешларни, Бакалавр босқичида таълим олаетган еш талабаларни магистратурага қабул қилиш тартибини ўзгартириш керак, магистратурага кириш шартларини ўзгартириш керак, аввалом бор магистратурани тугатган талаба келажакда илмий педагог ўқитувчи бўлсин ва ушбу илмий даргоҳда дарс берсин ва бунинг учун керак бўлса Тошкент шаҳри еки Тошкент вилоятида доимий рўйхати булмаган тор соҳадаги еш олимларни Тошкент шаҳри еки Тошкент вилоятига доимий рўйхатга қўйиш имколари яратилса тақсимга сазовор бўларди, шунда рақобат бўлади, рақобат бўлган жойда янгиланиш ҳам булади ва Давлатимизни келажакда янги янги марраларга олиб чиқади... Мен албатта аминман бутаклифим Давлатимизни бир қанча марраларга олиб чиқади... илмий еш педагог ўқитувчиларга бизнинг барча таълим даргоҳларимизда талаб кучли ва бир қанча тор йўналишларда чет тилини мукаммал биладиган еш педагог кадрлар етишмовчилиги бор, Давлат манфаати, келажаги истиыборли учун еш педагог кадрларга имкониятларни очиб беришимиз керак, улар учун ҳар қандай чекловларни олиб ташлаш лозимдир...

Давлат хизмати соҳасида фаолият юритувчи раҳбар ва ходимларнинг бошқарув жараёнида мулоқатманлик малкасини ошириш бўйича махсус тренинг марказини ташкил этиш

Давлат хизматчиларининг бошқарув компетенцияларини аниқлаш, уларнинг хизмат хулқи, қарор қабул қилиш ва ишни ташкиллаштириш хусусиятларини давлат хизмати талабларига мослигини психологик баҳолаш бўйича замонавий татқиқот услбуларини жорий этиш.

Дилшоджон Каримов

Следует внедрить систему Обязательного страхования жизни, выезжающих за рубеж. Что это может дать?

-уменьшение расходной части госбюджета республики и нагрузки на пенсионный фонд (нелегальные трудовые мигранты)

-материальное обеспечение семей при потери кормильца или при наступлении инвалидности заграницей

-денежные средства, от этих поступлений могут быть направлены на долгосрочные проекты и такие цели, как развитие инфраструктуры и т.д.

Аҳоли тиббий маданиятининг ривожланганлик даражасини мунтаазм ўрганиб бориш мақсадида аҳоли орасида социологик сўров тадқиқотларини ўтказиш ва уларнинг мониторингини олиб бориш

Барча турдаги давлат бошқаруви органлари қошида кадрлар захирасини шакллантириш, кадрларни истиқболли ривожлантириш, уларни самарадорлигини баҳолаш мақсадида “Ассесмент марказ” ташкил этиш, мазкур марказлар фоалиятини методологик асосини Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви академияси томонидан мувофиқлаштириб боришни таъминлаш

Айрим раҳбарлар эскича услубда ишлашга ўрганиб қолгани ва бу улар учун қулай бўлгани учун давлатимизда бўлаётган яхши ўзгаришлар бўйича буйруқларни юзаки "хоп" деб, ичидан эса буни онгли равишда амалга оширмасликка ҳаракат қилади. Буни "саботаж" дейишади. Саботажга қарши биргаликда курашайлик!

Таклиф: Вилоят, шаҳар ва туман ҳокимларини сайлашни очиқ ошкоралигини таъминлаш мақсадида замонавий ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланган ҳолда электрон кўринишда ташкил этиш мақсадга мувофиқ бўлади

Аҳолининг тиббий маданиятини юксалтиришга мулжалланган “соғлом оилани шакллантириш” рукнида маҳалларда давра суҳбатларини ташкил этиш.

Во-первых, необходимо, чтобы Академия готовила управленцев-системщиков. В связи с этим надо пересмотреть направления в сфере обучения, нужно соблюсти баланс между всеми отраслями государственного управления.

Во-вторых, необходимо разработать критерии отбора ППС, учитывая при этом опыт работы, учёную степень, опыт внедрения полученных ВУЗовских местных и зарубежных знаний в условиях Узбекистана (ППС академии должен быть в вопросах опыта и знаний на "две головы выше" слушателя академии).

В-третьих, полученная зарубежная литература в информационно ресурсный центр (библиотека) академии должна проходить экспертизу на соответствие нашему национальному курсу развития.

В-четвертых, необходимо принимать меры по развитию науки в стенах академии. В связи с этим, периодично проводить "неделю академических чтений" с привлечением ведущих специалистов теории и практики.

В-пятых, в процессе развития деятельности академии следует учитывать зарубежный опыт разных стран (а не слепо копировать опыт конкретно одного государства), т.е. надо взять самые положительные аспекты, которые соответствуют нашему менталитету и приоритетам развития. При этом надо помнить, что высокооплачиваемые нанимаемые зарубежные специалисты вместо нас наши проблемы не решат!!!

Судларда ўз вақтида электрон тарзда ахборот алмашувини таъминловчи корпоратив алоқани жорий этилганда судьянинг ўз иш юритувида мавжуд ишлариюзасидан казус ҳолатлар учраганда, мазкур корпоратив алоқада ташкиллаштирилган ихтисолашув бўйича гуруҳларда муҳокама қилиш имкониятини яратиш лозим. Бироқ, албатта бу муҳокамада маслаҳат сўраган ва иштирок этаётган судьяларни Ф.И.Ш. акс этмаслиги керак, акс ҳолатда судьялар фаол иштирок этишмаслиги ва ўз нуқтаи назарларни айтмасликлари мумкин. Мазкур механизмнинг йўлга қўйилиши барча судларда суд амалиётининг бир хиллигига эришилади ва ёш судьялар учун амалий ёрдам бўлади.

Farzandlarimizda Vatanparvarlik ruhini shakllantirishda va o’z fikriga ega qatiyatli shaxs bo’lishi uchun maktablarimizda Psixalogiya va milliy g’oyaga darslariga ko’proq e’tibor qaratilishini taklif qilgan bo’lar edim.Albatta maktablarimizda juda yaxshi malakali o’qtuvchilamiz tomonidan o’tiladi. Shu fanlarni hafta davomida ko’proq va masulyat bilan qaralsa darslar 1- soatga qo’yilsa ya’ni Psixalogiya va Milliy g’oya fanlari Vatanparvar o’z fikriga ega shaxs bo’lib yetishsa bu O’zbek xalqini dunyoga tanita oladigan buyuk insonlar bo’ladi……

Апелляция ва кассация инстанцияларида иш юритишни такомиллаштириш ва уларнинг ваколатларини қайта кўриб чиқиш, бу борада юқори инстанцияларда иш юритиш ваколати берилган судларнинг қуйи инстанцияларга ишни қайтариш амалиётини қисқартириш, биринчи инстанция суди ваколатли бўлган ҳужжатларни қабул қилиш ваколатини бериш, жиноят процессида жабрланувчининг ҳуқуқ ва қонуний манфаатларини ифода этиш нуқтаи назаридан апелляция ва кассация инстанцияларига айблов ҳукми чиқариш ваколатини бериш таклиф этилади. Ушбу ўзгариш апелляция ва кассация суд инстанцияларини амалга оширилган судлов бўйича масъулиятини кучайтиради ва суд хатоларини бартараф этишда тезкорликни таъминлайди.

1. Давлат хизматчиларининг бошқарув компетенцияларини аниқлаш, уларнинг хизмат хулқи, қарор қабул қилиш ва ишни ташкиллаштириш хусусиятларини давлат хизмати талабларига мослигини социологик ва психологик баҳолаш бўйича замонавий тадқиқот услубларини жорий этиш.

2. Давлат хизматида фаолият юритаётган кадрларни мунтазам баҳолаб бориш асосида раҳбардик лавозимларига номзодлар заҳирасини яратиш ва раҳбарлик лавозимларига номзодларни илмий асосланган тавсиялар асосида таклиф этиш амалиётини татбиқ этиш

“Томорқа хўжалигини юритиш” бўйича тарғибот ташвиқот ишларни амалга ошириш орқали қишлоқ жойларда бўш турган ерлардан самарали фойдаланиш механизмини яратиш. Ёшларда тадбиркорлик ижтимоий масълуияти оширишга қаратилган тадбирлар, давра суҳбатлари, телекурсатувлар ўтказиб бориш

Ёшларда тадбирокрлик масъулиятини шакллантириш, ёшларни тадбиркорликка жалб этишга (қизиқтиришга) қаратилган дарслик, ўқув-услубий қулланмаларни чоп этиш орқали уларни иқтисодий тафаккурини юксалтириш.

Оилалардаги низоларни камайтириш, оила ажримларини камайтириш ва умуман, оиладаги муҳитни соғломлаштириш мақсадида "Оилага психологик хизмат кўрсатиш" амалиётини кенг тарғиб қилиш ва ушбу соҳада амалий фаолият юритиш учун имтиёз ва қулайликлар яратиш. Хусусан, оилани психологик диагностика қилиш ва оиладаги муносабатларни коррекциялаш билан шуғулланувчи психологлар томонидан тузилган фирма ёки якка тартибдаги тадбиркорлик фаолиятига солиқ соҳасида имтиёзлар бериш (ёки солиқлдан озод қилиш). Айнан шу йўл орқали Республикада психологик хизмат амалиётини ривожлантириш имкониятини яратиш мумкин. Бугунги кунда психологик хизмат кўрсатиш соҳаси бошқа маиший хизмат ёки бизнес соҳалари билан тенглаштириб қўйилган, шунинг учун ушбу соҳада фаолият олиб боришга иштиёқ кам.

Bizning maqsadimiz ozod va obod vatan, erkin va farovon kelajak qurish ekan buning uchun avvalo chuqur bilimga ega, o'z sohasining ustasi bo'lgan yetuk kadrlarni tayyorlash ustuvor vazifadir. buning uchun ta'lim tizimining har bir bo'g'inida islohotlar o'tkazilishi darkor. Bugungi fan texnika rivojlangan dunyoda barcha sohalar ixtisoslashib bormoqda, ya'ni 3 yoki 4 ta sohani o'rtamiyona biladigan mutaxasisdan 1 ta sohani mukammal egallagan mutaxassis ko'proq foyda beradi. Buning uchun maktabdan (5-sinfdan) bolalarning qiziqish doirasiga va qobiliyatiga qarab guruhlash lozim. masalan:

- ijtimoiy gumanitar fanlar

- tabiiy fanlar

- aniq fanlar

- axborot texnologiyalari va texnika fanlari

kabi guruhlarga ajratib shu sohalar bo'yicha chuqur bilim berish lozim deb hisoblayman. Buni tajriba sinov tariqasida qo'llab ko'rilsa samarasini albatta ko'rsatadi.

Maktabdan so'ng o'quvchilar o'z sohalari bo'yicha o'qishni akademik litsey va kasb-hunar kollejlarida davom ettirishadi.

Oliy ta'lim muassasalarida ham mutaxassislik fanlarga ko'proq dars soatlari ajratilib qolgan fanlar tanlov asosida bo'lsa maqsadga muvofiq bo'ladi deb o'ylayman.

Oliy o'quv yurtini tugatib ishga joylashishda ham diplomdagi mutaxassiskikka qarab ishga olinsa maqsadga muvofiq bo'lar edi. chunki hozirda ko'pgina kadrlar o'z mutaxassisliklaridan umuman uzoq bo'lgan sohalarda ham ishlamoqdalar bu - mehnat hajmini ortishiga va sifatini yaxshilanishiga xizmat qilmaydi.

Оилалардаги низоларни камайтириш, оила ажримларини камайтириш ва умуман, оиладаги муҳитни соғломлаштириш мақсадида "Оилага психологик хизмат кўрсатиш" амалиётини кенг тарғиб қилиш ва ушбу соҳада амалий фаолият юритиш учун имтиёз ва қулайликлар яратиш. Хусусан, оилани психологик диагностика қилиш ва оиладаги муносабатларни коррекциялаш билан шуғулланувчи психологлар томонидан тузилган фирма ёки якка тартибдаги тадбиркорлик фаолиятига солиқ соҳасида имтиёзлар бериш (ёки солиқлдан озод қилиш). Айнан шу йўл орқали Республикада психологик хизмат амалиётини ривожлантириш имкониятини яратиш мумкин. Бугунги кунда психологик хизмат кўрсатиш соҳаси бошқа маиший хизмат ёки бизнес соҳалари билан тенглаштириб қўйилган, шунинг учун ушбу соҳада фаолият олиб боришга иштиёқ кам.

Жиноят процессида тортишув принципини кучайтириш ҳамда ҳимоя остидаги шахснинг ҳуқуқ ва манфаатларини ҳимоя қилиш учун кенгроқ имконият яратиш мақсадида жиноят ишлари юритувида ҳимоячига далилларни тақдим этиш ҳуқуқини бериш масаласини кўриб чиқиш таклиф этилади.

Давлат органлари ва фуқаролик жамияти институтлари ўртасида ўзаро ҳамкорликни кўчайтириш, ижтимоий шериклик муносабатларини янги мехназимларини ишлаб чиқиш, фаолияти ёшларнинг ҳуқуқ ва манфаатларини ҳимоя қилишга қаратилган ННТлар фаолиятини такомиллаштиришга доир чора-тадбирлар ишлаб чиқиш.

5 йилда бир маротаба судьяларни уларнинг ваколати муддати доирасида туманлараро, вилоятлараро ротация қилиш учун ҳар бир судья учун барча ҳудадларда хизмат уйларни ташкил этиш лозим. Чунки, бир ҳудуддан бошқасига ротация қилинган судья уй-жой масаласини ҳал этиш учун ўз вақтини сарфламаслигни лозим, балки асосий вазифасини, яъни одил судловни амалга ошириши керак.

Жиноят процессида тортишув принципини кучайтириш ҳамда ҳимоя остидаги шахснинг ҳуқуқ ва манфаатларини ҳимоя қилиш учун кенгроқ имконият яратиш мақсадида жиноят ишлари юритувида ҳимоячига далилларни тақдим этиш ҳуқуқини бериш масаласини кўриб чиқиш таклиф этилади.

Ижтимоий соҳани янада самарали бошқариш учун ва ушбу соҳадаги ўхзгариш мониторингини таъминлаш мақсадида "Ҳаёт фаровонлиги индекси"ни киритиш. "Ҳаёт фаровонлиги индекси"ни доимо назорат қилиб бориш ва ОАВ орқали мунтазам эълон қилиб бориш.

Ушбу индекснинг асосий кўрсаткичлари сифтида қуйидаги меъзон ва кўрсаткичлар иштирок этиши мумкин:

1. Аҳоли даромади, инсон ҳаётининг моддий манбаи сифатида;

2. Бандлик соҳасидаги ўзгаришлар

3. Инсонлар саломатлиги

4. Уй жой билан таъминланганлик

5. Аҳоли маданияти (хулқ одоби, тиббий маданият, хуқуқий мпаданият, оилавий ҳаёт маданияти ва х.к.)

6. Таълим, аҳолининг таълимга жалб этилганлиги, узлуксиз таълим - олий таълимга қадар ўқишни давом эттираётганлар сони.

7. Атроф муҳит, экологик ҳолат

Таълимда машғулот олиб бориладиган барча хоналарга 2 тадан видеокамера ўрнатилса ва уни таълим муассасасининг махсус сайти орқали ҳамма кузатиши ва эшитиши мумкинлиги йўлга қўйилса яхши натижага эришиш мумкин. Ҳатто кириш имтиҳонларининг қандай бораётганлигини тўғридан-тўғри кузатишни (ота-оналар, кенг жамоатчилик вакиллари ва б. учун) ташкил этиш керак, деб ўйлайман.

Согласно ст. 20 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан, предусмотрено что виновным в преступлении может быть признано лицо, умышленно или по неосторожности совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное Уголовным Кодексом Республики Узбекистан. То есть, только к уголовной ответственности можно привлечь физических лиц, а виновная ответственность юридических лиц не указывается. При внесения уголовной ответственности юридических лиц в уголовное законодательство, могло бы создать эффективный механизм в борьбе с коррупцией и дает возможность предпринимателям, поняв свои ошибки продолжать свою деятельность и расширению рабочих мест в предприятии в Республике Узбекистан. Данный опыт на данный момент эффективно практикуется во Франции, Латвии, Норвегии и других странах континентальной Европы.

1.2 банди бўйича ("Электрон ҳукумат" тизимини такомиллаштириш) таклиф:

1. "Электрон ҳукумат" тизимини самарали жорий этиш ва янада такомиллаштириш бўйича Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари ҳамда уларнинг қуйи бўғинлари (вилоят, шаҳар ва туман бўлимлари)да алоҳида бўлим ташкил этиш ёки алоҳида штат ажратган ҳолда масъул шахсларни тайинлаш бўйича Ўзбекистон Республикаси Президенти ёки Ўзбекистон Республикаси Вазирлар маҳкамаси қорарини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш.

2. Аҳолига ва тадбиркорлик субъектларига кўрсатиладиган давлат хизматларини интерактив шаклда кўрсатиш имкониятларини янада кенгайтириш бўйича Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ҳокмиликлари ва Тошкент шаҳар ҳокимлиги, шаҳар ва туман ҳокимликларидаги масъул мутахассисларни масъулятини янада ошириш ва уларни малакасини ошириш чораларини назарда тутиш.

Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқарув академияси фаолиятини такомиллаштиришда мавжуд салоҳият ва кўп йиллик тўпланган тажрибани сақлаб қолган ҳолда бир қатор янги ўқув курс (дастур)ларни жорий этиш мақсадга мувофиқ:

• 1.“Тизимли таҳлил ва бошқарув” (Президентимиз Ш.М.Мирзиеёвнинг барча нутқларида муаммога тизимли ёндашиш, танқидий таҳлил, барча соҳаларда амалга оширилаётган ишларни сифат жиҳатдан янги босқичга кўтариш, мавжуд тизим самарадорлигини ошириш, давлат бошқаруви тизимини бугунги ва эртанги кун талабларидан келиб чиқиб сифат жиҳатидан замон талаблари даражасига кўтариш, кадрлар билан ишлашнинг бутун тизимини такомиллаштириш каби масалларга эътибор қаратилган. Шу нуқтаи назардан замонавий ҳар бир раҳбар муаммога тизимли ёндашиш, бошқарувни тизимли ташкил этиш мақсадга мувофиқ.)
• 2.“Бошқарув ва раҳбар масъулияти (Ўзбекистон Республикаси Биринчи Президенти И.А.Каримов асарлари асосида)” (Ўзбекистон Республикаси Биринчи Президенти Ислом Абдуғаниевич Каримовнинг бизга қолдирган концептуал ўгитлари, илмий мероси - асарларини чуқур ўрганиш ва жаҳон ҳамжамиятига етказиш, 24 жилдлик асарлари ва бошқа китобларида раҳбарликка доир қарашларини чуқур ўрганиш).
• 3. “Жамоатчилик билан алоқалар ва мулоқот маданияти” (Ёш раҳбар кадрлар халқ билан мулоқот қилиш, фуқаролар билан очиқ мулоқотни йўлга қўйишнинг янги самарали усул ва механизмларини билиши, кўникма ва малакаларига эга бўлиш мақсадга мувофиқ).
• 4.“Бошқарув қарорлари самарадорлигини баҳолашнинг замонавий усуллари” (Замоанвий раҳбар кадрлар бошқарув қарорлари самарадорлигини баҳолашнинг замонавий усулларини билиши, ҳар бир фуқарога қабул қилаётган қарорларни реал фойда бераётганини кўрсата бера олиш имкониятига эга бўлиши лозим. Шунингдек, пухта ўйланган, ҳар томонлама тўғри қарорлар қабул қила оладиган, бошқарув қарорлари самарадорлигини баҳолаш мезонларини тўғри белгилаш тажрибаси ва малакасига эга бўлиши бугунги замон талаби).
• 5.“Бошқарув қарорлари ва ижро назорати” (Раҳбар кадрлар қатъий тартиб-интизом, қарор натижасига шахсий жавобгарликни ҳис қила оладиган жиҳатларга эга бўлиши мақсадга мувофиқ. Шунингдек, бошқарув қарорлари ижросини таъминлаш механизмларини ва уни назорат қилишнинг замонавий усул ва услубларига доир билимларга эга бўлиши лозим).

Iqtisodiyotimizni rivojlantirishda, xalqimizni yashash tarzini yaxshilashda o'zlari yetishtirgan maxsulotlari bilan fidokorona xizmat qilishmoqda. Men shuni taklif qilgan bo'lardimki dehqonlarimiz o'z yetishtirgan maxsulotlarini albatta birinchi navbatda milliy manfaatlar turadi shuning uchun ham xalqimizdan ortkan qismini chet davlatlariga sotishni qo'pol qilib aytkanda o'rtakashlarsiz amalga oshirsa yaxshi bo'lar edi. Yurtimizga valyuta kirgan bo'lardi shu orqali... Dehqonlarimiz ham qilgan mexnatlariga yarasha foyda olgan bo'lardi..... Intensiv bog'lar ham hozirgi kunda yaxshi samara bermoqda bo'sh yurgan xalqimizni ish bilan ta'minlab yaxshi haq to'lamoqda... Intensiv bog'lar uchun paxta, g'alla yaxshi unmaydigan yerlarni berilsa maqsadga muvofiq bo'lar edi. Qarovsiz yerlar ham obod bo'lgan bo'lar edi. Ba'zi bir intensiv bog'larda tayyor unumdor yerlar berilgan.

Бунда электрон тартибда суд ишини юритиш деганда нафақат суд мажлисини ўтказиш билан боғлиқ жараёнлар, балки судья томонидан ишни кўриш учун зарур бўлган ҳужжатларни талаб қилиб олиш механизмини соддалаштириш ва электронлаштириш зарур. Баъзи ҳолатларда, судья томонидан жиноий ва маъмурий ишларни кўриш жараёнида бошқа ҳудуддан суд қарорларини талаб қилиб олиш ва уларнинг ижроси юзасидан маълумотларни олишга кўп вақт сарфлаши мумкин. Бундан ташқари, шахснинг аввал жиноий ёки маъмурий жавобгарликка тортилганлигини текшириш учун судьяга имкониятлар яратиб бериш зарур. Айниқса бошқа ҳудудда туғилган судланувчилар хусусида маълумотлар тўлиқ бўлмаганлиги сабабли суд қарорлари бекор бўлган ҳолатлар ҳам учраб туради. Бундан тизим жорий этилганда суиистеъмол қилишга йўл қўймаслик мақсадида ҳар бир судьяга расмий электрон имзо тақдим этиш керак ва маълумотларни талаб қилиб олганда шу электрон имзодан фойдаланган ҳолда амалга ошириш механизмини жорий қилиш керак, шунда ишдан ташқари фойдаланиш ҳолатларни олдини олишга эришилади.

Юқорида тақдим этилган маълумотларни тақдим этишдан муқобил молиявий воситаларни ривожлантириш, уларни кенг тарғиб қилиш орқали мамлакатимиздаги инвестициявий муҳитни янада жозибадор қилишга кўмаклашиш, маблағлар сафарбарлигини ошириш мақсади кўзда тутилган.Бу мамлакатимизда мавжуд ички имкониятлардан фойдаланиш ҳисобига ҳам молиявий маблағларни жалб этиш ва аҳолининг маблағларга бўлган талабини қондиришга кўмак берган бўлур эди.Эътиборингиз учун раҳмат.

Исходя из п.2.2. приоритетных направлений Стратегии действий Республика Узбекистан определяет защиту прав, свобод и законных интересов человека важнейшим приоритетом общественного развития и государственного строительства, основой всей своей внутренней и внешней политики.

Процессы глобализации и интеграции в мире приводят к активизация процессов миграции, в результате которого возрастает все большее число граждан, находящихся за рубежом. В связи с этим, возникает проблема защиты соотечественников за рубежом, причем это является актуальной проблемой для многих государств, включая Республику Узбекистан, выходцы из которой учатся, работают, живут в других странах. Одной из признанных и эффективных форм защиты прав и законных интересов граждан за рубежом является дипломатическая и консульская защита. Правовая база такой защиты у нас есть, это ст. 22 Конституции Республики Узбекистан, пункт 1 ст. 1, ст. 8 Закона о гражданстве Республики Узбекистан, ст. ст. 3 п.1, 23, 24 Консульского Устава Республики Узбекистан, в них закреплено, что Республика Узбекистан осуществляет защиту прав, свобод и интересов граждан на территории Республики Узбекистан и за ее пределами.

У нас не плохая практика в этом направлении, наши консульские учреждения защищают за границей права и интересы Республики Узбекистан, граждан и юридических лиц Республики Узбекистан, принимают меры к тому, чтобы они пользовались всеми правами и меры для восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц Республики Узбекистан.

Но, возникшие в мировом сообществе в конце XX и начале XXI вв. новые вызовы и угрозы, особенно угроза международного терроризма, религиозного экстремизма и фундаментализма, торговля людьми требуют дальнейшего совершенствования деятельности консульских учреждений и ее правовых основ, а также принятия радикальных мер защиты интересов своих граждан и государства.

В СМИ многих стран обсуждаются то что, в последние годы растет спрос на качественные и эффективные консульские услуги, которые связаны ростом числа взаимных поездок граждан и ростом числа трудовых мигрантов.

В связи с этим, правительства многих стран, своевременно реагируют на возрастающий спрос на качественные и эффективные консульские услуги и предпринимают определенные шаги в этом направлении. Они расширяют консульские функции в соответствии со спросом, управляют ожиданиями, чтобы повлиять на возрастающий спрос, внедряют новшества в сферу консульских услуг для удовлетворения спроса.

Поэтому необходимо: во-первых, пересмотреть законодательство Республики Узбекистан в сфере консульской деятельности, во-вторых, принять Консульский устав Республики Узбекистан в новой редакции, исходя из требований современных реалий и передовой практики деятельности консульских служб зарубежных стран, в-третьих, увеличить штат работников консульских учреждений хотя бы в тех странах, где объем консульских услуг и поездок наших граждан очень большой.

Это будет способствовать дальнейшему совершенствованию обеспечения гарантий надежной защиты прав, свобод и интересов наших граждан за рубежом.

1. Академияда ўқишга кирган ва тахсил олаётган тингловчиларниннг бошқарув компетенцияларини баҳолаб бориш бўйича илғор диагностик услубларни (мас. Ассесмент Маркази услуби) татбиқ этиш ва бунинг асосида Академия қошида “Ассесмент Маркази” Республика диагностик тадқиқот марказини яратиш.

2. Алоҳида билимларни бериш, яъни турли хил фанлардан алоҳида (ўзаро боғлиқ бўлмаган) билимлар бериш усулидан "Лойиҳага асосланган ўқитиш" ва блокли таълим бериш услубига босқичма босқич ўтиш. Академияда тахсил олувчи тингловчилар, яъни катта ёшлиларни ўқитиш хусусиятларидан келиб чиққан ҳолда блокли таълим услубларини қўллаш амалиётига ўтиш. Ўқув дастурларини "Лойиҳага асосланган таълим" қоидалари ва тамойиллари асосида тайёрлаш.

3. Таълимдаги тизимлилик орқали тарбиялаш, "таълимни ташкил этиш орқали раҳбарлик ва гуманистик қадриятларини шакллантириш" тамойилига риоя қилиш. Тизимли таълим, тингловчи манфаатига йўналганлик тамойиллари орқали ёш раҳбарларда ходимлар манфаатига йўналганлик қадриятини шакллантириш.

Тадбир номини қуйидагича ўзгартиришни таклиф қиламан:

Иқтисодиёт тармоқлари учун самарали рақобат муҳитини яратиш ҳамда маҳсулотлар ва хизматлар бозорида босқичма-босқич давлат аралашуви, монополияси ва монопсониясини(пахтахом ашёси,ғалла ) қисқартириш.

Бу масалага Вазирлар Маҳкамасининг алоҳида қарорини ишлаб чиқишга зарурат йўқ. Тегишли мутассади идоралар ўзининг қилиши зарур бўлган ишини қилишни ўрнига Вазирлар Маҳкамасига юклаши нотўғри менимча. Аниқ муддат ва вазифа белгилаш муҳим, масалан:

1) 2017 йил охиригача Ўзбекистоннинг суверен рейтингини олиш (хозир ўзи йўқ бўлса, нимани яхшилаш ҳақида гап кетаяпти?)

2) 2018 йил охиригача уни камида ХХ поғона кўтариш

Судларнинг фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатидан таъминлаш соҳасида. Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш самарадорлигини ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Олий суди ҳузуридаги Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш департаменти (Олий суд департаменти)ни ташкил этиш лозим. Шунингдек ушбу орган фаолиятини ҳуқуқий асоси бўлган Ўзбекистон Республикасининг “Олий суд департаменти тўғрисида”ги Низом дастлаб Ўзбекистон Республикаси Президенти томонидан тасдиқланиши лозим. Бироқ суд-ҳуқуқ тизимини ислоҳ этишнинг навбатдаги босқичда эса, Ўзбекистон Республикасининг “Олий суд департаменти тўғрисида”ги алоҳида қонун қабул қилинса, мақсадга мувофиқ бўлар эди.

Юқорида қайд этилаган Ўзбекистон Республикаси Олий суди ҳузуридаги Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш департаментини ташкил этиш ушбу судлар фаолиятини ҳар томонлама моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш сифатини янада яхшиланишига ва унинг самарадорлигини оширишнинг муҳим омили бўлиб ҳисобланади.

Бундай Олий суд департаменти аксарият ШҲТга аъзо мамлакатлар тажрибасида ҳам кузатилади. Масалан, Россия Федерацияси, Қозоғистон Республикаси.

Таҳлиллар шуни кўрсатадики, Ўзбекистон Республикасининг “Судьяларнинг малака ҳайъатлари тўғрисида”ги Низомнинг 55-моддасига мувофиқ, судьяларга қуйидаги икки турадаги ҳайфсан ёки ўртача ойлик иш ҳақининг ўттиз фоизидан ортиқ бўлмаган миқдорда жарима қўлланилиши назада тутилган. Бизнингча, мазкур интизомий жазо чоралари қандай ҳолатларда ва қайси асосларга кўра танланиб қўлланиши кўрсатилмаган. Энг муҳими, Ўзбекистон Републикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг 72-моддаси 1-қисми 3) бандида “судьяларнинг тегишли малака ҳайъати томонидан огоҳлантириш қилинганидан ёки ваколатлари тўхтатилганидан кейин у судья лавозимига зид фаолият билан шуғулланишни давом эттираверган тақдирда” деб мустаҳкамланган бўлса-да, қайд этилаган Низомнинг 55-моддасида эса интизомий жазо чоралар тизимида огоҳлантириш тариқасидаги интизоми таъсир чораси кўрсатилмаган. Бизнинг назаримизда интизомий жазо чорасининг мақсади келажакда жиддий ҳуқуқбузарликларини олдини олишга қаратилган экан, бу борада огоҳлантириш тарзидаги интизомий жазо чорасини интизомий жазолар тизимига киритиш нафақат жазолаш балки, унинг самарадорлигини янада ошишида ҳам муҳим омил бўлиб ҳисобланади. Шу билан бирга, судьяларга нисбатан қўлланиладиган интизомий жавобгарликнинг янда самарали ва таъсирчан бўлиши учун уни қўллаш соҳаси, доираси, турлари ҳамда шакллари ва усулларини кенгайтириш зарурлигини кўрсатмоқда. Бу борада айрим хорижий ва МДҲга аъзо мамлактлар тажрибасини ўрганиш муҳим аҳамият касб этади. Жумладан, Тожикистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг 127-моддаси 2-қисмига асосан, судьяларга нисбатан икки турдаги яъни танбеҳ ва ҳайфсан интизомий жазо назарда тутилган. Озарбайжон Республикасининг “Судлар ва судьялар тўғрисида”ги қонунининг 112-моддасида танбеҳ бериш ва ҳайфсан эълон қилиш белгиланган. Қирғизистон Республикасининг “Судьялар мақоми тўғрисида”ги Конституциявий қонунининг 28-моддасига асосан, ҳайфсан, судьяни эгаллаб турган лавозимидан муддатидан илгари озод этиш ҳамда кам аҳамиятли интизомий ҳатти-ҳаракат содир этилганда Судьялар Кенгаши огоҳлантириш билан челаниши назарда тутилаган. Россия Федерациясининг “Судьялар мақоми тўғрисида”ги қонунининг 12.1-моддаси 1-қисми 2-бандида судьяларни интизомий жавобгарлигининг 3 тури ўз ифодасини топган бўлиб улар танбеҳ, огоҳлантириш ва судьялар ваколатини муддатидан илгари тугатиш белгиланган. Беларусь Республикасининг “Суд тузилиши ва судьялар мақоми тўғрисида”ги Кодекснинг 112-моддасида 5 та турдаги интизомий жавобгарлик белгиланган. Уларга танбеҳ, ҳайфсан бериш, хизматга тўлиқсиз лойиқлиги тўғрисида огоҳлантириш, судьяларни малака даражасидан олти ой муддатга пасайтириш, эгаллаб турган лавозимидан озод этиш назарда тутилган. Юқорида қайд этилган давлатлардан фарқли равишда Молдова Республикасининг “Судьялар мақоми тўғрисида”ги қонунининг 23-моддаси 1-қисмига асосан, танбеҳ, ҳайфсан, қаттиқ ҳайфсан, лавозмдан озод этиш, раис ва раис ўринбосари лавозимидан озод этиш ўз ифодасини топган.

Бироқ миллий қонунчилигимизда судьяларни ваколатини муддатидан илгари тугатиш, суд раислари ва раис ўринбосарларини лавозимидан озод этиш интизомий жавобгарликнинг тури сифатида қўлланилмасада, судьянинг ваколатини муддатидан илгари тугатиш таъсир чораси сифатида қўлланилмоқда.

Судьяларнинг интизомий жавобгарлик институтининг мақсади судьянинг жиддий ҳуқуқбузарлик содир этилишини олдини олишга қаратилганлиги билан ҳам аҳамиятлидир. Бироқ жиддий интизомий қилмиш учун судьялар ваколатини муддатидан илгари тугатиш мақсадга мувофиқдир. Судьялар интизомий жавобгарликка тортиш асослари, тартиб-таомиллари ва жараёнларини такомиллаштириш долзарб масалалардандир.

Юқорида қайд этилганлардан келиб чиқиб, миллий қонунчилигимиздага интизомий жазо чораларига қўшимча равишда огоҳлантириш, судьялар малака даражасини 6 ойгача пасайтириш, судьянинг ваколатини муддатидан илгари тугатиш тариқасидаги интизомий жазо чоралари киритилса, мақсадга мувофиқ бўлар эди. Бундан ташқари, суд раислари ва раис ўринбосарларини лавозимидан озод этиш сифатида интизомий жавобгарликнинг тури сифатида қўллаш ҳам мақсадга муфофиқ. Бу эса ўз навбатида, судьяларга нисбатан тўғридан-тўғри ҳайфсан ва жарима тариқасидаги интизомий жазо чорасини қўлламасдан, балки олдин уларга огоҳлантириш тариқасидаги жазо чорасини қўллаш орқали, судья ўзининг айрим ҳато ва камчиликларини тушуниб тузалиш йўлига ўтса яхши бўлар эди. Сабаби ҳайфсан тариқасидаги жазо судьянинг келажакдаги профессионал фаолиятига, мустақиллигига муайян даражада таъсир этса, жарима жазоси эса судьяларни моддий шарт-шароитлари даражаси билан бевосита боғлиқдир.

Шунингдек Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунида судьяларни интизомий ва маъмурий жавобгарликка тортиш масаласи қисман мустаҳкамланган бўлиб уларнинг тушунчаси, интизомий ва маъмурий жавобгарликка оид ишларни кўриб чиқиш тартиб-тамомиллари етрлича ҳамда алоҳида шаклдаги қонун билан тартибга солинмаган. Хусусан, Жанубий Корея Республикасида, Грузияда, Буюк Британияда, Исландия ва бошқалар. Бизнингча, келажакда Ўзбекистон Республикасининг “Судьялар интизомий жавобгарлиги ва уни кўриб чиқиш тартиби тўғрисида”ги алоҳида қонун қабул қилинса, мақсадага мувофиқ бўлар эди.

Марказий молиявий-иқтисодий ташкилотлар ўзи шундоқ ҳам қилаётган ишини Стратегиянинг алоҳида энг муҳим бўлими сифатида биринчи қилиб ёзишибди. Хўш, ушбу таҳлилий маълумотнома хозир хар чоракда тайёрланаётганидан нимаси билан фарқ қилади? Нимага буни айнан реформа сифатида кўришимиз керак? Бу ахир кўзбуямачилик учун қўйилган банд бўлиб қолмаяптими?

Кўчмас мулк инвестиция трастлари(КМИТ) – инвесторлар маблағларини умумий жамғармага жамловчи трастлар ёки ҳиссадорлик жамиятлари бўлиб, мазкур маблағлар кейин мулкларни сотиб олиш, ривожлантириш ёки ижарага бериш учун ишлатилади.Исломий КМИТ –шаръий рухсат берилган кўчмас мулкка жамоавий инвестиция қилиш усулидир.

Исломий КМИТ ўзи ишлатадиган барча инвестиция шакллари ва молиявий воситаларни шариат қоидаларига мувофиқлигини таъминлаши шарт.

Худди анъанавий КМИТлар сингари исломий КМИТлар ҳам қуйидаги умумий белгиларга эга:

- шариат қўмитаси ташкил этишни (мажбурий эмас!) ўз ичига олмаган ҳолда жамғарма эгалари, бошқарувчи компания, ишончли мулкдор, мулк бўйича менежер ва инспекторларлар КМИТ иштирокчилари(томонлари) ҳисобланади;

- КМИТни ташкил этишдан кўзланган мақсад – аҳолининг маблағларини сафарбар қилиш ва уларни кўчмас мулк бозорига олиб киришдир;

- жамғарма эгалари дивиденд ва капитал фойдаси кўринишида ўз инвестицияларидан молиявий манфаат оладилар.Лозим бўлган тақдирда улар ўз инвестицион сертификатларини қайта сотишлари мумкин;

- исломий КМИТлар фаолият механизми шариат томонидан буткул рухсат этилган бўлиши шарт;

- исломий КМИТлар мулки фаолияти шариатга мувофиқ келмайдиган ташкилотларга ижарага берилиши мумкин эмас.

Ижара жамғармаси исломий жамғармаларнинг яна бир шаклини ўзида ифодалайди. Ижара жамғармасида йиғилган маблағлар кўчмас мулк, автомашина ва бошқа асбоб-ускуналарни кейинчалик ижарага бериш мақсадида сотиб олиш учун ишлатилади.Ушбу активларга бўлган эгалик ҳуқуқи жамғармада қолади, фойдаланувчилардан эса ижара тўлови ундирилади. Мана шу ижара тўлови жамғарманинг даромади манбаини ўзида ифодалайди ва у иштирокчилар ўртасида мутаносиб тақсимланади.Жамғарманинг ҳар бир иштирокчисига ижарага олинган мулкка мутаносиб эгалик ҳуқуқини тасдиқловчи гувоҳнома берилади ва бу даромадларга унинг улуш ҳуқуқини кафолотлайди.Ушбу гувоҳномани анъанавий ислом фиқҳида қабул қилинган атама – “сукук” деб номланади. Мазкур сукуклар ликвидли миқдор(пуллар) ва қарзни эмас, балки унинг эгалари(сукук ушловчилар)га моддий активларга мутаносиб мулкдорликни ўзида акс эттиргани боис, улар буткул муомалага лаёқатли ҳисобланади ва иккиламчи бозорда сотилиши ҳамда сотиб олиниши мумкин.Ушбу ҳужжатни сотиб олган ҳар қандай шахс активларга улуш ҳуқуқи эгалигида сотувчининг ўрнини эгаллайди ҳамда унга асл мулкдорнинг ҳуқуқ ва мажбуриятлари ўтади.Мазкур ҳужжатларнинг баҳоси одатда бозор омиллари ва уларнинг даромадлилиги асосида аниқланади.Лекин ижара битимлари шариат қоидаларига мувофиқ келиши лозимлигини эътиборга олиш керак ва у оддий молиявий ижара шартномалари тўғрисидаги келишувларда ишлатиладиган тартиб ва талаблардан жиддий фарқ қилади.Унинг асосий қоидалари қуйидагилардан иборат:

- ижарага олинган активлар бирон-бир фойдали хусусиятга эга бўлиши ва мазкур фойдали хусусиятлар ижара олувчига ўтказилган вақтдан бошлаб ижара тўлови ундирилиши лозим;

- ижарага олинган активлар улардан фойдаланишнинг жоиз(ҳалол) бўлишига имкон берувчи хусусиятга эга бўлиши шарт;

- ижарага берувчи активга бўлган эгалик ҳуқуқидан келиб чиқувчи барча мажбуриятларни ўз зиммасига олади;

- ижара тўлови белгиланган ва шартнома аввалидаёқ маълум бўлиши шарт.

Жамғармаларнинг мазкур шаклида бошқарув ўзида омонатчиларнинг агентини ифодалайди ва шунинг учун у ўз хизматлари учун тўлов олиш ҳуқуқига эга бўлади.Бошқариш учун тўлов ўрнатилган миқдор ёки олинган ижара тўловидан улуш шаклида бўлиши мумкин.Аксарият фиқҳшунослар бундай жамғармани муробаҳа битими асосида ташкил этиш мумкин эмас деб ҳисоблайдилар, чунки, уларнинг фикрича, муробаҳа битими товарлар сотиш билан чекланган ва хизматлар кўрсатиш ҳамда ижара бизнесига тадбиқ этилмайди.Лекин ҳанбалий мазҳабига кўра, муробаҳа ижара ва хизматлар кўрсатишга ҳам тадбиқ этилиши мумкин.

Олди-сотдининг ушбу шакли замонавий исломий банклар ва молиявий муассасалар томонидан қабул қилинган.Улар товарни ўз мижозлари учун сотиб оладилар, кейинчалик уни келишилган фойда меъёри бўйича тўлов муддатини узайтириш асосида мижозларга сотадилар.Агар жамғарма мана шундай олди-сотди шаклини амалга ошириш мақсадида ташкил этилса у ёпиқ жамғарма бўлиши шарт(унинг пайлари четдаги кишиларга ҳамда иккиламчи бозорда сотилиши мумкин эмас).Бунинг сабаби шуки, муробаҳа битимлари қўлланадиган амалдаги молиявий муассасаларда товарлар хариддан кейин мижозларга дарҳол берилади, шу билан бирга товар баҳоси тўланиши лозим бўлган қарзга айланади.Шунинг учун муробаҳа портфели ҳеч қандай моддий активларга эга бўлмайди.У нақд пуллар ёки қарзларни ўз ичига олади.Шу сабабли жамғарма пайлари(омонатлари) фақат пул ёки қарзларни ифодалайди ва ушбу икки нарса аввал ҳам айтиб ўтилганидек қайта сотилиши мумкин эмас.Агар улар пулларга алмаштириладиган бўлса ҳам, фақат номинали бўйича алиштирилиши мумкин.

Исломий жамғармаларнинг жоиз ҳисобланган яна бир шакли – товар жамғармаларидир.Мазкур шаклдаги жамғармада йиғилган миқдор турли товарларни қайта сотиш мақсадида сотиб олиш учун ишлатилади. Бунда олинган фойда жамғарма даромади ҳисобланади ва у омонатчилар ўртасида мутаносиб тақсимланади.Жамғарма фаолияти шариатга мувофиқлигини таъминлаш учун савдо битимларига қўйиладиган барча талабларга риоя этиш зарур:

- товар сотиш даврида сотувчига тегишли бўлиши шарт, шу сабабли киши ўзи товарга эгалик қилмаган ҳолда амалга ошириладиган қисқа сотувлар деб аталувчи савдоларга рухсат этилмайди;

- форвард(ҳали мавжуд бўлмаган товарларни) сотувлари ҳам рухсат этилмайди, салам ва истисноъ бундан мустанодир;

- товарлар шаръан рухсат этилган бўлиши лозим(масалан алкоголь, тамаки ва бошқа шариат тақиқлаган маҳсулотлар бўлмаслиги шарт);

- товар воқеликда ёки жисмоний жиҳатдан сотувчининг эгалигида бўлиши шарт( воқеликда эгалик қилиш деганда ҳар қандай ҳаракат ёрдамида товарга эгалик қилиш хатарининг харидорга ўтказилиши тушунилади);

- товар баҳоси белгиланган ва томонларга маълум бўлиши шарт.Шубҳали ҳодиса билан боғлиқ ёки гумонли ҳар қандай баҳо битимни қонуний кучидан маҳрум этади.

Исломий жамғарманинг яна бир шакли йиғилган маблағларни турли хилдаги масалан, акциялар, ижара, турли товарлар ва ҳк.сингари инвестицияларга йўналтириш мақсадида тикланиши мумкин.Уни аралаш шаклдаги жамғарма деб ҳам аташ мумкин.Бу ҳолатда жамғарманинг моддий активлари 51%дан ортиқни, шу билан бир вақтда ликвидли активлари 50%дан озроқни ташкил этади, жамғарманинг пай(омонат)лари айланма(жамғармага алоқадор бўлмаган кишиларга сотилиши мумкин) бўлиши мумкин.Лекин, ликвидлилик ва қарзлар мутаносиблиги 50%дан ошиб кетса, аксарият фиқҳшуносларнинг фикрича, жамғарма пайлари сотилиши мумкин эмас.Бу вазиятда жамғарма ёпиқ шаклдаги жамғарма бўлиши лозим(бунда жамғарма сертификатлари фақат унинг омонатчилари орасида тақсимланади).

Исломий инвестиция жамғармаларининг бошқариш самарадорлигини баҳолаш учун исломий фонд индексларидан фойдаланилади.

Исломий инвестиция жамғармалари.

Ушбу инвестицион жамғармалар – мустақил инвестициявий компаниялар бўлиб, унда иштирокчилар компания активларига, унинг фойда ва зарарида улушга эгалик қилишда тенг ҳуқуққа эга бўладилар.

Инвестицион жамғармалар фаолиятининг асосий мақсади маблағларни йиғиш ва инвестициялар портфелини бошқариш ҳисобланади.

Исломий инвестиция жамғармаларининг турли тоифалари мавжуд: ҳиссадорлик капитали жамғармалари, мулк ва кўчмас мулк жамғармалари, товар жамғармалари, ижара жамғармалари, муробаҳа жамғармалари, шунингдек, аралаш жамғармалар.

Буларнинг ичида энг кўп тарқалгани ҳиссадорлик капитали жамғармалари ҳисобланиб, уларнинг жами активлари барча исломий жамғармалар активларининг 50%дан ортиғини ташкил этади.

Исломий инвестиция жамғармаларининг бошқа барча исломий муассасалари каби асосий хусусияти шариат қоидаларига мувофиқлиги ҳисобланади.

Шуни қайд этиш лозимки, исломий инвестиция жамғармалари ўз фаолиятини мос молиявий воситалар(муробаҳа, ижара, мушорака ва ҳк.)ни ишлатиш орқали амалга оширади.

“Исломий инвестиция жамғармалари” атамаси умумий касса(умумий жамғарма)ни англатади, инвесторлар шариат қоидаларига қатъий риоя этган ҳолда, ҳалол фойда олиш мақсадида ўзларининг ортиқча маблағларини унга киритадилар.Жамғарма иштирокчилари жамғармада иштирок этиш ва у томонидан амалда ишлаб топилган фойдадаги улушга эгаликни тасдиқлайдиган ҳужжатни олиш ҳуқуқини қўлга киритадилар.Ушбу ҳужжатларни “гувоҳнома”, “ акция” ва бошқа номлар билан аташ мумкин, уларнинг шариат нуқтаи-назаридан қонунийлиги икки асосий талабга мувофиқ келиши лозим.

Биринчидан, иштирокчилар ушбу сертификатларнинг белгиланган номинал қиймати ўрнига жамғарма амалда ишлаб топган мутаносиб нисбатдаги фойдага умид қилишлари мумкин.Шунинг учун бирон-бир фойда меъёри кафолотланмайди.Жамғарма иштирокчилари унга кирар эканлар, ўз сертификатлари даромадлилиги жамғарма ишлаб топган фойда ёки зарарга боғлиқ эканини аниқ тушуниб олмоқликлари керак.Агар жамғарма катта фойда олса, сертификат даромалилиги ушбу миқдорга ортади.

Агар жамғарма зарар кўрса, ушбу зарарлар иштирокчилар ўртасида мутаносиб тақсимланади, агар зарарлар жамғарма раҳбариятининг эътиборсизлиги ёки нўноқлик ила бошқаруви оқибатида юзага келса, у ҳолда иштирокчиларга қоплама тўлаб бериш лозим бўлади.

Иккинчидан, киритилган миқдор шариат рухсат этган бизнесга инвестиция қилиниши шарт.

Мана шу асосий талабларни эътиборга олган ҳолда, исломий инвестиция жамғармалари инвестиция қилишнинг кўплаб усулларидан фойдаланишлари мумкин.Исломий инвестиция жамғармаларининг таснифи 3.11-расмда келтирилган.

Ҳиссадорлик капитали жамғармаси(private equity).Мазкур жамғармада инвестициялар миқдори маълум бир компаниянинг акцияларига жойлаштирилади.Фойда асосан акцияларни сотиб олиш ва баҳонинг ортиши ҳисобига, уни сотишдан олинган фойда ҳисобига шаклланади.Фойда шунингдек, акциялари сотиб олинган мос компаниялардан келиб тушган дивидендлардан ҳам олиниши мумкин.

Аниқки, агар фирманинг асосий фаолияти шариат нуқтаи-назаридан ноқонуний бўлса, у ҳолда исломий жамғарма унинг акцияларини сотиб олиши, ушлаб туриши ва сотиши мумкин эмас, чунки, бу ҳиссадорларнинг ман этилган бизнесда иштирок этишига олиб келади.

Исломий молиявий тизимнинг уч таркибий қисми ҳақида қисқача сўз юритмоқчимиз.

Банклар.

Сўнгги йилларда ўзининг фаолият механизмларига юқори даражада қизиқиш ҳамда глобаллашувнинг ўсиши билан боғлиқ ҳолда, исломий банкинг шиддатли ривожланишни бошдан кечирмоқда.500га яқин исломий молиявий муассасалар оддий чакана молиялаштиришдан тортиб, корпоратив таркибли қимматли қоғозларни чиқариш усуллари билан маблағ жалб этишга қадар бўлган кенг миқёсдаги хизматларни таклиф этмоқдалар.

Умуман, исломий банкларнинг фаолияти қуйидаги асос бўлувчи қоидаларга таянади:

- пул пулдан пайдо бўлмаслиги керак, яъни капиталнинг ўсиши соф пул айланмаси соҳасида амалга ошиши мумкин эмас;

- инвесторларнинг даромади савдо ва ишлаб чиқаришга қилинган инвестициялар билан боғлиқ бўлиши керак;

- битим иштирокчилари ўртасидаги муносабат шерикчилик асосида қурилиши лозим;

- пул товар ҳисобланмайди, улар фақат қиймат ўлчовидир.

Пул маблағларини сафарбар қилиш усуллари улушли иштирок(ҳиссадорлик капиталига инвестиция киритиш эвазига маблағларни жалб этиш) ва сукук сертификатлари ҳисобланади.Товар-пул айланмаси асосида фақат воқеликда мавжуд товар ва хизматларга тааллуқли битимлар ётади.

Исломий ва анъанавий банклар фаолиятининг умумий таърифи қуйидагилардан иборат:

- исломий ва анъанавий банкларнинг фаолият мақсади тижорий хусусиятга эга ҳамда фойда олишга қаратилган;

- банклар фаолияти қоидаси – молиявий воситачилик ҳисобланади;

- банклар тижорий, инвестицион ва универсал фаолиятга ихтисослашади;

- банклар бизнесининг стандарт йўналишлари корпоратив бўғим ва жисмоний шахслар бўғимларига ажралади;

- банк фаолиятидаги амалиёт шакллари: ҳисоб-китоб амалиётлари, пул ўтказмалари, валюта алмаштириш, документар амалиётлар, молиялаштириш амалиётлари ва инвестицион - банк амалиётлари;

- банклар фаолиятини ташкил этиш ва бошқариш: корпоратив бошқарув, хатар менежменти, ликвидлиликни бошқариш, комплайнс-назорат, ички назорат тизими.

Исломий банклар фаолияти хусусияти қуйидаги жиҳатлари билан таърифланади:

- ислом фиқҳига мувофиқ фаолият устидан ички назорат таркиби(шариат бўйича кузатув кенгаши, шариатга мувофиқликни таъминловчи ички аудит вазифаси) ила корпоратив бошқарувни қуриш;

- хатар-менежментининг вазифаси маҳсулот(хизмат)ларнинг хусусияти ва банк ҳамда мижоз ўртасидаги ўзаро муносабатларни ифодалайди;

- ликвидликни бошқариш вазифаси(ALM) шакллантириладиган банк активларининг айниқса, банкнинг қисқа муддатли(жорий) ликвидлилигини шариатга мувофиқлигини таъминлаш борасидаги тавсифини акс эттиради;

- мижоз ва омонатчилар фаолияти натижаси(фойда ва зарар)да банкнинг, банк фаолият натижаси(фойда ва зарар)да мижоз ва омонатчиларнинг иштироки;

- исломий банк маҳсулотлари ва хизматлари хусусиятини ифода этадиган банк амалиётлари ҳисоби стандартлари(AAOIFI стандартлари);

- банк фаолиятининг омонатчилар бохабарлиги учун буткул очиқлиги.Омонатчи банкнинг шерикларидан бири сифатида кўриб чиқилади.

Исломий банкингда банклар ва улар омонатчиларининг фойдаси турли лойиҳаларга киритилган маблағлар ҳисобига, воқеликдаги товар ва хизматларни яратувчи тадбиркорлик фаолияти жараёнида шаклланади.Капитал фақат савдо ва ишлаб чиқариш мақсадларига ишлайди.Банк асосан шерик(мушорака шартномаси) ёки траст жамғармаси(музораба шартномаси) сифатида иштирок этади.Ҳар икки томон - банк ҳам, мижоз ҳам шартномага кўра лойиҳадан келадиган фойда ва зарарни тақсимлаб оладилар ва шунга мувофиқ, фойда олиш учун сайъ-ҳаракат қиладилар.

Исломий банклар ўз фаолиятини икки шаклдаги банк тизимида амалга оширади:

1) ислом фиқҳи меъёрларига буткул мувофиқ тизим( Покистон, Судан, Эрон банк тизимлари);

2) давлат органи томонидан алоҳида тартибга солинадиган ва исломий банклар фаолияти анъанавий банклар билан бир қаторда фаолият юритадиган дуалистик тизим.

Тўлақонли исломий банклар учун банк фаолиятини шариат қоидаларига мувофиқлигини тартибга солиш марказий банк ва банк назорати органлари даражасида амалга оширилади.

Исломий банк қошида иш юритадиган шариат кенгаши банк битимларининг исломий молиялаштириш қоидаларига мувофиқлигини назорат қилади.Тадқиқотлар натижаси мижозлар маблағларини жалб этишнинг қўшимча воситаси бўлиб хизмат қилиши мумкин, яъни ушбу воситалардан фойдаланишда ислом меъёрларига риоя этишнинг кафолоти сифатида қатнашади.

Маҳсулотларнинг шариатга мувофиқлигини ички текширувидан ташқари банклар ташқи шариат аудити ҳам ўтказадилар, бу эса ҳалқаро саҳнада банкнинг рейтинги ва обрўсини ошириш воситаси бўлиб хизмат қилади.

ТАКЛИФ: Шаффофлик, холислик,очиқ-ойдинлик, ошкоралик,тўлиқлик ....... каби тамойилларга асосланган рақобатни чеклайдиган ҳар қандай шаклдаги харакат(битим....)ларни тақиқлашни ва монопол фаолиятни тартибга солишни таъминлайдиган механизмни барпо этиш бўйича LEXUZдаги меъёрий хужжатлар тўпламини тўлиқ қайта кўриб чиқиш талаб этилади.

Сабаб, 2012 йилдан кейинги ўзгартишлар туфайли Хатто РАҚОБАТ қонунининг 27 ва37 моддаларнинг номлари айнан бир тавсифланади.

Бундай номувофиқ ҳолатларни бошқа хужжатлар лардан ҳам топса бўлади.

Фикримча: Каримов Эркин Зикириллаевичнинг "...монполияга қарши кескин ва зудлик билан чоралар кўриш лозим....... ,

"........монопол корхона фақат ўзининг эгасини вақтинча бой қилади, давлатимиз нуфузига ва иқтисодиётига путур етказади....каби

ёндошувга қисман қўшилиш мумкин.

Аслида монопол ва олигопол корхоналар улгуржи бозорни назорат қилади. Улар фаолиятига барҳам бериб бўлмайди. Дунёни транснационал компаниялар бошқаради. Хоҳласа, Ўзбекистонга ўхшаган мамлакатларнинг бир нечтасини ютиб юбораиши мумкин.Уларнинг товар айланмаси мамлакат ЯИМсидан бир неча баробар катта...............

Дунёни бойлар бошқаришини тан олиш ва улар билан ўзаро манфаатли келишишдан ўзга илож йўўўўўўўқ ...............

Oliy o`quv yurtlarida talabalarga o`zlari tahsil olayotgan yo`nalish bo`yicha fanlarni qo`yishsa va aynan o`sha tegishli fanlar bo`yicha tahsil olsalar maqsadga muvofiq bolardi! aytib o`tish joizki ba`zi fanlar mutlaqo yo`nalishga aloqasi yoq holda kiritilgan. Va shu orinda talabalar oz bilimlarini keraksiz ya`ni sohaga aloqador bolmagan fanlar bilan chalgitish bilan ovora bolib qolishmoqda. Shu masalani yanada chuqurroq korib chiqishingizni sorayman! Raxmat!!!

Исломий молия саноати ўзининг нисбатан қисқа тарихи мобайнида узоқ ва машаққатли йўлни босиб ўтди.Исломий молиявий муассасалар амалиёти ушбу соҳада охирги ўн йилликда, энг аввало, жаҳон иқтисодиёти миқёсида жиддий тараққиётга эришди.Исломий молиялар тарихи ушбу тизимнинг капитализм доирасида самарадор ва яшовчанлиги кўрсатди.Жаҳондаги исломий банклар умумий активлари 1,46 трлн.долларни ташкил этмоқда.АҚШда 2013 йил бошида уларнинг йиллик ўсиши 18%дан ортиқни ташкил этди.Оддий банкинг билан таққослаганда муқобил секторнинг улуши ҳозирги вақтда у қадар катта бўлмасада, етакчи банк корпорациялари улкан имкониятларни ҳис этган ҳолда, ушбу бозорга қўшилмоқдалар.Шу билан боғлиқ равишда ушбу секторни ривожлантириш ва Исломий молиявий муассасалар учун бухгалтерия ҳисоби ва аудит ташкилоти(AAOIFI), Ҳалқаро исломий рейтинг агентлиги(IIRA), Исломий молиявий хизматлар бўйича кенгаш(IFSB), Ҳалқаро исломий молия бозори(IIFM), Ликвидлиликни бошқариш маркази(LMC) ва Исломий банк ва молиявий муассасалар Бош кенгаши(CIBAFI) сингари бир қатор қўллаб-қувватловчи ва тартибга солувчи ташкилотларни ташкил этишдаги ИТБнинг етакчи мавқеини эътироф этиш лозим.

Шу билан бирга 2007-2009-йиллардаги молиявий инқироз жаҳон иқтисодиёти рецессиясига олиб келган жаҳон молиявий тизимининг бир қатор муаммоларини юзага чиқарди. Мувофиқлаштирилмаган молиявий тизимни шакллантиришга оддий молиявий тизимнинг қадриятлари ҳисобланган қоидалар: юқори фойдага эришиш ва имкон қадар бозор муносабатларини чекланган тартибга солиш “ёрдам” берди.Шунга боғлиқ ҳолда, ҳозирги вақтда жаҳонда фақат реал активлар билан таъминланган ва жаҳон иқтисодиётининг реал сектори билан боғланган жиддий самарали молиявий тизимни яратиш зарурати муқаррар бўлиб қолди.Ушбу йўналишда ишлаб чиқариш жараёни билан бевосита боғлиқ ва мавжуд хатарларни бартараф этиш имконини берувчи исломий молиявий воситалар муҳим ўрин эгалламоқда.

Мы давно уже говорим о "государственных услугах" вместо "административных процедур" так как это подразумевает упор на качество услуг. Поэтому целесообразно изменить название Закона на "Закон о государственных услугах".

Прежде всего необходимо учесть, что в мире идет жесткая конкуренция за иностранного инвестора. В этом смысле, Узбекистану необходимо принять структурные изменения в этой отрасли. Например, необходимо создать Агентство по иностранным инвестициям, которое будет полностью отвечать за привлечение иностранных инвестиций и должен быть для потенциального иностранного инвестора "единым окном". Самая основная проблема в этой связи отсутствие необходимой информации, которая могла бы привлечь инвестора. Агентство должно готовить и распространять среди потенциальных иностранных инвесторов информацию об инвестиционном климате Узбекистана, предоставленных законодательных преференциях, льготах и т.д. В данное время этот вопрос упущен и нет системного подхода. За инвестора надо бороться и всячески рекламировать инвестиционные возможности Узбекистана.

ТАКЛИФ

“НАЬМУНАВИЙ КИЧИК ИШЛАБ ЧИҚАРИШ КОМПЛЕКСЛАРИ”

Республикамизнинг барча қишлоқ ҳудудларида ҳудудда этиштирадиган қишлоқ хўжалиги маҳсулотларига қараб 20-50 та қишлоқ хўжалиги маҳсулотларини қайта ишлайдиган, аҳоли учун зарур истеьмол товарларини ишлаб чиқарадиган арзон кичик ишлаб чиқариш комплекслари (50 млн., 100 млн. сўмлик) яратилиб кредитга сотиш орқали Республиканинг барча туман қишлоқларининг иқтисодиётини юқори сур`атда улкан ривожланишга олиб келса бўлади деб ўйлайман.

Мамлакатимизда ҳозирда кичик бизнес ва хусусий тадбирколикка кенг йўл очилганлиги билан бир қаторда ўз бизнесини бошлаш хоҳишидаги инсонлар олдида ўз ишлаб чиқариш, бизнесини бошлашга баьзи ноқулайликлар ва номутаносибликлар мавжуд.

Ишлаб чиқариш корхонаси учун жой топиш, корхонани ташкил этиш билан боғлиқ барча ҳужжатлар, ҳокимятдан рухсатнома олиш, электроенергия, иситиш ва бошқа коммунал хизматларни ўрнатиш, керакли ишлаб чиқариш ускуналарини четдан топиш, олиб келиб ўрнатиш, ишчи кучи, хом-ашё топиш ва бошқа турдаги ишлар 1-2 ой вақт, кўп машаққат, ортиқча кўплаб пул сарфланиши ва бошқа кичик қийинчиликлар кўплаб одамларнинг ўз ишлаб чиқариш, бизнесини бошлашга чўчитади ва аҳоли қўлида турган ортиқча пул маблағига автомошина, ўз уйларини қайтадан ҳашаматли қуриш каби даромад келтирмайдиган ишларга сарфлашмоқда.

Агар ишлаб чиқариш корхонаси маҳсулот ишлаб чиқаришга ТЎЛИҚ ТАЙЁР ҲОЛДА бир неча соат ичида расмийлаштириб сотилса, бу кўплаб тадбиркорлик билан шуғулланиш истагида бўлган одамлар учун, қолаверса бу корхоналарни маблағи йўқ ташаббускор ёшларга узоқ муддатли кредитга бериш орқали ҳам амалга ошириш, маблағи йўқ серғайрат инсонлар учун катта имкониятлар яратилади, қишлоқ аҳолисини иш билан таминлаб, қишлоқда етиштирилган маҳсулотлар қайта ишлаш, қишлоқ ва бошқа ҳудудлар учун арзон маҳсулотлар ишлаб чиқарилиб аҳоли исте`моли учун етарлисидан қолган катта қисмини марказлашган ҳолда вилоят марказларида махсус зоналарда жамланиб экспортга йўналтириш натижасида мамлакат иқтисодиётини кескин ривожлантиради деб ўйлайман.

Нима кераги бор яна бир ортиқча бюрократни? Олий Мажлис палаталари барибир Вазирлар Маҳкамасининг ижро аппаратини тегишли департаментлари билан ишлашади, аниқ бир белгилаб қўйилган "доимий" вакил қанчалик хар бир масалага чуқур кириб бориши мумкин?

Хар бир қонунни қабул қилишда қайси депутат ёки сенатор қандай овоз берганини онлайн базада йиғиб бориш керак. Шунда кейинчалик ушбу депутатларга сайловчилар бемалол баҳо бера оладилар, қанчалик улар қўллаган қонунларини ижобий ёки салбий натижалари бўйича.

ТАКЛИФ

“НАЬМУНАВИЙ КИЧИК ИШЛАБ ЧИҚАРИШ КОМПЛЕКСЛАРИ”

Республикамизнинг барча қишлоқ ҳудудларида ҳудудда этиштирадиган қишлоқ хўжалиги маҳсулотларига қараб 20-50 та қишлоқ хўжалиги маҳсулотларини қайта ишлайдиган, аҳоли учун зарур истеьмол товарларини ишлаб чиқарадиган арзон кичик ишлаб чиқариш комплекслари яратилиб кредитга сотиш орқали Республиканинг барча туман қишлоқларининг иқтисодиётини юқори сур`атда улкан ривожланишга олиб келса бўлади деб ўйлайман.

Мамлакатимизда ҳозирда кичик бизнес ва хусусий тадбирколикка кенг йўл очилганлиги билан бир қаторда ўз бизнесини бошлаш хоҳишидаги инсонлар олдида ўз ишлаб чиқариш, бизнесини бошлашга баьзи ноқулайликлар ва номутаносибликлар мавжуд.

Ишлаб чиқариш корхонаси учун жой топиш, корхонани ташкил этиш билан боғлиқ барча ҳужжатлар, ҳокимятдан рухсатнома олиш, электроенергия, иситиш ва бошқа коммунал хизматларни ўрнатиш, керакли ишлаб чиқариш ускуналарини четдан топиш, олиб келиб ўрнатиш, ишчи кучи, хом-ашё топиш ва бошқа турдаги ишлар 1-2 ой вақт, кўп машаққат, ортиқча кўплаб пул сарфланиши ва бошқа кичик қийинчиликлар кўплаб одамларнинг ўз ишлаб чиқариш, бизнесини бошлашга чўчитади ва аҳоли қўлида турган ортиқча пул маблағига автомошина, ўз уйларини қайтадан ҳашаматли қуриш каби даромад келтирмайдиган ишларга сарфлашмоқда.

Агар ишлаб чиқариш корхонаси маҳсулот ишлаб чиқаришга ТЎЛИҚ ТАЙЁР ҲОЛДА бир неча соат ичида расмийлаштирилса, бу кўплаб тадбиркорлик билан шуғулланиш истагида бўлган одамлар учун, қолаверса бу корхоналарни маблағи йўқ ташаббускор ёшларга узоқ муддатли кредитга бериш орқали ҳам амалга ошириш, маблағи йўқ серғайрат инсонлар учун катта имкониятлар яратилади, қишлоқ аҳолисини иш билан таминлаб, қишлоқда етиштирилган маҳсулотлар қайта ишлаш, қишлоқ ва бошқа ҳудудлар учун арзон маҳсулотлар ишлаб чиқарилиб аҳоли исте`моли учун етарлисидан қолган катта қисмини марказлашган ҳолда вилоят марказларида махсус зоналарда жамланиб экспортга йўналтириш натижасида мамлакат иқтисодиётини кескин ривожлантиради деб ўйлайман.

Закон «О социальном партнёрстве» не оговаривает вопросы участия органов самоуправления в данном механизме, но, зачастую мы приходим к выводу, что нужна такая система, в рамках которой самоуправление граждан, бизнес и местные хокимияты могли бы эффективно работать для достижения единой цели – социально-экономического благополучия населения, при котором эффективность решения социальных проблем напрямую зависит от использования всех имеющихся ресурсов территории.

Рассмотрим каждый из секторов. Самоуправление граждан имеет собственные цели развития, зачастую более точно отражающие интересы местного населения.

Местные хокимияты заинтересованы в успешном реформировании социальной сферы. С органами самоуправления граждан они постоянно контактируют, но в силу бюджетных ограничений и нехватки штатных единиц местные хокимияты не в состоянии разрабатывать инновационные виды социальных услуг, они могут только рассмотреть, то или иное предложение и приложить усилия к его утверждению. Само собой разумеется, что местные хокимияты не обходятся без помощи представителей органов самоуправления граждан.

Но как привлечь бизнес сектор к взаимному партнёрству? Ведь к социальной сфере он имеет только опосредованное отношение, так как целью бизнеса всегда остается максимизация прибыли. Для субъектов предпринимательства социальные институты в виде органов самоуправления не являются приоритетными, так как вторые не входят в перечень прибыльных объектов.

Вместе с тем современное состояние деловой среды, условия ведения бизнеса (по мнению предпринимателей) еще не в полной мере отвечают требованиям и принципам свободной рыночной экономики, общепринятым международным нормам и стандартам. Можно ли в условиях существования неформальных платежей сотрудниками налоговых органов и местных хокимиятов заинтересовать коммерческий сектор в социальном партнёрстве? Ведь регулирование финансовых вопросов имеет важнейшее значение в ходе трансформации системы. Без новых бюджетных механизмов, налоговых послаблений бизнес сектор сложно привлечь, соответственно реализовать социальное партнёрство также будет нелегко.

Население махалли выступает по отношению к бизнес сектору внешней средой, от стабильности которой точно также зависят темпы развития предприятия и его устойчивость. Поэтому он заинтересован в стабильном социально-экономическом развитии территории махалли. Да и сами жители могут выступать как производители (или соисполнители) тех или иных местных услуг и как соучастники процесса управления на местах. Механизм социального партнерства даёт гражданам возможность участия в принятии решений, а значит, они разделяют долю ответственности за социально-экономическое состояние своей махалли. Следовательно, вовлеченность жителей в управление и оказание услуг в определенной мере позволяет сохранить и развивать в них «чувство привязанности к месту». Совершенно очевидно, что махалля, как никакая иная власть, живёт именно за счёт укоренения человека в данной местности и активного участия жителей в управлении. А значит сегодня, как никогда, актуальным является «вопрос о необходимости «удержать» своих жителей, и уж тем более, «завоевать» их в качестве соучастников процесса самоуправления». Так как, невозможность реализоваться в своём городе (кишлаке, ауле, поселке) в профессиональном плане, является одной из основных причин миграции в другие крупные города или за границу.

ОСГ также могут участвовать как бизнес партнёры, т.е. ОСГ могут быть учредителями и/или соучредителями субъектов предпринимательства на своей территории. Это ведет к поступлению средств на счета ОСГ, которые в последствии могут быть использованы для развития инфраструктуры и приведет к увеличению занятости населения на территории ОСГ.

Законодателям есть над чем задуматься.

Судьяга нисбатан белгиланган татибда интизомий жавобгарлик тўғрисида иш қўзатилганда унинг ваколатлари тўхтатилиши лозим. Бироқ Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг “Судьяларнинг ваколатларини тўхтатиш” деб номланган 71-моддасида бу масала ўз ифодасини топмаган. Бизнингча, судьяга нисбатан белгиланган татибда интизомий жавобгарлик тўғрисида иш қўзатилганда унинг ваколатлари тўхтатилиши зарур. Бу эса ўз навбатида, бир томонидан судья ўз фалиятини ҳар томонлама назорат қилиш имконини берса, бошқа томондан эса судья нисбатан қўзғатилган интизомий ишни ҳар томонлама ҳаққоний кўриб чиқиш имконини беради. Қайд этилган таклиф кўплаб хорижий мамлакатлар қонунчилигида ҳам ўз ифодасини топган. Масалан, Франциянинг “Магистратура мақоми тўғрисида”ги қонунининг 47-моддасига асосан, магистартга нисбатан белгиланган тартибда интизомий иш кўриб чиқилиб, якуний қарор қабул қилингунга қадар ишдан вақтинчалик четлатилиши белгиланган.

Исходя из опытов зарубежных стран, где функционирует данный вид органа судебного самоуправления (США, Франция, Сербия, Россия, Украина, Казахстан, Кыргызстан и др.) предлагается сформировать состав Высшего судебного совета судей следующем виде:

заместители председателя Верховного суда Республики Узбекистан - 2

заместители председателя Верховного судов по уголовным и гражданским делам Республики Каракалпакстан - 2

председатели областных судов и города Ташкента (13) по уголовным, гражданским и хозйственным делам (с каждого суда) - 39

председатель военной коллегии Верховного суда Республики Узбекистан - 1

заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан - 1

председатель Палаты адвокатов - 1

Министр юстиции Республики Узбекистан - 1

и из одного председателя избираемый Президентом Республики Узбекистан

Har bir oliygohni bitirayotgan talaba o'z mutaxasisligi bo'yicha ishlashi va aynan shu soxada tajriba orttirishi lozim. shu yoshlar o'z sohalarini chuqurroq o'rganishlari uchun tajribali mutaxasislar bilan amaliyot o'tkazishlari lozim. shunday imkoniyatlar yaratib bershingizni biza yoshlar iltimos qilamiz. Rahmat

Дилшоджон Сабирджанович Каримов

Образование является социальным лифтом. С детства нам твердят: «учись и тебя ждет прекрасное будущие». Однако, как дефект переходного периода вместо того, что бы служит социальным лифтом, сфера образования стала коррумпированным и непрозрачным. У родителей, дети которых намереваются поступить вузы существует страх 1 августа:

-не потерять целый год,

-что скажут родственники и соседи, если не поступит,

- и иные мысли свойственные нашему менталитету.

Родители что бы защитит своих детей делают все возможное и невозможное что бы их дети поступили в ВУЗ. В странах ЕС существует не только на уровне Университетов, но также существует конкуренция и соответственно проводят конкурсы между факультетами Университета в целях осуществлять качественный набор одарённой молодежи. Но также эти вузы не забывают об экономической выгоде. Абитуриент подает заявление и оплачивает определённую сумму (В Чешской Республики Бакалавр оплачивает 550 крон – 25 долл.США, Магистр 600 крон -30 долл.США и докторант 650 крон -35 долл.США).

Представим, что будет если внедрить эту систему (отменить 1 августа) в Республике Узбекистан. 2016 году подано более 650 тыс. заявлений абитуриентов. Если бы каждый из не поступивших имел хотя бы один шанс, как бы горели бы глаза этих молодых людей от социальной справедливости. Подсчитаем ПТЭО данного предложение, 650 тыс. подают хотя бы 3 Университета (1.95 млн. заявлений) и если они будут платит за каждую подачу документов 1 мин.зарп. плату, сумма будет весьма внушительной (почти 150 млрд.сум). Какие социально-экономические эффекты могут нас ожидать от внедрения данной системы:

- ежегодно доходная часть гос. бюджета будет пополнятся на 150 млрд.сум

- резко сократится уровень коррупции в системе высшего образования (родители перестанут копить или продавать скот, тем самым создавая спрос на рынке, который тянет нашу экономику и общество вниз)

- будет обеспечены принципы социального лифта и социальной справедливости (дети обеспеченных семей поступают вузы – Вестмистр, МДИС, Туринский политехнический, ИНХА, МГУ, а дети мало обеспеченных семей ущемлены – не имеют средства оплачивать контракты)

-подготовка кадров для реального сектора экономики (молодые люди выбирают для себя гуманитарные направлении, что по их мнению является плацдармом красивого и обеспеченного будущего. Но реальный сектор экономики нуждается в кадрах технического характера).

жисмоний шахслар учун архив тўловларини хам интерактив усулда амалга оширишни жорий этиш керак

Ўзбекистон Республикасининг “Маданий мерос объектларини муҳофаза қилиш ва улардан фойдаланиш тўғрисида”, “Археология мероси объектларини муҳофаза қилиш ва улардан фойдаланиш тўғрисида” “Музейлар тўғрисида” “Маданий бойликларнинг олиб чиқилиши ва олиб кирилиши тўғрисида” Қонунинингва мазкур соҳани тартибга соладиган қонун ости ҳужжатларнинг ижросини тўлақонли йўлга қўйиш мақсадида Ресбуликадаги барча музейлар фаолиятини мувофиқлаштирувчи ва ривожлантирувчи Ўзбекмузей давлат бирлашмасини ташкил қилиш лозим.

Ташкилий тузилмасида Маданий мерос объектларини муҳофаза қилиш ва улардан фойдаланиш илмий-ишлаб чиқариш бош бошқармасининг илмий-ишлаб чиқариш қисмини, Бадиий экспертиза бошқармаси ҳамда янги ташкил қилиниши режалаштирилган Реставрация марказини бирлаштириш яъни бошқарувни марказлаштириш лозим.

Юқоридаги ташкилотларнинг функционал вазифалари яъни бу ташкилотларнинг мақсадлари бир йўналишда.

Жумладан, археология ашёларининг сақланиш жойи музей, бадий экспертиза музей ашёлари ва музей коллекцияларини экспертизадан ўтказади, реставрация маркази музей ашёлари ва музей коллекцияларини реставрацияси билан шуғулланади, шунингдек, музейларимиз жойлашган бинолар маданий мерос ёдгорликларида жойлашган.

Бу бирлашма ташкил қилинса, энг асосийси Миллий музей фондининг Давлат каталоги юритилади ва мавжуд экспонатлар чинаккам маънода давлат назоратига олинади. Шунингдек, реставрация йўналишида мактаб яратилади. Экспозициялар малакали мутахассислар томонидан марказлашган тарзда доимий янгиланиб борилади.

Тузилмада Илмий кенгаш ташкил қилиниб, музей ашёлари ва коллекцияларини ва маданий ёдгорликларни илмий тадқиқ қилиб, илмий ишларни ривожлантириш ва китоб каталоглар яратиб, бир неча тилларга таржима қилдириб, бой тарихимизни жаҳон миқёсида тарғиб қилиш билан шуғулланади.

Тузилмада Жамғарма ташкил қилиниб, музейлар ва маданий мерос обидаларидан тушган маблағ жамланади. Жамғарма маблағи “Маданий мерос объектларини муҳофаза қилиш ва улардан фойдаланиш тўғрисида” Қонунларининг 34-моддасига мувофиқ маданий мерос объектларига, уларнинг моддий техник базасини мустаҳкамлашга ва шу фаолиятда банд бўлган ходимларни рағбатлантириш, малакасини ошириш ва қонунчиликда чекланмаган бошқа мақсадларга йўналтирилади.

Вилоятлардаги ўлкашунослик музейлари, Ўзбекмузей давлат бирлашмасининг худудий бўлимларига айлантирилади. Ҳудудларда Маданий мерос объектларини муҳофаза қилиш ва улардан фойдаланиш илмий-ишлаб чиқариш бош бошқармасининг илмий-ишлаб чиқариш қисмини ҳудудий бўлими ва Бадиий экспертиза бошқармасининг ҳудудий бўлими ҳодимлари вилоят бўлимига қўшилади.

Натижада бу йўналишлар бўйича кучли марказлашган ташкилот ҳосил бўлиб, бой тарихимизнинг сақлаб қолиниши ва ривожланишига эришиб, ислоҳот ўз натижасини беради.

Ўзбекистон Республикасининг “Музейлар тўғрисида” Қонунининг

мувофиқ музей — музей ашёлари ва музей коллекцияларини сақлаш, ўрганиш ҳамда оммага намойиш этиш учун мулкдор томонидан ташкил этилган доимий фаолият юритувчи нотижорат маданият муассасасидир.

Мазкур қонундан келиб чиқиб, соҳада ниҳоятда муаммолар йиғилиб қолган.

Жумладан, музейларимизда илмий ходим штат бирликлари бўлсада, лекин илмий ходимларнинг, меҳнат хақи ва бошқа ижтимоий кафолатлари таълим муассасининг илмий ходимларига тенглаштирилмаган. “Музейлар тўғрисида” Қонунда илмий муассасалини белгилаб қўйиш лозим.

Қонунга мувофиқ Миллий музей фондининг Давлат каталоги — Миллий музей фонди таркибига киритилган ҳар бир музей ашёси ва ҳар бир музей коллекцияси тўғрисидаги асосий маълумотлар мавжуд бўлган ҳисобга олиш ҳужжати ҳисобланади.

Вазирлар Маҳкамасининг 2010 йил 12 апрелдаги 68-сон қарори
3-иловасининг 10-бандида Музей ашёлари ва музей коллекцияларини Давлат каталогига киритишда экспонатларнинг ҳар бири ҳақидаги зарур маълумотлар акс эттирилган ҳолда электрон ва босма (иккаласи ҳам юритилиши шарт) шаклларда уч нусхада тайёрланиши ва биринчи нусха — музейда, иккинчи нусха — юқори бошқарув органида, учинчи нусха — Ўзбекистон Республикаси Маданият ва спорт ишлари вазирлигига Миллий музей фонди таркибига киритиш учун тақдим этилиши белгиланган.

Мазкур қарорнинг 12-бандига мувофиқ Ўзбекистон Республикаси Маданият ва спорт ишлари вазирлиги тақдим этилган ҳужжатлар асосида музей ашёлари ва музей коллекцияларини Давлат каталоги рўйхатига киритади ва мулкдорга 14-бандига мувофиқ Миллий музей фонди таркибига киритилганлиги ва рўйхатдан ўтказилганлик тўғрисида гувоҳнома берилиши белгиланган бўлса-да, ишлар хажмининг кўплиги сабабли бу ишлар йўлга оширилмаяпти ва бу билан салбий ҳуқуқий оқибатлар олиб келмоқда.

Натижада музейларимиздаги ашёлар лозим даражадаги билимга эга бўлмаган ходимлар томонидан қайси меъзонларга асосан ўз ҳужжатларида қайд қилган, рўйхатга олинганда мазкур экспонатлар асл ва хақиқиймиди, ваҳолангки бугун аксарият ранг тасвир асарлари қалбакилаштирилган деган ҳулоса берилмоқда. Қайд китобларидаги ёзувлар расмлардаги кўрсатмаларга тўғри келмайди.

Бадиий экспертиза бошқармасининг ходимлари ва малакали рассомлар ранг тасвир асарларини асл ёки асл эмаслиги тўғрисида ҳулоса бермоқда, бу хулоса лозим даражада асосланганми.

Бу ўринда нафақат ранг тасвир, балки, бошқа ашёларнинг ҳам асл ёки асл эмаслигини махсус химик лабаратория текширувлари ва асбоб ускуналари асосида амалга оширилса мақсадга мувофиқ бўлади.

Шунингдек, бугунги кунда ранг тасвир асарлари эмас балким ноёб қўлёзмалар, амалий санат, археология, нумизматика, сантарошлик в.ҳ.к асарларимиз тақдири қай ахволда булар ҳам хақиқийми ёки соҳтами деган савол туғилади. Сабаби ранг тасвир асарларимиз ХХ аср махсули. Музейларимиздаги аксарият экспонатлар милодгача бўлган ашёлардир. Уларнинг баҳоси ва тарихимизда тутган ўрни беқиёс. Бизнинг чуқур тарихга эга эканлигимиз мазкур асори атиқаларимиз билан исботланади.

Миллий музей фондининг Давлат каталоги бўлмаса, миллий музей фонди ҳолати устидан давлат назорати қандай амалга оширилади. Бу ҳаракатсизлигимиз билан тарихимизни ўз қўлларимиз билан йўқ қилмоқдамиз.

Миллий музей фондининг давлат каталоги бўлмагандан кейин Миллий музей фондининг давлатга ёки давлатга тегишли бўлмаган қисмларини аниқлаш тўғрисида гапирмаса ҳам бўлади.

Шунингдек, музейлардаги мавжуд маънан, мафкуравий эскирган ашёлар, экспонатларни тасарруфдан чиқариш тартибини йўлга қўйиш лозим;

Музей илмий ходимлари музей ашёлари ва экспозицияси тўғрисида мақолалар, телевидения орқали чиқишлар қилиши, илмий ишларни амалга ошириб қўлланма ва китоб каталоглар чиқариб рекламаси билан машғул бўлиши лозим.

Музейларимиз экспонатларни сақлаш учун лозим даражада иситиш, совутиш, ёртиш тизими билан жиҳозланган бўлиши лозим бўлса-да, бу талабларга аксарият музейлар мазкур талабларга жавоб бермаслиги оқибатида тиклаб бўлмайдиган йўқолишларга олиб келмоқда.

Бир қанча музейларимиздан ноёб ранг тасвир асарлари йўқолганини жиноят иши қўзғатилганини яхши биламиз, лекин лозим даражада сақланмай нобуд бўлган асарларимиз билан йўқолган асарлар ўртасидаги зарар билан қандай фарқ бор.

Ўзбекистон Республикасининг “Маданий бойликларнинг олиб чиқилиши ва олиб кирилиши тўғрисида” Қонуни ижроси Бадиий экспертиза бошқармаси томонидан амалга оширилади.

Республикамизнинг чегара ҳудудларининг божхона манзилгоҳларида бир кунда қанчадан қанча бой тарихимизга оид ашёларни ҳам экспертизаси
ХХ асрнинг эскирган меъзонлари асосида яъни кўз билан кўриб, хулоса берилади. Бадиий экспертиза бошқармасида ҳам ҳулоса бериш худди шу тарзда йўлга қўйилган. Бу бошқарманинг ҳулосаси инсон тақдирини ҳал қилади ахир.

Бадиий экспертиза бошқармаси ашёларнинг экспертизаси билан объектив эмас, субектив ёндашиши кундек равшан. Бу эса республика чегараларидан олиб чиқиб кетилаётган ашёлар ноёб ёки нодир эмаслиги кафолати йўқ.

Мусодара қилинган музей ашёси ва коллекцияси музейдарга топширилади. Бу ашёларнинг ичида маънан эскирган ва миллий мустақиллигимиз ғояларига тўғри келмайдиганлари ниҳоятда кўп ва буларни ҳам фонд тареибидан чиқариб бўлмайди сақлашда муаммолар чиқмоқда.

Шунингдек, Миллий музей фонди — Ўзбекистон Республикаси ҳудудида доимий турган музей ашёлари ва музей коллекциялари мажмуи дейилади демак нафақат музейларимиздаги ашёларни балки, республикамиз фуқароларининг қўлида турган ноёб асори атиқа, ашёларни ҳам рўйхатга олиб қўйиб сақлаш учун эгасига қайтариши лозим, лекин сақлаш ҳолатини назрат қилиб туриши шарт.

музей ашёси — сифати ёки алоҳида белгилари жамият манфаатлари учун сақлаш, ўрганиш ва оммага намойиш этиш заруратини тақозо этувчи маданий бойликдир - бу дегани фақат музейлардаги ашёлар тўғрисида гап кетгани йўқ;

музей коллекцияси — ўз келиб чиқиш хусусияти ёки шаклан яқинлиги туфайли ёхуд бошқа белгилари бўйича бирлаштирилгандагина музей ашёси хусусиятига эга бўладиган маданий бойликлар мажмуи

Юқоридагилардан келиб чиқиб, мазкур муаммоларни ҳал қилишда музейлар билан шуғулланувчи давлат ташкилоти ташкил қилиш лозим. Бу муаммоларни ҳал қилишда Маданият ва спорт ишлари вазирлигининг тегишли бошқармасининг имкониятлари ниҳоятда чекланган.

Мазкур ташкил қилинадиган ташкилот, музейлар, маданий мероснинг илмий тадқиқот ишлари, бадиий экспертиза, ашёларни реставрация қилиш, миллий музей фондининг давлат каталогини юритиш ва назорат қилиш фаолиятини амалга оширади. Шундагина музей иши тартибга келтирилади.

Дастурда назарда тутилаётган Судьялар олий кенгашига қуйидаги қўшимча ваколатлар бериш мақсадга мувофиқ:

судьялар корпусини шакллантириш;

судья ёрдамчисини танлаш ва уларни тайинлаш;

судьялар қасамёд қабул қилиш маросимини тантанали ташкил этиш;

судьяларни меҳнат таътилиги чиқиш жадвалини белгиланган тартибда тасдиқлаш;

судьяларни қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш;

судьялар ва суд раислари фаолиятини баҳолаш ва судьяларни рағбатлантириш;

судьяларни суд тизимида юқори мансаб лавозиларига тавсия этиш ва хулоса бериш;

судьялар мустақиллиги, дахлсизлиги ва хавфсизлигини таъминлаш бўйича зарур чоралар кўриш;

судьяларни маъмурий ва жиноий жавобгарликка тортишга розилик бериш ёки уни рад этиш масалаларни кўриб чиқиш;

Судьялар олий кенгаши ўз фаолияти бўйича 1 йилда камида бир маротаба Ўзбекистон Республикаси Президентига ва Олий Мажлис Сенатига ҳисобот бериш тартибини жорий этиш лозим.

Банклардан имкорт контрактлари бўйича назорат қилиш функциясини олиш.

Assalomu aleykum qadrli yurtdoshlar! Meni taklifim shundan iborat: Iqtisodiyoyni rivojlantirish uchun avvalam bor kredit masalalarini hal qilish kerak deb o'ylayman. Har bir odam qarz olishdan oldin uni qaytarishni o'ylaydi shunday ekan aholi bankdan pul olishdan oldin uni qaytarishni o'ylaydi. Fuqarolar bankdan pul olishlari uchun uni foiz stavkalari ni meyyorga keltirish lozim deb hisoblayman. Negaki hozirgi kundagi bank kredit stavkalari fuqarolarga uni to'lashda bir qancha qiyinchilik tug'dirmoqda.

Shu qatorda bordiyu bankdan kredit olishni istab borsangiz sizni hujjatma-hujjat yugirtraverib oxiri kechib yuborishingizgacha olib borishadi. Ushbu holatlarni bartaraf etishni taklif etaman.

1. Ўзбекистон Республикаси Халқ таълими вазирлигига қарашли А.Авлоний номидаги Халқ таълими ходимларини қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш институтида умумтаълим мактаблари раҳабар кадрларини тайёрлаш тизимини жорий этиш. Бу борада Малайзия Таълим вазирлиги билан ҳамкорликда ишлаш, айниқса директорларни ўқитиш методологияси ўқув режа ва дастурларини тузишда Малайзиянинг илғор тажрибасидан фойдаланиш мақсадга мувофиқ. Чунки, Малайзия Таълим вазирлиги ҳузуридаги Амуниддин Баки илмий тадқиқот институтида бу механизм самарали йўлга қўйилган. Мазкур институт нафақат Таълим вазилигини бошқарув кадрлари билан таъминлаайди, балки олти ойлик мукаммал ўқув курси доирасида мактаб директорларини тайёрлайди. 2012 йилда республика миқёсида 206 та умумтаълим мактаблари ва 1006 нафар ўқитувчилар иштирокида ўтказилаган илмий тадқиқод натижасида умутаълим мактаби директорларининг салоҳияти таълим сифатига кучли таъсир этувчи муҳим факторлардан бири сифатида намоён бўлди. Яъни директорнинг бошқарув ва билим салоҳияти қанчалик юқори бўлса, айни мактабдаги ўқувчилар билими кўрсаткичлари даражаси яъни таълим сифати ҳам шу даражада юқори бўлиши аниқланди.Илғор хориж тажрибаларни ҳамда тадқиқод доирасида амалга оширилган статистик, коррелацион ва регрессион таҳлиллар натижасида таклиф этилаётган директорлар тизимини жорий этиш орқали мамлакатимизда узлуксиз таълимнинг мустаҳкам пойдевори ҳисобланган умтаълим сифатини янада оширишга эришилади.

2. Ўзбекистон Республикаси Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги, Ўзбекистон Республикаси Халқ таълими вазирлиги, ҳудудий ўрта махсус ва касб ҳунар таълими бошқармалари, ҳудудий халқ таълими бошқармалари ҳамда туман халқ таълими бўлим (РайОНО)ларининг бошқарув структураларига тегишли ўзгартиришлар киритиш мақсадга мувофиқ. Юқорида қайд этилган вазирликларнинг “Стратегия, прогнозлаштириш ва аналитик таҳлил” бошқармаларини ташкил этиш ҳамда ҳудудидий таълим бошқармалари ва бўлимларида ҳам худди шундай бўлим ёки шўъбалар фаолиятини йўлга қўйиш керак. 1992 йилда “New Public managament” яъни Янги давлат маъмурчилиги мактабига асос солишган Дэвид Осборн ва Тед Геблер томонидан самарали давлат бошқарувининг 10 та тамойили ишлаб чиқилган бўлиб, шундан бири “Давлат бошқаруви органлари фаолиятида стратегик режалаштириш ва прогнозлаштириш усулларидан фойдаланишни жорий этиш” тамойилидир. Бугунги кунда таълим тизими ривожланган барча давлатлар (АҚШ, Германия, Япония) ҳаттоки ривожланаётган давлатлар (Россия Федерацияси ва бошқа МДҲ давлатлари)нинг Таълим вазирликлари ва ҳудудий таълим бошқармаларининг ташкилий тузилмаларида таклиф этилаётган бошқарма ва бўлимлар мавжуд бўлим бизда ҳам ушбу тавсияни жорий этадиган бўлсак, албатта таълим тизимидаги мавжуд муаммоларни аниқ ечими ҳамда соҳа ривожининг мукаммал режалари орқали таълим сифати ва самарадорлигига эришамиз.

3. Мамлакатимизда таълим тизими бошқарув кадрларини тайёрлаш тизимини жорий этиш. Тошкентдаги Сингапур менежментни ривожлантириш институти (MDIS)да “Educational Managament” яъни “Таълим менежменти” йўналиши бўйича бакалавр ва магистратура факултетини очиш мақсадаг мувофиқ. Факультетда Гарвард, Колумбия, Стедфорд, Ведербинг каби университетларнинг Таълим менежменти факультетларида бўлгани каби “Таълим сиёсати ва стратегияси”, “Таълим соҳасида халқаро қиёсий таҳлил”, “Таълим соҳасини самарали бошқариш” ва лидерлик, “Таълим соҳасини статистик ва аналитик таҳлил қилиш”, “Таълим юриспрудецияси” каби кафедраларни ташкил этиш лозим. Мазкур йўналишни битирган иқтидорли талабалар Ўзбекистон Республикасида таълим соҳасини бошқаришга масъул бўлган иккита вазирлик ҳамда вазирлик тасарруфидаги республика ва ҳудудий таълим марказ, бошқарма ва бўлимларида фаолият юритишлари мумкин бўлади. ЮНИСЕФнинг Ўзбекистондаги ваколатхонаси вакилларидан олинган эксперт интервьюга кўра, айнан ушбу йўналишдаги тизимни ташкил этишни молиялаштириш учун кетадиган барча маблағларни ЮНИСЕФ халқаро болалар жамғармаси гранд сифатида тўлашга тайёр.Таълим тизимини ривожлантиришга, мамлакатда таълим сифати ва унинг мазмундорлигига муҳим таъсир этувчи омилларнинг энг муҳими бошқарув ва унда иштирок этувчи кадрлар эканлиги нуқтаи назаридан ушбу таклифни оширадиган бўлсак юқоридаги ютуқларга эришишимиз шубҳасиз. Шунингдек, ушбу тизимни жорий этишга бизда эҳтиёж мавжуд. Сабаби, таълим соҳасидаги бошқарув кадрларида фаолият юритаётган кадрларнинг аксарияти фан ўқитувчилари, педагоглар ёки турли турдош соҳасида бошқарув тизимида ишалб келган кадрларни такил этади. Бундан ташқари таълим тизими ривожланган қайси давлатни олиб қарамайлик уларнинг барчасининг эенг нуфузли олий таълим муассасаларида албатта Таълим менежменти факультети борлигига гувоҳ бўламиз.

4. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузурида “Таълим ва фан тизимини стратегик ривожлантириш илмий-тадқиқот марказини” ташкил этиш. Марказнинг асосий функция ва вазифалари қуйидагилардан иборат бўлади:

- Ўзбекистон Республикасида таълим тизимини ривожлантириш бўйича қисқа ва узоқ муддатли стратегияларни ишлаб чиқади ҳамда мазкур ҳужжат ижросининг дахлдор вазирлик ва идоралар томонидан қай даражада бажарилаётганлигини кузатиб боради.

- Ўзбекистон Республикасида таълим стандартларини тайёрлайди.

- Республиканинг таълим сифати бўйича орқада қолаётган ҳудудлари учун махсус стратегия ишлаб чиқади ва унинг ижросининг боришини марказ манфаатларидан келиб чиққан ҳолда, мувофиқлаштириб боради.

- Республикада илм ва фанни ривожлантириш бўйича илмий асосланган таклиф, инновацион лойиҳа ва стратегик тадбирлар режасини ишлаб чиқади;

- Мамлакат иқтисодиётини янада ривожлантиришда таълим ва фаннинг ролини ошириш бўйича илмий асосланган таклифлар тайёрлайди.

- Таълим тизимига сарфланаётган харажатга яраша натижа коефицентини ўлчаб, уни ошириб бориш юзасидан таклифлар тайёрлайди;

- Дунёдаги таълим ва фан тизимидаги тенденцияларни бу борадаги хорижий илғор тажрибаларни мунтазам кузатиб боради ҳамда таклифлар тайёрлашда улардан фойдаланади.

- Ўзбекистонда билимга ихтисослашган иқтисодиётни жорий этиш, инсон капиталини ҳамда иновацияларни, ривожлантириш бўйича муҳим стратегик ҳужжатлар ишлаб чиқиш бўйича асосли таклифлар тайёрлайди.

- Таълим ва фанга тааллуқли вазирлик ва идоралар ходимлари ҳамда ҳудудий таълим муассасаларининг раҳбар кадрлари учун тасдиқланган режа асосида 10 кунлик малака ошириш курсларини ташкил этади.

Марказда ишлайдиган кадарлар эконометрик ва математик моделлаштириш билмларига эга ва инглиз тилида қолаверса Стата, СПСС, Минитаб каби мукаммала компьютер дастурларда ишлай олишга қодир асосан иқтисодчилар бўлишлари лозим.Бундай кадрлар ҳозирда Тошкентдаги хорижий олий таълим муассасалари филиалларида ва бошқа ташкилотларда фаолият юритиб келишмоқда. Уларнинг кўпчилиги хорижда энг нуфузли олий таълим муассасаларини битиришган.

Марказ ташкил этилгач, Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги ҳузуридаги Таълим тизимини ривожлантириш маркази ҳамда Халқ таълим вазирлиги ҳузуридаги Қ.Ниёзий номли Педагогика илмий тадқиқот институтини фаолиятини тугатиш мақсадга мувофиқ.

Японияда Таълим, фан, маданият, спорт ва технологиялар вазирлиги мавжуд. Аммо, вазирлик ўз номи билан админстратив ташкилот сифатида асосан ижро билан шуғулланади. Япониянинг таълим ва фан тизимининг бу қадар ривожланиб боришига ҳамда Япониянинг билимга ихтисослашган иқтисодиётга ўтишига айнан ушбу вазирлик учун “Think-tank” (мозговой штурм) вазифасини бажарувчи “Япония Таълим КЕНГАШИ”нинг аҳамияти катта ҳисобланади. Чунки, айнан мазкур ташкилот юқорида қайд этилган вазирлик учун 5 та йўналиши бўйича стратегия ишлаб чиқади ва уни вазирлик ижро этади. Ўзбекистонда ҳам ушбу тажрибадан фойдаланиб, таклифни жорий этсак таълим ва фан тизими ривожланиши табиий.

Ушбу ҳужжатдаги барча атамаларни унификациялаш лозим. Масалан оилавий бизнес атамасини оилавий тадбиркорли билан бир хиллаштириш лозим. ёки хорижий давлат атмасини чет эл давлат атамалари билан

Ахлатларини ахоли томонидан сараланган ҳолда ташлаш тизимини жорий қилиш

Фермер хўжалиги билан турили ташкилий ҳуқуқий шаклдаги юридик шахсларга ҳуқуқ бериш. масалан, оилавий корхоналарга!

В вопросах эффективности закон следует учесть два индикатора:

Первый индикатор – это прогнозирование и целеполагание – старт движения, который должен благополучно добраться до своего финиша, путём использования второго индикатора.

Второй индикатор – это ни только государственные, но и иные институты. Например, предприниматели, бизнесмены. Их «вовлеченность» в рассматриваемый механизм как устойчивый нормативный ориентир деятельности позволит добиться высоких результатов. Другой институт – юридические службы, которые пока организованы и действуют как сумма автономных ячеек. Согласование их деятельности на всех уровнях будет способствовать повышению качества правовой работы. Здесь нужны серьёзные меры.

Какие инструменты следует использовать для управления вышеуказанным процессом? Речь идет, прежде всего, об эффективной экспертизе проектов законов и иных актов. Каждый принимаемый законопроект, согласно Регламенту Законодательной палаты (статья 119) в обязательном порядке подлежит правовой экспертизе. В принципе, Регламент допускает возможность проведения научной (118-статья) и независимой экспертизы (130-статья). НПА может быть подвергнут экономической, финансовой, экологической, а также иным видам экспертиз.

Проведение ее как официальными, так и независимыми структурами, в том числе из других государств и международных организаций требует прочной законодательной основы.

Следующим аспектом является проведение правового эксперимента в отношении законопроекта, который ещё не вступил силу. В принципе, Узбекистан имеет такую практику. 20 марта 2013 года было принято Распоряжение Президента Республики Узбекистан «О проведении правового эксперимента по апробации проекта Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».

Помимо всего этого, нам кажется, наступил момент создания своего рода лаборатории при Законодательной палате Олий Мажлиса, которая могла бы моделировать возможные ситуации и развитие событий.

қонун шаклида битта ҳужжат ишлаб чиқиб, ушбу ҳужжат билан тадбиркорлик субъектларни рўйхатга олиш уларни фаолиятини назорат қилиш ва тугатишни тартибга солишни таклиф этаман. қонун бўлиши тадбиркорларнинг ҳуқуқларни қонун билан кафлатланган дегани.

"фаолият кўрсатмаётган" ва "молиявий-хўжалик фаолиятини амалга оширмаётган" тушунтириб ўтиш ва улар ўртасида фарқни ёритиб ўтиш лозим.

Дастурга асосан, Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Судьяларни танлаш ва лавозимларга тавсия этиш бўйича олий малака комиссияси негизида суд ҳокимияти органи сифатида Судьялар олий кенгашини ташкил қилиш, кенгаш таркибининг камида ярмини судьялар ҳисобидан шакллантириш белгиланмоқда. Бизнингча, мазкур Кенгаш таркибини доимий асосда профессионал фаолият юритишини ҳисобга олган ҳолда ташкил этиш лозим. Жумладан, Кенгаш таркибини умумий юрисдикция ва хўжалик судлари судьяларидан улар штат сонига мутаносиб равишда , адлия органларидан 2 нафар, прокуратура органларидан 2 нафар вакил, Ўзбекистон Судьялар ассоциациясидан 2 нафар вакил, адвокатлардан 2 нафар вакил, Тошкент давлат юридик университетидан 2 нафар вакил (ҳуқуқ соҳаси бўйича катта ҳаётий ва илмий-амалий иш тажрибасига эга бўлган ҳуқуқ профессорларидан) шакллантирилиш лозим. Бундай Кенгашлар таркибини шакллантириш амалиёти бир қатор хорижий мамлакатлар тажрибасида ҳам мавжуд. Масалан, Франция, Италия, Испания, Польша, Бельгия, Молдова қонунчилигида ўз ифодасини топган.

"давлат ва жамоат эҳтиёжлари учун ер участкаларининг олиб қўйилиши муносабати билан тадбиркорлик субъектларига етказилган зарарларни олдиндан қоплаб бериш" мана шу жараёнини тартибга солувчи қонун қабул қилишини таклиф этаман.

давлат ва жамоат эҳтиёжлари учун ер участкаларининг олиб қўйилиши фақат республика бюджетидан тўлаб бериш таритибини (кейинчалик махалий бюджет ҳисобидан қоплаган ҳолда) жорий қилишни таклиф қиламан. бу хусусий мулк дахлсизлигига ишончни оширади. маҳаллий бюджетда пул бўлмай қолиш мумкин.

В этом плане следовало бы тщательно готовить концепции, полнее и точнее определять нормативную ориентацию для перехода в новое состояние, а также помнить, что объем регулирования не является эластичным: экономика страны должна находиться в том состоянии, чтобы их принять, а органы государственного управления воплотить их в жизнь.

Создаваемая правовая конструкция требует дать ответы на следующие вопросы:

в чем заключается основная проблема, требующая своего разрешения?

В чем состоит конкретная политическая задача, которую надо решить?

Какие существуют варианты решения данной задачи?

Механизм регулятивных мер должен быть задействован ещё до принятия нормативно правового акта.

Как это можно осуществить?

Во-первых, нельзя забывать, что должна работать вся система механизма, а значит необходимо присутствие системного подхода. В разработке того или иного проекта должны принимать участие не только профильные специалисты, но и психологи, социологи, экономисты, менеджеры и даже математики.

Данное обстоятельство будет способствовать разработке обоснованной (доказательной) политики, давая ответ на вопрос, является ли регулирование лучшим средством для решения возникшей проблемы.

мулкдан жиноят ёки маъмурий ҳуқуқбузарликни содир этиш қуроли сифатида фойдаланишда мулкдорнинг айби бўлмаган ҳолларда мулкни мусодара қилиш ёки олиб қўйишни (вақтинчалик олиб қўйиш бундан мустасно) тақиқлаш мавҳумроқ ёзилган. агар мулк жисмоний шахсга тегишли бўлган бўлса-ю, у мулкини бировга ижарага берган бўлса ижарачи эса ўз ҳуқуқларни суистеъмол қилиб жиноят содир қилган бўлса унда ҳамма нарса тушунарли. лекин, мулкдор юридик шахс бўлса-ю, жиноятни юридик шахснинг директори содир қилган бўлса бунда нима бўлади? Чунки қонун ҳужжатлари бўйича бу ҳолатда мулкнинг мулкдори юридик шахс ва юридик шахсни айбдор эканлигини қандай исботласа бўлади? шунингдек, бу юридик шахс чет эл инвестицияси ҳисобига ташкил этилган бўлиши ва директор инвесторларни алдаб жиноят қилган бўлиши мумкин. Нима бу ҳоллатда инвесторларни инвестициясига путр етказиб Юридик шахсни мол-мулк тортиб олинадими?

Маликова Гульчехра Рихсиходжаевна

Для того, чтобы КНД различного уровня выполняли свою функциональную обязанность должным образом, необходимо:

20% от общего количества депутатов КНД областного, районного и городского уровней работали на постоянной основе, с получением заработной платы.

Ожидаемый результат:

во-первых, повестку дня сессий КНД будут формировать сами депутаты, а ни орготделы хокимиятов;

во-вторых, постоянно работающим в КНД депутатам удастся вовлечь должностных лиц, являющихся депутатами КНД в работу постоянных комиссий, тем самым использовать не использованный потенциал VIP депутатов;

в-третьих, это поможет разрушить "китайскую стену" между исполнительной и представительной властью на местном уровне. Ведь основной сутью теории разделения властей является не установление барьеров между ветвями, а согласование интересов, прежде всего, населения проживающего на данной территории.

2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналишлари бўйича ҳаракатлар стратегиясининг биринчи устувор йўналишига таклиф:

Сайлов тизими менталитетимизга мос такомиллаштирилса маъқул бўлармиди. Албатта ҳозирда давлат органлари ва ҳокимиятлар сайловга ўз таъсирини камайтирган - аралашмаяпти. Лекин сайловда номзоди қўйилган шахснинг жинси, миллати, касби, маълумоти эмас, унинг бошқа номзодлардан донолиги, фидойилиги, халқпарварлиги билан ажралиб туриши асосий ўринга қўйилиши керак.

Сайловга номзодларни кўрсатишни маҳалла амалга оширса яхши бўлади. Чунки ҳар бир фуқаро маълум бир маҳаллада истиқомат қилади. Маҳаллада сайланган депутатлар орасидан туманга, туман кенгаши депутатлари орасидан вилоятга, вилоят депутатлари орасидан эса Олий Мажлисга депутатлар сайланиши керак. Масалан туман кенгашига сайланган депутатлар ўз имкониятларини бир-бирига, ўзаро намоён этиб, вилоят депутатлигига ўз ичларидан муносибларини сайлайдилар ва шу тартиб буйича вилоят ҳамда Олий Мажлис депутатлари сайланади. Халқ депутатни бир бор сайлайди. Шундан сўнг унинг вакили сайлов жараёнига унинг номидан иштирок этади.

Стратегиянинг ушбу бандида ишлатилган "оилавий тадбиркорлар" ва "деҳқон хўжаликлари" атамалари мавҳум. Масалан, бирорта МЧЖ деҳқончлик билан шуғулланмоқда. бу деҳқон хўжалиги ҳисобланадими? агар, ҳисобланса унда ушбу нормалар қўлланиладими? агар деҳқон хўжалиги дейилганида ушбу фаолияти билан шуғулланаётган ҳар қандай юридик шахс эмас, балки айнан бир тоифадаги, яъни ташкилий ҳуқуқий шакли "Деҳқон хўжалиги" назарда тутилган бўлса, нима учун унда тўғрисидан тўғри Деҳқон хўжалиги ташкилий ҳуқуқий шаклидаги тадбиркорлик субъектлари деб кўрсатиб ўтилмаган? Оилавий тадбиркорлар ва Оилавий корхона худди шундай.

Агар биз хусусий мулкни дахилсизлигини таъминлашни ва қонун устиворлигини таъминлашни истасак унда иккита ҳоллатда қонунда ва суд қарори билан чекланиши мумкинилиги қоидаларига риоя этиш лозим.

бундан буёғида мублағларини бир жойдан иккинчи жойга чиқишини чекловчи норма фақат қонун ёки суд қарори билан киритилиши мумкинли деган қоидани киритиш лозим.

Ассалому алейкум. Мен қуйидаги бўлим бўйича таклифимни билдирмоқчи эдим:

IV. Ижтимоий соҳани ривожлантиришнинг устувор йўналишлари 4.2. Аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш ва соғлиқни сақлаш тизимини такомиллаштириш:

Мажбурий тиббий суғуртани ташкил этиш бўйича таклиф: Мажбурий тиббий суғурта “Мажбурий оилавий тиббий суғурта” шаклида жорий қилиш; Бунда, ҳар бир оилага битта мажбурий тиббий суғурта полиси тўғри келиб, ҳар бир фуқарони алоҳида-алоҳида суғурта қилиш шарт бўлмайди, бу суғурта қилиш жараёнини тезлаштиради, ахолининг қўшимча оворагарчиликларининг олдини олади ва суғурталанувчиларни оммавий жалб қилиш тезлашади; бу суғурта бўйича суғурта қилдирувчиларнинг суғурта ташкилотларига мурожаати оила-оила тарзда оммалашишига олиб келади. Шунингдек, бундай оммавий мурожаатлар Ўзбекистонда суғурта фаолияти истиқболида мухим стратегик босқич бўлади деб ҳисоблайман.

натижада,

-тиббиёт муассасалари молиявий манбаалари ошади;

-суғурта ташкилотларининг халқ билан ишлаш амалиёти юзага келади, ҳамда соғлиқни сақлаш тизими қўшимча молиявий дастаг шаклланади

Ассалому алейкум. Мен қуйидаги бўлимлар бўйича таклифларимни айтмоқчиман:

III. Иқтисодиётни ривожлантириш ва либераллаштиришнинг устувор йўналишари

3.1. Макроиқтисодий барқарорликни янада мустаҳкамлаш
ва иқтисодий ўсиш суръатларини сақлаб қолиш:

-ҳаражатларнинг ижтимоий йўналтирилганлигини сақланган ҳолда Давлат бюджетининг барча миқёсларида мувозанатни сақлаш, маҳаллий бюджетларнинг даромад қисмини мустаҳкамлашга йўналтирилган бюджетлараро муносабатларни такомиллаштириш;

3.5. Вилоятлар, туманлар ва шаҳарларнинг комплекс ва мувозанатли ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш, уларнинг салоҳиятидан самарали ва оптимал фойдаланиш:

-субвенцион туман ва шаҳарларни камайтириш, саноат ва хизматлар кўрсатиш соҳасини жадал ривожлантириш ҳисобига маҳаллий бюджетларнинг даромад базасини кенгайтириш;

- Молия вазирлиги назорат тафтиш бош бошқармаси Республика, вилоятлар ва туманлар даражаларида, - Ўзбекистон давлат солиқ инспекцияси Республика, вилоятлар ва туманлар даражаларида: -Молия вазирлиги ғазначилиги Республика, вилоятлар ва туманлар даражаларида жойлардаги бюджет ташкилотлари ва бюджетдан маблағ олувчиларнинг ДЕБИТОРЛИК МАЖБУРИЯТЛАРИ билан ишловчи департамент ташкил қилиш туман ва шаҳарлардаги бюджет маблағларидан қарздорликни мунтазам молиявий назорат қилиш ва қарз суммаларининг камайишига ёрдам беради деб ўйлайман. Бу ерда юқоридаги уч молия муассасаларида ташкил этиладиган дебиторлик мажбуриятлари билан ишлаш департаментлари бир бири билан узвий ва боғлиқликда ишлаш талаб этилади. Бу бюджет маблағларининг ўзаро биргаликдаги назоратини янада кучайтиради, ҳамда Давлат бюджетининг барча миқёсларида мувозанатни сақлашдда, маҳаллий бюджетларнинг даромад қисмини мустаҳкамлашга йўналтирилган бюджетлараро муносабатларни такомиллаштиришда мухим молиявий ҳисоб тизими таъминланади; шунингдек, -дебиторлик мажбурияти мавжуд ташкилотлар учта молия органлари томонидан биргаликда ва муназам назорат остида бўлади; -дебиторлик масаласида жойлардаги ташкилот ва муассаса раҳбарлари масъулияти ошади; -дебиторлик мажбурияти мавжуд ташкилотларнинг қолдиқларига оид молиявий ҳисоботлар туман, вилоятлар ва республика даражасида тахлил қилиш ва тафтиш қилишни осонлаштиради; -бюджет маблағлари самарали ижроси таминланади.

хусусий тадбиркорлик субъектлари тушунчасини аниқлаштириш лозим. "хусусий бўлмаган тадбиркорлик" субъектлари борми?

"Тадбикорлик фаолиятини" ҳам ёритиш лозим. бўлмаса қонунда тафталогия бўлиб қолган. "ТАДБИРКОРЛИК ФАОЛИЯТИ ЭРКИНЛИГИНИНГ КАФОЛАТЛАРИ
ТЎҒРИСИДА" қонунининг 3-моддасида Тадбиркорлик фаолияти (тадбиркорлик) тадбиркорлик фаолияти субъектлари томонидан қонун ҳужжатларига мувофиқ амалга ошириладиган, ўзи таваккал қилиб ва ўз мулкий жавобгарлиги остида даромад (фойда) олишга қаратилган ташаббускорлик фаолиятидир деб кўрсатилган бўлиб, қонуннинг 4-моддасида Тадбиркорлик фаолияти субъектлари (тадбиркорлик субъектлари) белгиланган тартибда давлат рўйхатидан ўтган ҳамда тадбиркорлик фаолиятини амалга ошираётган юридик ва жисмоний шахслардир деб кўрсатилган.

Дастурда судья лавозимида бўлишнинг илк маротаба беш йиллик, кейин ўн йиллик муддатини ва шундан сўнг муддатсиз даврини белгилаш назарда тутилмоқда. Бизнингча, судьяларни юқорида қайд этилган ваколат муддатларига қолдиришда судлар, судьялар ва суд раислари фаолиятини баҳолашнинг ҳар томонлама самарали ва шаффоф мезонлари ва кўрсаткичлари (механизмлари)ни ишлаб чиқиш талаб этмоқда. Бундай баҳолашдан муваффақиятли ўтган судьялар ва суд раислари навбатдаги ваколат муддатига тайинланиши ёки сайланиши мақсадга мувофиқ.

тадбиркорлик субъектларини рўйхатга олиш инспекцияларини тугатиш ва барча тадбиркорлик субъектларини фақат солиқдан рўйхатдан ўтказиш тизимини жорий қилиш. шунда тадбиркорлик субъекти икки жойга бориши ва икки жойда ҳужжат расмийлаштириши зарур бўлмайди. ҳокимиятлар сунъий тадбиркорлик субъектларини яратиш билан эмас, балки бевасита уларга хизмат кўрсатиш билан шуғулланар эдилар.

қонунларни бирлаштириш тўғри фикр қўшиламан.

Қонунчиликдаги мавжуд тафавутларни ёки номувофиқликларни бартараф этиш. Масалан, айрим қонунларда "хориж" сўзи ишлатилади, айрим жойда "чет эл" сўзи ишлатилади. "Хорижий инвестор" ёки "чет эллик инвестор".

Солиқ қонунчилиги "норизедент" тушунчасини бошқача тарифлайди, "ВАЛЮТАНИ ТАРТИБГА СОЛИШ ТЎҒРИСИДА " тўғрисида қонуни бошқача тарифлайди.

Хорижий инвестиция иштирокида ташкил этилган корхоналарининг бир хилларини Адлиядан рўйхатдан ўтказилиши, айримлари маҳаллий ҳокимликлардан рўйхатдан ўтказилиши бекор қилишини таклиф этаман. бир жойдан рўйхатдан ўтишсиз устав капитали суммаси қандай бўлишидан қатъий назар.

Суд тизимида коррупция ва таниш-билишчиликни олдини олиш бўйича Дастур лойиҳасида бир қатор зарур чоралар кўриш белгиланган. Хусусан, судьялар ва суд раислари ротациясини жорий этиш, назарда тутилмоқда. Бироқ халқаро андозаларда ва хорижий ва миллий суд қонунчилигида судьялар алмаштирилмаслиги бу улар мустақиллигининг муҳим принципи эканлиги эътироф этилган. Бизнингча, юқоридаги халқаро андозаларда ва суд қонунчилигида белгиланган талабларга сўзсиз риоя этиш учун судьялар ва суд раислари ротациясини улар розилиги асосида амалга ошириш тартибини Ўзбекистон Республикасининг "Судлар тўғрисида"ги Қонунида қатъий мустаҳкамлаш зарур. Бу эса ўз навбатида, улар мустақиллигини таъминлашнинг муҳим кафолати бўлиб ҳисобланади.

шўъба корхона тушунчасини аниқлаштириш лозим. Шўъба корхонами (ФК 71-72-моддалар) ёки шўъба хўжалик жамиятларими (ФК 67-модда)?

"таъсисчи" атамаси ўрнига "муассис" атамасини ишлатиш лозим. Чунки қонунда муассис ишлатилган.

"улуш" сўзи фақат МЧЖ ва ҚМЖларга нисбатан ишлатилади. Акциядорлик жамиятларида эса "акция" сўзи ишлатилади. агар бу ерда АЖлар ҳам назарда тутилган бўлса унда улуш сўзи акция сўзи билан тўлдирилиши лозим.

Тармоқлар ва хўжалик бирлашмалари ушбу тушунча ёритилиши лозим

Юридик шахсларни ўз пул маблағларини бир ҳисобварақдан иккинчисига пул ўтказишдаги чекловларини бекор қилиниши юридик шахслар томонидан ўз маблағларини нақдлаштиришга ва эркин тасаруф этилишини камайтирган бўлар эди.

Давлат хизматлари кўрсатилганидан нақд пулни қабул қилиншини тақиқлаб қўйишни таклиф этмаган. Бу қайсидир маънода нақд пулга бўлган талабни камайтиради ва суистеъмолликларни олдини олади. масалан, боғчаларда фонд пуллари деган нарсаларга пул йиғилади шу пулларни нақд пулсиз ҳисоб китоб шаклида йиғилса назоратни ҳам таъминлаган бўлар эди.

Нақд пулларни ишлатилишини назоарт қилиниши қийин бўлганлиги учун нақд пулни коммунал хизматлар томонидан қабул қилинишини тақиқлаб қўйиш лозим.

"мамлакат иқтисодий ривожланишининг замонавий талабларига жавоб бермайдиган ҳужжатларни бекор қилиш (, талабга жавоб бермайдиган қисмларига ўзгартиришлар киритиш ёки илғор хорижий банкларни миллий меёрий хужжатлари билан уйғунлаштириш ) ибораларини киритишни таклиф қиламан.

қонунчилиги тушунчаси киритишни таклиф этаман. шунда қонунчилик (законодетельство) қонун ҳужжатлари (законодателные акты) ва қонун ости ҳужжатларидан (подзаконодателные акты) ташкил топади деган тушунча бўлади.

Считаем целесообразным в проекте Закона Республики Узбекистан «Об общественном контроле» закрепить в отдельной главе нормы о проведении общественной экспертизы нормативно-прововых актов и их проектов, предусмотрев в ней цели, задачи. понятие, виды, объекты, субъекты общественной экспертизы НПА и (или) их проектов, а также вопросы создания Координационного совета субъектов общественной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов с определением рабочего органа.

хўжалик бошқарув органлари атамаси ёритилиб кетса яхши бўлар эди.

Илтимос тезлаштирила. Сув ва ҳаводек зарур.

"маҳаллий ижроия органларидаги" бу атамани тушунчаси қайси қонундан топса бўлади?

бу ерда нимагадир "Давлат бошқаруви ва ижроия органлари" атамаси ишлатилган? Стратегиядаги атамаларни қайта кўриб чиқиб мувофиқлаштириш таклиф этаман

Барча давлат органлари бўйича қабул қилинган тариф сеткалари қайта кўриб чиқиб, битта ягона унификациялашган ҳужжат сифатида, иложи бўлса қонун шаклида қабул қилса яхши бўлар эди.

Нимагадир стратегиянинг ҳар хил жойларида ҳар хил атамалар ишлатилмоқда. масалан, бу ерда "давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари" бошқа жойда эса "давлат бошқарув органлари", яна бир жойда "давлат ва хўжалик бошқарув органлари". Стратегияда ишлатилган атамаларни қонун ҳужжатларига мувофиқлаштиришни таклиф этман. масалан, давлат бошқарув органлири тушунчаси билан давлат ҳокимияти ва бошқарув органлари тушунчасини нима фарқи бор? нима учун бу ерда айнан шу атама ишлатилганлигини ўрганиб кўриш лозим.

социологик сўровлани ўтказишни мажбурий этиб белгилаб қўйиш. Социологик сўровнинг бюртмасичи бўлиб Вазирлар Маҳкамаси бўлиши лозим.

Социологик сўровдан ёмон натижа кўрсатган давлат органига мажбурий равишда текширув ўтказилиши белгилаб қўйилиши лозим.

Социологик сўровда сўраладиган саволлар рўйхатини тасдиқлаш ва эълон қилиш ҳамда ушбу рўйхатни тўлдириб бориш

социологик сўров натижалари мажбурий равишда эълон қилиб бориш лозим.

Социологик сўровларни фалсификация қилганлиги учун жавобгарлик кўрсатиб ўтиш мумкиндир?

Шуни мажбурий қилиб қўйиш ва ОАВ ёки идоравий интернет сайтлари қанча томошабин кузатиб борганлигига қараб ахборат хизматига баҳо бериш ва давлат органини фаолиятини баҳолаш.

хусусий секторни қандай жалб қилиш ёзиб ўтилмаган.

Давлат унитар корхоналар сонини қандай қисқартишни ҳам ёзиб ўтиш лозим. Уларни очмаслик йўли биланми, уларни ташкилий ҳуқуқий шаклини ўзгартириш орқалими, уларни тугатиш орқалими?

Давлат контракталарини тузиш тизимини такомиллаштирши деган сўзларини қўшишни таклиф этаман.

Сўровлар ўтказиш керак қайси ташкилотнинг ахборот хизмати яхши ишлавотганлиги бўйича.

мажбурий равишда ҳамма иштимоий тармоқларда ўз сахифлари очиб, ишини юритишлари лозимлиги ҳақида норма киритиш лозим.

Давлат хизматчиларга ички меъёрий ҳужжатларни ижро қилмаганлиги учун жавобгарликда озод қилиш. Давлат хизматчиларининг жавобгарлиги ушбу қонун билан белгиланиши лозим.

Меҳнат кодексига Юридик шахс доирасида ойлик иш ҳақи тўланишида юридик шахсдаги энг кам ойлик олувчи ходимнинг энг кўп ойлик олувчи ходимнинг ойликлари ўртасида бирор бир нисбат киритиб қўйиши мумкин. Бу ерда ойлик деганида ойлик маошларни ўзи назарда тутилган. окладлар. ойликни ўзгармайдиган қисми.

Ягона тариф сеткаси тушунчасини меҳнат кодексидан чиқариб ташлаш лозим ва уни бюджет кодексига ўтказиш лозим. Тўловлар эса шартнома билан белгиланиши лозим. Кимга қанача пул тўлаш давлат органларида бюджет кодексига асосан белгиланиши, тадбиркорлик субъектларида эса уларнинг ички сиёсатлари билан белгиланиши лозим.

Меҳнат кодекси кимга нечи пул бериш кераклиги масалани эмас, кимга қачон ва нима учун пул тўланиши кераклиги масаласини тартибга солиши лозим

Фаолиятни тартибга солишдан олдин ушбу фаолият субъекти Давлат унитар корхоналар тўғрисида алоҳида қонун қабул қилинишини таклиф этаман. Ушбу қонунда уларни ташкил этиш тартиби ва рўйхатдан ўтказиш тартибини киритишни таклиф этаман. Унитар корхоналар давлат мулкини бошқарганлиги учун уларни ҳокимиятлардан рўйхатдан ўтказиш ўрнига Адлиядан рўйхатдан ўтказишни таклиф этаман.

Bizga ma'lumki O'zbekiston Respublikasi mustaqillikka erishganiga 25 yildan oshdi. Shu davr mobaynida hayotning barcha jabhasida keng islohotlar amalga oshirildi. Lekin, 1989-yilda O'zbek tiliga davlat tili maqomi berilganiga qaramasdan ko'plab sohalarda rus tili o'zning oldingi mavqeyini saqlab qolgan. Ba'zi o'rinlarda hattoki rus tili qo'llanishi o'zbek tilidan ham keng ko'lamda ishlatilmoqda. Masalan, O'zbekiston Respublikasi Prezidenti va O'zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining ba'zi normativ-huquqiy hujjatlari faqat rus tilida chiqariladi va o'zbek tilida chiqarilmaydi. Mening taklifim shundan iboratki, kelgusida qabul qilinadigan barcha normativ-huquqiy hujjatlarning o'zbek tilidagi varianti ham qabul qilinsa yaxshi bo'lar edi.

"Давлат мулкини бошқариш тўғрисида" қонун ўрнига "Оммавий мулкни бошқариш тўғрисида" қонун қабул қилишни таклиф этаман. Оммавий мулк икки қисмдан давлат ва муниципал мулкдан ташкил топади. шунда бу қонун нафақат Репбуликага тегишли мулкларни балки вилоят ва туманларга тегишли мулкларни бошқариш тизимини жорий қилган бўлар эди. бу эса халқ бойлигини бошқаришни кенг қамровлигини таъминлаган бўлар эди.

tekstil sohasi ayniqsa tayyor tekstil mahsulotlarini eksport qilishni rivojlantirish. Ushbu korxonalarni tashkil qilishni va Rossiya, Qozogiston kabi qushni davlarda xalqaro kurgazmalarda faol ishtirokini taminlash kk. Mashhur savdo belgilari (masalan: GAP, UniQlo, Zara, va boshqa lar) bilan franchising ishlab chiqarishlarni yulga quyish. Uzbek tekstil mahsulotlari uchun yagona xalqaro brand tashkil qilishni va ushbu brandni butun dunyo buyicha reklama qilishni, ushbu brand tagida turli ishlab chiqaruvchilarning mahsulotlarini markazlashgan holds eksport qilishni. Xalqaro tekstil sifat sertifikatlarini olishga yordam kursatish.

Tekstil sohasi iqtisodiyotimizning asosiy va kup ish urni yaratadigan sohasi. Imkoniyatlar esa juda katta. Tekstil eksportida Turkiya, Hindustan va Bangladesh biznes modellarini chuqur urganib qullasa buladigan tomonlari juda kup.

Birinchi taklif: Tadbirkorlik sub'yeklarini ro'yxatdan o'tkazuvchi Yagona darcha markazi faolliyatini takomillashtirsih, ya'ni agar tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tmoqchi bo'lsang 2 kunda hal bo'lsayu, lekin keyinchalik ba'zi sabablarga ko'ra korxonani tugatmoqchi bo'lsang nega 2-9 oygacha ovora bo'lishing kerak? Tugatish bo'yicha ariza beruvchilarning huquq va manfaatlarini inobatga olgan holda tugatish uchun mas'ul tashkilotlar bilan hamkorlikda har oyning barcha uchun maqbul kuni joriy etilib ushbu kunda tugatish ishlari ko'rib chiqilsa hamda asosli tugatishlar tezlashtirilsa;

Ikkinchi taklif: Tadbirkorlik sub'ekti sifatida ro'yxatdan o'tgan barcha sub''ektning ham haqiqatda tadbirkorlik sub'ekti hisoblanishini nazorat qilish bo'yicha prokuratura qoshida maxsus bo'lim tashkil qilinsa: ya'ni fikrimni asoslashga harakat qiliman: Masalan ba'zilar faqat kredit olish uchungina korxona tashkil qiladilar hamda bank kreditidan maqsadsiz foydalanadilar, misol uchun tikuvchilik tashkil qilaman deb loyiha asosida korxona tashkil qilinadiyu bu kam foizlarda ajartilgan puldan maqsadsiz foydalanib o'z uy-joyi qurlishiga yoki mashina olish kabi shaxsiy xarajatlarga ishlatib yuboradilar. Natijada davlatning puli haqiqiy yurtga foydasi tegishi mumkin bo'lgan insonlargamas "tadbirkor"-"firibgarlarga" berib yuboriladi. Davlatning maqsadli pullarini bemaqsad ishlatgan insonlarni ham tadbirkor deb atash mumkinmi? Prezidentimiz Prokuratura xodimlari kunida ta'kidlagan faoliyat ko'rsatmayotgan korxonalar tarkibida nomigagina ochilgan shunday korxonalar yo'qligiga kim kafolat beradi? Bunday korxonalarning soliq yoki statistika hisobotlari topshirishiga kim ishonadi?

Барчамизга маълумки юртимизда эркин иқтисодий зоналар яратилмоқда. Уларни осни ҳам ошиб бормоқда. Ушбу тажрибадан келиб чиққан ҳолда бирор бир туманни (пилотный) танлаб олган ҳолда ўша тумандаги "ягона дарча" марказларини фаолиятини тўлиқ автоматлаштириш лозим. Хизматлар сонини ҳам кескин оширган ҳолда. бунда албатта ўша "ягона дарча" марказига боғланадиган барча ташкилотлар ҳам ўз ишларини автоматлаштирилган тизим орқали олиб боришлари лозим. Ягона интерактив давлат хизмалари портали орқали олиб борса ҳам бўлади. Маълум бир муддатда катта кучни ана шу пилотний марказга ташлаган ҳолда иш олиб борилса, албатта жараёнларни реинжиниринг қилган ҳолда. Келиб чиқаётган камчиликларни оператив равишда амалга ошириб ва жараённи дастурини тузиб амалга тадбиқ этиш лозим. Бу тизим албатта ўз самарасини беради деб ўйлайман.

нотариуслар иккита иш қилади биринчиси шартномага қўл қўяётган шахс ҳаққатдан ўзи эканлигини ва ушбу шахс ҳужжатга қўл қўйишга ваколатли эканлигига. Нима учун нотариуслар тарафларнинг шартнома шартларига аралашишади? Нима учун тарафлар келишган шартда эмас, ўзларига қўлай бўлган шаклда қабул қилишни нотариал ҳаракат олиб боришнинг бир шарти сифатида қўйишади.

Шартнома тарафлар ёзма равишда шартнома шартини Нотариус тузиб беришга қарши эмаслигини тасдиқлаганидан сўнг нотариус шартнома шартларига аралаш тизимини жорий қилиш

агар нотариус томонидан тузилган битим ФКнинг 116-моддасига асосан ҳақиқий эмас деб топилса, яъни қонун ҳужжатлари мазмунига зид шартнома сифатида ушбу битим ҳақиқиий эмас деб топилиши натижасида кўрилган зарар давлат бюджетидан тўлаб берилсин.

Нотариуслар сонини кўпайтириш лозим ва уларни рағбатлантириш тизимини қилинган иш хажмига боғлаб қўйиш лозим.

нотариуслар даромодларига ва харажатларига молиявий назорат ўрнатиш лозим. Декларация топшириш тизимини жорий қилиш лозим.

Нотариуслар ҳаркатлари устидан шикоят келиб тушган тақдирда нотариус айбсизлигини исботлашга мажбур бўлсин.

нотариусларни жойлашган ҳудуд ўзгариб турилиши лозим. энг марказдаги жойларни конкур ва ротация асосида тақсимлаб туриш.

нотариуслар орасида корупция ҳолатини олдини олиш учун ички хафсизлик тизимини жорий қилиш.

нотариал идоралардаги тақиқлар базасини бекор қилиш. Автотранспорт тақиқи Гаида, кўчмас мулк тақиқлар базаси Кадастрда бошқа мол-мулклар базаси гаров реестирида бўлиши лозим. ёки фақат гаровдан ташқари тақиқлар базасини қолдириш лозим. ҳозирги кунда тадбиркорлик субъектлари тақиқни иккита жойдан ечишга тўғри келмоқда биттаси нотариус иккинчиси ГАИ ёки Кадастр.

Eng kup uqiladigan, ayniqsa yoshlar orasida keng tarqalgan blog va bloggerlar buyicha hech qanday malumotlar yuq. Yoshlar asosan bloglarni uqishga, ulardan urnak olishga urganib qolgan va boshqa rivojlangan davlatlar tajribasida asosiy tahlilchilar hisoblanadi bloggerlar. Bloggerlar huqulari va bloq yuritish buyicha tartiblar kiritib Kerak. Ular ham journalist bazi tarafdan qaraganda. Har Kim ham blogger bulib ketmasligi, shu bilan birga ushbu faoliyatni boshlashni juda soddalashtirish Kerak.

"адвокатлик тузилмаларининг янги ташкилий-ҳуқуқий шаклларини жорий этиш"ни нима кераги бор? Ушбу таркибий тузилмаларни рўйхатга олиш тизимни такомиллаштириш лозим халос.

Нима учун адвокат албатда қайсидир адвокатлик таркибий тузилмага яратиши лозим. нима учун адвокат тадбиркорларга ўхшаб ЯТТ тариқасида, ҳеч қандай юридик шахс ташкил этмасдан ишлай олмайди.

Нима учун адвокат адвокатлик Бюроси ҳисобидан тўлаган солиқлардан кейин ушбу бюродан ўзига пул олса даромад солиғини тўлаши керак. Бу икки марта солиқ тўлаш эмасми? Агар адвокат ўзи учун ўзи ишлаганида эди ҳеч қандай адвокатлик тузилмаларини яратмасдан икки мартадан солиқ тўлашдан озод бўлар эди.

Судьяликка илк бор тайёрланаётган номзодларни ўқитиш учун амалдаги 3 ойлик курсларни 1 йил этиб белгилаш лозим. Бунда 4 ойдан кам бўлмаган муддат назарий тайёргарлик учун, тегишли судларда стажировка ўташ эса, 8 ой этиб белгилаш лозим. Якуний имтихонларидан етарлича балл тўплаган тингловчиларни судьяликка тавсия этиш амалиётини жорий этиш мақсадга мувофиқ. Энг муҳими, фақатгина судьялик лавозимига тайинлаш учун ҳар томонлама муносиб номзодлар танлов асосида танланиб олганидан сўнггина ўқишга жалб этилиши лозим.

даъвогар томонидан жавобгар билан низони судгача ҳал қилиш тартибига риоя қилинмаган бўлса, агар қонун ёки шартномада мазкур тоифадаги низолар учун бундай тартиб назарда тутилган бўлса, даъвони қабул қилишни рад этиш тартибини киритиш;

ХПКда эса ушбу ҳоллатда уч хил ҳаракат амалга оширилиши мумкин, иш юритилиши тугатилиши, иш кўрмасдан қолдирилиши ва даъво аризаси қайтарилиши (86-м 1 қисм 8-бандида, 88-м 1 қисм 5-банди, 118-м 1-қисм 6-банди) номувофиқликларни бартараф этиш лозим

Судья кадрларнинг малакасини ошириш шу жумладан, судьяликка номзодларни қайта тайёрлаш Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Юристлар малакасини ошириш марказида амалга оширилмоқда. Бу нафақат давлат ҳокимиятининг бўлиниши тамойилига зид бўлиб қолмай, балки бугунги кунда суд-ҳуқуқ тизимини ислоҳ қилишнинг замонавий талабларига ҳам мос келмайди. Шу боис хорижий давлатларнинг илғор тажрибасини инобатга олиб, алоҳида ихтисослашган мустақил муассаса сифатида Одил судлов Академиясини ташкил этиш мақсадга мувофиқ. Шу боис бундай суд инфратузилмасининг вужудга келиши мамлакатимизда суд таълимини ривожлантиришда янги тарихий босқични бошлаб беради. Одил судлов Академиясининг ҳуқуқий мақомини белгилаб, унинг фаолият юритиши учун шарт-шароит яратилиши суд таълими борасидаги ислоҳотларни сифат ва мазмун жиҳатдан тамомила янги шаклда амалга ошириш имкониятини яратади. Чунки бундай алоҳида муассасаларга мисол қилиб, АҚШ федерал судьялик мактаби, Франция магистратура миллий мактаби, Нидерландия судьяларни ўқитиш маркази, Испания судьялар мактаби, Португалия судьяларни ўқитиш маркази, Германия судьялар академияси, Россия, Қозоғистон каби давлатларда одил судлов академияси, Таиланд судьялар малакасини ошириш маркази кабиларни келтириш мумкин.

"Хўжалик юритувчи субъектлар шартномавий ҳуқуқий базаси тўғрисида"ги қонунни бекор қилиш. чунки у тўлиқ фуқаролик кодексини такрорлаган.

"хатлаш" тизимини такомиллаштирилса ҳам яхши бўлар эди. Терговда жисмоний шахс содир қилган қилмиш учун юридик шахснинг мол-мулкни хатлаб қўйиш орқали Юридик шахсни мол-мулкни тасаруф этиш ҳуқуқи чекланмоқда. "хатлаш", "банд солиш" ва "тақиқ қўйиш" тушунчаларини аниқлаштирилиб ёритиб кетилса яхши бўлар эди.

Дополнить пункт 1.1.:

"формирование системной оппозиции, способной объективно и критически оценивать проводимую социально-экономическую политику, осуществлять в правовом поле конструктивное и плодотворное сотрудничество на всех уровнях и ветвях власти для совершенствования политической системы и государственного управления."

Судьялар ҳаёти ва соғлиғини суғурта қилиш уларни ижтимоий ҳимоялаш чораларида муҳим ўрин тутади. Шунинг учун судьянинг ҳаёти ва соғлиғи давлат томонидан алоҳида муҳофаза қилиниши ва республика бюджети ҳисобидан суғурта қилиниши шарт. Бироқ таҳлиллар шуни кўрсатадики, суғурта шартномасини тузиш Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг 76-моддасида назарда тутилган бўлиб, судьяларни ҳаёти ва соғлиғини давлат томонидан суғурта қилиш қоидалари ва унинг тартиб-таомиллари мустаҳкамланмаган. Бу борада судьяларнинг ижтимоий ҳимоялашни амалга оширишга доир махсус Низом ҳанузгача ишлаб чиқилмаган бўлиб, бу турдаги давлат мажбурий суғуртасини бир хилда амалга оширилишида тегишлича муаммоларни келтириб чиқармоқда. Назаримизча, келажакда биринчи босқич сифатида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарори билан “Судьяларнинг ҳаёти ва соғлиғини давлат томонидан мажбурий суғурта қилиш тартиби тўғрисида”ги Низом ишлаб чиқиш лозим бўлса, навбатдаги босқич сифатида эса, бу масалалар алоҳида Қонун билан ҳуқуқий тартибга солинса, мақсадга мувофиқ бўлар эди.

ЖПКни қайта кўриб чиқиш ва у ердан терговчилар ва суруштирувчиларни чиқариш. ЖПК фақат судлар учун процессуал ҳужжат бўлиб қолиши лозим. Терговчиларнинг ва суриштурувчиларнинг ваколати ва вазифлари алоҳида тергов ва суриштурув ҳақида қонуни билан тартибга солишини таклиф этман.

Бу билан терговчи, суруштурувчиларни суддан ҳуқуқий жиҳатдан ажратилади.

Диний экстремизм, терроризм ва уюшган жиноятчиликнинг бошқа шаклларига қарши курашишда ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар тизимида фаолият кўрсатувчи бошқармаларни ягона тизимлашган мустақил Диний экстремизм, терроризм ва уюшган жиноятчиликнинг бошқа шаклларига қарши курашиш бўйича Қўмита сифатида шакллантириш лозим. Бунинг натижасида, эса ҳалқаро ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ташкилотлар билан Диний экстремизм, терроризм ва уюшган жиноятчиликнинг бошқа шаклларига қарши курашишда ҳуқуқий ва ташклий муносабатларни тезкор ва самарали олиб борилишига хизмат қилади. Бу борада, Европа давлатлари ва АҚШ амалиётини мисол қилиб кўрсатишимиз мумкин.

Assalomu alaykum.Hozirgi tub islohotlar davri bizga ham jamiyatimizdagi har qanday muammoni qo'rqmay bayon qilish imkonini bermoqda. Buning uchun butun xalq nomidan Prezidentimizga, Hukumatimizga minnatdorchilik bildirmoqchiman. Men davlat tashkiloti xodimi sifatida budjet mablag'i hisobidan kun kechiraman. Ko'ndalang qo'ymoqchi bo'lganim asosiy masala bu budjetdan berilayotgan oylik maoshning kamligidir. Oladigan 800 ming so'm oyligimiz hisobidan yo'l xarajatlarini qoplashimiz, kundalik ovqatlanish uchun mablag' ajratishimiz, eng asosiysi ro'zg'or boqish uchun ishlatishimiz talab etiladi. Savol tug'iladi: bu maosh ehtiyojlarimizni qondira oladimi? Yo'q! O'zbek sifatida yana ertaga farzandlarimizni ziyoli qilib tarbiyalash, to'y qilib, uy-joyli qilish maqsadida zahira mablag' tejash haqida esa umuman gapirishga xojat yo'q. Maqsadim, budjetdan oylik oladigan hamda asosiy vaqtini davlat manfaati yo'lida ishda o'tkazadigan insonlarga ham munosib ish haqi tayinlansin. Hozir, mana Korruptsiya to'g'risidagi qonun qabul qiindi . Xo'sh, davlat tashkilotida korruptsiya asosan nimadan kelib chiqadi? Birinchi navbatda, moddiy yetishmovchilikdan deb hisoblayman. To'g'ri, bosar-tusarini bilmay qolgan, nafs yo'lida har qanday ishga tayyor xodimlar ham yo'q emas. Lekin, bu ishga qo'l urganlarning aksariyati o'z moddiy ehtiyojlarini qondirilmaganlardir. Tuman miqyosida istalgan sohadan misol olaman: masalan, oddiy soliq xodimi, hududlarga chiqib ishlashi uchun, yoki har haftada 2-3 martalab viloyat boshqarmasiga majlislarga qatnashi uchun safar xarajatlari, yoki bo'lmasam hech kimga sir bo'lmagan kechki soat 21:00-22:00, hattoki 00:00 lardagi ishdan so'ng uyiga qaytishi kerak bo'lgan xarajatlarini kim inobatga oladi?! (yarim kechada uyiga kelsayu na gaz , na ovqat, na dam olishni tayini bo'lmasa) Endi o'zbek millati sifatida Yuqoridan kelgan insonlarni mehmondo'stlik namunasi sifatida pir piyola choyga taklif qilib jo'natib yuborishni aytmadim deylik. Yana shuni ustiga oilamiz uchun va boshqa shaxsiy xarajatlarni qo'shaylik, Xo'sh, maosh bunga yetarmikin? Vijdonan yoki halol ishlashga xodimda yo'l qolarmikin? Xo'sh bunday vaziyatda oxir-oqibat birovning qo'liga qarab qolishga majbur bo'lib qoladimi inson? Natijada biz bilgan Korruptsiya! Matbuotda, televideniyada davlat xizmatchisi buncha pora oldi, mansabini su'iste'mol qildi deyishni bilamiz, lekin nega buning asl sabablarini bilishga qiziqmaymiz? O'zim bilgan tumandagi bir idora rahbari 300 ming so'm pulni deb olti yarim yilga qamaldi. Azbaroyi nafsi hakalak otganidan emas, o'zini ta'minlay olmaganidan qildi shu ishni. Uyini, yashash sharoitini ko'rsangiz bunga ishonch hosil qilasiz. Vaholanki, buyoqda milliardlab davlat mablag'larini yeb ketgan ba'zi amaldorlarga 3 yil moddiy javobgarlik lavozimlardan chetlatishmiyey, intizomiy jazolarmiyev berilganini TV da ko'rsatib yotishibdi. Natijada bunday holatlarni ko'rgan bilimli,o'ziga ishongan kadrlar yo chet elga ketadi yoki budjet sohasida ishlash uning manfaatlariga to'g'ri kelmasligini ongli ravishda anglagan holda yurtimizdagi faoliyat yuritayotgan chet el korxonalariga ishga kiradi.Demak, budjet tashkilotida ish haqi kamligi bois Korrupsiyadan tashqari kelib chiqadigan 2-masala Kadrlar masalasi! Nega endi ularning bilimidan davlat strukturasida foydalanmasligimiz kerak, nega ularga sharoit yaratib bermasligimiz kerak? Axir mukammal bilimli yoshlar bizning kelajagimiz deymizku? Nega davlatimiz kelajagini quradigan yoshlarning o'z kelajagini ta'minlamaymiz? (Kechagi ijtimoiy sohadagi savol javoblarda Iqtisodiyot vaziri o'rinbosari "yurtimizdagi chet el institutlarini tugatgan yoshlar yurtimizda ishlashi xohlamaydi, aynan xohlamaydi" dedilar. Buning asl sababi balki shu moddiy ta'minot masalasi emasmikin?)

Xudoga shukur yurtimiz tinch. Shu yurt uchun xizmat qilish har birimizning burchimizdir. Harbiylarimiz vatan tinchligini, organ xodimlarimiz yurt osoyishtaligini ta'minlaydilar. Ularga katta rahmat! Va albatta, buning uchun oddiy askardan tortib yuqori martabali amaldorgacha munosib maosh oladilar. Nega endi davlatning iqtisodiy yoki ijtimoiy xavfsizligini birdek ta'minlagan xodimlar bunday maoshga munosib emas? To'rt yil institutda bakalavrni, 2 yil magistraturani o'qib kelib ishga kirsangu arzimagan oylik berishsa? Buyoqda san ishga kirganingdan so'ng bir yil armiyaga borib kelgan qo'shning harbiyga oddiy safdor bo'lib ishga kirsayu sendan 2-3 barobar ko'p maosh olsa? Qani adolat? Qani diplomning qadri? Qani diplomlining jamiyatdagi o'rni? Nima, biz havas qilmaymizmi Hukumatimiz tomonidan qurilayotgan namunaviy uy joylarga ega bo'lishga? Qani, tuman miqyosida menga ko'rsating, necha yillardan beri bir sohada ishlayotgan moliya, g'azna, soliq, tuman hokimiyati, statistika yo boshqa bir budjet xodimining namunaviy uy olganini? Olgan bo'lsa demakki, bu yerda nimadir bor... Bu uylarga asosan tadbirkorlar, neft-gaz, yengil sanoat yoki boshqa bir budjetdan maosh olmaydigan yirik korxonalar xodimlari hamda organ yoki harbiy xodimlar egadirlar. Ushbu uylarga ega bo'lish uchun harbiylardan, budjetga katta miqdorda soliq to'laydigan tadbirkorlardan, ushbu mablag'larni o'rinli ishlatishni belgilaydigan, davlatning kelgusudagi iqtisodiy rejalarini tuzib beradigan budjet xodimlarining xizmati yoki uqtidori kammi? Bizku mayli, tuman hokimining 1,5-2 mln atrofidagi oyligiga nima deysiz? Tumanlardan saylangan deputatlar maosh hamda imtiyozlarining qay biri bor hokimda? Deputatlar hokimdan ko'ra o'zini saylagan aholi, tuman uchun nima qilibdiki, hokimdan ko'ra bir necha barobar ko'p oylik olsayu, zo'r infratuzilmada yashab yana ko'plab imtiyozlaga ega bo'lsa? Qani tenglik?

Ushbu takliflar ijobiy hal etilsa, ishonamanki, jamiyatda poraxo'rlik, korruptsiya ildiz tubdan kamayardi. Sharoit qilib bergandan so'ng, istalgancha ishni talab qiling! Shunday vaziyatda ham korruptsiya yuz bersa bu nonko'rlikdir. Kerak bo'lsa Xitoy tajribasi kabi o'lim jazosi berilsin, xato qilgan o'zidan ko'rsin! Yana ulardagi kabi mansabdor shaxslarni yilda 1-2 marta jazolash uylariga sayohatga oborish kerak, xulosa chiqarish uchun...

Yana bir taklifim shundan iboratki, ta'lim sohasida diniy ta'limotni kuchaytirishga alohida e'tibor berilsa. Ma'lumki, Kadrlar tayyorlash milliy tizimi ham Ta'lim to'g'risidagi huquqiy hujjatlar asosida ta'lim-tarbiya jarayonlari olib borilmoqda. O'ylashimcha, diniy ta'limotning boshlang'ich ta'limdan boshlab to oliy o'quv yurtlarining har bir boshqichida joriy etilishi foydadan xoli bo'lmasdi. Fikrimni asoslashga harakat qilaman:hozirgi din niqobi ostidagi terrorizm balosi xavfi hech kimga sir emas. Bolalikdan din nimaligini, savob-u gunohni, halol-u haromni, yaxshi-yu yomonni farqlashni, vatan nimaligini anglab o'sgan, farqlay oladigan insonning bunday ta'sirlar doirasiga tushib qolmasligi aniq. Hozirda mavjud Odobnoma, Dinshunoslik kabi fanlar bu tuyg'ularni tom ma'noda yoshlarga singdirolmaydi deb hisoblayman. Bunday tushunchalarga ega bo'lmagan yoshlar g'oyaviy bo'shliq natijasida tashqi ta'sirlarga tushib xatolarga yo'l qo'yishi ma'lum holat. Prezidentimiz ta'kidlaganlaridek, yoshlarimizni begona qo'llarga berib qo'ymaylik! Diniy ma'lumotga ega inson, ishonamanki, el-yurti, xalqi uchun vijdonan savob uchun borini berib ishlaydi!

Muhtaram hukumat a'zolari, aziz deputatlar, ushbu mulohazalarimni vaqt ajratib, sabr bilan o'qiganingiz uchun rahmat. Yaqin orada qabul qilinishi kutilayotgan Davlat xizmatchilari to'g'risidagi qonunda, avvalo, davlatimiz kelajagiga befarq bo'lmagan bir fuqaro hamda davlat tashkiloti xodimi sifatida bildirayotganim ushbu takliflarning ham inobatga olinishini istardim. Umid qilamanki, ushbu fikrlar o'zimga qarshi emas balki undan kelib chiqadigan xulosalar davlatimiz, jamiyatimiz ravnaqi yo'lida xizmat qiladi.

Солиқ қонунчилигида ва валюта қонунчилигида резидент ва норезидент тушунчалари ҳар хил ишлатилади. Ушбу ҳужжатда ишлатилган "резидент" атамасини аниқлаштириш лозим.

"Судлар фаолиятига оид маълумот билан фуқароларни таъминлашни" иборасида "фуқаролар" сўзини ўрнига барча суд процесси иштирокчиларини қамраб оладиган атама ишлатиши мақсадга мувофиқ бўлади

Судьяларга ҳар йили ўттиз олти иш кунидан иборат ҳақ тўланадиган таътил олиш ҳуқуқи берилади. Бироқ бизнингча, судьяларга уларнинг юридик касб бўйича иш стажини инобатга олган ҳолда ҳар йиллик ҳақ тўланадиган меҳнат таътили олиш ҳуқуқи берилса, мақсадга мувофиқ бўлар эди. Масалан, 5 йилдан 10 йилгача иш стажига эга бўлган судьяларга ва суд аппарати ходимларига 5 календарь кун, 10 йилдан 15 йилгача иш стажига эга бўлган судьяларга ва суд аппарати ходимларига 10 календарь кун, 15 йил ва ундан юқори иш стажига эга бўлган судьяларга ва суд аппарати ходимларига 15 календарь кун. Айни пайтда бунга ўхшаш тажриба Ўзбекистон Республикаси Прокуратура органларининг ходимларига нисбатан татбиқ этилади.

Юқорида қайд этилган таклиф бир қатор хорижий мамлакатлар ва ШҲТга аъзо мамлакаталар суд қонунчилигида ўз ифодасини топган.

Агар, давлат божлари камайтирадиган бўлинса унда давлат божи тўлаш институтининг зарурияти қолмас экан-да! Балки давлат божини кайтириш ўрнига уни бўлиб-бўлиб тўлаш тизими чорий қилинар

Давлат божини бошқа шахслар томонидан ўрнига тўлаш мумкинлик масаласига ойдинлик киритиб кетилса яхши бўлар эди. Масалан мен мурожаат қилсам-у, ўрнимга бошқа биров давлат божини тўласа!

"Фуқароларнинг мурожаатлари энг кўп тушадиган соҳалар, улардаги тўсиқлар, фуқароларни ўйлантирадиган бошқа эҳтиёжлар аниқланиб, муаммолар бартараф этилади." гапни қуйидаги ифодалашни таклиф этаман: "Мурожаатлари энг кўп тушадиган соҳалар, улардаги тўсиқлар, жисмоний ва юридик шахслар ўйлантирадиган бошқа эҳтиёжлар аниқланиб, муаммолар бартараф этилади."

Добавить: Разработка и внедрение системы обязательного медицинского страхования для полной компенсации финансовых расходов граждан при получении медицинских услуг в учреждениях здравоохранения независимо от формы собственности.

Давлат ва хўжалик бошқаруви органларининг мурожаатлар билан ишлаш борасидаги фаолияти бўйича аҳолининг фикрини ижтимоий сўров ўтказиш,гапида "аҳолининг фикрини" сўзларини чиқариб ташлашни таклиф этаман.

давлат органи аҳолига эмас, балки юридик шахсларга ҳам хизмат кўрсатар. бу ҳолатда юридик шахсларнинг фикри ўрганиб қолинмайдими?

3.3 бандга Янги банд қўшиш керак. Унда қуйидагилар ҳисобга олиниши лозим.

" Мустақилликнинг дастлабки йилларида қишлоқ хўжалик ва бошқа корхоналарни кичик хусусийлаштириш пайтида мансаби ёки "қўли узунлиги"дан фойдаланиб ўзлаштириб олгач, ханузгача мазкур иншоот ва бошқа обьектларни фақат "Кўчмас мулк" ҳолида сақлаб турган сохта тадбиркор-фермер мулкдорликка чек қўйишга қаратилган меъёрий хужжат( Масалан: мулкни ишлатишга мажбур қиладиган юқори мулк солиғи ёки реал иш билан бандлик ошишига хизмат қиладиган бошқа чоралар) ишлаб чиқиш.........

"Аҳоли ва тадбиркорларнинг" атамасини чиқариб ташлашни таклиф этаман. чунки аҳоли ва тадбиркорлик субъекти турли талқин қилиниши мумкин. қонун ҳужжатларида "аҳоли" тушунчаси ёритилмаган.

ушбу таркибий доирасида иш юритиш тартинибини белгиланса ҳам яхши бўлар эди. мурожаатни қабул қилинганидан бўлинма томонидан қилинадиган ҳаракатлар кетма-кетлиги (алгаритми).

Мамлакатимизда Судьяларнинг ижтимоий муҳофазасини изчил амалга ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг “Судьяларни ижтимоий муҳофаза қилишни ва ушбу лавозимга номзодларни ўқитишнинг ташкилий асосларини яхшилаш чора-тадбирлари тўғрисида”ги (2.08.2013) 216-сон қарорининг 1-банди “Олий суд, Олий хўжалик суди судьяларига ва уларнинг оила аъзоларига тиббий хизмат кўрсатиш Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлигининг Тиббиёт-санитария бирлашмаси муассасаларида таъминланади” деб мустаҳкамаланган. Бизнингча, ушбу имтиёздан нафақат юқорида қайд этилган судлар судьяларига балки барча суд тизими судьяларига татбиқ этилиши лозим. Бу эса ўз навбатида, Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонунининг “...судьялар бир хил мақомга эга” деган 60-моддаси 2-қисмига ҳамда “Судьяларнинг ҳаёти ва соғлиғи давлатнинг махсус муҳофазасида бўлади...” деб номланган 76-моддаси 1-қисмига мувофиқ келади.

"хўжалик бошқаруви органлари" атамасини аниқлаштириб ўтиш лозим

Фикримча:3.3. банднинг 8-хатбоши охиридаги "фойдаланиш" деган сўзидан кейин:

"....учун барча турдаги қишлоқ хўжалиги ишлаб чиқариши учун зарур бўлган техника ва бошқа ускуналарни ҳарид қилишда, эгалик қилиш, фойдаланиш ва тасрруф этишда ҳар қандай жисмоний ёки юридик субьектга 5(балки ундан кўпроқ аниқ муддатга) йиллик муддатга турли тўловлардан озод қилиш бўйича КАНИКУЛ жорий қилиш" деб тўлдириш керак деб ҳиссоблайман.

"фаолияти очиқлигини" атамасини ўрнига "ошкоралигини" атамасини ишлатилса тўғри бўлмайдими?

"бўлим" сўзи ўрнига "бўлинма" сўзини ишлатиш чалкашмовчиликларни олдини олган бўлар эди. бўлим сўзи икки хил манода ишлатилиши мумкин бўлганлиги учун ҳуқуқий ҳужжатни икки хил талқин қилинишига олиб келиши мумкин.

депуталар ушбу қонун лойиҳасида кўрсатилган талабни бузсалар уларга қандай чора кўрилади? Депутатлар фақат сайловчилари олдида жавоб беришлари керак.

Суд ҳокимияти чинакам мустақиллигини таъминлаш учун аввало судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий ҳимоя қилиш кафолатларини янада самарали таъминлашнинг таъсирчан механизмларини ишлаб чиқиш ва Ўзбекистон Республикасининг “Судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий ҳимоя қилиш кафолатлари тўғрисида”ги Қонунини қабул қилиш мақсадга мувофиқ. Бугунги кунда нафақат судьяларни ижтимоий ҳимоя қилиш балки суд аппарати ходимларининг ҳам моддий ва ижтимоий муҳофаза этиш самарадорлигини ошириш зарурати мавжудлигини кўрсатса, бошқа томондан ушбу соҳадаги тартиб-таомиллар кўплаб қонун ости ҳужжатлари билан тартибга солиниб келинмоқдаки, бизнингча, бундай масалаларни яхлит қонун билан тартибга солиниши лозимлигини кўрсатади. Мазкур қонун қабул қилинса, унда албатта, Конституциявий суд, умумий юрисдикция судлари, шунингдек хўжалик судлари судьялари ва мазкур суд аппаратти ходимларининг ижтимоий ҳимоя қилиш билан боғлиқ ҳуқуқий масалалар яхлит бир қонунда ҳуқуқий жиҳатдан кафолатланишга хизмат қилади. Бундай қонун бир қатор хорижий мамлакатларда хусусан, Буюк Британияда “Судьяларнинг пенсияси тўғрисида”ги (Judicial Pensions Act), Германия “Федерация ва федерал ерларнинг мансабдор шахслари ва судьяларининг пенсия таъминоти тўғрисида”ги қонунларда ўз ифодасини топган. Шунингдек бу борада ШҲТга аъзо давлатларнинг суд қонунчилигида учрайди. Масалан, Россия Федерациясининг “Судьялар, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ва назорат қилувчи органлар мансабдор шахсларининг давлат ҳимояси тўғрисида”ги, “Судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий ҳимоясининг қўшимча кафолатлари тўғрисида”ги ҳамда “Россия Федерациясининг судларни молиялаштириш тўғрисида”ги қонунлари қабул қилинган.

Если обратить внимание, на практике инспектора профилактики проводят ряд мероприятий, где основная проблема действующего механизма - это человеческий фактор. Дежурный не в состоянии долгое время одновременно отслеживать поступающую, постоянно меняющуюся информацию на телефон, что в свою очередь приводит к увеличению процента пропуска внештатной ситуации и как следствие отсутствую своевременного реагирования со стороны правоохранительных органов. В целях сокращения влияния человеческого фактора необходимо разработать единую информационно-наблюдательную систему (видеокамер, на улицах входящих участкового инспектора по профилактики правонарушений), вследствие чего участковые инспекторы могут оперативно реагировать на правонарушения и предотвращению преступлений. В связи, с этим, необходимо разработать программа мер по информационно-аналитической профилактики преступности Республики Узбекистан. Создание развитой информационно-аналитической системы по формированию ведомственной и государственной статистической отчетности, анализу состояния преступности, результатов административной практики и профилактической работы обеспечит принятие адекватных управленческих решений руководством МВД Узбекистана.

"видеоконференцалоқа ёрдамида фуқароларни масофавий қабул қилишни ташкил этиш" гапида "фуқароларни" сўзини чиқариб ташлашни таклиф этаман. чунки бу атамани ишлатилиши юридик шахсларни ёки унинг вакилларини четда қолдиради

"нашр этиб бориш" сўзи ўрнига "ошкор этиб бориш" сўзини киритишни таклиф этаман. интернет сахифасига жойлаштирилиши нашр сўзи билан қамраб олинмайди

3.3.бандга янги хатбоши қўшиш керак. Бунда қуйидаги мазмун ўз аксини топиши керак:

Республикамизда чорва маҳсулотлари нархининг барқарор ўсиб боришини пасайтиришга қаратилган қарийб барча чорва маҳсулотларини етказиб бераётган қишлоқ аҳолисининг уй хўжаликларидаги чорва моллари ва паррандаларини қиммат бўлмаган(албатта арзон бўлса, янада яхши) сифатли (концентрланган, ширали, кўк ва қуруқ..... )озуқа билан таъминлаш тизимини шакллантириш ва қўллаб қувватлаш(Масалан озуқани ҳориждан келтириб бўлса ҳам) бўйича чора тадбирлар ишаб чиқиш ва амалга татбиқ этиш.....

Ўзбекистон Республикасининг “Судлар тўғрисида”ги қонуннинг 84-моддасида “Судьялар суд мажлисини махсус кийимда олиб борадилар” деб мустаҳкамланган. Бироқ бугунги кунга қадар, судьяларнинг махсус кийими намунаси белгиланган тартибда тасдиқланмаган. Фикримизча, судьяларга махсус кийим масаласини ҳал этиш керак. Энг муҳими, судьяларни махсус кийими намунасини ишлаб чиқишда нафақат халқаро андозаларга балки миллий қадриятларимизни ҳам инобатга олган ҳолда тайёрлаш лозим. Шу билан бирга, судьяларнинг махсус кийими намунаси ва унинг ранги судлар ва судьяларнинг ихтисослашуви, тегишли суд инстанцияларини инобатга олган ҳолда тайёрланиши лозим. Юқорида қайд этилган, масала бир қатор хорижий мамлакатларда, масалан, АҚШ, Германияда, Франция, Англия ва бошқаларда мавжуд.

Нима учун бу матнда "аҳолини ва тадбиркорлик субъектини" атамаси ишлатилмоқда? Нима учун "жисмоний ва юридик шахслар" мурожаати атмаси ишлатилмаяпди? "аҳолини ва тадбиркорлик субъектини" атамаси олиб ташлашни ва фақат мурожаатлар деган сўзни қолдиришни таклиф этаман.

суд баённомалар аудео ва видиео шаклда ёзиб бориш ва қоғозда уларни стенографиясини тушуриб бориш тизимини жорий қилиш

Бу бино иншоотлар иложи бўлса Маъмурий ҳудудий марказлардан узоқроқда бўлиши лозим. бу билан Судяъларнинг ўша ҳудудга тегишли эканлиги хисини камайтиради ва суд жойлашган ҳудуднинг ривожланишига туртки беради

Судларни ҳокимлар тазйиқидан холи қилиш учун суднинг маъмурий ҳудудий бўлинишларини қайта кўриб чиқиш ва ушбу бўлиниши мавжуд маъмурий ҳудудий бўлинишни такрорламаслиги лозим. яни бир ҳудудда иккита ёки уста суд бўлиши керак ёки битта суд ҳудудида иккита-учта маъмурий ҳудуд бўлиши керак.

судъялар ўзини бирор бир ҳудудга тегишли эканлигини ҳис этмасликлари керак. бу уларни ушбу ҳудуд ҳокими таъсиридан ҳоли қилади.

иложи бўлса судлар ҳудуд марказларидан узоқда жойлашиши керак.

Давлат дастурида Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Судьяларни танлаш ва лавозимларга тавсия этиш бўйича олий малака комиссияси негизида суд ҳокимияти органи сифатида Судьялар олий кенгашини ташкил қилиш белгиланган. Бизнингча, мазкур Кенгашнинг мақоми ва судьялар корпусини шакллантиришдаги ўта муҳим вазифа ва функциясини инобатга олиб истиқболда унинг фаолияти алоҳида Ўзбекистон Республикасининг “Судьялар олий кенгаши тўғрисида”ги Қонуни қабул қилиниши мақсадга мувофиқ. Мазкур Судьялар олий кенгаши судьялар корпусини шакллантириш; судьяликка номзодларни малака имтиҳонлардан ўтказиш; судьяларни қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш; судьялар фаолиятини баҳолаш ва судьяларни рағбатлантириш; судьялар мустақиллиги, дахлсизлиги ва хавфсизлигини таъминлаш бўйича зарур чоралар кўриш; судьяларни жавобгарликка тортиш каби масалаларни кўриб чиқиш ваколатига эга бўлиши лозим. Бундан ташқари, судьяларни маъмурий ва жиноий жавобгарликка тортишга роизилик бериш фақатгина Судьялар олий кенгаши қарори ёҳуд Ўзбекистон Республикаси Президенти рухсатномаси асосидагина амалга оширилиши лозим. Шунингдек, судьяларга нисбатан тезкор-қидирув тадбирлари ўтказилиши ҳам қайд этилган, Кенгаш ваколати доирасига киритилиши лозим. Бу эса ўз навбатида, судьялар мустақиллигини таъминлашнинг муҳим омили бўлиб ҳисобланади.

Хорижий мамлакатлар тажрибасида ҳам юқорида қайд этилган Кенгашлар фаолияти махсус қонунлар билан тартибга солинган. Масалан, Франция, Италия, Испания, Польша, Бельгия, Молдова суд қонунчилигида мавжуд.

Суд раисларини вилоятлараро ротация қилиш таклиф этилган, нега суднниг ичида эмас ва нега бир йил ичида эмас. Бир суд доирасида судялар галма гал суд раиси вазифасини бажариб чиқишсин. шунда судлар ўртасида тенглик бузилмайди. чунки ҳар бир судя эртага суд раиси бўлиши билади.

Суд раиси тизимини бекор қилиш. Нима учун суд раиси керак? ишни ташкил этиш учун-ми? Агар, иш жараёнини автоматлаштирилса ишни компютерлар ташкил этвуради! Қайси ишни қайси судя кўриши кераклигини ким ҳал этади? Суд раисими? Бу корупциягенлик ва тазйиқ ўтказиш инструментику!

Суд котиблари, канцелярия ва архив билан шартнома тузадими? буни олий суд қилса бўлади ёки бу ваколатни адлияга берса бўлади. Шунда суд котиблари адлия ходимлари ҳисобланади!

3.4.бандаги 5-хатбоши-корпоратив бошқарувининг замонавий стандартлар ва усулларни жорий этиш, корхонларни стратегик бошқаришда акциядорларнинг ролини кучайтириш; сўзлари ЎЗбекистон Республикаси Конституциясининг 53- моддасига асосланган ҳолда

қуйидагича таҳрирлаш талаб этилади: "корпоратив бошқарувнинг замонавий стандартлар ва усулларини жорий этиш, корхонларни стратегик бошқаришда акциядорларнинг ролини кучайтириш таъминлашни ҳисобга оладиган Мулкий ислоҳотларни такомиллаштириш бўйича ДАСТУР тайёрлаш ва амалга ошириш" .

судъяларнинг рағбатлантириш бошқа шахсга боғлиқ бўлмаслиги керак. бу судъяни бировни қўлига қараб қолишга мажбур қилади. Рағбатлантириш фақат битта бўлиши керак бу ҳам бўлса халқа хизмат қилаётганлиги.

Аммо ойликлари ва иштимоий таъминоти жудда катта бўлиши керак. Осон эмас инсон тақдирини ҳал этиш.

Давлат органларида юридик хизмат асосан иккита муаммога дуч келади бу малакасизлик ва тазйиқ. Малакасизлиги малакали кадрларни жалб қилишга моддий маблағлар етарли эмаслигидан юзага келади.

тазйиқ эса норматив ҳужжат қабул қилинаётганида идора раҳбари ўзининг идоравий манфаатларини ўтказиш мақсадида юридик хизматга таъсир ўтказади. масалан, ҳоким қарор қабул қилмоқда. ҳоким қарори бу норматив ҳужжат. юрист қаршилик қилиб кўрсаинчи?!!

Хўжалик бошқарув органлари тушунчачини ёритиш лозим. агар иложи бўлса бу тушунчани умуман қонунчиликдан чиқариб ташлаш лозим. Давлат ўз вазифаларини фақат давлат органлари орқали бажариши керак. Хўжалик бошқарув органларининг мақоми мавхум!

малакасини оширишда ностандарт фикрлашга ундаш ва олдин бўлмаган жавобларни қидиришга йўналтириш. Ҳар бир жавобни тўғри ёки нотўғри эканлиги билан баҳоламасдан жавоб бераётган шахсни ўз фикрини қандай асослашга ҳаракат қилаётганлигини баҳолаш тизимини жорий қилиш. бу қуруқ ёдлашдан кўра, қонун моҳиятини тушунишга ундайди. бу эса ўз ўрнида қонунларни формал қўловчи талабаларини ўрнига моҳиятан ёндашадиган кадрларни кўпайишига олиб келади

3.3. банднинг 3-хатбошидаги “озиқ-овқат и мойли экинларни” сўзлари,

“чорва учун озуқа и мойли экинларни” сўзлари билан алмаштириш керак.

3.2. банднинг 3-хатбошидаги “юқори қўшимча қийматли тайёр маҳсулот” сўзлар “юқори қўшилган қийматли тайёр маҳсулот” сўзлари билан алмаштирилши керак. Шунда русчадаги маъно билан бирҳил талқин қилинади.

Умуман олганда бундай таҳрирталаб жумлалар бошқа жойларда ҳам мавжуд.

Бунинг учун лойиха муаллифлари билан албатта асослаш учун мулоқот керак.

Номзодларни ишла тайинлашда мажбурий равишда уларни ўқитган камида тўртда мактаб ва институт ўқитувчиларининг тавсифномасини олиш.

интизомий жазони қўллаш ваколани фақат парламентга бериш. яъни интизомий жазога асос бўлган хатти-ҳаракатни содир этганми ёки йўқлигини кенгаш кўриб чиқсин, лекин жазони фақат парламент қўлласин.

Судъялар фаолиятига аралашганлик учун айбалнаётган шахсларга айбдорлик презумциясини қўллаш. яни айбланувчи судъяни фаолиятига аралашмаганлигини исботлаб бермаса жавобгарликка тортилади.

битта интизомий жазо бўлиши керак (агар бўлса) бу ҳам бўлса судъялик мақомидан махрум этиш. чунки бир нечта жазо бўлса бу корупциягенликни келтириб чиқаради. масалан, судъя юмшоқроқ жазо олиш учун ўз таниш билишларини ишга солади.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 27 декабрдаги ПҚ-2699-сонли қарорига мувофиқ, Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузуридаги Бюджетдан ташқари Пенсия жамғармаси 1,6%, Республика йўл жамғармаси 1,4% ҳамда Умумтаълим мактаблари, касб- ҳунар коллежлари, академик лицейлар ва тиббиёт муассасаларини реконструкция қилиш, мукаммал таъмирлаш ва жиҳозлаш жамғармасига 0,5% миқдоридги мажбурий ажратма лар солиш объектлари бир хил бўлганлиги сабабли, уларни унификация қилган ҳолда ягона “Мақсадли ажратма” сифатида 3,5% миқдорида белгилаш лозим.

Жавобгарликка тортиш механизими иккита қисмдан ташкил топган бўлиши лозим биринчиси бу моддий норма, яъни қайси хатти-ҳаракатлар учун жавобгарлик ва иккинчиси процессуал норма ушбу хатти-ҳаракатлар учун қандай тартибда жавобгарлик қўлланилади. (жазо қўллаш жараёни)

Судъяларни интизомий жазога тортиш институтини аниқлаштириш лозим судъяларни интизомий жазога тортиш эмас этика қоидаларини бажармагарлиги учун судъялик мақомидан махрум этиш лозим.

масалан, процесуал нормаларда шундай нормалар борки уларни асоссиз қўлланиши суд жараёнини чўзилишига олиб келади. Тадбиркорлик субъектига вақт жуда қадрли. Бу ҳолатда тадбиркорлик субъекти ушбу асоссиз хатти-ҳаракат устидан шикоят қилиши мумкин, лекин бунда унинг иш кўрилиши яна чўзилади. бу эса уни шикот қилишдан ўзини тийишга ва мажбуран асоссиз талабларни бажаришга мажбур этади.

Мазкур ҳоллатларда асоссиз қабул қилиниб чўзилган ишлар учун судъяларни интизомий жазога тортмасдан маълум бир миқдорда жабр кўрган тарафга компенсация тўловларни тўлаб берилса, тадбиркорлик субъектлари ушбу асоссиз ҳаракатлар устидан шикоят қилишдан ўзини тиймас эди ва вақтдан ютказганида ҳам компенсация олишини билар эди. Судъяларнинг мустақиллиги таъминланар эди.

Мурожаатлар бу жамоат назоратининг бир элементи сифатида қаралиши лозим

ишонч телефони мурожаатлар қонунчилигидан ташқарига чиқариш керак. ишонч телефони мурожаатларни қабул қилиш воситаси сифатида эмас, балки корупцияга қарши кураш воситаси сифатида қаралиши лозим. ишонч телефони бўйича мурожаатга жавоб бермаганлик учун жавобгарлик белгиланса унда мурожаат этувчи ўзини шахсини очиши керак бўлади. бу эса уни тақиб қилинишидан қўрқиб шахсни этмасликка ёки корупция ҳолатларини хабар бермаслика ундайди. бу ҳолатда "ишонч телефони" сўзидаги "ишонч" сўзи олиб ташланиши керак бўлади.

Савдо ва умумий овқатланиш корхоналарида ялпи тушумни камайтиришларини олдини олиш ва нақд пул тушумини кўпайтириш учун ялпи тушумни ошишига мутаносиб ягона солиқ тўлови бўйича регрессив табақалаштирилган ставкаларини татбиқ этиш мақсадга мувофиқ. Бунда: ҳисобот даврида ялпи тушум 15% дан 30% гача оширилса ягона солиқ тўловининг ставкаси шу қисмига 20 фоизга камайтирилади, агар ҳисобот даврида ялпи тушум 30% ва ундан юқори бўлса ягона солиқ тўловининг ставкаси 30 фоизга камайтириш мақсадга мувофиқ бўлади.

Мурожаатлар қонуни тадбиркорлик субъектларига жорий қилманглар. Тадбиркорлик субъектлари пуллик хизмат кўрсатади. Улар мурожаатга жавоб бермаса рақобат натижасида синишади. Шунинг учун улар мурожаатни кўриб чиқиш талабларни жорий қилиш шарт эмас. Давлат органлари эса бюджетдан таъминланади ва рақобатда иштирок этмайди. шунинг учун мурожаатга жавоб бермаслик уларга таъсир этмайди. шунинг учун мурожаат қонунчилиги қабул қилинган.

Давлат дастури лойиҳасида таклиф этилган “Давлат бошқаруви асослари тўғрисида”ги Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси номланиши қонунчилик техникаси талабларига мос эмас. Чунки, мазкур ном нафақат давлат бошқарув органларининг институционал ташкилий-ҳуқуқий асосларини балки унинг кенг маънодаги барча жиҳатларини ўзида ифода этади. Масалан, давлат бошқаруви асослари сифатида қуйидагиларни тушунишимиз мумкин:

• 1.Барча турдаги ташкилий асослар;
• 2.Иқтисодий, ижтимоий асослар;
• 3.Маънавий асос;
• 4.Ҳуқуқий асос ва бошқалар.

Мазкур номланишни аниқлаштириш ва давлат бошқарувини амалга оширадиган ижро тизимидаги барча органлар фаолиятини махсус қонунлар асосида тартибга солиш лозим. Шунингдек, бунда давлат ва хўжалик бошқарув органларини бир биридан фарқлаш ва алоҳида қонунлар асосида ҳуқуқий тартибга солиниши мақсадга мувофиқ. Шу сабабли “Давлат бошқаруви органлари тўғрисида”ги ва “Хўжалик бошқаруви органлари тўғрисида”ги Ўзбекистон Республикаси қонунлари лойиҳаларини тайёрлаш

мақсадга мувофиқ.

Мамлакатимизда олиб борилаётган ислоҳотларнинг самараси бевосита қабул қилинаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар сифати билан бевосита боғлиқ. Мазкур жараёнда экспертлик хизматлари кўрсатилишини янги босқичга кўтариш мақсадида мазкур йўналишни тизимли тартибга соладиган махсус қонун қабул қилиниши лозим. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларининг ҳуқуқий, иқтисодий, техник, юридик-лингвистик ва бошқа турдаги экспертизалар қайси давлат органи томонидан ва уни қандай тартибда ўтказилиши, экспертиза хулосалари ва уларнинг юридик мақоми каби масалалар жорий қонунчилигимизда етарлича ўз ифодасини топмаган. Мазкур йўналишда махсус қонуннинг қабул қилиниши норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг экспертиза амалиётида ягона талабларни белгилайди. Қонун ва норма ижодкорлигида холис ҳамда янада ихтисослашган экспертлик хизматлари кўрсатилишига ҳуқуқий асос бўлиб хизмат қилади. Шу боис Ўзбекистон Республикаси “Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари экспертизаси тўғрисида”ги қонун лойиҳасини ишлаб чиқишни таклиф этамиз.

Қонунлар сифатини таъминлашда қонун ижодкорлиги жараёнинг экспертлик таъминоти муҳим ўрин тутади. Айниқса қабул қилинаётган қонунларнинг илмий асосларини чуқур ўрганадиган махсус тузилмаларнинг фаолият юритиши қонун лойаҳаларининг чуқур илмий асослантирилган ҳолда қабул қилинишига хизмат қилади. Бу эса мамлакатимизда қонун устуворлиги ва юксак ҳуқуқий маданият шаклланишига самарали таъсир кўрсатади. Шу сабабли, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг Илмий-тадқиқот маркази фаолиятини йўлга қуйиш лозим. Мазкур марказ таркибида бир қатор ихтосослашган бўлимларни тузиш лозим. Айниқса, Ҳуқуқий экспертиза, Иқтисодий экспертиза ва Тил хизмати бўлимлари фаолиятини йўлга қуйиш лозим деб уйлаймиз.

Здравствуйте, уже то, что даётся возможность купить жильё в Ташкенте иногородним за цену 2000 МРЗП является хоть какой-то возможностью официально прописаться и быть законным хозяином своего жилья.Это уже очень хорошо,что государство предоставляет людям,которые хотят на самом деле жить и работать в Ташкенте не для того чтобы зарабатывать на сдаче квартир в аренду,а именно для тех кто хочет чтобы их дети и внуки жили в Ташкенте и можно сказать служили Отечеству. От себя хочу попросить Вас как-то ещё более упростить и облегчить этот вопрос и пресекать действия коррумпированных элементов в этом деле.Нужно разработать такие действия , которые конкретно будут помогать честным гражданам приобрести жильё и прописку в Ташкенте, при этом полностью пресекая это для коррупции. Пожалуйста , дайте ещё какие-нибудь возможности для прописки в Ташкенте, кроме как покупка жилья за 2000 МРЗП. И Ещё вопрос: госпошлина входит в сумму 2000 МРЗП? Сразу всю сумму на до платить ?Если можно,то сделайте пожалуйста так,чтобы допустим заплатить первоначально например 30-50% от стоимости квартиры,а остальное выплачивать как кредит на несколько лет..Всё таки честному народу так будте легче .Очень хочу чтобы этот вопрос был серьёзно рассмотрен,потому что сын в Ташкенте ,а я здесь.Долгие годы жду когда будет такая возможность,чтобы сделать всё это именно по Закону.Пожалуйста не оставляйте без внимания мою просьбу,потому что такие законопослушные как я, которые ждут долгие годы люди наверное есть ещё.Спасибо.

Терма жамоаларимиз аъолари хар йили чет эл давлатларига тайёргарлик жараёнларини амалга оширишади. Давлатнинг ни=оятда кщп хорижий валютаси жалб ыилинади.

Валютани тежаш ва спорт самарадорлигини ошириш ҳамда худудларда спортни рағбатлантириш мақсадида Қорақалпоғистон Республикасининг Орлол бўйида, Қашқадарё вилоятининг йил 12 ой қор эримайдиган тоғли ҳудудида, Жиззах вилоятининг Зомин туманида, Наманган вилоятида, Тошкент вилоятида махсус спорт комплексларини қурилишини тавсия этаман.

Юритимизда тўрт фасл мужассам шунга эътибор қаратиш керак

ҚОНУННИ ИШЛАБ ЧИҚИШ (КЎЧИРИШ, ҚАЙТАШ ИШЛАШ, МОСЛАШТИРИШ) ЖУДА ОСОН. ЛЕКИН

- ҚОНУН ТУШУНАРЛИ ЁЗИЛИШИ (ЧАЛКАШ, ИККИ ХИЛ ТУШУНЧАЛАР МАВЖУД БЎЛМАСЛИГИ)

- ҚОНУНЛАР ДАВЛАТ ТИЛИДА ЧИҚИШИ (БОШҚА ТИЛЛАРГА ТАРЖИМАСИ БИЛАН, АЛБАТТА) ВА ЖАМОАТЧИЛИК МУҲОКАМАСИ АСОСИДА ЧИҚАРИЛИШИ

- ҚОНУНЛАР МАТНИНИ (ЎЗГАРИШЛАРИНИ ҲАМ) ҲАР БИР ТУМАН ЁКИ ҚИШЛОҚ КУТУБХОНАСИДАН ОСОНЛИК БИЛАН ТОПА ОЛИНИШИ.

Камолот ЁИҲ - бу фақат илғор ёшлар билан ишлайдиган ҳаракат бўлмаслиги лозим. Бу барчани қамраб олиши лозим. Бу учун университетда ёки коллежда ўқиш шарт бўлмаслиги лозим. Камолот ЁИҲ фақат тадбирлар ўтказиш билан чекланиб қолмаслиги, ёшларни бирлаштириши, Ватан туйғусини ҳис этишга ундаши, керак бўлса, Камолот сўзи ҳар бир инсонни юрагида қоладиган ташкилотга айланиши лозим.

Ҳаммасини оиладан бошлаш керак. Кейин ислоҳонларни кетма-кетликдан қуйидагича давом эттириш лозим:

Биринчи - Туғруқхона,

Иккинчи - Боғча,

Учунчи - Мактаб,

Тўртинчи - Коллеж,

Бешинчи - Университет ...

Таҳлиллар ва чиқарилаётган қонунлар ДАВЛАТ ТИЛИ - ЎЗБЕК ТИЛИДА чиқиши лозим. Аҳолини катта қисми олдингидек рус тилини билишмайди, қонунларнинг рус тилида чиқиши, ёки иловаси рус тилида бўлса, керак бўлса, таржима қилиб, ўзбек тилида ҳам чиқариш керак.

Мурожаат қилувчини "ёзувчи" деб аташларидан, босим ўтказишларидан қўрқиб, мурожаат қила олмайди. Айтмоқчиманки, айримлар (раҳбар, ўринбосарлар)га алоҳида консултациялар ёки мурожаатларни кўриб чиқиш бўйича тарбиявий ва мурожаатга қандай ёндошиш бўйича кўрсатмалар берилган қўлланмалар ишлаб чиқиш лозим. Раҳбарларни мурожаатларга тўғри ва ижобий ёндошишларига ундовчи, ҳеч қандай шахсий адоват ва "ўч олиш" принципларига таянмаслигини уқтирувчи тавсиялар ишлаб чиқиш лозим. Ҳамма ҳам фикрини эркин ёза олмайди, раҳбарлар номардлигидан қўрқади.

"давлат бошқаруви ва давлат хизматининг ташкилий-ҳуқуқий асосларини ривожлантириш" jumlasiga "boshqarishda informatsion texnologiyaning samarali usullarini joriy qilish" jumlalarini qo'shishni taklif qilaman.

Ассалому алайкум,

Азизлар, ижтимоий соҳани ривожлантиришга таклифларим:

1. Иш ҳақи, пенсия, стипендия ва нафақаларни истеъмол саватчасига қараб белгилаш. Истеъмол саватчасига нималар киритилиши ва нималар киритилмаслигини эса ХАЛҚ МУҲОКАМАСИга қўйиб кўришингиз мақсадга мувофиқ. Халқ кўп нарса ҳохламайди, керагини хохлайди, бунга ишонман.

2. Банкка пул тўлашга борсам, касса олдида пул тўлаш (жарима, коммунал тўловлар тўлаш) камида 3 та одам навбатда турган бўлади. Пулни тез санаб олиб, оборотга қўйиш ёки пенсионерга вақтида бериш шунчалик қийинми?!

3. Тошкент шаҳар хусусий уй-жой ширкатлари фаолияти нотўғри ўйлаб қилинган қарор деб ҳисоблайман. Ширкатлар умуман ишламайди, улар ҳокимиятга бўйсуниб, қоғозбозликдан ва соҳта ҳисоботлар тузиш билан овора. Бу соҳада ҳар бир туманда (ҳокимиятдан, буйруқбозликдан, маҳалла буруқбозлигидан мустақил) йирик хизмат кўрсатувчи ширкат ёки ташкилот ташкил этилиши ва тумандаги фаолиятида аҳолидан тушган коммунал тушумлар (ХУЖШ га тўланаётган маблағлар)ни мустақил ишлатиши, "пул йўқ, том ёполмаймиз, пул йўқ, труба алмаштира олмаймиз" каби муаммоси бўлмаслиги, юракдан ишлаши лозим.

kelajakda IT ni o'rni kuchayib boradi, shuning uchun "milliy internetni joriy qilish" - jumlasini qo'shish kerak deb taklif qilaman.

Олий таълим - ўз номи билан ОЛИЙ бўлиши лозим. Бунда таклифларим қуйидагича:

1. Бюджет ва контракт асосида ўқиш тушунчаларини ўқишга киришдан эмас, балки 1-курсдан кейин белгилаш. Аввалига барча контракт асосида (Суммаси камроқ, аммо 100% талаба тўлайди). 1-курсни битиришганларидан сўнг, уларни саралаш (билими, қизиқиши, режалари, ... бўйича) сўнг, бюджет асосида ўқувчиларни белгилаб олиш лозим (Бу ҳолатни 2- ёки 3-курсдан кейин ҳам қилиш мумкин).

2. Талабалар интизомига эътибор қаратиш. Хулқи оғир талабаларга Олий таълимда ўрин бермасалик, ҳайдаш. Керак бўлса, жаримага тортиш.

3. Ўқитувчилар билими, савияси, шу соҳага ҳақиқатан ҳам қизиқишини ҳисобга олиш. Таниши ишлагани учун, ёки оилавий ночорлиги сабабли ишлаши лозимлиги, ёки кучли "юқоридаги танка"си ортидан ишлаб туриши, академик оиласига мансублигига қаралса, масалалар масалалигича қолаверади. Соҳага нолойиқ "ўқитувчилар"ни ҳайдаш, жарима, керак бўлса, жиноий жавобгарликка тортиш керак. Аммо ойлиги етарли ўқитувчи бошқа соҳага бош суқмай ўз устида ишлай олади, асосий масалалардан бири шунда.

4. Хорижда ўқиб келди дегани бу - билимли бўлди дегани эмас. Шундай хорижий университетлар борки, димломини ёки илмий даражасини олиш учун контракт пулини тўлаши ва қатнаб туриш кифоя. Аммо ҳақиқий билим берадиганлари ҳам жуда кўп.

5. Университет қўлланмалари ва дарсликлари жуда-жуда эътибор талаб. Асосийлари кўчирма ва таржималар. Соҳага оид ва соҳага мос, илмий асосланган ва мазмунли, тушунарли ва керакли билимларга бой қўлланма ва дарсликларга эҳтиёж юқори.

6. Талабаликка қабулда коррупция ва таниш-билишчиликдан йироқ бўлгани дуруст. ДТМ фаолиятига ишонганим билан, 1-августдаги имтиҳонлаш ўтиши шаффофлигига ишона олмайман. Тест тизими билимни тез ва осон аниқлай оладиган тизим деб ҳисобламайман, бошқа янаям аниқ усулдан фойдаланиш вақти етди.

7. Ҳар бир олий таълим ўқитувчисининг бугунги кундаги орзуси бу - Биринчи курсга билимли ва соҳасига қизиқувчан талабалар бўлиши. Бу мамлакат раҳбари ва халқ орзуси бўлиши ҳам мумкин.

8. Олий таълим дипломи бор кишини Олий маълумотли ёки олий маълумотли эмаслигини аниқлаб, кейин иш бериш даврига киришимиз керак. Дипломи бор бу билими бор дегани эмас.

"mustaqillik g'oysi bilan tarbiyalangan yosh avlod shakllandi" - mazmunidagi jumlani qo'shish kerak/

бу борада қуйидагиларни таклиф этаман:

бугунги кунда мамлактимиз архивдларида Ўзбекистон халқи хаётига таълуқли бўлган Миллий архив фонди хужжатлари яъни хужжат шаклидаги маданият ёдгорликлари сақланмоқда. мамлакатимиздаги архив хужжатлари кўп ривожланган давлатларнинг архив хужжатларидан сон жихатдан бой хисобланади. мамлактимиз архивлари Марказий Осиё давлатлари архивлари ичида энг кўп миллий архив фондига эга ҳисобланади. Ривожланган ва кўп давлатларнинг марказий архивлари Миллий архив статуси берилган . шу нуктаи назардан Ўзб респ марказий Давлат архивига Ўзбекистон Миллий архиви мақомини бериш мақсадга мувофиқ ҳисобланади. бу унга бошқа мамлакатлар Миллий архивлари билан ўзаро бевосита тенг макомда хамкорлик ишларини амалга оширишга имкон беради. бу хеч кандай бюджет харажатлари талаб этмайди.

шунингдек, Миллий архив фонди хужжатлари дастлаб ташкилот ва муассасаларда яратилиши ва идоравий сақлов муддати давомида сақланади. Ривожланган давлатлар архив тажрибаси шуки бу даврда хужжатларга этиборсиз бўлиш ёки йўқотиб юборилиш ҳолатлари ва хужжатларни тўғри юритилиши устидан давлат назоратини олиб борувчи давлат инспекциялари фаолият олиб боради. Ўзархив агентлиги хузурида мана шундай инспекция фаолиятини жорий этиш хужжатларни сифатли яратилиши ва архивларга келиб тушиши самарадорлигини оширади деб хисоблаймиз.

Ўзбекистон архивларида сақланаётган хужжатларнинг жуда кам қисми илмий жиҳатдан ўрганилган ҳолос. бошқа ривожланган давлатларда ва қўшни давлатларда архившунослик ва хужжатшунослик илмий амалий марказлари фаолит олиб боради. Шундай илмий марказ очиш мамлакатимиз тарихига оид кимматли ахборотларни ўрганишга ва улардан кенг фойдаланишга олиб келади.

шунингдек нодавлат архивлар фаолитини кенгайтириш чора тадбирларини ишлаб чиқиш ва уларни амалга ошириш зарур хисобланади. сабаби вакт ўтиши билан давлат архивларини сақлов хоналарини сиғимдорлиги тўлиб қўшимча сақловхоналар қуриш ва янги иш ўринлари яратиш каби харажаталар давлат бюджет маблағлари хисобишга амалга ошади. нодавлат архивларни фаолиятини кенгайтириш ва ривожлантириш эса Миллий архив фондининг давлатга тегишли бўлмаган қисмига оид ҳужжатларни сақловини амалга ошириш имкониятини яратади. ривожланган давлатлар архив иши амалиётида нодавлат архивлар сегменти жуда ривожланган бўлиб, миллий архив фондининг давлатга тегишли бўлмаган хужжатларни сақловини амалга оширади.

электрон архивлар фаолиятини ривожлантириш ва кенгайтириш. бу хужжатларни фойдаланиш имкониятларини кенгайтириб, қидиришга сарфланадиган вактни тежалишига, жуда кам жой эгаллаши билан иқтисодий тежамкор архивлар хисобланади.

Атабеков Азизбек Рахматович ning fikrlariga qo'shilaman. Vaqt va kuch ancha tejalardi shunda

Axolisi ko'p bo'lgan va nisbattan parrandachilik mahsulotlariga talabi katta bo'lgan har bir tumanda parrandachilik fermalari tashkil etilsa yaxshi bo'lardi. Bu bilan maxsulot narxlari orasida tafovut kamaygan bo'lardi. Masalan Toshkentda 350 so'm sotilayotgan tovuq tuxumi Boysun tumanida 600 so'm. Sababi bizning tumanda tovuq fermasi yoq. Tuxum Samarqand yoki Termez shaxridan olib kelinadi.

www.soliq.uz сайтида кичик бизнес субъектлари учун қўшимча қулайлик яратиш таклиф этилади, бунда корхона сайтга ҳар бир ходим СТИРини ва ҳисобот ойида унга ҳисобланган иш ҳақи суммасини киритади, дастур ўзи автоматик равишда барча солиқларни ҳисоблайди, тўлайди ва ҳисоботларни топширади.Иш ҳақи ведомостини ҳам шакллантиради.

Ajoyib reja! Qo'shilaman!

Кичик бизнес субъектларини жамғариб бориладиган пенсия тизимига ажратларани ҳисоблаш, тўлаш, ҳисоботини топшириш мажбуриятидан озод этиш таклиф этилади. Ҳар бир шахсга ҳисобланган иш ҳақи солиқ ҳисоботида алоҳида кўрсатиляптику, ўша суммадан солиқ хизматлари дастурий таъминот ёрдамида ўзлари ИНПС суммасини ҳисоблаб, ажратмани амалга оширишлари мумкин.

Har bir hovlili uylarga mevali daraxtlar va sabzavotlar, mavsumli ekinlar ekishni targ'ib qilishsa ajoyib ish bo'lardi. Har bir hovlidan o'rtacha 50 kilogramdan meva sabzavot yetishib chiqsa vatanimizdagi to'kin sochinlik yanada yaxshilangan bo'lardi nazarimda

Кичик бизнес субъектларига ўз ихтиёрларига кўра, энг кўпи билан 3 йилгача вақтинчалик фаолият кўрсатмай туриш ҳуқуқини бериш,бу даврда уларни иш ҳақи ҳисоблаш ва солиқ тўлаш мажбурияидан озод этиш.

Бир квартал мобайнида реализация ҳажми 10 минимал иш ҳақи суммасидан кам бўлган кичик бизнес субъектларини 1 минимал иш ҳақи миқдорида қатъий белгиланган солиқ тўлаш шарти билан барча турдаги ҳисоботларни топшириш ва иш ҳақи ҳисоблаш мажбуриятидан озод қилиш таклиф этилади. Бир кварталда 1,5 млн.сўмдан кам суммага маҳсулот сотган корхона иш ҳақи ҳисоблаб нима қиладию, ҳисобот топшириб нима қилади? Бухгалтерни иш ҳақи ўзи шунга яқин суммага бориб қолади! Бухгалтерия ҳисобини юритиш учун кетган харажат бухгалтери ҳисобини юритиш эвазига олинган иқтисодий нафдан кўра кўп бўлса, бухгалтерия ҳисобини юритмаган афзал. Шунинг учун уларни ҳисобот топшириш ва иш ҳақи ҳисоблаш мажбуриятидан озод қилиш зарур.

Kerakli qaror!

Судларнинг фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатидан таъминлаш соҳасида. Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш самарадорлигини ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Олий суди ҳузуридаги Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш департаменти (Олий суд департаменти)ни ташкил этиш лозим. Шунингдек ушбу орган фаолиятини ҳуқуқий асоси бўлган Ўзбекистон Республикасининг “Олий суд департаменти тўғрисида”ги Низом дастлаб Ўзбекистон Республикаси Президенти томонидан тасдиқланиши лозим. Бироқ суд-ҳуқуқ тизимини ислоҳ этишнинг навбатдаги босқичда эса, Ўзбекистон Республикасининг “Олий суд департаменти тўғрисида”ги алоҳида қонун қабул қилинса, мақсадга мувофиқ бўлар эди.
Юқорида қайд этилаган Ўзбекистон Республикаси Олий суди ҳузуридаги Умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш департаментини ташкил этиш ушбу судлар фаолиятини ҳар томонлама моддий-техника ва молиявий жиҳатдан таъминлаш сифатини янада яхшиланишига ва унинг самарадорлигини оширишнинг муҳим омили бўлиб ҳисобланади.
Бундай Олий суд департаменти аксарият ШҲТга аъзо мамлакатлар тажрибасида ҳам кузатилади. Масалан, Россия Федерацияси, Қозоғистон Республикаси.

Расулов Анвар Хамидович ning fikriga qo'shilaman.

Xalqaro reytinglarda mamlakatimiz yuqori o'rinlarni olishiga ko'proq e'tibor qaratish kerak. Reytingdagi yuqori pog'onalar investorni o'ziga jalb etadi deb o'ylayman

давлат бошқаруви органлари фаолияти натижаларини баҳолашнинг аниқ мезонларини ишлаб чиқиш, тасдиқлаш ва амалиётга жорий этиш, бунда индикатив режалаштириш амалиётидан фойдаланиш. Масалан, туман, шаҳар ва вилоят ҳокимлари, уларнинг ўринбосарлари, бошқарма бошлиқлари ва бошқа мансабдор шахслар фаолияти натижасини миқдор ўлчовида ифода этувчи кўрсаткичлар тизимини ишлаб чиқиш.

газ таъминоти тизимини тартибга солишнинг ягона ташкилий-ҳуқуқий асосларини белгилаш:

қайта тикланадиган энергия манбаларидан фойдаланишни рағбатлантириш

Har ikkalasini ham qo'llab quvvatlayman! To'g'ri qaror!!!

охирги хатбошига қўшимча : театр-тамоша, маданий-маърифий ташкилотлар ва музейлар ҳамда архивлар фаолиятини ривожлантириш ҳамда такомиллаштириш, уларнинг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш

икикинчи бандга қўшимча таклиф : электрон архивлар сақланаётган ахборотларни хавфсизлигини таъминлаш механизмларини такомиллаштириш,

"банк тизимини ислоҳ қилиш, банклар депозит базасининг капитализациясини чуқурлаштириш ва барқарорлигини ошириш, уларнинг молиявий барқарорлигини ва ишончлигини мустаҳкамлаш, истиқболли инвестицион лойиҳалар ҳамда кичик бизнес ва тадбиркорлик субъектларини кредитлаштиришни янада кенгайтириш"-банк тизимини ислох қилишда хусусан уларнинг ресурс баъзасини мустахкамлаш ва бунинг натижасида кичик бизнес субъектларини кредитлашни кенгайтириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Қонунлари билан кредитларнинг муддатларини тижорат банклари мустақил равишда белгилашлари мумкинлиги белгилаб қуйилиши керак. Кредит маблағларидан узлуксиз ва даврий равишда фойдаланиш имконини берувчи қайта тикланадиган кредит линияларини очиш масаласига кенг йўл қўйиш керак.

Инвестиция лойихаларини банклар ташқи бозордан жалб қилган инвестиция ресурслари, хорижий кредит линиялари ва бошқа ташқи маблағлар ҳисобига шакллантирилган ресурслар ҳисобига молиялаштирганда ва бу инвестиция лойихалари янги иш ўринлари яратиш, экспортбоп махсулот ишлаб чиқаришга йўналтирилганда бир қарз олувчига тўғри келувчи таваккалчиликнинг максимал миқдорини ҳисобга олмасликка қонун йўли билан рухсат бериш керак.

Жисмоний шахсларга, жисмоний ва юридик шахлар кафиллиги асосида тадбиркорликни бошлаши учун (корхоналар ташкил этиш, техник иқтисодий асослар, дастлабки реклама ва маркентинг тадбирлари ўтказиш ва бошқа шу каби асослантирилган зарурий харажатлар учун) кредитлар бериш тартибини жорий қилиш керак. (чунки тадбиркорлик субъекти давлат рўйхатидан ўтган кундан бошлаб солиқ тўловчи сифатида рўйхатга олиниб ҳисобот тақдим этиш ва солиқларни тўлашга махкум бўлмоқда. Бу холат унинг ғояларини эркин реализация қилишига тўсқинлик қилиб, якунда фаолиятнинг ташаббускор тадбиркор томонидан мажбуран тугатилишига олиб келмоқда. куп холларда бундай корхоналарга берилган кредитлар муамммога айланиб, кредитлардан мақсадсиз фойдаланиш юзага келмоқда.)

Ахолининг истеъмол талабини қондириш ва тўлов лаёқатини таъминлаш мақсадида жисмоний шахсларга ойлик даромадлари ҳисобидан келиб чиқадиган миқдордаги "эхтиёж кредитлари"ни банк пластик карталари орқали бериш тизими жорий этилиши керак. Бу мамлакатимзда истеъмолчиларнинг харид қобилиятини ошириб, нақд пулга бўлган талабни камайтиради ва савдо айламаларининг банк орқали айланиш хажмини ошишига олиб келади. Бу эса ўз навбатида солиқ баъзасининг ортишига ва бюджет тушумларининг кўпайишига омил бўлади.

"банк тизимини ислоҳ қилиш, банклар депозит базасининг капитализациясини чуқурлаштириш ва барқарорлигини ошириш, уларнинг молиявий барқарорлигини ва ишончлигини мустаҳкамлаш, истиқболли инвестицион лойиҳалар ҳамда кичик бизнес ва тадбиркорлик субъектларини кредитлаштиришни янада кенгайтириш"-банк тизимини ислох қилишда хусусан уларнинг ресурс баъзасини мустахкамлаш ва бунинг натижасида кичик бизнес субъектларини кредитлашни кенгайтириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Қонунлари билан кредитларнинг муддатларини тижорат банклари мустақил равишда белгилашлари мумкинлиги белгилаб қуйилиши керак. Кредит маблағларидан узлуксиз ва даврий равишда фойдаланиш имконини берувчи қайта тикланадиган кредит линияларини очиш масаласига кенг йўл қўйиш керак.

Инвестиция лойихаларини банклар ташқи бозордан жалб қилган инвестиция ресурслари, хорижий кредит линиялари ва бошқа ташқи маблағлар ҳисобига шакллантирилган ресурслар ҳисобига молиялаштирганда ва бу инвестиция лойихалари янги иш ўринлари яратиш, экспортбоп махсулот ишлаб чиқаришга йўналтирилганда бир қарз олувчига тўғри келувчи таваккалчиликнинг максимал миқдорини ҳисобга олмасликка қонун йўли билан рухсат бериш керак. (чунки тадбиркорлик субъекти давлат рўйхатидан ўтган кундан бошлаб солиқ тўловчи сифатида рўйхатга олиниб ҳисобот тақдим этиш ва солиқларни тўлашга махкум бўлмоқда. Бу холат унинг ғояларини эркин реализация қилишига тўсқинлик қилиб, якунда фаолиятнинг ташаббускор тадбиркор томонидан мажбуран тугатилишига олиб келмоқда. куп холларда бундай корхоналарга берилган кредитлар муамммога айланиб, кредитлардан мақсадсиз фойдаланиш юзага келмоқда.)

Жисмоний шахсларга, жисмоний ва юридик шахлар кафиллиги асосида тадбиркорликни бошлаши учун (корхоналар ташкил этиш, техник иқтисодий асослар, дастлабки реклама ва маркентинг тадбирлари ўтказиш ва бошқа шу каби асослантирилган зарурий харажатлар учун) кредитлар бериш тартибини жорий қилиш керак.

Ахолининг истеъмол талабини қондириш ва тўлов лаёқатини таъминлаш мақсадида жисмоний шахсларга ойлик даромадлари ҳисобидан келиб чиқадиган миқдордаги "эхтиёж кредитлари"ни банк пластик карталари орқали бериш тизими жорий этилиши керак. Бу мамлакатимзда истеъмолчиларнинг харид қобилиятини ошириб, нақд пулга бўлган талабни камайтиради ва савдо айламаларининг банк орқали айланиш хажмини ошишига олиб келади. Бу эса ўз навбатида солиқ баъзасининг ортишига ва бюджет тушумларининг кўпайишига омил бўлади.

Маълумки ривожланган давлатлар амалиётида Пенсия жамғармасига суғурта тўловлари алоҳида хисобланиб борилади ва пенция ёшида тўланаб берилади. кимдир умрига караб 1 кимдир 40 йил пенция олади. бунда одамларни хакки бир бириникига аралашиб кетади. буни бартараф этувчи принципларни ва механизмларни ишлаб чиқиш ва жорий этиш максадга мувофиқ бўлади деб хисоблайман. Эътибор учун ташаккур

Судьялар корпусини шакллантиришнинг қонунчилик асослари ривожланишининг барча босқичларида судьяликка номзодлар захирасини шакллантириш, танлаш ва лавозимларга тавсия этишнинг тартиб-таомиллари низомлар билан тартибга солинган. Бироқ Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 107-моддаси 2-қисмида “судларни ташкил этиш ва уларнинг фаолият кўрсатиш тартиби қонун билан белгиланади”, деб мустаҳкамланган. Шу боис судьялар корпусини шакллантиришни тартибга соладиган ташкилий-ҳуқуқий тартиб-таомиллари ҳам қонун билан тартибга солиниши даркор. Бундан ташқари, хорижий мамлакатлар тажрибасини ўрганиш шуни кўрсатадики, судьялар корпусини шакллантириш тартиб-таомиллари ҳуқуқий асослари асосан қонун ва махсус кодекслар билан тартибга солинган. Бизнинг фикримизча, судьялар корпусини шакллантиришнинг энг мақбул қонунчилик манбаси бу биринчи босқичда, махсус қонунлар (“Судьялар мақоми тўғрисида”ги, “Судлар ҳамжамияти органлари тўғрисида”ги, “Судьялар олий кенгаши тўғрисида”ги, “Суд тизими тўғрисида”ги, “Ҳарбий судлар тўғрисида”ги, “Судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий муҳофаза қилиш кафолатлари тўғрисида”ги, “Судларни молиялаштириш тўғрисида”ги) қабул қилишни тақозо этса, навбатдаги босқичда эса алоҳида Ўзбекистон Республикасининг “Суд кодекси”ни қабул қилиш лозим. Мазкур таклиф шу билан изоҳланадики, сўнгги йилларда судлар фаолиятини ташкил этиш ва судьялар корпусини шакллантириш соҳасига доир норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг салмоғи йилдан-йилга ортиб бормоқда. Бу эса мазкур соҳа қонунчилик асослари ва тизимини яхлит базасини шакллантириш масаласини кун тартибига қўймоқда.

Жумладан, АҚШда судьялар корпусини шакллантириш Конституция ва “Суд ва суд тартиб-таомиллари” деб номланган (U.S. Code: Title 28 - Judiciary and judicial procedure) Кодекс тўпламида ўз ифодасини топган. Қайд этилган кодекс тўпламининг “Судларни ташкил этиш” деб номланган бобида Олий суд, Апелляция судлари, округ судлари, Банкротлик судьялари, АҚШ Федерал даъво суди, Ташқи савдо бўйича суд, Судьяларни бошқа судларга тайинлаш, Судьялар конференциялари ва кенгашлари, Интизомий суд ва судьяларга нисбатан шикоят, Судьяларни судьялик сафидан чиқиши ва истеъфоси ва бошқа тегишли параграфлардан иборатдир. Бундай Суд кодекси айрим ШҲТга аъзо мамлакатлари тажрибасида ҳам учрайди.

Судьялар корпусини шакллантиришнинг қонунчилик асослари ривожланишининг барча босқичларида судьяликка номзодлар захирасини шакллантириш, танлаш ва лавозимларга тавсия этишнинг тартиб-таомиллари низомлар билан тартибга солинган. Бироқ Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 107-моддаси 2-қисмида “судларни ташкил этиш ва уларнинг фаолият кўрсатиш тартиби қонун билан белгиланади”, деб мустаҳкамланган. Шу боис судьялар корпусини шакллантиришни тартибга соладиган ташкилий-ҳуқуқий тартиб-таомиллари ҳам қонун билан тартибга солиниши даркор. Бундан ташқари, хорижий мамлакатлар тажрибасини ўрганиш шуни кўрсатадики, судьялар корпусини шакллантириш тартиб-таомиллари ҳуқуқий асослари асосан қонун ва махсус кодекслар билан тартибга солинган. Бизнинг фикримизча, судьялар корпусини шакллантиришнинг энг мақбул қонунчилик манбаси бу биринчи босқичда, махсус қонунлар (“Судьялар мақоми тўғрисида”ги, “Судлар ҳамжамияти органлари тўғрисида”ги, “Судьялар олий кенгаши тўғрисида”ги, “Суд тизими тўғрисида”ги, “Ҳарбий судлар тўғрисида”ги, “Судьялар ва суд аппарати ходимларининг ижтимоий муҳофаза қилиш кафолатлари тўғрисида”ги, “Судларни молиялаштириш тўғрисида”ги) қабул қилишни тақозо этса, навбатдаги босқичда эса алоҳида Ўзбекистон Республикасининг “Суд кодекси”ни қабул қилиш лозим. Мазкур таклиф шу билан изоҳланадики, сўнгги йилларда судлар фаолиятини ташкил этиш ва судьялар корпусини шакллантириш соҳасига доир норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг салмоғи йилдан-йилга ортиб бормоқда. Бу эса мазкур соҳа қонунчилик асослари ва тизимини яхлит базасини шакллантириш масаласини кун тартибига қўймоқда.

Жумладан, АҚШда судьялар корпусини шакллантириш Конституция ва “Суд ва суд тартиб-таомиллари” деб номланган (U.S. Code: Title 28 - Judiciary and judicial procedure) Кодекс тўпламида ўз ифодасини топган. Қайд этилган кодекс тўпламининг “Судларни ташкил этиш” деб номланган бобида Олий суд, Апелляция судлари, округ судлари, Банкротлик судьялари, АҚШ Федерал даъво суди, Ташқи савдо бўйича суд, Судьяларни бошқа судларга тайинлаш, Судьялар конференциялари ва кенгашлари, Интизомий суд ва судьяларга нисбатан шикоят, Судьяларни судьялик сафидан чиқиши ва истеъфоси ва бошқа тегишли параграфлардан иборатдир. Бундай Суд кодекси айрим ШҲТга аъзо мамлакатлари тажрибасида ҳам учрайди.

Навоий вилояти архив иши ҳудудий бошқармаси ва унинг тизимидаги архив муассасалари "Ўзархив" агентлиги Бош директори А.Х.Абдуллаев томонидан "Ўзбекистон Республикаси Президенти фармони лойиҳасининг 4-банди билан тасдиқланган Давлат дастурининг " IV-боб 4.2 бўлимига архив ишини такомиллаштириш бўйича 222-224-бандларини қўшиш юзасидан киритган таклифларини қўллаб-қувватлайди.
Миллий архив фонди ҳужжатларини кафолатли ва халқаро стандартларга мувофиқ сақловини таъминлаш мақсадида архивларни замонавий талабларга мувофиқ лойиҳавий ечимлар асосида қурилган бинолар билан таъминлаш бугунги кунда кўп йиллардан буён ўз ечимини кутаётган муаммолардан бири ҳисобланади. Хусусан, биргина Навоий вилоятининг ўзида Нурота, Хатирчи туманлари давлат архивлари 1920 йилда хом ғиштддан қурилган биноларда жойлашган. Зарафшон шаҳар ва Кармана тумани давлат архивларининг ўз балансида бинолари мавжуд эмаслиги, шулар жумласидандир.
Шунингдек, Агентлик раҳбари томонидан Ўзбекистон Республикасини янада ривожлантириш бўйича ҳаракатлар стратегияси лойиҳасига киритиш юзасидан берилган барча таклифлар Ўзбекистон Республикасида архив иши соҳасини янада такомиллаштиришга ва сифатли архив хизматларини кўрсатиш юзасидан зарур шарт шароитларни яратиб беради. Миллий бойлигимиз ва миллий қадриятларимиз ҳисобланган архив ҳужжатларининг жамлаш, сақлаш ва улардан фойдаланиш маданияти шаклланиши борасида муҳим аҳамиятга эга.
Зеро, ўзбек халқининг ўтган аждодлари томонидан яратилиб, мерос бўлиб қолган тарих зарварақлари ҳисобланган – архив ҳужжатлари бугунги кунда ёшларимизда ватанга садоқат туйғуларини ўстиришда ва камолатга интилишига ҳамда маънавий қадриятларимизни тиклашга хизмат қилмоқда.

1.2. Давлат бошқаруви тизимини ислоҳ қилиш бандинг давлат бошқаруви ва давлат хизмати тизимини давлат бошқарувининг марказлаштиришдан чиқариш банди бўйича таклиф!

Номарказлаштиришни босқичма босқич амалга ошириш, яъни биринчи навбатда давлат хизмати кўрстаувчи муассасалардан бошлаш, мисол учун кўп ривожланган давлатларда архив муассасалари мустақил муассаса хисобланиб, махаллий бошқарув органларига қонун доирасида хисобдор ҳисобланади.

Мамлакатимизда Республика бўйича Ўзархив агентлиги архив иши соҳасида ягона давлат сиёсатини амалга оширади. Коракапоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шахри бўйича тегишли архив иши ҳудудий бошқармалари томонидан бошқарилади. Шунингдек, бундан ташқари ушбу ҳудудларда Вилоят Давлат архивлари хам фаолият кўрсатади. Бизнинг фикримизча архив ишини бошқаришни оптималлаштириш мақсадида ҳудудий архив иши бошқармаларини тугатиш ҳамда ҳудудлардаги архивларни бошқарувини фақатгина Вилоят давлат архивларига юклаш амалиётини жорий этиш мақсадга мувофиқ бўлади. бу эса ўз навбатида

• кўп миқдорда давлат бюджет ҳаражатларини иқтисод қилинишига
• самарали бошқарув тизими йўлга қўйилишига
• архивларни олдида турган мақсадларни сифатли бажаришларига
• архивларни бошқарувидаги кўп босқичли ёки поғанали эскича тизимдан воз кечилиб маълумот ва топшириқларни етказилишида тўғридан тўғри алоқа ўрнатилишига олиб келади.

Маҳалла фуқаролар йиғини ҳузурида “Мулоқот маркази”ни ташкил этишни таклиф қиламан, бунинг натижасида фуқароларнинг мурожаатлари мувофиқлашитирилади (ягона электрон марказ орқали фуқароларнинг мурожаатлари таълуқлиги бўйича масъул ижрочига етиб боради, шунигдек вақт ва ортиқча қоғозбозликка чек қўйилади); ижтимоий, иқтисодий, мехнат ва бошқа турдаги масалаларни ҳудудий давлат органлари томонидан самарали ва тезкор ҳал этилиши натижасида жойдаги давлат ҳокимияти органларининг мавқеи ошади; маҳалла фуқаролар йиғини электрон сайти очилиши натижасида, давлат ҳокимияти ва бошқа органлари ўртасидаги ташкилий ва иқтисодий масалаларни тартибга солади ва унинг шафофлигини таъминлайди; маҳалла ҳудудида истиқомат қилувчи фуқароларнинг, айниқса, ёшларнинг ҳуқуқий ва коммуникатив яъни ахборот-технологияларидан фойдаланиш маъданиятини оширишга хизмат қилади, уларни интернет орақали экстремистик оқимларга кириб кетиш ҳолатлари олди олинади; маҳалла фуқаролар йиғини сайтини тузишда, ушбу ҳудудда истиқомат қилувчи ёшларни жалб этган ҳолда, маҳалланинг тарихи, салоҳияти, экологияси, бандликни таъминлаш, оилавий тадбиркорлик оид бўлган мавзулар билан бойитилади; Ўзбекистон Республикасида 10 мингга яқин маҳалла фуқаролар йиғинида бир штат бирлигида иш жойи “Мулоқот маркази” ташкил этилиши натижасида, ёшлларимизнинг бир қисми иш билан таъминланади. Бу эса, ўз навбатида, миллий қадриятларимизга тўла мос келувчи тизимни ташкил қилишимиз мумкин. Бежиз "Маҳалла демократия мактаби" - деб айтишмайди.

Камолов Юсуфжон Шамсиддинович

Фарғона вилоят архив иши ҳудудий бошқармаси Ўзбекистон Республикасини янада ривожлантириш бўйича ҳаракатлар стратегияси лойиҳасининг 4-банди билан тасдиқланадиган Давлат дастурининг IV боб, 4.2-бўлимига Архив ишини такомиллаштириш бўйича “Ўзархив” агентлиги томонидан билдирилган таклифлар бугунги кундаги муаммоларга мақбул ечим сифатида қабул қилиб, қуйидаги фикр мулоҳазаларни билдирамиз:

222-банднинг амалга ошириш механизмига қўшимча таклиф:

д) давлат архивлари ва уларнинг филиалларини замонавий рақамлаштириш қурилмалари билан жиҳозлаш ва Архив маълумотномаларини беришнинг интеграллаштирилган ахборот тизимини жорий этиш орқали фуқароларнинг ижтимоий-ҳуқуқий (йилига 400 мингдан ортиқ) сўровларини ижро этиш мақсадида:

1.Барча архивларнинг шахсий таркибга оид ҳужжатлари мавжуд корхоналарнинг ва ҳужжатлар рўйҳатларини ягона интекратив программа (дастур) асосида киритиш, “Ўзархив” агентлиги ва ҳар бир архив иши ҳудудий бошқармаларининг ВЕБ сайтларига излаш дастури асосида киритиш;

2.Яратилган программани андроид телефонларга махсус www.ishhaqi.uz сайти яратиб, шу асосида фуқароларга афзаллик яратиш ва йўл кира сарфлаб ортиқча харажат қилмаслик; (масалан, ҳужжат қаердалиги билиш учун вилоят марказига келиб юрмаслик.)

3.Оддий телефонлар учун СМС хабарномаси алмашинуви тизимини йўлга қўйиш; (Мисол, махсус 7777 рақамига ташкилот номи киритилиб, смс юборилса, ташкилот ҳужжатлари қайси архивда сақланаётгани ва унинг манзили хақида маълумот келиб тушади).

4.Яратилган программаларни оммавий ахборот воситалари орқали эълон сифатида тарқатилишини таклиф этамиз.

Бажариш муддати: 2018 йил

Масъуллар: “Ўзархив” агентлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, Ахборот технологиялари ва коммуникацияларни ривожлантириш вазирлиги

223-бандининг амалга ошириш механизмига таклиф:

2. Давлат архивларида архив ишини ривожлантириш, ҳужжатлардан фойдаланишни имкониятини янада кенг оммага етказиш мақсадида тарихий хужжатлари мавжуд давлат архивларида аҳоли ва чет эллик меҳмонлар, илмий делегациялар, тадқиқотчиларга экскурсиялар ташкил этиш орқали уларни миллий архив фондлар билан яқиндан таништириш.

Бажариш муддати: 2017-2018 йиллар

Масъуллар: “Ўзархив” агентлиги, Ахборот технологиялари ва коммуникацияларни ривожлантириш вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, Туризм идоралари

3. “Архив ходимлари меҳнатига ҳақ тўлаш тизимини такомиллаштириш тўғрисида”ги Вазирлар Маҳкамасининг тегишли қарорини ишлаб чиқиш:

Бунда:

- архив муассасалари бошқарма бошлиқлари, директорлар ва уларнинг ўринбосарларига, бухгалтерлар, иқтисодчи, инспектор, архивчи ва юрисконсультлар (юристлар)га ушбу лавозимларда ишлашнинг узлуксиз стажидан, шунингдек юкланган вазифаларнинг ўз вақтида ва сифатли бажарилишидан келиб чиқиб меҳнатга ҳақ тўлаш фонди доирасида лавозим маошининг (тариф ставкасининг) 40 фоизигача миқдорида устама белгилаш ҳуқуқини бериш;

- архив ходимларининг ойлик маошлари билан боғлиқ бюджет ташкилотларида ишлайдиган архив ходимлари ва архив соҳасидаги мутахассисларнинг касблари ва лавозимлари бўйича тариф разрядларини тасдиқлашни қайта кўриб чиқиш (илова);

илова

Ўзбекистон Республикасида архив ходимлари меҳнатига ҳақ тўлашнинг

ТАРИФ СЕТКАСИ

Меҳнатга ҳақ тўлаш разрядлари	Тариф коэффициентлари
1	3,148
2	3,464
3	3,809
4	4,191
5	4,609
6	5,07
7	5,578
8	6,191
9	6,872
10	7,629
11	8,39
12	9,229
13	10,15
14	11,17
15	12,28
16	13,51
17	14,86
18	16,35
19	17,98
20	19,78
21	21,76
22	23,94

Маҳалла фуқаролар йиғини ҳузурида “Мулоқот маркази”ни ташкил этишни таклиф қиламан, бунинг натижасида фуқароларнинг мурожаатлари мувофиқлашитирилади (ягона электрон марказ орқали фуқароларнинг мурожаатлари таълуқлиги бўйича масъул ижрочига етиб боради, шунигдек вақт ва ортиқча қоғозбозликка чек қўйилади); ижтимоий, иқтисодий, мехнат ва бошқа турдаги масалаларни ҳудудий давлат органлари томонидан самарали ва тезкор ҳал этилиши натижасида жойдаги давлат ҳокимияти органларининг мавқеи ошади; маҳалла фуқаролар йиғини электрон сайти очилиши натижасида, давлат ҳокимияти ва бошқа органлари ўртасидаги ташкилий ва иқтисодий масалаларни тартибга солади ва унинг шафофлигини таъминлайди; маҳалла ҳудудида истиқомат қилувчи фуқароларнинг, айниқса, ёшларнинг ҳуқуқий ва коммуникатив яъни ахборот-технологияларидан фойдаланиш маъданиятини оширишга хизмат қилади, уларни интернет орақали экстремистик оқимларга кириб кетиш ҳолатлари олди олинади; маҳалла фуқаролар йиғини сайтини тузишда, ушбу ҳудудда истиқомат қилувчи ёшларни жалб этган ҳолда, маҳалланинг тарихи, салоҳияти, экологияси, бандликни таъминлаш, оилавий тадбиркорлик оид бўлган мавзулар билан бойитилади; Ўзбекистон Республикасида 10 мингга яқин маҳалла фуқаролар йиғинида бир штат бирлигида иш жойи “Мулоқот маркази” ташкил этилиши натижасида, ёшлларимизнинг бир қисми иш билан таъминланади. Бу эса, ўз навбатида, миллий қадриятларимизга тўла мос келувчи тизимни ташкил қилишимиз мумкин. Бежиз "Маҳалла демократия мактаби" - деб айтишмайди.

Қонун ҳужжатларини қонун ости ҳужжатисиз қабул қилинишига тизимини жорий қилиш. қонунни ижро қилиш механизими қонуннинг ўзида акс этиши лозим. ижро этувчи ҳокимият тармоғи уни ижро этилишини таъминлаши керак халос.

ҳар қандай қонун ости ҳужжати қабул қилинаётганида битта саволга албатта жавоб олиниши лозим. нима учун бу қонун ости ҳужжат ташклида қабул қилинмоқда нима учун қоун шаклида эмас.

қонун ости ҳужжатларни бузганлик учун жавобгарликни умуман бекор қилиш. қонун ости ҳужжатлари билан жавобгарлик белгилан ва жавобгар қилиш тизимини бекор қилиш.

қонун ости ҳужжатини ижро қилмаганлиги учун энг узоғи билан ишдан олиш тизимини жорий қилиш.

Давлат органлари мурожаатга жавоб берганида жавоб хатидаги хулосасига асос бўлган сабабини кўрсатиши лозимлигини қонунда кўрсатиб қўйиш таклиф этаман. Масалан, нима учун деган савобга жавоб бўлиши лозим!

Фуқаролик мурожаатлар тизимидан тадбиркорлик субъектларини чиқариш. Мурожаатлар фақат давлат органларига нисбатан қўлланилиши лозим. агар, тадбиркорлик субэектига мурожаат қилса мурожаат истеъмолчилар ҳуқуқини ҳимоя қилиш қонунчилиги билан тартибга солиниши лозим. Ҳозирги кунда мурожаатлар тадбиркорлик субъектларига ҳам жорий қилинган. Фуқаро мурожаатини жорий қилишдан асосий мақсад бу давлат органларини ўз вазифасини бажаришга ундаш. Тадбиркорлик субъектларига бу нарсани жорий қилмаслик тадбиркорлик субъекти ўз фойдасини ўйлайди ва мурожаат унга фойдалани бўлса мурожаат билан шуғуланади ва хизмат кўрсатади. тадбиркорлик сохасидаги мурожаатни кўриб чиқилишни рақобат тартибга солади.

Ишонч телефонларини мурожаатлар қонунчилиги билан тартибга солиш тизимидан ташқарига чиқариш керак ва корупцияга қарши кураш тизимига киритиш лозим. Ишонч телефони Корупцияга қарши кураш воситаси сифатида ишлатилиш лозим. шунинг учун ҳам у ишонч телефони!

O’zbekiston Respublikasining birinchi prezidenti Islom Abdug’aniyevich Karimov aytkanlaridek“Eng samarali investitsiya — bu ta’limga qilingan investitsiyadir. Chunki jamiyat taraqqiyotini, uning ertangi kunini yetuk malakali kadrlar belgilab beradi” albatta bugungi kunda ta’lim sohasiga juda katta e’tibor qaratilmoqda. Men shu yuksak e’tiborlar qatorida Oliy ta’limda amaliyotga alohida e’tibor qaratilishini taklif qilgan bo’lardim.Chunki nazariy berilgan ta’limga qaraganda amaliy olingan bilimlar ko’proq o’z samarasini beradi deb o’ylayman. Hozirda Oliy ta’lim muassasalarida ayrimlarida har bir bosqichni oxirida, ayrimlarida esa faqat 3-4-bosqichlarda qisqa muddatlarga(1 oy) amaliyot o’tishadi. Bu muddat o’z sohasini chuqur anglab yetishi, o’z ishining ustasi, malakali har tomonlama yetuk kadrlar yetishib chiqishi uchun kamlik qilmasmikin. Fikrimcha 70% nazariy bilimlar 30% amaliy,( 1-2-3- bosqichlar nazariy, 4-bosqich faqat amaliy) shunda nazariy olingan bilimlarni amaliyotda mustahkamlab olgan bo’lardi. Shu amaliyot orqali talaba kelajakda qanday kasb egasi bo’lishini anglab, o’z kasbiga Vataniga sadoqati ortib boshqa mamlakatlarga ketishini oldi olinardi.Chet davlatlariga chiqib ketayotgan bilimli, o’z fikriga ega mutaxassis kadrlarimizni o’zimizda olib qolish imkoni ko’proq ortgan bo’lardi.Hozirgi kunda chet elda juda bilimli kadrlarimiz boshqa mamlakatlar rivoji yo’lida ishlashmoqda….Ushbu kadrlar o’zimizda ish bilan ta’minlansa bizga chetellik mutaxasislarning umuman keragi bo'lmas edi.….

“I Love Uzbekistan”

"фермер хўжаликлари" дейилганида "Фермер хўжалиги" ташкилий ҳуқуқий шаклидаги тадбиркорлик субъектлари назарда тутилганми ёки фермерлик фаолияти билан шуғулланувчи тадбиркорлик субъектлари назарда тутилганми? масалан, фермерлик билан шуғулланаётган ЯТТ назарда тутилганми?

текшириш самарадорликни ошириш яна бир йўли текшириш усусларини такомиллаштириш. Масалан, текшириш бор ҳужжатларни текшириш, текшириш бор молиявий ҳужжатларни текшириш, текшириш бор бирор бир ҳуқуқ бузарлик содир этилганми ёки йўқлигини текшириш. Текшириш методологиясини такомиллаштириш

Даромод солиғ тизимини ўзгартириш лозим. Солиқни ишлаб топилган суммадан эмас, солиқ солиш вақтида солиқ тўловчида бўлган қолдиқ суммадан олишни таклиф этаман.

Қишлоқ врачлик пунктларини молиялаштириш улар хизмат кўрсатаётган ҳудуд аҳолисига ва йил давомида даволанган шахслар сонига қараб белгилашни таклиф этаман. ҚВПларга улар олган пулни эркин ишлатиш ҳуқуқини бериш лозим.

"Хусусий тадбиркор" атамаси керакми? Хусусий тадбиркор бўлмаганлар ҳам борми? Нега тадбиркор атмасини ўзини ишлатмаймиз.

кичик бизнесни ходимлар сонига қарам эмас, оборотига қарам белгиланишини таклиф этаман. агар имконияти йўл қўйса минглаб ходимларни ишга олавермайдими? Масалан, Ўзи ЯТТ бўлиб ўтган-у, лекин миллиардлар пул айлантиради.

Қонун ҳужжатларида тадбиркорлик субъектларининг фаолият тури билан ташкилий ҳуқуқий шакли тушунчаалари ажратилмаган. масалан, фермер хўжалиги ташкилий ҳуқуқий шакли киритилган. бу билан биз бошқа ташклий ҳуқуқий шаклидаги тадбиркорлик субъектларни фермерлик билан шуғуланишини чекламаяпмизми? Масалан, фермер хўжалиги МЧЖ шаклида бўлолмайдими ёки фермер хўжалиги МЧЖ қилган ишларини қила олмайдими? шу жумладан, Хусусий корхона, Деҳқон хўжалиги ва Оилавий корхона.

Статистикани ҳисоборида юридик шахсларни мулкчилик шакли деган сатрни чиқартириб ташлаш лозим. мулкчилик шакли фақат мулкда бўлади. мулк эса объект. Юридик шахс эса субъект. Субъект мулкчилик шакли бўлолмайди. Субъект фақат Юридик шахс, Жисмоний шахс ва Давлат бўла олади.

Нотариат фаолиятини такомиллаштириш бу уларни қилган иши учун жавоб беришни жорий қилиш. Нотариус иккита нарсани қилади биринчиси бу имзо қўяётган шахс ҳақатдан ҳужжатдаги шахс эканлигини ва унинг имзо қўйишга ваколатлини. мана шу иккита нарса учун нотариус жавоб бериши керак. Нотарислардан шартномани тузиб бериш ҳуқуқини олиб ташлаш ва уни адвокатларга юклаш.

Молийвий санкциялар, иқтисоий санкциялар тунушчаларини қонунчиликдан чиқариш. уларнинг ўрнига маъмурий кодексга юридик шахсларни субъект сифатида киритиш ва моливий санкцияларни маъмурий жазо сифати қўллаш

Ko'p tibbiy muassasalarda "BIZDA TIBBIY XIZMAT BEPUL" degan yozuvga ko'zimiz tushadi, ammo qaysi eshikka kirmang pul bermasdan chiqmaysiz!
"TIBBIY XIZMAT BEPUL" deb nima nazarda tutilgan va kimlar uchun? Buni kim nazorat qiladi? shu masalalar bo'yicha kimga murojat qilish kerak???

Ko'p tibbiy muassasalar "BIZDA TIBBIY XIZMAT BEPUL" degan yozuvga ko'zimiz tushadi, ammo qaysi eshikka kirmang pul bermasdan chiqmaysiz!
"TIBBIY XIZMAT BEPUL" deb nima nazarda tutilgan va kimlar uchun? Buni kim nazorat qiladi? shu masalalar bo'yicha kimga murojat qilish kerak???

Маҳаллалар маҳаллий ҳокимлик ҳисобланиб, улар томонидан олиб борилаётган ишлар самараси ҳудуддаги фуқаролар билан мулоқоти қамрови, уларнинг маънавий, ҳуқуқий ва иқтисодий салоҳиятининг даражаси билан чамбарчас боғлиқ. МФЙлар фаолияти самарадорлигини таъминлаш учун:

1) Уларни 4 йил муддатга бевосита сайлаш орқали тайинлаш;

2) Уларнинг ҳуқуқий, иқтисодий дунёқараши замон талабларига мос;

3) Ҳудуддаги тадбиркорлик субъектлари, ижтимоий муассасалар, иш билан таъминлаш ва солиқ нозирлари ишини мувофиқлаштириш ваколатига эга бўлишлари;

4) Энг асосийси ҳудуддаги ҳонадонлар сони 500-700 нафардан ошмаслиги (амалда кўп жойларда 800-1000 ёки унданда кўп) лозим.Акс ҳолда уларнинг фаолияти самарасиз бўлиб қолаверади.

"Ўзархив" агентлиги Бош директори А.Х.Абдуллаев томонидан "Ўзбекистон Республикаси Президенти фармони лойиҳасининг 4-банди билан тасдиқланган Давлат дастурининг " IV-боб 4.2 бўлимига архив ишини такомиллаштириш бўйича киритилган таклифларини Самарқанд вилоят архив иши ҳудудий бошқармаси ва унинг тизимидаги архив муассасалари раҳбарлари томонидан қуллаб-қувватланади.

Давлат архивларини замонавий рақамлаштириш қурилмалари билан жиҳозланиши иш самарадорлиги янада оширади.

Жисмоний ва юридик шахсларга масофавий тарзда архив хизматлари кўрсатишни таъминловчи технопарк ташкил этиш бугунги куннинг долзарб вазифаларидан биридир. Ушбу технопарк орқали жисмоний ва юридик шахслар масофадан туриб, тегишли ҳужжатлар билан танишиш имкониятига эга бўладилар. Бу барча архив муассасалари ва фойдаланувчилар учун қулайликлар яратади. Шу билан биргаликда кўрсатилган хизматлар учун тўловларни онлайн тарзда амалга оширишни жорий қилиниши мақсадга мувофиқ.

суд процессида протокол аудио ва видео шаклда юритилиши лозим. қоғоз протоколни бекор қилиш лозим. Қоғозда фақат аудиео ва видео протоколдан стенографилар тикиб борилиши тизимини жорий қилиш.

Миллий архив фонди ҳужжатларини жамлаш, ҳисобини олиб бориш, сифатли сақлаш ҳамда фойдаланишда қулайликлар яратиш ҳозирги кундаги муҳим масалалардан биридир. Айниқса Давлат архивларининг моддий-техник базасини янада модернизация қилиш таклифи муҳим аҳамиятга эга. Ўзбекистон Республикаси кинофотофоно ҳужжатлари Марказий давлат архивида киноҳужжатларни рақамлаштириш учун мўлжалланган махсус техникаларнинг етарли эмаслиги сабабли ҳозирги кунда рақамлаштирилган киноҳужжатлар белгиланган талабларга тўлиқ жавоб бермайди. Киноҳужжатларни сифатли рақамлаштириш, уларнинг умрини узайтириш, киноҳужжатларнинг асл нусхаларига зарар етказмаслик (киноҳужжатларнинг асл нусхаларидан тез-тез фойдаланиш уларга ортиқча зиён келтиради) мақсадида 222-бандни киритиш мақсадга мувофиқ.

Алоҳида қимматли ва ноёб архив ҳужжатларининг суғурта нусхалари махсус фондини давомли шакллантириш бўйича микрофильмлаш лабораториясини ташкил этиш ўта мухим. Ушбу лабораторияни Ўзбекистон Республикаси кинофотофоно ҳужжатлари Марказий давлат архиви ҳудудида ташкил этиш мақсадга мувофиқ, чунки мазкур архив кинофотофоно ҳужжатлар билан ишлаш учун ихтисослашган махсус архивдир.

Хўжалик процессидан прокуратура иштироки олиб ташлаш. Хўжалик судида прокурорлар алоҳида тараф сифатида иштрок этиш ортиқча. давлат ташкилотлари ва органлари иштирок этган ишларда тараф сифатида иштирок этиши лозим

Суд тизимидаги ходимларини ишлаши учун ажратиладиган пул маблағлари давлат бюджетини камида нечидир фоизи такшил этилган бўлиб, бу фоиз ўзгаришсиз бўлиши ва уни ҳар йилги бюджетдан сўзсиз кўзда тутилиб кетилиши лозим.

Судларда суд раиси лавозимини бекор қилиш. Ёки суд раисилари ҳар уч ойда алмашинадиган қилиш. шунда оддий судя суд раисига бўйсуниб қолиш ҳолати бартараф этилади.

Суд котиблари адлия билан меҳнат шартномасини тузадиган ва Адлия ходими бўлиб ҳисобланадиган тизимини жорий қилиш.

Ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларнинг этика кодексига судга норасий мурожаат қилишни тақиқлаш нормалари киритиш.

Жиноят процессуал кодексни қайта кўриб чиқиб, у ердан тергов ва суриштирув нормаларини чиқариш. ушбу нормаларни тезкор фаолиятга доир алоҳида қонунда кўрсатиб ўтиш.

Олий суд ва Олий хўжалик судларини қўшиб юбориш.

Олий суд таркибида судяларни моддий таъминлаш билан шуғулланадиган алоҳида унитар корхона очиш.

Судяларнинг хатти ҳаракатлари натижасида етказилган зарарни суд тизимига ажратилган бюджет ҳисобидан тўлаб бериш

Судяларни рейтингини жорий қилиш. бу улар ҳақида фикрни ўрганишга сабаб бўлади.

фуқаролик ва хўжалик Судяларни сайлаш тизимида адвокатларни иштирокини таъминлаш.

Прокуратура идорларига юридик хизмат ходимларини ишга қабул қилиниши такшкил қилинса мақсада мувофиқ ҳисобланади.

Юридик хизмат ходими фаолияти кенг қамровли бўлиб, фаолиятида 40 ортиқ функцияларни бажаради.

Яъний ҳуқуқ ижодкорлиги ва ҳуқуқни қўллаш фаолияти, норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг тизимлаштирилган ҳисобини белгиланган талабларга мувофиқ юритиш, давлат органи ходимларининг ҳуқуқий маданияти ва ҳуқуқий саводхонлигини оширишда, қабул қилинаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмуни ва моҳиятини уларга етказишда қатнашиш, мансабдор шахслари фаолиятида қонунийликни таъминлаш, шартномавий-ҳуқуқий ва талабнома-даъво ишларини юритиш, судларда ва бошқа идораларда давлат органининг мулкий ва бошқа манфаатларини ҳимоя қилиш, давлат органи ваколатига кирадиган масалалар бўйича, қонунлар ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш, экспертизадан ўтказиш ва давлат органи билан келишиш учун тақдим этилган қонунлар ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини мустақил ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш, меҳнат ҳақидаги қонунга риоя этилишини таъминлаш, меҳнат муносабатларини тартибга солувчи ҳуқуқий ҳужжатларни ишлаб чиқишда қатнашиш ва бошқалар.

Юридик хизмат мазкур фунцияларни амалга ошириш жараёнида деярли барча қонун ҳужжатлари билан танишиш, уларни амалда қўллаш, нима сабабдан қонун бузилиши содир қилиниши юзага келиши мумкинлиги, қонун бузилишини олдини олиш усуллари ва бошқаларга дуч келади.

Бугунги кунда, кунда давлатимиз томонидан юридик хизматга алоҳида эътибор қартилмоқда.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 19 январь, “Юридик хизмат фаолиятини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” ПҚ-2733-сон қарори қабул қилиниб, мазкур қарор билан юридик хизмат кўплаб имтиёзлар, мажбуриятлар ва ҳуқуқлар белгиланди.

Юқоридагиларга кўра, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2013 йил 12 сентябрдаги ПҚ-2036-сонли қарори тасдиқланган “Ўзбекистон Республикаси Прокуратураси органлари ва муассасаларида хизматни ўташ тўғрисида”низомга қуйидаги таҳирдаги банд киритиш таклиф:

“Прокуратура органларига давлат бошқаруви органлари юридик хизматида ками 3 йил ишлаган, олий юридик маълумотли ёши қирқ ёшдан ошмаган, зарур малакага эга бўлган Ўзбекистон Республикаси фуқаролари давлат бошқаруви органини тавсиясига асосан, махсус комиссияни хулосасига асосан ишга қабул қилиниши мумкин” деган бандлар билан тўлдирилиши.

Андижон вилояти архив иши ҳудудий бошқармаси

Хайдаров Шахобидин Сирожиддинович

Ўзбекистон Республикасини янада ривожлантириш бўйича харакатлар стратегияси лойиҳасининг 4-банди билан тасдиқланган Давлат дастурининг 4-боб. 4-2 бўлимига 222-224-бандларини қўшиш хақида “Ўзархив” агентлиги томонидан берилган таклифлар Андижон вилояти архив иши ҳудудий бошқармаси томонидан мақулланади.

222-бандига давлат архивларини моддий-техник базасини янада модернизация қилиш фикри илгари сурилган, мустақиллик даврида республикамизда, хусусан вилоятимизда фаолият юритаётган давлат архивларининг моддий-техник базаси замонавий техник воситалар билан жихозланиши ҳисобига ривожланди. Лекин давлат архивларини фаолиятига йилдан йилга ўсиб бораётган талаб ва эхтиёж, давлат архивларини фаолиятини янада такомиллаштириш хозирги замон талаблари асосида моддий-техник базасини модернизация қилиш масаласини қўймоқда.

Чунки Андижон вилоятидаги давлат архивларидан Олтинкўл, Шахрихон, Қўрғонтепа каби давлат архивларининг бинолари эскирган, ҳужжатларни талаб даражасида сақлаш ва МАФ хужжатларини давлат сақловига қабул қилиш учун етарли шарт-шароитларга эга эмас. Давлат архивлари ҳужжатларни рақамлаштириш учун зарур бўлган замонавий техника жихозлари билан таъминланмаган.

Шунинг учун давлат архивларини моддий-техник базасини янада модернизация қилиш бандини қўшилиши мақсадга мувофиқдир.

Таклиф этилган 223-бандга асосан Давлат ҳокимияти ва бошқарув органларининг архив-ахборот ресурсларини ягона ахборот маконида унификациялашган тарзда жамлаш, ҳисобини юритиш, сақлаш ва фойдаланиш тизими яратилса электрон архивлар тарқоқ холда шаклланмайди, архив-ахборот ресурсларини марказлашган холда сақланиши самарали бўлади деб ҳисоблаймиз.

Таклиф этилган 224-бандга асосан Ўзбекистон Республикаси Марказий давлат архивига Миллий архив мақоми берилишини қўллаб қувватлаймиз.

Хақиқатдан хам, мустақиллик йилларида миллий бойлигимиз, миллий қадриятимизга эътибор беқиёс даражада юксалди. Давлат архив фонди ҳужжатлари миллий архив фонди ҳужжатлари деб номланди.

Миллатимизни тарихи акс этган ҳужжатлар миллий архив фондини асосини ташкил этади. Марказий давлат архивида миллатимизнинг узоқ ўтмишига оид тарихий ҳужжатларини аксариати Марказий давлат архивида сақланмоқда. Шуни эътиборга олиб, Марказий давлат архивига миллий архив мақомини бериш таклифини мақуллаймиз.

Қизиқ. Иқтисодиёт вазирлиги бу соҳада самарали дастур ишлаб чиқа оладими, қолаверса бу вазирликнинг таълим соҳасига қанақа алоқаси бор?

Жуда долзарб масала кўтарилган. Бу механизм амалиётда жорий этилса вилоятларда таълим муассасалари етарли кадрлар билан таъминланади. Соғлиқни сақлаш, қишлоқ ва сув ҳўжалиги йўналишлари четда қолиши керак эмас.

Ташқи савдо соҳасида бир қатор ислоҳотлар олиб борилиши керак. Бунинг учун эса бу масалаларга жавоб берадиган аниқ давлат органини белгилаб, қарорларнинг ижросини қаттиқ талаб қилиш керак!

Расмий идоравий веб-сайтларга давлат хизматларини кўрсатишни тартибга солувчи, шу жумладан юридик ва жисмоний шахслар билан ҳамкорлик қилиш чекланиб қолмасдан «Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепция»да қўйилган вазифаларни амалга ошириш ҳамда Ўзбекистон Республикаси «Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолиятининг очиқлиги тўғрисида»ги қонунида белгиланган асосий вазифалар - давлат ҳокимияти ва бошқаруви органларининг фаолияти тўғрисида ахборот олиш ҳуқуқининг кафолатларини таъминлаш ҳамда давлат ҳокимияти ва бошқаруви органларининг ҳамда улар мансабдор шахсларининг қабул қилинаётган қарорлар учун масъулиятини ошириш каби асосий вазифаларни амалга ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси давлат дастурлари порталини dd.gov.uz юритиш. Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари ўз соҳаси йўналишида қабул қилган давлат дастурларини ижроси юзасидан аҳолига ҳисобот бериш.

"Ўзархив" агентлиги Бош директори А.Х.Абдуллаев томонидан "Ўзбекистон Республикаси Президенти фармони лойиҳасининг 4-банди билан тасдиқланган Давлат дастурининг " IV-боб 4.2 бўлимига архив ишини такомиллаштириш бўйича киритилган таклифларини Қашқадарё вилоят архив иши ҳудудий бошқармаси томонидан қуллаб-қувватлайди.

Замонавий рақамлаштириш қурилмалари билан ҳудудлардаги давлат архивлари ҳам жиҳозланса ишлар самарадорлиги янада ошади..

Как принято считать правильно поставленная задача является 50% решением той или иной проблемы. Поэтому возникают вопросы возможно ли решить все возникшие проблемы в сфере газофикации, электрофикации и т.д. за счет только законодательства. Тем более эти законы предлагаются написать не профильными организациями и получится как «сломанный телефон» дали задание и что бы его выполнить сделают что нибудь и получится «хотелось как лучше, а получилось как всегда».

Для проведения расчетов по тарифам (дифференцированного подхода), упрощения порядка реализации и т.д. предлагаю увеличить исполнителей специализированными органами такими как теплоэнерго, проектные институты и т.д.

1.Тадбиркорлик субъектларининг тижорат банкларидаги ҳисоб рақамларига хизмат кўрсатиш таърифлари барча банкларда турлича кўринишда. Бу ўзаро шартномаларда назарда тутилган келишувлар доирасида олинмоқда. Бироқ д-б айланма учун 1-1.5% ҳақ ундирилмоқда ва ундан ташқари бошқа ҳисоб рақамини сақлаб турганлиги учун ойлик қаътий тўловлар кичик бизнес субъектларига салбий таъсир этмоқда. Хизмат ҳақини соддалаштириб фақат 1 хил шаклда ва энг кўп меъёрлари ўрнатилиши керак.

2. Шунингдек коллеж битрувчиларига тижорат банклари томонидан кредитлар ажратилишида талабаларни давлат рўйхатидан ўтказилиб, сўнгра кредит маблағлари ажратилиши тизими шакллантирилган. Коллеж битрувчиларини бизнес юритиш соҳасидаги етарли малакага эга эмаслиги сабабли ва солиқ. ижтимоий тўловларнинг ҳисобланиши улар фаолиятини синишига сабаб бўлмоқда. Натижада тижорат банклари томонидан ажратилаётган кредит ресурслари самараси сезилмасдан, аксинча муддати ўтган кредит, солиқ ва ижтимоий тўловлардан боқиманда қарздорликлар юзага келмоқда.

Бу нарсани олдини олиш учун коллеж битрувчаларига берилган кредит маблағларини олган талабаларга 3 йилгача қаътий солиқ ва ижтимоий тўловлардан 0%, 3-6 йилларда солиқ ва ЯИТнинг 50%и ва 6 йилдан сўнг амалдаги ставкаларда солиққа тортиш амалиётини тадбиқ этиш керак.

3.Ўз томорқаларида деҳқон хўжаликларини ташкил этган фуқаролар томонидан бир йилда энг кам иш ҳақини 4.5 баробари миқдорида ЯИТ тўлаш мажбурияти солиқ кодексида белгилаб берилган. Бу тартиб "деҳқон хўжалиги аъзолари муқим иш жойларига ёки ягона ижтимоий тўловларга эга бўлганда" тадбиқ этилмайди деб тўлдириш лозим.

Натижада деҳқон хўжаликлари фаолиятини тугатиш жараёни камаяди

Ҳозирги кунда давлат шифохоналарида кўрсатилаётган тиббий ҳизматлар сифати қонақарли даражада эмас. Ўз соғлиғини шифокорга топшириб шу шифокорнинг малакасини фақат ўз жонидан ўтқазиб бўлганидан кейин билиши тўғри ҳолат эмас. Агар давлат шифохоналарида JCI каби халқаро тиббиёт сифат стандартлари ўрнатилса мақсадга мувофиқ бўларди. Халқаро бўлгани учун унга ишонч юқори бўларди, нодавлат бўлгани учун манфаатлар тўқнашуви юзага келмайди ва тиббий ҳизматларнинг сифати ошади. JCI сертификатини қўлдан бой бермаслик учун шифохоналар сифатни тизимли равишда таъминлаб туришарди. Халқаро сертификатларнинг ташкилот фаолиятига ижобий таъсир қилишига ёрқин мисол бу ИСО 9001:2008 стандарти. Худди шундай ўзгаришларни тиббиёт сохасига JCI стандарти олиб келиши мумкин.

Ҳозирда амалиётда шаҳар ва қишлоқ жойларида Яттлар учун табақалаштирилган қаътий солиқ ставкалари қўлланилмоқда. Бироқ ушбу услуб замон талабига мутлақо талаб жавоб бермайди. Масалан шаҳарларда кўплаб супермаркетларда ЯТТлар шаклида чакана савдо билан шуғулланувчи тадбиркорлар ва кичик - кичик магазинларда фаолият юритувчи тадбиркорлик субъектлари ҳам бир ҳил солиқ ставкаси асосида солиққа тортилмоқда.

Бу ерда рақобат ва бизнес юритишнинг бир хил шароитлари таъминланмаяпти.

Юқоридагидан келиб чиққан ҳолда солиққа тортиш усулини табақалаштириш зарур. Бунинг учун қуйидагилар таклиф этилади:

1 Хар ой бошида ЯТТлар томонидан жорий ой учун қаътий солиқ ва бошқа тўловлар тўлаб берилади. Ой якунига кўра банкдаги ҳисоб рақамидаги тушумлар айланмасидан келиб чиқиб қўшимча солиқ ундириш манбаси ҳисобланади. Солиқ идораси ҳар уч ойда ЯТТга камерал таҳлиллар натижасида солиқ тўловчига қўшимча солиқ тўлаш бўйича хабарнома юборади. ЯТТ лар қўшимча солиқ тўловларини 5-кун муддатда тўланишини таъминлаши зарур. Натижада супер маркетдаги ЯТТ 1-1.5 млрд товар айланмасидан, кичик дўконлар эса 10-15 млн сўмлик ойлик айланмасидан келиб чиқиб солиққа тортилади.

Қўшимча солиқ ставкалари ва товар айланмалари чегаралари борасида қўшимча равишда ҳисоб китоблардан сўнг ҳар томонлама асосланган меъёрий ҳужжатлар қабул қилиниши лозим

Маълум дориларнинг нархларини пастроқ даражада ушлаб туриш учун нархларни ҳаммага қатъий белгилашдан кўра бозор механизмларига яқинроқ чораларни қўллашни маъқул деб ўйлайман. Маълум бўлмоқдаки маълум дориларни пастроқ нархда ушлаб туриш учун дорихоналар бошқа дориларнинг нархларини ошириб юбормоқда. Ҳар бир мавжуд дорихонада белгиланган дориларнинг борлигини ва уларнинг нархлари пастлигини назорат қилиш учун анчагина маблағ ва ишчи кучини талаб қилмоқда. Ундан кўра Дори Дармон АКга шу белгиланган дориларнинг улугуржи савдосини тақиқлаб шу белгиланган дориларни белгиланган нархларда ҳар бир Дори Дармон дорихонасида таъминлаб беришни тапширса бўлмайдими? Дори Дармоннинг 1300 дан ортиқ дорихонаси Ўзбекистонда ишлаётган дорихоналарнинг 20% ташкил қилади. Агар халқнинг ўзи арзонроқ деб белгиланган дориларни Дори Дармондан олса бошқа дорихоналар ҳам рақобат туфайли шу белгиланган дориларга нархни тушуради. Дори Дармон марказлашган ташкилот бўлгани учун уни назорат қилиш онсон ва қимматга тушмайди. Агар шундай қилинса Дори Дармон фойдасини йўқотади деган ҳавф бўлса, бу ҳавф ноўрин, чунки Дори Дармон йўқотган фойдасини бошқа дориларнинг улгуржи савдосини ошириш орқали тиклаб олиши мумкин.

Президентимиз 2016 йил бўйича ўтказган йиғилишларида улар бош вазир ўринбосари яна бир қанча давлат раҳбарига, кейин молия вазиригаям юртимизнинг туманларини субвенциядан чиқариш кераклигини айтдилар. Лекин бу бандда молия вазирлиги яна четда қолиб кетябти. Эртага бу нарсаларни натижасига ким жавобгар булади?. Умуман бошқа органми? Кимдан эртага туманимизни молиявий аҳволини яхшилашини кутамиз? Яна уша эски муаммолар ичида юраверамизми?

Мамлакатимиз таълим тизими қайтадан ислоҳ этилиши зарур деб ўйлайман. Масалан вилоят, туман, шаҳар ва қишлоқ мактабларини олайлик - ҳафтасига 2 ёки нари борса 3 соат чет тили дарси ўтилади, литцей ва коллежда ҳам шу ахвол лекин олий ўқув юртига келганда талаб жуда юқори. Юридик университетнинг битирувчиларига ва ёзги сместир пайтида қолган талабаларга инглиз тилидан давлат имтиҳони мавжуд, бу нега керак, ҳуқуқшунос ўз ишини қилсин ахир у таржимон эмаску, унда таржимонларимиз нима иш қилишади, ҳуқуқшуносликни ўрганишадими. Бундан ташқари мактабларда дарсга мунтазам қатнашмайдиган ўқувчиларнинг (бу кўпроқ вилоятларда кузатилади) ота оналарига нисбатан интизомий, маъмурий керак бўлса жиноий жавобгарликни кучайтириш керак. Ахир бола мактабга бормаса, билим олмаса ундан эртага юрт учун, оиласи учун кандай фойда бўлади. Бизда аксинча мактаб, коллеж ва лицейда давомат масаласи олий ўқув юртидагидан анча суст юритилади. Шанба кунлари вилоятлар миқёсида ҳохлаган коллежга бориб текшириб кўриш мумкин. камида 30 % - ёки 50-60 % гача ўқувчилар дарсда қатнашмайди. Яна, жиноятчиликни олдини олиш учун мактабларда маҳалла раислари ва нозирлар тарғибот ишларини олиб бориши керак. Мактабга бориб сўрасангиз ўз маҳалласининг раисини ва нозирини умуман танишмайди ҳам, исмларини ҳам билишмайди. Бундан келиб чиқадики ўқувчилар қонун бузишганда бизни ҳеч ким назорат қилмайди деб ўйлайди, қисман.

1) Коллеж битрувчиларини давоматини яхшилаш яхши ўқишга рағбатлантириш мақсадида коллеж давридаги ўзлаштириш даражасидан келиб чиққан ҳолда энг яхши ўқувчиларни олий ўқув юртига киришда маълум миқдорда балл ёки кафолатли иш ўринлари билан таъминлаш каби рағбатлантириш;

2) Ўқувчилар 2-босқични тугаллагандан сўнг истисно тариқасида (агар ҳоҳласа) олий ўқув юртига кириш имкониятини бериш. Бу коллеж ўқувчилариниолий ўқув юртларида таълим олишга интилишини рағбатлантириш бўлар эди. Бу айниқса ўқувчи қизларга қўшимча имконият бўлган бўлар эди.

Ҳозирги вақта ривожланган давлатларда экологик тоза маҳсулотни ишлаб чиқариш йўлга қўйилган бўлиб, бундай маҳсулотларнинг тан-нархи юқори бўлади. Мамлакатимизда ҳол экологик тоза маҳсулотларни етиштиришни йўлга қўйиш керак. Бу келажакда аҳолининг саломатлигини яхшилаш ва асрашда жуда муҳим. Фақатгина маҳаллий ўғитлардан фойдаланиб маҳсулот етиштириш иқтисодий жиҳатдан фермер хўжаликлари учун қимматга тушади. Шунинг учун экологик тоза маҳсулот етиштираётган фермер хўжалиги маҳсулотларини экспортга йўналтириш мақсадга мувофиқ бўлади. Бундан ташқари ўсимлик касалликлари, зараркунандалари ва бегона ўтларига қарши курашишда пестицидлардан кам дозада фойдаланиш ёки умуман фойдаланмаслик туфайли айрим агротехнологик тадбирлар қўл меҳнати билан амалга оширилади. Ҳудудлар бўйича экологик тоза қишлоқ хўжалик маҳсулоти етиштиришга ихтисослашган фермер хўжаликларини ташкил этиб, уларга имтиёзлар жорий этиш керак. Солиқлар тўловини фермер хўжаликлари учун камайтиришни ўйлаб кўриш керак. Чунки глобал иқлим ўзгаришлари туфайли кейинги йилларда қишлоқ хўжалик маҳсулотларини етиштириш қийинлашиб бормоқда.

1.Тадбиркорлик субъектларининг тижорат банкларидаги ҳисоб рақамларига хизмат кўрсатиш таърифлари барча банкларда турлича кўринишда. Бу ўзаро шартномаларда назарда тутилган келишувлар доирасида олинмоқда. Бироқ д-б айланма учун 1-1.5% ҳақ ундирилмоқда ва ундан ташқари бошқа ҳисоб рақамини сақлаб турганлиги учун ойлик қаътий тўловлар кичик бизнес субъектларига салбий таъсир этмоқда. Хизмат ҳақини соддалаштириб фақат 1 хил шаклда ва энг кўп меъёрлари ўрнатилиши керак.

2. Шунингдек коллеж битрувчиларига тижорат банклари томонидан кредитлар ажратилишида талабаларни давлат рўйхатидан ўтказилиб, сўнгра кредит маблағлари ажратилиши тизими шакллантирилган. Коллеж битрувчиларини бизнес юритиш соҳасидаги етарли малакага эга эмаслиги сабабли ва солиқ. ижтимоий тўловларнинг ҳисобланиши улар фаолиятини синишига сабаб бўлмоқда. Натижада тижорат банклари томонидан ажратилаётган кредит ресурслари самараси сезилмасдан, аксинча муддати ўтган кредит, солиқ ва ижтимоий тўловлардан боқиманда қарздорликлар юзага келмоқда.

Бу нарсани олдини олиш учун коллеж битрувчаларига берилган кредит маблағларини олган талабаларга 3 йилгача қаътий солиқ ва ижтимоий тўловлардан 100%, 3-6 йилларда солиқ ва ЯИТнинг 50%и ва 6 йилдан сўнг амалдаги ставкаларда солиққа тортиш амалиётини тадбиқ этиш керак.

3.Ўз томорқаларида деҳқон хўжаликларини ташкил этган фуқаролар томонидан бир йилда энг кам иш ҳақини 4.5 баробари миқдорида ЯИТ тўлаш мажбурияти солиқ кодексида белгилаб берилган. Бу тартиб "деҳқон хўжалиги аъзолари муқим иш жойларига ёки ягона ижтимоий тўловларга эга бўлганда" тадбиқ этилмайди деб тўлдириш лозим.

Натижада деҳқон хўжаликлари фаолиятини тугатиш жараёни камаяди

Ҳозирда Ўзбекистон бюджетининг кўп қисмини қишлоқ хўжалиги ташкил этади. Шу ўринда фермерлик тизимини қайтадан кўриш зарур ёки мавжуд ишлаб чиқилган тизимга оид қабул қилинган қонунлар ижросини кучли назоратга олиш керак. Фермернинг энг катта муаммоси бу-пул. Фермер ўз ҳисобидаги маблағни мустақил бошқариши, нақт пул ёки пластик карталарда олишни ўзи хал этиши зарур. Пахта даласида бир кунлик ёнланган пахта чопиқчиларига пластик карталарда ҳақ тўлай олмайдику ахир.

Ҳозирги кундаги энг ачинарли ҳолат бу – тадбиркорлар ўзларининг муаммоларини ҳал қилиш мақсадида давлат идоралар орасида сансоларликкка учрашмоқда. Виртиул приёмнийга ёзсак хам, хокимиятга ёзсак хам, довлат ташкилотларига ёзсак хам кимларгадир жунатиб юборишади.

Савдо саноат палатаси довлат органи ҳисобланмайди. Шунинг учун Палатанинг бу соҳадаги роли унча ҳам сезилмайди. Унинг устига Палата фақатгина ўзининг аъзолари хуқуқларини химоя қилади.

Тадбиркорликнинг қайсидир масалалари бўйича адлия, яна қайсидирлари бўйича прокуратура шуғилланишади.

Довлатимизда тадбиркорлик билан боғлиқ масалалар билан доимий шуғилланувчи, уларни қўллаб қувватловчи, хуқуқларини химоя қилувчи, умуман тадбиркорлик соҳасига оид довлат сиёсатини олиб борувчи ягона давлат органи йўқ.

Ҳужжатда бундай муаммоларни, қандай ечиш тўғрисида умуман сўз юритилмаган.

Қачонгача телевизор, радио ва интернетларда тадбиркорларга у қилиб бердик, буни бекор қилдик, шуни йўлга қўямиз дейиладию, лекин уларни ҳақиқий дардини ким эшитади??? Улар кимни эшигини бориб тақиллитишади???

Шунинг учун АЛОҲИДА ДОВЛАТ ИДОРАСИ ТАШКИЛ ЭТИШ КЕРАК деб ўйлеман.

Мазкур концепсияда Ўзбекистон Республикасининг "Маъмурий процедура тўғрисида" қонуни ва Маъмурий процессуал қодекс лойиҳаларини ишлаб чиқишни ҳам қамраб олса мақсадга мувофиқ бўлади.
Шунингдек, Вазирлар Маҳкамасининг 2013 йил 14 июндаги "Нодавлат таълим муассасаларининг чет тилларни ўрганиш бўйича ўқув курсларини ташкил этиш соҳасидаги фаолиятини лицензиялаш тартиби тўғрисида низом" тўғрисидаги 169-сон қарори ёки бекор қилиниши керак ёки амалиётга киритиш лозим, сабаби мазкур низомнинг 2-бандига кўра "Лицензияларни бериш, лицензиянинг амал қилишини тўхтатиб туриш ёки тўхтатиш, шунингдек уни бекор қилиш ва қайта расмийлаштириш тўғрисидаги қарорлар Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари ҳузуридаги ҳудудий комиссиялар (кейинги ўринларда ҳудудий комиссия деб аталади) томонидан қабул қилинади" амалиётда эса ҳалигача лицензиялар Давлат тест маркази томонидан берилмоқда. Низомда таъкидланган комиссиялар мавжуд эмас.

Суд-ҳуқуқ тизимини мустақилиш қилиш учун аввало, уларнинг прокуратура таъсирадан қутқариш зарур. Масалан, жиноий ишни тергов қилаётган терговчи ишни судга оширгандан кейин, судяга тўғридан-тўғри келиб бу жиноят бўйича қуйидаги далилалар мавжуд, шу сабабли қайсидир моддага кўра ҳукмни сўрайман дейди. Терговчи аслида судядан сўрамайди, аксинча талаб қилади. Судяларимиз 70-80 % ҳолларда терговчи ва прокуратура ходимларининг талабани бажариб келмоқда (худдики суд тизими прокуратура тизимининг маълум бир бошқармасидек). Бу эса судялармизнинг тўлиқ мустақиллиги учун энг катта тўсиқдир.

Бюджет ташкилотларининг самарадорлигини яна бир бор инвентаризациядан ўтказиш зарур. Баъзи бир бюджет ташкилотлари эски тузим билан ишлаб келмокда. Буларнинг ўрнига кичик лекин самарали ишларни ташкил этиш зарур. Оддийгина Фаргона Катталар стоматологияси биноси жуда катта ва хар йили уни саклаш учун бюджетдан бир канча маблағ ажратилади. Аслида хусусий стоматология клиникалари билан ракобатлаша оладиган ихчамрок лекин зарур техника ва воситалар билан жихозланган клиники ташкил этилса кифоя. Сон эмас сифат зарур!!

Аҳолини намунавий уй-жой билан таъминлаш давлатимизнинг муҳим ижтимоий сиёсати бўлиб, ушбу уйларни харид қилган фуқароларга (айниқса ёш оилаларга) кредит тўловларини қоплашда иш ҳақидан даромад солиғини қўшган ҳолда ўтказиши белгилаб берилган.

Кўплаб фуқароларимиз бу имтиёзлардан фойдаланмоқдалар. Мазкур имтиёзни уй-жой харид қилган якка тартибдаги тадбиркорлик субъектларига ҳам тадбиқ этиш лозим.

Шунингдек айрим фуқаролар томонидан фарзандлари ёки турмуш ўртоқаларининг ўқиши учун контракт пулларини тўлашда ҳам юқоридаги имтиёз ЯТТларга нисбатан жорий этилиши мақсадга мувофиқ

Совершенствование деятельности предприятий экспортеров свежей и переработанной плодоовощной продукции (фруктов и овощей) из нашей страны, то самое направление на которое в последние годы государство не обращало должного внимания. Принимаемые из года в год порой и изощренные порядки осуществления экспорта, привели к снижению (мягко говоря) репутации узбекских экспортеров в глазах инопартнеров-покупателей.

В целях предоставления нашим предпринимателям, фермерам и дехканам реально действующей помощи в развитии бизнеса, считаю необходимым МВЭСИТ при разработке Правительственного документа обратить особое внимание на следующие проблемы:

• 1.Отсутствие постоянства и стабильности деятельности предприятий экспортеров по вине государственных органов (экспорт открыт-экспорт закрыт – а как же контракт на поставку, договоренность по срокам, сохранение качества груза на таможенных постах).
• 2.Постоянное изменение цен на продукцию, в том числе установление цен сотрудниками государственных органов, которые поля и сады где выращиваются фрукты и овощи
  «в глаза не видели» (бывают случаи когда экспортеру поступает валюта выше фактической стоимости партии товара, приходится уплачивать излишний налог и соответственно вести скрытую бухгалтерию).
• 3.Какую реальную помощь оказывает частным экспортерам Образованная в 2016 году СВТК «Узагроэкспорт»??? Почему экспортеры с поставленной на лад деятельностью должны платить проценты и тратить свое драгоценное время, учитывая резко изменчивую конъектуру рынка фруктов и овощей.

Я долгое время занимался предпринимательством в сфере внешней торговли, стоит отметить, что и на сегодняшний день не устранены проблемы в данном направлении, принимаются новые документы, правительственные решения которые, можно сказать не дают должного эффекта по облегчению деятельности, а порой и усложняют порядок ведения бизнеса.

Исходя из этого предлагаю:

1. Основными исполнителями по разработке постановления необходимо указать Центральный банк и Министерство финансов Республики Узбекистан - причем тут Министерство экономики?. Органы государственной власти ответственные за регулирование данной отрасли сами должны готовить проекты правительственных решений, принимая внимание имеющейся опыт и знание действующих порядков и существующих проблем в данной сфере.

2. Пересмотреть все разрешительные и лицензионные процедуры в данной сфере, в организации ювелирной деятельности присутствует колосальная бюрократия и регламентация.

Биламизки чет эл валютасини биржа оркали сотиб олиш курси хам мавжуд (бу курс бозор курсидан бир оз юкорирок). Худди шу курсга якинрок яъни бозор курсидан пастрок ахолига сотиб курсини ишлаб чикиш ва банк муассасалари конверсион бўлим оркали чет эл валютасини сотиб олиш бўйича янада соддарок тизим (ягона тизимга эга база яратиш керак у ерда ким каердан канча микдорда сотиб олганлиги хакидаги маълумот киритилиши шарт) ишлаб чикиш ва керак бўладиган хужжатларни ихчамлаштириш.

Палаталар йиғилишлари ва ялпи йиғилишни онлайн тарзда (жонли эфирда) бериб бориш, шунингдек депутатлар ва фракциялар томонидан муаян масала юзасидан қандай таклифлар киритилаётганини олдиндан бериб бориш. Шунингдек, палаталарнинг йиғилишларида кўриб чиқилиши режалаштирилган масалаларни олдиндан расмий веб-сайт орқали фойдаланувчилар эътиборига ҳавола этиш. Йиғилиш натижасида шунчаки пресс-релиз тарзида емас балки қайси депутат ёки сенатор қандай таклифни баён этганини расмий веб-сайтда бериб бориш лозим.

Ўзбекистон Республикасининг "Чет давлатлардаги дипломатия ваколатхоналари бошлиқларини тайинлаш ҳамда чақириб олиш тартиби тўғрисида" қонунини янги таҳрирда қабул қилиш лозим. Сабаби мазкур қонун Ўз,Респ. Конституциясининг 93-моддаси 6-банди ва 80-модда 8-бандига зиддир, яъни ҳозирда дипломатик ваколатхона раҳбарлари Президент тақдимига кўра Сенат томонидан тайинланади. Дастлаб қонун номланишини "Ҳорижий давлатлардаги дипломатик ваколатхоналар раҳбарларини тайинлаш ҳамда чақириб олиш тартиби тўғрисида" сифатида ўзгартириш лозим. Сўнгра дипломатик ваколатхоналар раҳбарлари тушунчасига таъриф бериш ва мазкур таърифда Ўзбекистоннинг халқаро ташкилотлар ҳузуридаги вакиллик институтлари раҳбарларини киритиш керак. Бундан ташқари қонунда дипломатик ваколатхона раҳбарларини тайинланиш ва чақириб олиш механизмини такомиллаштириш мақсадида Сенат номзодни рад этиш асослари, рад этилгандан сўнгги жараён, чақириб олиш учун Вена конвециясида кўрсатилмаган аммо долзарб бўлган асосларни киритиш лозим.

Сиёсий партиялар депутатлик гуруҳларининг маҳаллий ижро ҳокимияти органлари фаолияти устидан назорат қилишдаги ҳуқуқ ва ваколатларини кенгайтириш ва умуман депутатлик гуруҳлари фаолиятини янада самарали ташкил қилишда тегишли ҳудуддаги партия ташкилотларининг нуфузини янада ошириш мақсадга мувофиқ деб хисоблайман. Нуфуз эса кўп ҳолларда ҳудудий партия ташкилоти раҳбарига бевосита боғлиқ. Бунинг учун, амалиётда вилоятдаги юқори ташкилот, бошқарма раҳбарлари ҳудудий партия ташкилоти раислигига сайланиб (кўп ҳолларда жамоатчилик асосида) келинмоқда. Аммо бу раислар ҳам вилоят ҳокимидан ўтиб халқ депутатлари Кенгашларига танқидий таклифлар, мулоҳазалар беролмайди. Умуман олганда халқ депутатлари Кенгашларига ва ундаги ўз партияси гуруҳларига таъсири сезиларли эмас.

Таклифим шундан иборатки - ҳудудий партия ташкилотлари раисининг битта ўринбосари тегишли ҳудуддан сайланган Олий Мажлис Қонунчилик палатаси депутатлари орасидан сайланса (жамоатчилик асосида) ўйлайманки мақсадга мувофиқ бўлади.

Ана шунда депутатлар ҳудудлардаги вазиятдан хабардор бўлибгина қолмай ушбу жараёнларда бевосита иштирок этишади (2-банддаги мақсадга ҳам мувофиқ) ҳамда халқ депутатлари вилоят, туман Кенгашлари фаолиятида мутаносиблик, соғлом рақобат кузатилади деб ўйлайман.

Эътиборингиз учун раҳмат!

Иш ҳақи ва бошқа тўловларни пластик карточкаларга ўтказилиши иқтисодиётдаги яширин айланмаларни банклар орқали ўтишини таъминлаши натижасида солиқ базасини кўпайтириши аниқ. Шунингдек пластик карточкалар тўловларда нақд пул массасини олиб юришдаги ноқулайликни бартараф этмоқда. Аммо ҳозирда тижорат банклардаги пластик карточкаларни нақдлаштиришдаги айрим ноҳолисликар аҳолини норозиликларини келтириб чиқариши мумкин. Шунинг учун СПКларнинг ижобий томонларидан иқтисодиётмиз олдидаги муаммоларни бартараф қилишда фойдаланиш учун ҳамма фуқароларни бирдек олаётган тўловларини 50/50,40/60 ёки 30/70 нисбатта СПК ва нақд пулда берилиши борасида меъёрий ҳужжат қабул қилиниши талаб этилмоқда

1 Моддий ёрдам пулларини беришда фуқароларни аниқ ва манзилли қўллаб қуввватлаш ҳамда моддий ёрдамга муҳтож оилаларни кенгроқ қамровини таъминлаш мақсадида МФЙлар томонидан тайинланаётган моддий ёрдам пулларини 6 ойга эмас балки 1 марталик ҳамда миқдорини энг кам иш ҳақини 2.5 баравари миқдорида тайинланиши лозим. Бу аҳолини айрим қатламларини боқимандалик кайфиятидан чиқаради.

2. Нафақа пулларини тайинлашда ижтимоий адолатни ҳамда ошкораликни таъминлаш учун айрим оилаларда узоқ муддатли касал аъзолари, ногиронлари ва алоҳида шахсларнинг доимий парвариши лозим бўлган шахслар мавжуд ҳолларда ўртача жон бошига оила даромадини ҳисоблашда тузатувчи коэффицентлар тадбиқ этилиши керак. Чунки бундай оилалар аъзоларининг олаётган даромадлари мезондан юқори бўлиши мумкин бироқ айрим оиланинг бемор аъзоларини даволатиб туриш учун оиланинг даромадларини сезиларли сарфланиши ҳақиқатдир

1. Объединить МНО и МВССО, видение об образовании должно быть единым и непрерывным.

2. Если СоцЗащита не перешла бы в МинФин, то детсады можно было бы передать МинТруду( и СоцЗащиты) так как это можно связать с пособиями малоимущим которые не всегда могут оплачивать детсады.

3. Поставить целью вхождение узбекских ВУЗов в различные мировые рейтинги. Хорошее образование, включая высшее и профессиональное, приносит огромные деньги - только от зарубежных студентов в бюджет Австралии - $20 млрд, США - $30 млрд, Великобритании - $7 млрд. Хорошая репутация ВУЗов привлечёт иностранцев на учёбу к нам. Основные критерии дающие наибольшее количество баллов в рейтингах это как часто ссылаются на работу учённых и цитируют профессоров ВУЗа зарубежные ВУЗы. Только по этому критерию все Ташкентские ВУЗы обречены на провал, потому-что даже если их цитируют то количества цитат просто мизерное на каждый отдельный университет в Ташкенте готовящего специалистов по одному узкому направлению. Увелечить количество цитат и публикаций можно за счёт объединения институтов и университетов под одним или двум ВУЗом (в Ташкенте) и увеличения направлений. Создать супер университеты.

Первый суперВУЗ, Национальный Университет - состоит из таких факультетов как - Юридический (ТГЮУ), Факультет бизнеса, экономики и финансов (ТГЭУ, ТФИ, менеджмент направление ТУИТа), Медицинский (объединяет Мед.Академию, Стом.Институт, САМПИ, ФАРМИ), Искусств и Общественных Наук (объединяет ГосИнститут Искусств и Культуры, НацИнститут Художеств и Дизайна, Институт Востоковедения, ТИУ, Политология, Журналистика, УзГУМЯ, Философия, Социология, История), Естественных наук (Физика, Математика, Химия, География/Геология, Биология).

Второй суперВУЗ, Ташкентский Политехнический Институт имени И.А.Каримова - кроме своих факультетов, расширяется за счёт открытия факультетов - Информационных Технологий (ТУИТ), Автодорожный (ТАДИ), Лёгкой промышленности (ТИТЛП), Архитектурный (ТАСИ), Химико-технологический (ТХТИ), Аграрный (ТГАУ), Авиационный. Увеличение общего бюджета этих двух (супер)ВУЗов в Ташкенте также может повлиять на их рейтинг.

Ректоры остаются директорами институтов в которых ведётся и обучение и наука, первые проректоры станут деканами, институты сохраняют свою подведомственность различным министерствам и ведомствам.

4. Открыть некоторые другие факультеты в регионах с целью повышения их значимости и профиля (студенты не будут делать огромные раходы на проживание в Ташкенте как это сейчас происходит). Например, Юридические факультуте должны быть открыты, как минимум в Намангане и Бухаре. Это создаст также конкуренцию между ВУЗами что в образовании и науке должно приветствоваться.

5. Заново открыть факультеты политологии, их закрытие было редкостным событием в сфере высшего образования в мире.

1. По вебсайту. На фейсбуке дали линк на общую стратегию потому все комментарии и предложения пишут тут. Было бы хорошо если когда на других страницах скролить вниз мышкой, шапка сверху (проект, стратегия, пункты..) оставалась видна, как бы следовала с вами до низа документа.

2. Объединить МНО и МВССО, видение об образовании должно быть единым и непрерывным.

3. Если СоцЗащита не перешла бы в МинФин, то детсады можно было бы передать МинТруду( и СоцЗащиты) так как это нужно связать с пособиями малоимущим которые не всегда могут оплачивать детсады.

3. Поставить целью появление узбекских ВУЗов в различных (пусть иногда и спорных) мировых рейтингах. Хорошее образование, включая высшее и профессиональное, приносит огромные деньги только от зарубежных студентов в бюджет государств таких как Австралия ($20 млрд), США ($30 млрд), Великобритания ($7 млрд). Хорошая репутация ВУЗов привлечёт иностранцев на учёбу к нам. Основные критерии дающие наибольшее количество баллов в рейтингах это как часто ссылаются на работу профессоров ВУЗа другие зарубежные ВУЗы, т.е. цитируют и количество публикаций профессоров. По только этому критерию все Ташкентские ВУЗы, к примеру, провалятся потому что даже если их цитируют то количества цитат просто мизерное на каждый отдельный университет. Увелечение цитат и публикаций можно за счёт объединения институтов и университетов под одним или двум ВУЗам (в Ташкенте). Создание супер университетов. Первый суперВУЗ, Национальный Университет - состоит из таких факультетов как - Юридический (ТГЮУ), Факультет бизнеса, экономики и финансов (ТГЭУ, ТФИ, менеджмент направление ТУИТа), Медицинский (объединяет Мед.Академию, Стом.Институт, САМПИ, ФАРМИ), Искусств и Общественных Наук (объединяет ГосИнститут Искусств и Культуры, НацИнститут Художеств и Дизайна, Институт Востоковедения, ТИУ, Политология, Журналистика, УзГУМЯ, Философия, Социология, История), Естественных наук (Физика, Математика, Химия, География/Геология, Биология). Второй суперВУЗ, Ташкентский Политехнический Институт имени И.А.Каримова - кроме своих факультетов, расширяется за счёт открытия факультетов - Информационных Технологий (ТУИТ), Автодорожный (ТАДИ), Лёгкой промышленности (ТИТЛП), Архитектурный (ТАСИ), Химико-технологический (ТХТИ), Аграрный (ТГАУ), Авиационный. Увеличение общего бюджета этих двух (супер)ВУЗов также повлияет на рейтинг.

Ректоры остаются директорами институтов, первые проректоры станут деканами, институты сохраняют свою подведомственность различным министерствам и ведомствам

4. Также рассмотреть открытие некоторых других факультетов в регионах с целью повышения их значимости и профиля (не весь поток студентов хлынет в Ташкент). Юридические факультуте должны быть открыты , как минимум в Намангане и Бухаре. Это создаст также конкуренцию между ВУЗами что в образовании и науке должно приветствоваться.

5. Открытие факультета политологии как науки.

6. Основной целью должно быть качество обучения.

4. В пункте 9 октябрьского Указа Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» было закреплено следующее положение: «Высшему хозяйственному суду Республики Узбекистан в трехмесячный срок в целях обеспечения прозрачности и объективности, надежной судебной защиты прав предпринимателей обеспечить разработку программы, предусматривающей поэтапное внедрение механизмов аудио- и видеофиксации судебных заседаний, а также публикацию на веб-сайтах принятых решений судов».

В этом пункте Указа Президента Республики Узбекистан нет никаких оговорок, которые неожиданно появились в проекте госпрограммы (пункт 68). Две оговорки, которые не имеют под собой правового основания применительно к поставленной задаче Президента. Очень кратко покажем, что эти оговорки надуманны и не могут быть приняты в рамках реализации Стратегии («шахсий ҳаёт дахлсизлигини таъминлаган ҳолда ва суд иштирокчиларининг розилиги билан»).

А) Вопрос о деперсонификации судебных актов стоял давно, еще с конца 90-х годов, когда в СНГ по инициативе Совета Европы стала и впервые обсуждаться проблема открытости и прозрачности судопроизводства в контексте доступа к правовой информации. Однако никогда она не рассматривалась как основание, препятствующее или как-то иначе не дающая возможности для публикации акта. Речь в основном шла о т.н. превентивных технических способах или методах, исключающих какое-либо влияние на человека (любого участника процесса) в части его статуса или его ощущений или его страха и т.п. Среди первых вариантов, получивших развитие и стал способ выведения из акта т.н. идентификационных данных (пр.вс. ФИО, данных паспорта, его места работы и жительства, состава семьи, национальности, даже таких редко встречающихся в акте данных, как номер телефона, болезней или номер машины участника процесса). Но решение полностью публиковалось, а отсутствие указанных данных позволяло видеть всю суть-канву дела, мотивы суда, последовательность действий участников, тактику прокурора или адвоката и т.п. важные аспекты акта описательного свойства. Только данные судей и иных участников процесса, задействованных как представителей государственных органов власти – прокуроры, чиновники, эксперты государственных учреждений и т.п. не скрывались в акте, т.к. они представители власти и общественность должна видеть их поведение и решения. Более того даже этот способ скрытия данных был подвергнут серьезной критике и имел негативные аспекты, кстати не имеющих какого-либо отношения к обеспечению интересов участника процесса в т.ч. его безопасности.

Не публиковать допустимо решения т.н. закрытых процессов, по которому вынесено определение судьи. Но таких случаев совсем немного. И даже в таком варианте – «решение суда во всех случаях оглашается публично». Т.е. оно может быть доступно в резолютивной части неопределенному кругу лиц, а значит опубликовано, озвучено.

Предполагается, что в том случае если заседание проходит в открытом судебном разбирательстве, то и результаты этого разбирательства доступны всем без каких-либо ограничений (никакой деперсонификации, например, любой журналист придет на суд и опубликует суть принятого решения). А если разбирательство закрытое, то и его результаты, доступны в соответствии с ограничениями, принятыми согласно ГПК в этом судебном процессе.

Нет никакой логики в том, чтобы получать согласие участников процесса на размещение текстов судебных актов в открытых базах данных. Законодатель давно разрешил этот вопрос, предоставив им как участникам процесса право решать, какой тип судебного разбирательства должен быть открытый и закрытый.

Более того, законодатель установил ограничения в этом вопросе, сформулировав их в ст.10 ГПК РУз: закрытое судебное разбирательство допускается в целях предотвращения разглашения сведений о частной жизни участвующих в деле лиц, а также обеспечения тайны усыновления и тайны переписки. Пусть суд вынесет мотивированное определение о придании судебному разбирательству закрытого и в таком случае доступ к судебному акту будет также ограничен. Но даже в этом случае, решение суда оглашается публично, а значит и даже в этой части должен быть публично доступен. Ограничения могут быть наложены на иные части акта, например, описательную. См., например: ст.19 УПК РУз «Приговоры, определения и постановления судов во всех случаях провозглашаются публично», даже если речь идет о закрытом судебном рассмотрении.

Обратим внимание авторов пункта на следующее. Используется неофициальное понятие «суд иштирокчиларининг розилиги билан». Что такое «участники суда»? В тексте процессуальных кодексов, речь идет о «лицах, участвующих в деле» или об «участниках уголовного (гражданского) процесса», «участниках судебного процесса» или «участниках судебного заседания»? А может авторы пункта имели ввиду только истца и ответчика или подсудимого или потерпевшего? Но во всех этих случаях, публикация судебного акта не может быть увязана с желанием или волеизъявлением указанных лиц. К ним (лица, участвующие в деле, а не участники суда) обычно относят: стороны, третьи лица, их представители, прокурор, органы государственного управления, организации и отдельные граждане, участвующие в процессе в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц и еще многие другие.

Введение указанной оговорки - это полная парализация идеи обеспечения прозрачности правосудия в Узбекистане (а это настолько важно, что и было отдельно указано в одном из первых Указов Президента Республики Узбекистан!!!). Например, как будет разрешен вопрос получения согласия участников (а их как видим в отдельных случаях может быть от 8 до 20-30 человек), как он будет доступен для общественности, чтобы не давать повода для мнения/слухов о сокрытии фактов и обстоятельств дела…. Придется вносить существенные поправки в процессуальные кодексы. Но и это не поможет, т.к. нельзя будет разрешить такой конфликт как наличие согласия от одного из участников при наличии отказа от иных…. Т.о. нет никакой правовой или организационной логики в использовании такой оговорки.

Авторы этих оговорок не учитывают, что это не третейские суды, где действует принцип конфиденциальности, а суды, выносящие решения от имени страны, точнее государственные институты. Суды – это публично-правовой институт. Пределы публичности процесса были установлены процессуальными кодексами. Публичность гарантирует не только права его участников, но и права всего общества, которое содержит судебную систему! Об этом не следует забывать.

Практически все научные специалисты в СНГ в своих материалах подчеркивают основную идею публикации актов судов - публичность правосудия это возможности для общественного контроля и средство от злоупотреблений в судебной системе. Ознакомившись с актом судьи, все увидят каково реальное наполнение принципов правосудия – независимость, компетентность, справедливость, законность и др.

Да, ведь понятно, что многие судьи окажутся неспособными работать в таких условиях публичности процесса. Но в таком случае все пункты раздела программы и Стратегии в части судебной реформы станут бесполезными.

Ривожланган мамлакатлар тажрибасини инобатга олган ҳолда Ўзбекистон Республикасининг "Парламент назорати тўғрисида" қонуни 5-моддасига қўшимча киритиш Ўзбекистон Республикаси Миллий хавфсизлик хизмати Раиси ҳисоботларини тинглаш, Алоҳида ҳолларда Ўзбекистоннинг хорижий мамлакатлардаги дипломатик миссиялари раҳбарлари ҳисоботларини тинглаш.

Жаҳоннинг энг таниқли ёзувчи ва олимлари томонидан яратилган энг сўнгги илмий ва бадиий адабиётларни, Илмий оммабоп газета ва журналларни, бестселлер китобларни, психологик рисолаларни Ўзбек тилидаги вариантлари ва таржималарини ишлаб чиқиш, Юртимизда жойлашган олийгоҳларнинг кўпчилигида шарқ ва ғарб мамлакатлари тиллари бўйича таржимонлик мутаҳассислиги дипломга эга бўлган ёшлар ҳозирги кунга келиб иш топишда қийинчиликларга учрамоқдалар, агарда ҳукумат томонидан юқорида санаб ўтган китоб ва журналларни Ўзбекча версиясини тайёрлашда ушбу таржимон кадрлардан фойдаланилса ва уларга моддий рағбат кўрсатилса, ёшларимиз дунёнинг энг сўнгги илмий ва оммабоп ахборот ресурслардан биринчилардан бўлиб хабардор бўлар эдилар. Маълумки, олийгоҳларимизда жаҳон тилларидан кўпчилиги ўқитилади. Тилни ўртамиёна билган инсон илмий рисолаларни тушинишга қийналиши табиий ҳол. Хориж адабиётларини тўлиқлигича тушиниш учун профессионал таржимон бўлиш керак ёки ўша китобларни ўз она тилида ўқиш лозим. ХХИ асрда энг муҳим тенденция бу – “Кимки ахборатга эга бўлса, у дунёга эгадир” ҳисобланади. Демак Жаҳоннинг номдор илмий ва оммабоп рисолаларни ёшларимиз ўзбек тилида ўқишса, самарадорлик юқори бўлар эди.

дастурнинг 308 бандига таклиф:

Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳасини ишлаб чиқишда Республика ахборот хафсизлигини таъминлаш идоралараро комиссиясини тузиш ва фаолиятини ташкил этишни назарда тутиш соҳада янада самарадорликка эришишга ҳизмат қилади.

Бундан ташқари электрон ҳужжатлар юритилиши натижасида электрон архивлар фаолияти ривожланиб бормоқда. Электрон архивларни сақловини таъминлаш, улардаги ахборот хавфсизлигини таъминлаш ҳам долзарблашиб бормоқда. Электрон архивлардаги ахборот хавфизлигини таъминлаш вазифаси ваколатини O‘zbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi га норматив ҳужжат билан бириктириб қўйиш мақсадга мувофиқ бўлади.

Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари ходимларини иш ҳақларини ошириш зарур. Бундан ташқари, фуқаролар йиғини раислари лавозимига мажбурий талаб сифатида олий маълумотни, давлат органларидаги узоқ йиллик узлуксиз иш стажини ва ижобий тавсифланган шахсий фазилатларининг мавжудлигини қўйиш керак деб ҳисоблайман.

исправлено:Целесообразно учесть в строительстве и реконструкции дорожной инфраструктуры строительство многоэтажных парковочных мест для авто, так как с каждым годом в больших городах республики, в частности в г.Ташкент увеличивается число автомобилей, и это создаёт неудобства особенно рядом с торговыми центрами, рынками и в спальных кварталах где отсутствуют места для парковок или гаражей

Целесообразно учесть в строительстве и реконструкции дорожной инфраструктуры строительство многоэтажных паковочных мест для авто, так как с каждым годом в больших городах республики, в частности в г.Ташкент увеличивается число автомобилей, и это создаёт неудобства особенно рядом с торговыми центрами, рынками и в спальных кварталах где отсутствуют места для парковок или гаражей

Здравствуйте. Предлагаю внести несколько шагов для обеспечения высоких темпов роста экономики Узбекистана, а именно:

1. Подать заявку на вхождение в ЕврАЗЕС и Таможеннный Союз, что позволит продвижению и выхода товаров узбекских производителей на новые рынки и рубежи, даст толчок развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения.;

2. Либерализация валютной политики, ввести свободную конвертацию валюты по рыночному курсу ЦБ Республики Узбекистан. Принять новую редакцию Закона "О валютном регулировании", которая позволит внести либерализацию валютного рынка, роста экономики нашей страны, даст толчок развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения.;

3. Реформировать банковскую систему страны- исключить зависимость наших предпринимателей от банковских бюрократических проволочек;

4. Снизить НДС. Это позволит нашим местным производителям конкурировать на международном рынке, даст толчок развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения.

Здравствуйте. Предлагаю внести несколько шагов для обеспечения высоких темпов роста экономики Узбекистана, а именно:

1)В ст.4 Конституции Республики Узбекистан внести изменения и дополнения, а именно: 1.Государственным языком Республики Узбекистан является узбекский язык. 2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с узбекским языком официально употребляется русский язык. 3.Республика Узбекистан гарантирует представителям всех этносов, образующих народ Узбекистана, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. - Данные изменения дадут положительный эффект во всех сферах.

2. Подать заявку на вхождение в ЕврАЗЕС и Таможеннный Союз, что позволит продвижению и выхода товаров узбекских производителей на новые рынки и рубежи, даст толчок развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения.;

3. Либерализация валютной политики, ввести свободную конвертацию валюты по рыночному курсу ЦБ Республики Узбекистан. Принять новую редакцию Закона "О валютном регулировании", которая позволит внести либерализацию валютного рынка, роста экономики нашей страны, даст толчок развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения.;

4. Реформировать банковскую систему страны- исключить зависимость наших предпринимателей от банковских бюрократических проволочек;

5. Снизить НДС. Это позволит нашим местным производителям конкурировать на международном рынке, даст толчок развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения.

Республикада таълим ва фан соҳасида олиб борилаётган ислоҳотлар аввалам бор бирор стратегик мақсадга йўналтирилган бўлиши зарур. Бу борада ушбу соҳада бугунги кунда дунёнинг ривожланган ва етакчи ривожланаётган мамлакатларида жорий этилаётган “Билимлар учбурчаги” моделини (knowledge triangle) ташкил этишга қаратилиши зарур:

олий таълим муассалари - илмий тадқиқот институтлари – бизнес

Бу ўз навбатида қуйидагиларга таъсир қилади:

• таълим сифатини ошишига
• инновацион ишлаб чиқариш жараёнининг жадаллашувига
• меҳнат бозорининг мувозанатлашувига ва ҳ.к.

Ушбу моделни жорий қилишда бугунги кунда бир қатор масалалар ечимига эътибор қаратилиши лозим:

Олий таълим тизимида

• 1.Давлат бошқаруви самарадорлигини ошириш соҳасида:
• 1.2.Квоталар белгилашда республика вилоятларидаги олий малакали кадрларга бўлган талабдан келиб чиққан ҳолда, ажратилган жойлар айнан шу минтақа вакилларининг киришига мўлжалланиши керак.
• 1.3.Олий тълим муассасалари квоталарини босқичма-босқич кўпайтириб бориш, бунда қуйидаги жиҳатларга алоҳида эътибор қаратилиши лозим:
• - Квотани оширишдан олдин олий таълим муассалари салоҳиятини баҳолаш ҳамда уларнинг рейтингларини чиқариш мақсадга мувофиқ
• - Кадрларга бўлган талабни аниқлаш – бунда қўшимча квотага бўлган талабни аниқлашда ҳар бир таълим муассаси ўзи тайёрлаётган кадрлар бўйича меҳнат бозори талабини, яъни унинг сони ва сифатига қандай талаб қўйилишидан келиб чиқиб белгилашлари лозим.
• - Олий таълим квоталарини ошириш билан бир қаторда 2 курсдан кейин имтихон утказиш оркали талабаларни кейинги босқичларга ўтказиш. Билимларга қўйилган талаб даражасидан ўта олмаган талабалар талабалик сафидан чиқарилиб, уларга базавий билимларни ўзлаштирганлик ҳақида сертификат бериш амалиётини қўллаш мақсадга мувофиқ. Бундай ёндашув олий таълимда сифат даражасининг янада ошишига хизмат қилади.
• 1.4. Халқаро олий таълим муассасалари рейтингидаги биринчи 1000 та университет, шу билан бирга, соҳалар бўйича етакчи бўлган халқаро университетларнинг бакалавр, магистр ҳамда докторлик даражалари дипломларини автоматик тарзда нострификация қилиш тизимини жорий этиш.
• 2. Таълим сифатини ошириш:

2.1. Давлат таълим стандартларини ҳамда таълим сифатини назорат қилувчи мустақил орган бўлиши мақсадга мувофиқ

2.2. Давлат таълим стандартларини такомиллаштириш, ўқув режа ва дастурларининг сифатини ошириш мақсадида босқичма босқич модуль таълим турига ўтказиш мақсадга мувофиқ.

2.2. Давлат таълим стандартларини ишлаб чиқишда алоҳида йўналишлар бўйича жаҳон тажрибасига мувофиқ компетенция моделларини инобатга олиш муҳим ҳисобланади.

2.3. Олий таълимнинг барча соҳалари бўйича дунёнинг етакчи мамлакатларида ўқитиладиган асосий адабиётларни ўзбек тилига таржима қилиб, таълим тизимига жорий этиш.

2.3. Таълим сифатини баҳолаш ҳамда миллий таълимнинг рақобатдошлик даражасини ошириш мақсадида PISA халқаро баҳолаш рейтингига аъзо бўлиш мақсадга мувофиқ.

2.4. Олий таълимга қабул қилиш жараёнида тест саволларига мантиқий ва креатив фикрлаш даражасини аниқловчи саволлар блокини қўшиш мақсадга мувофиқ.

Шу билан бирга, тест натижаларининг асосий улуши ўқувчининг ўрта ва ўрта махсус таълим тизимида олган билими натижаларига – баҳоларига боғлиқ бўлиши керак. Бу баҳолар ўз навбатида ўқувчиларнинг ижодий, мантиқий, танқидий ва комплекс фикрлаш қобилиятларини баҳолаш имкониятини бериши керак.

Ушбу натижаларни олишда имтихонлар тизимини Россиянинг ягона давлат имтиҳони, АҚШнинг GMAT, GRE, ҳамда инглиз тили буйича IELTS ва TOEFL каби имтиҳонлар тизимига ўхшаш тизимни шакллантиришга эришиш мақсадга мувофиқ.

2.5. Олий таълим тизимида “икки даражали” (double degree) таълим турларини қўллаш

• 3. Кадрлар салоҳиятини ошириш:

3.1. Чет давлатларнинг етук университетларида магистрлик ва докторлик даражаларига ўқиб келаётган талабаларнинг информацион базасини ташкил қилиш ва доимий мониторинг қилиш механизмини жорий этиш мақсадга мувофиқ. Улар учун турли рағбатлантирувчи дастурларни ишлаб чиқиш асосида олий таълим тизими ва фан соҳаларига жалб этиш.

Шу билан бирга, дунёнинг турли мамлакатларида дарс бераётган ўзбекистонлик профессор ва ўқитувчиларни турли дарс ва курсларга жалб этиб туриш амалиётини қўллаш.

Ўрта ва ўрта махсус таълим тизимида

1. Ҳар 2 йилда ҳар бир туман ва шаҳар хокимликлари даражасида касб-ҳунар коллежларининг йўналишларини меҳнат бозори талабларига мувофиқ равишда кўриб чиқиш ҳамда уларни вилоят даражасида мувофиқлаштириш, касбга тайёрлаш йўналишларини 2 йилдан кўп бўлмаган муддатда ротация қилиш мақсадга мувофиқ.

2. Касб ҳунар таълим тизимида бирламчи ва иккиламчи касблар реестрини тузиш, бунда касбий тайёргарлиги кўп муддат талаб қилинмайдиган йўналишларни иккиламчи касб сифатида киритиш лозим. Жумладан, сартарош, фотограф ва ҳоказо. Ушбу йўналишларни хусусий таълим, иккинчи касб ёки колледж доирасида пуллик таълим кўринишида оммалаштириш мақсадга мувофиқ.

3. Ўрта таълим тизимида мавжуд табиий фанларни чуқур ўзлаштириш бўйича ихтисослаштирилган мактаб ва синф ўқувчиларининг 9 синфдан кейин тарқалиб кетиши уларнинг кейинги босқичларда олган билимларининг саёзлашишига ҳамда илмий ядронинг йўқолиб кетишига сабаб бўлмоқда. Ушбу холатларни олдини олиш, иқтидорли ёшларни тўғри йўналишда таълим олишини таъминлаш ва натижада инновацион ривожланиш жараёнини жадаллаштириш мақсадида, STEM (science, technology, engineering, mathematics) модели асосида ихтисослаштирилган мактаб ва синфларни кўпайтириш лозим, уларнинг битирувчиларини кейинги босқичда ихтисослаштирилган 3 йиллик таълим тизимида – гимназияларни ташкил этиш орқали давом эттириш мақсадга мувофиқ.

5. Бугунги кунда олий таълимга кира олмаётган академик лицей битирувчилари касбий таълим даражасига эга эмас. Бу эса уларнинг кейинги хаётий даврида ишга жойлашишда турли муаммоларни келтириб чиқармоқда. Бундай вазиятда купроқ қизлар мушкул вазиятда қолмоқда. Шу мақсадда, лицей тизимида ҳам, касбий махорат курсларини киритиш ҳамда битирувчиларига сертификат бериш мақсадга мувофиқ.

Ўзбекистон Республикасини янада ривожлантириш бўйича ҳаракатлар стратегияси лойиҳасининг 4-банди билан тасдиқланаган Давлат дастурининг IV боб, 4.2-бўлимига Архив ишини такомиллаштириш бўйича “Ўзархив” агентлиги томонидан қуйидагича таклифлар берилади:

Давлат дастурининг IV боб, 4.2-бандига Архив ишини такомиллаштириш бўйича 222-224-бандлар қўшилиши мақсадга мувофиқ ва ушбу бандларда қуйидагилар акс эттирилиши лозим деб ҳисоблаймиз:

222-банд. Давлат архивларининг моддий-техник базасини янада модернизация қилиш, актив сақлов майдонларидан фойдаланишни оптималлаштириш йўли билан Миллий архив фонди ҳужжатларини кафолатли ва халқаро стандартларга мувофиқ сақловини таъминлаш

Амалга ошириш механизми

1. Миллий архив фонди ҳужжатлари ва шахсий таркиб ҳужжатларини миграция қилиш ва уларга нисбатан туркумлашган тарзда сақловни жорий этиш билан Ўзбекистон Республикаси Миллий архив фонди ҳужжатларини марказлашган сақловини таъминлаш ҳамда давлат архивларининг фаолиятини оптималлаштириш бўйича таҳлилий материалларни тайёрлаш.

Бажариш муддати: 2017 йил
Масъуллар: “Ўзархив” агентлиги

2. Қуйидагиларни кўзда тутадиган Ўзбекистон Республикасида 2025 йилгача архив иши ва иш юритишни ривожлантириш тўғрисидаги давлат дастурини қабул қилиш:

Бажариш муддати: 2017 й.
Масъуллар: “Ўзархив” агентлиги

а) архивларни замонавий талабларга мувофиқ лойиҳавий ечимлар асосида қурилган бинолар билан таъминлаш, жумладан, 3 та марказий давлат архиви ва 14 та ҳудудий давлат архивлари учун 6 та 1 млн. сақлов бирлиги сиғимли, 8 та 600 минг сақлов бирлиги сиғимидаги қўшимча сақловхоналар ҳамда бинолари фойдаланишга яроқли эмас деб ҳисобланган 16 та туман давлат архивлари учун 100 минг сақлов бирлиги ҳажмида янги архив бинолари қуриш;

Бажариш муддати: 2017-2025 йиллар
Масъуллар: “Ўзархив” агентлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, Ахборот технологиялари ва коммуникацияларни ривожлантириш вазирлиги

б) давлат архивлари ва уларнинг филиалларининг замонавий рақамлаштириш қурилмалари билан жиҳозлаш ва Архив маълумотномаларини беришнинг интеграллаштирилган ахборот тизимини жорий этиш орқали фуқароларнинг ижтимоий-ҳуқуқий (йилига 400 мингдан ортиқ) сўровларини ижро этиш муддатини бир ойгача муддатдан 10 кунгача камайтириш ва фуқароларнинг сўровларини қабул қилиш ҳамда маълумотномаларни бериш иш кунларини ҳафтасига 3 кундан 5 кунгача ошириш;

Бажариш муддати: 2018 йил
Масъуллар: “Ўзархив” агентлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, Ахборот технологиялари ва коммуникацияларни ривожлантириш вазирлиги

в) алоҳида қимматли ва ноёб архив ҳужжатларининг суғурта нусхалари махсус фондини давомли шакллантириш бўйича микрофильмлаш лабораториясини ташкил этиш;

Маълумот учун: бутун дунё архив амалиётига мувофиқ архив маълумотларининг энг ишончли ва кафолатли сақловини халқаро тан олинган усули сифатида бу маълумотларни микропленкаларда сақлаш белгиланган (пленкалардаги ахборотлар оддий сақлов шароитларида 500 йилдан ортиқ сақланади, бундан бошқа ишончли жисмоний асос шу кунга қадар белгиланмаган).

Республикамизда мазкур йўналишдаги ишлар олдинги аср 90-йилларидан бошлаб тегишли қурилмаларнинг жисмоний эскирганлиги ҳамда тегишли бутлаш воситалари бўлмаганлиги сабабли тўҳтаб қолган. Ҳужжатларнинг рақамли шаклдаги электрон образлари ахборот ташувчи жисмоний асоснинг ишончлилиги илмий асосланмаганлиги сабабли суғурта фондга яроқли деб халқаро тан олинмаган.

Бажариш муддати: 2018-2019 йиллар
Масъуллар: “Ўзархив” агентлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, Ахборот технологиялари ва коммуникацияларни ривожлантириш вазирлиги

г) жисмоний ва юридик шахсларга масофавий тарзда архив хизматлари кўрсатишни таъминловчи технопарк ташкил этиш ва шу орқали биринчи навбатда узоқ муддатли (75 йилгача) сақловга олинган 4 млн. сақлов бирлигидаги архив ҳужжатларининг умумий фойдаланишга мўлжалланган электрон базасини шакллантириш ва шу орқали 64 млрд.сўм ҳажмидаги бюджет буюртмасини ҳамда ҳар йили 4,6 млрд.сўмлик бюджет маблағларини тежашга эришиш.

Бажариш муддати: 2018-2019 йиллар
Масъуллар: “Ўзархив” агентлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, Ахборот технологиялари ва коммуникацияларни ривожлантириш вазирлиги

223-банд. Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органларининг архив-ахборот ресурсларини ягона ахборот маконида унификациялашган тарзда жамлаш, ҳисобини юритиш, сақлаш ва фойдаланиш тизимини яратиш

Амалга ошириш механизми

Ўзбекистон Рспубликаси Марказий давлат архиви базасида давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари ҳамда хўжалик бошқаруви органларининг архив-ахборот ресурсларини (электрон ҳужжатлар ва электрон шаклдаги бошқа ҳужжатларни) ягона ахборот макони ва муҳитида сақлаш ва фойдаланиш бўйича марказлашган Репозиторийни ташкил этиш

Маълумот учун: Амалда белгиланган талабларга мувофиқ барча бошқарув органлари ўзларининг электрон архивларини шакллантиришлари ва идоравий сақлов муддатлари тугагандан сўнг ўз ахборот ресурсларини давлат архивларига топширишлари лозим этиб белгиланган. Марказлашган Репозиторий воситасида давлат органларининг архив-ахборот ресурсларини ягона ахборот маконидан жамлаш ва сақловни ташкил этиш, улардан масофавий сегментлашган тарзда фойдаланишни ташкил этиш орқали тарқоқлашган электрон архивлар яратилишини олди олинади ва ушбу орқали ташкилий йўналишда дастлаб сарфланадиган 55 млрд.сўмлик ҳамда ҳар йиллик 4,1 млрд.сўмлик жорий ҳаражатлар тежалади.

Бажариш муддати: 2017-2018 йиллар
Масъуллар: “Ўзархив” агентлиги, Ахборот технологиялари ва коммуникацияларни ривожлантириш вазирлиги, Иқтиодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги

224-банд. Ўзбекистон Республикаси Марказий давлат архивига Миллий архив мақомини бериш

Амалга ошириш механизми

Ўзбекистон Республикаси Марказий давлат архивига “Ўзбекистон Миллий архиви” мақомини бериш тўғрисидаги қарор лойиҳасини ўрнатилган тартибда ишлаб чиқиш ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш

Маълумот учун: Ўзбекистон Республикаси Марказий давлат архиви Марказий Осиёдаги энг бой ва йирик архив ҳисобланади. “Миллий архив” мақоми берилиши мазкур архивнинг, шу жумладан республиками архив хизматининг халқаро нуфузи янада мустаҳкамланишига, халқаро архив, шу жумладан молия институтларига давлат архивларини кенгроқ жалб этиш, уларнинг мавжуд ўқув-услубий, ахборот ва моддий ресурсларидан самарали фойдаланишга имкон яратади.

Бажариш муддати: 2017 йил
Масъуллар: “Ўзархив” агентлиги

Хаммага маълумки, фуқаролар мурожаатларининг кўриб чиқилиши жараёнида ҳужжатларни тўғри ва сифатли юритиш амалиёти муҳим жиҳатлардан ҳисобланади, Амалдаги қонунчиликка мувофиқ Республикамизда иш юритиш соҳасида ягона давлат сиёсатини ВМ хузуридаги Ўзархив агентлиги амалга оширади. Шу муносабат билан масъул ходимлари малакасини ошириш тизимини ишлаб чиқиш жараёнига Ижрочи маъсул идоралар қаторига Ўзархив агентлигини ҳам киритиш яхши самара беради деб ишонамиз. Эътиборингиз учун рахмат.

Ташкилотларда ҳужжатларни идоравий сақлов муддати тугаши билан ҳужжатлар тегишли архив муассасаларига топширилади. Шунда жисмоний ва юридик шахсларга алоқадор ахборотларни тақдим этиш Архив муассасалари зиммасига тушади. Шуни ҳисобга олган ҳолда Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Ўзархив агентлигини Ижро учун маъсуллар қаторига киритиш ва унинг фаолиятини янада такомиллаштириш мақсадга мувофиқ бўлади.

В целях реформирования и развития науки, системы образования и, что особенно важно, народного образования предлагаю ряд мер: 1) более внимательно и требовательно отнестись к СМИ, требовать от них больше образовательной и культурно-просветительской информации, а не бесконечного потока новостей со всего мира (кто где кого убил, кто что одел или сделал и тд), развлечения (музыка, фильмы и тд) и футбола/бокса! Для этого предлагаю законодательно установить лимит для различных видов информации и чтобы образовательная и культурно-просветительская информация преобладала над развлекательной/информационной. Особенно в прайм тайм! 2) создать общенациональную образовательную платформу (как в сети интернет так и в специализированных центрах на местах (городах и селах), чтобы любой желающий от мала до велика мог изучать что-то новое и интересное для себя (иностранные языки, компьютерная грамотность, основы предпринимательства, современные ИКТ и тд). Будет особенно хорошо если эти центры будут расположены в/рядом существующих образовательных учреждений системы народного образования (школы, колледжи и тд). Это послужит укреплению материально-технической базы и человеческих ресурсов данных учреждений. 3) укрепление финансово-материального обеспечения учителей, наставников и преподователей. Предоставление им дополнительных льгот и преференций, чтобы данная профессия была и считалась хорошей не только по морально-этическим соображениям, но и с точки зрения финансов была привлекательна! 4) ОСОБО ВАЖНОЕ! Уменьшить бюрократическую волокиту и очковтирательство в образовательной сфере (особенно в школах и колледжах). Пологаю, что бюрократизм является очень сильным тормозом развития образовательной системы и препятствием для профессионального развития учителей. Для этого для начала предлагаю: а) перевести весь документооборот (журнал посещения и оценок учащихся, план-график учебного процесса и тд) в электронный вариант. б) обеспечить каждого преподователя ПК и свободным доступом к образовательным ресурсам в сети интернет. в) проводить оценку полученных знаний учащимися (в первую очередь школ и колледжей) по точным наукам через специализированную компьютерную систему. 5) НАИБОЛЕЕ ВАЖНОЕ! Реформировать детские сады! Так как именно в возрасте 2-6 лет в ребенке закладываются основы будущей личности, прививаются навыки самообучения и тд. Поэтому считаю очень важным: а) усилить требования к уровню образования и профессиональной подготовленности работников дет.садов (тех кто непосредственно работает с детьми). Систематически обучать и развивать их педагогические навыки , профессионализм и тд. Повысить посредством дополнительного финансово-материального поощрения их к саморазвитию и повышению уровня профессионализма. б) уделить особое внимание материально-техническому обеспечению дет.садов. Особенно в плане образовательных средств и материалов. 6) Возможно необходимо ввести систему, при которой определенная часть заработной платы учителя будет зависеть от успеваемости его учеников по его предмету, чтобы у учителя была мотивация для более качественного и доступного объяснения образовательного материала своим ученикам.

Газеталарнинг ижтимоий аҳамиятидан келиб чиқққан ҳолда уларни қўллаб-қувватлашнинг табақавий механизмини аратиш;

Масалан, баъзи бир хорижий далвтлардагидек обунада ташкилотларга мажбурият бериш.

Оммавий ахборот воситаларининг жамоатчилик назоратидаги иштирокининг аниқ механизмлари акс этиши зарур.

Журналистик суриштирувнинг ҳам қонуности ҳуқуқий асослари яратилмаган.

“Электрон ҳукумат” ахборот тизимлари комплекслари ва маълумотлар базаларининг ахборот хавфсизлиги талабларига мувофиқлиги мониторингини олиб бориш тизимини яратиш, албатта долзарб масалалар қаторига киради. Аммо бу тизим ёрдамида ҳозирги кунда “Электрон ҳукумат” тизими лойихаси доирасида ишлаб чиқилаётган комплекс интеграллашган ахборот тизимлари ва маълумотлар базаларини мониторинг қилиш аввалдан маълум натижага олиб келади, яъни ишлаб чиқилаётган ахборот тизимларининг биронтаси ахборот хавфсизлиги талабларига тўлиқ жавоб бермайди Бундан келиб чиқиб қуйидаги таклиф дастурга киритилса мақсадга мувофиқ бўлар эди:

Республикада “Электрон ҳукумат” лойихаси доирасида ишлаб чиқилаётган комплекс интеграллашган ахборот тизимлари ва маълумотлар базаларини ахборот хавфсизлигини таъминлаш ва уларнинг ҳимояланганлик даражаси бўйича аттестация қилишни йўлга қўйиш мақсадида миллий дастурий ва аппарат-дастурий ахборотни криптографик ва техник ҳимоя қилиш воситаларини (национальные средства криптографической и технической защиты информации) ишлаб чиқишни йўлга қўйиш.

Бундай воситалар ёрдамида республикада ҳимояланган ахборот тизимларини ишлаб чиқишни йўлга қўйиш ва уларни ҳимояланганлик даражаси бўйича аттестация қилишни амалга ошириш мумкин.

Бугунги кунда Давлат солиқ қўмитаси ва UNIKON.UZ томонидан ишлаб чиқилган махсулотлар билан бу масаланинг 10 фоизини ҳам ҳал қилиш мумкин эмас. Республикада ахборот технологиялари сохасида ва жумладан дастурий воситалар ишлаб чиқиш йўналишида фаолият юритаётган кўплаб фирма ва компанияларни бу лойихани амалга оширишга жалб қилиш лозим. Ва буни ўз навбатида ахборотни криптографик ва техник химоя қилиш сохасидаги фаолият турларини лицензиялаш, хамда ишлаб чиқилган махсулотларни сертификациялаш тизимлари орқали мувофиқлаштириш мумкин (Ўзбекистон Республикаси Президентининг 03.04.2007 йилдаги ПҚ-614-сонли Қарори ва Вазирлар Маҳкамасининг 21.11.2007 йилдаги 242-сонли Қарори талаблари асосида).

Предложения (Таклифлар):

1) Как одна из основных подсистем геологической информационной системы Республики Узбекистан необходимо разработать географическую информационную систему слежения за опасными геологическими последствиями (ГИСС ОГП). С помощью данной системы должна обеспечиваться on-line мониторинг ОГП по всей территории РУз созданием ситуационных центров в таких структурах, как МЧС, Госкомгеология, Госкомземгеодезкадастр, Госкомприроды и конечно в Кабинете Министров. По результатам функционирования ГИСС ОГП будет обеспечиваться также выдача заключений о целесообразности или не целесообразности осуществления строительных работ на конкретных участках, где были запланированы строительство объектов различного назначения.

2) Госкомземгеодезкадастр должен выступать в качестве Заказчика и ни как в качестве ответственного исполнителя проекта (у них нет специалистов в области информационно-коммуникационных технологий и тем более в сфере ГИС-технологий.).

3) В не зависимости от источника финансирования разработкой национальной ГИС РУз, в том числе ГИСС ОГП, должны заниматься отечественные разработчики. У нас для этого имеется достаточный потенциал, только необходимо правильно и целенаправленно управлять проектом с привлечением высококвалифицированных ИТ-менеджеров и системных аналитиков.

Модераторы, не обессудьте, по существу проекта документа конкретики в данном моем посте нет, но в целом, не сказать не мог, гражданская позиция не позволила бы… Заранее благодарен за понимание.

Скромность всегда отличала элиту узбекской государственной власти как систему, не в силу человеческих качеств индивидов эту систему составляющих, а именно как свойство системы. У нас нет ни прижизненных памятников, ни прижизненных печатаний портретов на банкнотах, ни попыток прижизненных переименований столиц. И вроде за годы Независимости так никогда и не было, даже считалось и считается за некий «уят бўлади» предлагать такое. У нас в школах заслуженно и закономерно висят лишь портреты «Основателя государства» (жойлари жаннатда бўлсин) как элемент воспитания преданности (вафодорлик) у подрастающего поколения в ряду уже заслуженно «Буюк аждодларимиз». «Андишалик», наверное, природное свойство народа, привито и у национальной (в смысле нация=государство) элиты. Однако признание заслуг тоже есть элемент той же «андиша».

Я горд просто от мысли, что являюсь современником таких эпохальных преобразований. Это не просто «зуд одасочинительства», не «пахтакорлик», отнюдь.

Всенародно избранный Президент Шавкат Миромонович Мирзиёев начал продуманную и целеустремленную программу реформ. Глубоко ошибаются те, кто считает, что это вынужденный шаг. Никоем разе. Если бы у этого Человека была иная, не технократическая, а более бюрократическая, что ли, закваска, не такое широкое и мыслящее в категориях системности и по-процессного построения достижения целей мироощущение – то ему достаточно было бы просто продолжить во главе государства движение по инерции. Амплитуда движения в развитии от простого факта обретения независимости, создания собственного национальной государственности, мирного и стабильного развития хватило бы еще на полвека безмятежного, незамысловатого бытия. Кто бы что-то сделал бы?!

Сейчас в ежедневных реально активных сопереживаниях глобальным преобразованиям в стране как бы само собой разумеющимся прошел факт того, что в Узбекистане транзит власти произошел на высоком уровне, на одном дыхании. Почему на высоком уровне? Потому что такого не ожидал никто: ни хулители и «каркуши», ни вроде бы уравновешенные эксперты. А ведь для народной генетической памяти и опыта развития узбекской государственности – это было первым опытом.

Шавкат Миромонович принцип реального диалога с народом начал применять задолго до официального объявления таковым 2017 года, задолго до разных концепций и программ, соответственно задолго до избрания Президентом. Его президентские выборы, я повторяю первые чрезвычайные (досрочные) президентские выборы в истории Узбекистана целиком основывались именно на диалоге с народом. Именно отсюда и эйфория, и демонстрация единения «слова и дела» (мы сидя у телевизоров «завидовали» жителям Каракалпакстана). Вынужден ли он был это делать? Ни в коим разе! Только со середины предвыборной гонки население отошло от «культур-шока» от непривычной искренности и реальности происходящего. Если бы этот Человек имел другой, не демонстрируемый сегодня ежедневно, а вот другой формат мышления, разве он не мог из элементарного и свойственного любому организму чувство самосохранения просто подстраховаться? Подстраховаться и провести выборы в более привычных для населения форматах? Конечно мог, и кто бы что-то сделал бы?!

За один лишь момент по постановке вопроса и волевое решение по именно в таком виде реализации задач данного вопроса, да, хотя бы на примере: всенародного (!) обсуждения Стратегии дальнейшего развития (!-просто вчитайтесь, коллеги-комментаторы (каментщики), в название документа (вернее в пакет документов) которые мы с вами – простые и разные люди «облагораживаем» своими комментариями по мере своих сил и разумений) в режиме реального времени (!) со свободной самоидентификацией (! – можно через айдиточкауз идентификацию, а можно анонимос через аккаунты в соцсетях), с прикреплением целой команды (скорее всего посредством пересылки высказанных комментариев к конкретным обозначенным организациям-исполнителям) высокопрофессиональных модераторов – за всего лишь одно это наш Президент достоин не просто восхвалений в стиле «яшасин-уррэ-гулдирос қарсаклар» (явственно ощущается, что этому Человеку такое притворство просто противно), а признания того простого факта – Президент Мирзиёев комплексно и по-процессно (кусок к куску) предвидел все это заблаговременно. Президент всем этим комплексом мер по децентрализации, либерализации, субсидиарности дает смысл и воплощение принципу «От сильного государства к сильному обществу» элементарным приданием тому самому безликому обществу конкретного лица – моего, твоего, его и ее. Он призывает меня, тебя, его и ее стать тем самым сильным саморазвивающимся, себя уважающим обществом. Обществом диалога…

Assalomu alaykum hurmatli forum qatnashchilari.!

Men o'z taklifimda quyidagilarni taklif etaman:

Birinchi navbatda qishloda vrachlik punkitlarini tekshirish va uning talablarga javob berishi haqida o'rganishlar bo'lsa, bizning qishloqlarda qishloq vrachlik punkiti yo'q, Xudo ko'rsatmasin-u agarda bemor chiqib qolsa bizga 10 km uzozlikga borib kelishga to'g'ri keladi, bunday hollada bemorga juda katta jabr bo'lishini o'zingiz ham bilasizlar, shu sababdan qishloqdagi vrachlik punkitlar bazasini yangilash va qaytadan qurishni qishloq joylarda birinchi bo'lib ko'rib chiqsalaringiz.!

Plastikga savdo bo'lmayaptimi.?

Bunda ayb faqat sotuvchi emas.! balki bunga siz, yani xaridor, bank va aloqa xizmatini sifatida.

Aloqa sifati past qishloq joylarda internet past va sifatsiz ishlashi tufayli terminallar ishlash holati sust va ishlamay qolish hollarni uchrab turibdi, buni oldini olish uchun yangi texnologiyalarni o'rnatish va yangilsh shart deb o'ylayman.!

Bizda elektron to'lovlar juda qulay, sifatli va tezkor ishlamoqda, yana biz kelajakda bu tizmni yanada takomillashtirishni chora tadbirlarini ishlab chiqishimiz kerak deb o'ylayman.!

Благодарю кодеров Узинфоком за добавлении опции форматирования текста. Это говорит о серъезности вашего подхода к беспрецедентному всенародному обсуждению Стратегии, это указывает на ваш высокий профессионализм. есть маленькое предложение: господа, учитывая что конкретно данное всенародное онлайн обсуждение Стратегии в принципе одноразовое явление, можно заснять фильмец (в жанре документальки) для презентационных (нет, не для телевизионного вещания, а именно для презентационных и обучающих) нужд с фиксированием появления, развития проекта. вы молодцы!

Ранее на данной ветке я выразил сарказм, и получил саркастическую «благодарность за внимание».

Но далее собираюсь предложить некоторые соображения по существу вопроса п/н 31 из графы 1.2. Госпрограммы.

Я отдаю себе отчет, что все эти: ОваЎМТВ, Адлия вазирлиги, Меҳнат вазирлиги, Молия вазирлиги, ТИВ, ДТМ, ДБА, вазирлик ва идоралар в качестве исполнителей точно в сроки представят совместный проект УП по усовершенствованию деятельности АГУ при Президенте РУз, и соответственно, особой нужды в поиске и сборе идей не должно быть. Однако такой «иждивенческий» подход уже не соответствует духу времени, темп и векторы которого задает Лидер нации – Президент Ш.М.Мирзиёев. За сим как говорится я рискну и заранее приношу извинения у модераторов ветки за отнимание времени и внимания…

Во-первых, Лидер нации очень целенаправленно поставил вопрос совершенствования системы госуправления в обновлении жизнедеятельности страны во главу угла (второй из первых задач: глава №1.2. Госпрограммы). И естественно, центральное учреждение призванное заниматься формированием и подготовкой нацрезерва управленческих кадров непременно должно быть подвергнутым реформированию. Поэтому как процесс подготовки, так и процесс утверждения должен быть освещен и преподнесен в соответствии с общими радикальными (в смысле радикально реформирующими нашу жизнь) усилиями Президента РУз по реформированию социально-экономического развития страны. То есть не должно это (конкретно этот НПА) a чисто формальном, для галочки духе.

Во-вторых, очень симптоматично, что образующий руководящий нормативный акт - Указ Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2012 г. № УП-4435 «О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки кадров в сфере государственного управления» отсутствует в публичном доступе. Непосредственного текста НПА невозможно найти ни в архивах, ни собраниях законодательных актов РУз, ни даже на сайте АГУ (и это первейший образующий нормативный акт! Хотя на их сайте отсутствует даже ссылка на устав, и это целого и единственного в своем роде учреждения с названием академия с заглавной буквой – вот почему).В чем причина? Этот документ на основе которого всенародно объявлены целый ряд важных и весомых актов, например, ПКМ-160 от 01.06.2012 или ПКМ-182 от 22.06.2012, принципиально не может быть «закрытым». Может корень упущений именно в этом?

В-третьих, именно поэтому далее буду оперировать традиционными формулировками без конкретной ссылки на образующие нормативные акты (УП-4435 от 10.10.2012 или новый устав АГУ) по причине их не доступности, соответственно отсутствия. Ибо на данный момент все что есть и предназначено для обнародования (за исключением спец.документов) доступно в плане информации.

В-четвертых, если верно, что традиционно АГУ (далее Академия) является головным образовательным учреждением по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящих работников органов власти и управления, руководителей общественных организаций и объединений, хозяйственных структур, а также по проведению научных исследований в области кадровой политики Республики Узбекистан – то необходимо в проекте НПА конкретно акцентировать внимание на том, что Академия является также национальным координирующим центром по формированию базы данных по резерву управленческих кадров. Таким образом ее задача в области кадровой политике расшириться с науч.исследований (которые не имеют прикладного веса, и это факт, в ином случае, за четверть века – за срок формирования целого поколения в стране не был бы ощутим кадровой кризис, была бы оправдавшая себя методология формирования резерва, оптимального его использования, переформатирования его ресурсов) уже на практическое применение. Соответственно, сфера формирования резерва управ.кадров в стенах Академии перестанет быть простой картотекой лишь бывших ее слушателей, а станет целым полигоном, оперирующим с данными по кадрам со всех ключевых сегментов для формирования резерва управ.кадров. Тут одной штатной единицей особиста в звании капитана максимум не обойтись. Тут уже должен работать полноценный центр со всеми HR, методологическими, IT, службистскими ресурсами.

В-пятых, если верно, что традиционно Академия является ведущим в Республике Узбекистан учебно-методическим и научным центром в области дополнительного образования и оказывает необходимую научно-методическую и информационно-аналитическую помощь образовательным учреждениям подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров – то это ныне (в свете подготовки и принятия Закона о госслужбе) лишнее! Нельзя быть далее «не рыбой, не мясом». Академия должна концентрировать свое внимание не на пед.деятельности, а на прикладных значениях своей деятельности. Раз она при президенте страны, значит перво-наперво все ее усилия должны служить ежедневным нуждам именно формирования важнейшего составляющего всей госслужбы. Ибо «государство – это кадры и учет».

В-шестых, деятельность Академии должна иметь меру ответственности за результаты. Если она готовит кадры управленческого звена (среднего и выше уровня), и ее этот кадр (кадет, выпускник или слушатель не суть) непосредственно на управленческой должности (посту) не оправдал доверие Президента, облажался, грубо говоря, то меру ответственности должна нести и Академия. Данный момент увязки необходимо законодательно предусмотреть. Ведь есть в народе традиция ругаться «Эх, сани ўша тарбия берганингни (устозингни) бошига дўппи и так далее». Не зря ведь. И это естественным образом будет происходит, когда академия из непонятно чего (то ли уч.заведение, то ли НИИ, но однозначно статусное) превратиться в общенациональный центр формирования резерва управленческих кадров страны. И будет давать соответствующее обоснованные рекомендации при назначениях своих воспитанников при принятии руководством страны орг.-кадровых решений. И отвечать за эти самые свои рекомендации.

В-седьмых, если верно, что есть практика приравнивать по статусу, условиям оплаты труда, социально-бытового обеспечения, медицинского и транспортного обслуживания ректора Академии к Государственному советнику Президента Республики Узбекистан, а проректоров Академии — к главному консультанту Аппарата Президента Республики Узбекистан – однако существует и денно-нощно трудится оправданно целая служба госсоветника Президента по организационно-кадровой политике – то получается казус. Поэтому необходимо приравнивать ректора Академии не к госсоветнику, а конкретно указать, что ректор Академии по статусу является заместителем именно Госсоветника по организационно-кадровой политике. Вроде из статуса «при Президенте» давно должно было вытекать, что Академия целиком на подчинении Аппарата Президента, что она является неким науч.центром, а также полигоном именно для целей и задач Аппарата Президента. Однако непонятные интеллигентные (псевдоинтеллигентные) рефлексии на уровне «то ли уч.заведение, то ли НИИ, то ли хозрасчетное предприятие по отправке на зарубежные краткосрочные бизнес-туры (есть такое понятие: business trips, или кто-то в серьёз кроме некоторых нынешних тщеславных слушателей Академии верят, что целый эм-би-эй-диплом даже самого заштатного корейского ВУЗа можно получить за полтора месяца?!), но однозначно номенклатурное».

В-восьмых, внедрить правило, что для всей номенклатуре управленческих кадров страны Академия является «лицензированным» сосредоточением проведения госаттестаций на соответствие. Для высшего управленческого звена (министры и хокимы) под эгидой и с участием службы Госсоветника по организационно-кадровой политике, а начиная со среднего звена Академия самостоятельно при координации и патронаже службы Госсоветника по организационно-кадровой политике. Это важно, ведь мы стали свидетелями первых в истории реально межпартийных выборов Президента, кабинет министров у нас по закону будет формироваться на основе межпартийных выборов в высший представительский орган страны (парламент). Далее на повестке выборность глав местных органов власти, они также будут на межпартийной основе. Так что ничего зазорно в проверке знаний и квалификации целого хокима нет, ведь он до избрания хокимом мог быть просто учителем-партийцем. Этот момент также увязывается с ответственностью Академии за подготовленные ею или рекомендованные (разве результаты аттестации не те же рекомендации от нее) управленческие кадры.

В-девятых, прекращение набора по разнарядкам. Это должно стать элитарным заведением. Нельзя для ИБД (имитации бурной деятельности) обучать в одном потоке замхокимов и председателей ферм. Это есть юридический и понятийный нонсенс. Фермер – это частное лицо предпринимательское, у него цели лишь предпринимательские. По умолчанию в развивающейся стадии жизненного цикла бизнеса, предприниматель не стремиться все бросить и стать управленческим госслужащим на окладе. А заниматься бизнесом госслужащему тоже по умолчанию запрещено. Необходимо до набора в Академии вести учет потенциальных слушателей. Например, с постановкой задачи вроде творческого экзамена: в групповом составе (скажем из 3 районов/областей одного региона) из 10 человек получают задачу выявить наиболее кризисные моменты в социально-экономической жизнедеятельности определенной админ.территор.единицы. И сделать обоснованные доклад (аналитическую записку) со схемами, раскладками. Без решений, и рекомендаций. Одни лишь проблемы реальные и выпукло представленные в разрезе отраслей и территорий. А вот в качестве дипломной работы эта же группа должна разработать реальный план по решению ранее выявленной проблемы. Но, а в течении обучения, этой же группе поручать моделировать и первую часть (выявление проблемы) и заключительную часть (решение проблемы). И должны они будут (представить решение проблемы) исходя из собственных должностей: замхокимы как замхокимы (без посягательств на компетенции тех же своих непосредственных начальников - хокимов), а управляющие райбанка как управляющие райбанка, но не более.

В-десятых, с точки зрения номенклатурности и статусности Академии с префиксом «при Президенте РУз» прекратить практику отправки якобы на обучение за рубеж. Ведь во всех руководящих НПА ясно указано, что из госбюджета ежегодно выделяются необходимые ассигнования на содержание Академии, в том числе на заработную плату, оснащение и капитальный ремонт находящихся на ее балансе зданий и сооружений, выпуск учебно-методических пособий и трудов согласно представляемым расчетам. Значит «хозрасчет» при всяких «Олий бизнес-мактаби» с довеском получения после короткого бизнес-тура (про сущность business trips см. выше в пункте «в-седьмых») не должно являться самоцелью. Зачем плодить агентов влияния зарубежных стран в коридорах узбекской госвласти и госуправления?! Или мы единственная в мире страна ни разу не столкнувшаяся с явлением «перебежчиков» и «невозвращенцев»?! И зачем стране управленческий кадр, хвалящийся иностранным дипломом (который как указал выше и не диплом даже)?! Зачем стране исходя из генерального принципа «Биз хеч кимдан кам эмасмиз» вообще нужда уезжая туда (! я это подчеркиваю, ибо тут никоим образом не касаюсь международного обмена опытом вообще) набираться ихнего зарубежного опыта?! Намного экономичнее с интенсивными промежутками приглашать в Академию на лекции, мастер-классы и т.д. тех же зарубежных ученых и специалистов.

Узбекистонда янги купюралар чикариб иложи булса 1 сум 1акш доларга тенг булса ва ойлик хакимиз 100-200 сум булса ва чет элдагидек хамма жойга банкоматлар куйилса, накд пул чикариб берадигон, пластик корупциясидан кутилган булар эдик, куп чекка жойларда пластик картага савдо йук, иложсиз фоизга наклашга тугри келади, бу хакикат

Ушбу лойиҳа бўйича мени бир қанча таклифларим бор, тўғри бу лойиҳа анча мунча давлат архитектурасининг ривожланиша катта ҳиса қўшади, ва, Тошкент шаҳрини ва Давлатимизни ҳам ривожлантиршда яхшигина ўз ҳиссасини қўшади, лекин ушбу лойиҳага яна бир қатор қўшимчалар критилса аҳоли учун яъни "Ўзбекистон Фуқаролари" учун ва унинг турмуш даражасини оширишда жуда ҳам катта ёрдам ва қулайликлар яратилади. Бу бир қатор қўшимчалар нималардан иборат: - Тошкент шаҳри ва вилоятида доимий яшовчи фуқаро ўзига тегишли бўлган кўчмас мулк яъни уй-жой ни биринчи, иккинчи ва ҳ.к. даражали яқин қариндошларига совға тариқасида ўзига тегишли бўлган кўчмас мулник яъни уй-жой ни биринчи, иккинчи ва х.к. даражали яқин қариндошларининг номига расмийлаштириш ҳуқуқини бериш, (Фуқаролик Кодекси бўйича ўзига тегишли бўлган уй-жойни совға қилиш фақат Тошкентда доимий руйхатдан ўтган шахсларга совға қилиш рухсати берилган), ўзига тегишли бўлган уй-жойни совға қилиш нафақат Тошкентда доимий руйхатдан ўтган шахсларга совға қилиш рухсати берилиши керак балки бошқа вилоят фуқаросига ҳам совға қилиш ваколатини бериш керак, ҳақиқатдан ҳам агар биринчи, иккинчи ва ҳ.к. даражали яқин қариндошлари бўлса, ва шу қаторда энг кам ойлик иш ҳаққининг 50 -100 бараваригача бўлган давлат божини ҳам тўлаган ҳолда... Бу қўшимча агар киритилса аҳолини албатта бахтли қилади ва аҳолига бир қанча енгилликлар ва имкониятлар яратилади, ва Датлатимизга ҳам қўшимча даромад олиб келади.

Ушбу лойиҳа бўйича мени бир қанча таклифларим бор, тўғри бу лойиҳа анча мунча давлат архитектурасининг ривожланиша катта ҳиса қўшади, ва, Тошкент шаҳрини ва Давлатимизни ҳам ривожлантиршда яхшигина ўз ҳиссасини қўшади, лекин ушбу лойиҳага яна бир қатор қўшимчалар критилса аҳоли учун яъни "Ўзбекистон Фуқаролари" учун ва унинг турмуш даражасини оширишда жуда ҳам катта ёрдам ва қулайликлар яратилади. Бу бир қатор қўшимчалар нималардан иборат: - Тошкент шаҳри ва вилоятида доимий яшовчи фуқаро ўзига тегишли бўлган кўчмас мулк яъни уй-жой ни биринчи, иккинчи ва ҳ.к. даражали яқин қариндошларига совға тариқасида ўзига тегишли бўлган кўчмас мулник яъни уй-жой ни биринчи, иккинчи ва х.к. даражали яқин қариндошларининг номига расмийлаштириш ҳуқуқини бериш, (Фуқаролик Кодекси бўйича ўзига тегишли бўлган уй-жойни совға қилиш фақат Тошкентда доимий руйхатдан ўтган шахсларга совға қилиш рухсати берилган), ўзига тегишли бўлган уй-жойни совға қилиш нафақат Тошкентда доимий руйхатдан ўтган шахсларга совға қилиш рухсати берилиши керак балки бошқа вилоят фуқаросига ҳам совға қилиш ваколатини бериш керак, ҳақиқатдан ҳам агар биринчи, иккинчи ва ҳ.к. даражали яқин қариндошлари бўлса, ва шу қаторда 5%-10% бўлган давлат божини ҳам тўлаган ҳолда... Бу қўшимча агар киритилса аҳолини албатта бахтли қилади ва аҳолига бир қанча енгилликлар ва имкониятлар яратилади.

Б) возникает еще один аспект оказания правовой помощи в такой форме. И его следует обязательно учесть. Веб-сайты органов государственной власти и управления по закону имеют официальный статус. Это значит любая информация, исходящая с данного сайта, в т.ч. через структуры при данном сайте, будет представлять официальную позицию данного органа государственного управления. К реализации данного мероприятия привлечена Палата адвокатов и ее территориальные подразделения (судя по колонке). Значит логично предположить, что члены палат будут привлечены к подготовке ответов на запросы правовой поддержки через указанный официальный сайт органа власти, а может даже лично отвечать за э-вопросы. Иначе зачем среди привлеченных лиц указаны палаты адвокатов? Но в этом-то и проблема. Официальную позицию могут формировать только должностные лица данного органа власти и то не все, а уполномоченные, чаще всего ответственные должностные лица, и даже не всегда юрисконсульт, а как минимум начальник юридической службы. Т.о. упоминание палаты адвокатов ставит реализацию данного пункта под сомнение, если учесть, что ответ с/или через сайт госоргана всегда официален. По нашему мнению, идея может и хорошая, однако ее реализация возможна только силами штатных работников госоргана власти, имеющих при этом соответствующие полномочия.

3. А) употребление в пункте 74 термина «юридическая клиника» в пункте, где предполагается ведение на сайтах отраслевых органов государственного управления «онлайн юридической клиники» по тематике работы соответствующего государственного органа власти, является искажением смысла природы юридической помощи, оказываемой «юридической клиникой». Мы не против существования системы бесплатной юридической помощи при министерствах и госкомитетах, однако следует внимательно относиться к термину «юридическая клиника», имеющим более чем вековую историю и традиции, среди которых понимание того, что клиника всегда была частью НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ системы юридической помощи. Гражданин имеет право свободного выбора государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи. Однако при этом нельзя вводить его в заблуждение термином «юридическая клиника», который всегда ассоциировался с НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ системой юридической поддержки. А государство, создавая свою систему, может применять иные формы, например, «центр бесплатной юридической помощи», «группа бесплатной юридической помощи» и т.п. Присвоение статуса «юридической клиники» пусть и в онлайн-формате государственными органами власти будет способствовать искажению природы юридической помощи. Как подчеркивает проф. Екатерина Шугрина «каждый термин должен использоваться правильно и к месту. Иначе происходит невольное выхолащивание содержания», «для юридической клиники одна из обязательных составляющих - учебная или образовательная. А все иное и называться должно иначе». Проф.Шугрина Е.С. (МГЮУ им.Кутафина) – была у истоков юридического клинического образования в СНГ и выработки стандартов юридических клиник для СНГ. Стоит прислушаться к этому мнению, данному именно в связи с этим пунктом госпрограммы. Конечно, законодательного запрета именовать такие формы оказания правовой помощи при органе государственной власти как «онлайн юридическая клиника» нет, однако полагаю, что авторы этого предложения проявят щепетильность и уважение, используя эту замечательную правовую идею в надлежащем классическом формате (где база - университеты). Коллеги из Центра развития юридических клиник России и Ассоциации юридических клиник Украины не разделяют данную идею применения классической формы оказания правовой помощи.

Будет неплохо, если здесь же отразить одно важное обстоятельство – проведение правового эксперимента по данному закону. В последней колонке написано так, что якобы закон предназначен для граждан. Если это так, то следует внести поправку - закон также рассчитан на реализацию прав и интересов юридическими лицами.

2. Принятие законопроекта было перенесено на 4 квартал 2017г. Это конечно небольшая отсрочка, но в целом верное решение, если учесть особую сложность работы по его имплементации как на уровне подготовки соответствующей доктрины, так и практического комментария к нему. Нам всем необходимо время и в отработке формулировок и особенно в адаптации закона, подготовки среды его применения. В прошлом году в Минюст РУз передавались наши общие замечания по природе и характеру закона в правовой системе страны, абсолютно меняющего принципы публичного права в стране, а также предопределяющего кардинальное изменение всех иных кодексов и законов, регулирующих административно-правовые отношения. Подчеркивалось, что закон намного сложнее, чем Налоговый, Таможенный и иные акты публичного права вместе взятые! Также подчеркнем, что этот закон во сто крат сложнее, чем подготовить проекты упоминаемых в программе законов (о госслужбе и общественном контроле и основах государственного управления и т.п.). Этот закон не имеет отношения к административным регламентам, что также надо учитывать в процессе работы и создания должного восприятия в обществе данного законопроекта. Учитывая невероятную сложность его понимания, рекомендуется внести дополнение к данному пункту в виде отдельного предложения – «создание исследовательской группы по подготовке Комментария к закону». Обычно такая задача возникает на другой стадии, в период правоприменения, однако в данной ситуации требуются нестандартные решения. Т.е. уже сегодня необходимо продумать его подготовку, формально рассчитанной на 3 года, вкл. 2-х летний срок вступления в силу. Для информации: ни одна страна в СНГ, из принявших аналогичный закон еще со времен начала 2000 г.г., не смогла на сегодня подготовить комментарий к закону, даже близко подойти к его решению (кроме Эстонии; в Белоруссии есть краткий комментарий, принятый в 2016 г.). Причин много, в т.ч. сложность теории административных процедур и необъятность практики применения закона как на уровне административных органов, так и в судах. Нам необходимо все учитывать и задолго до принятия закона закладывать прочную основу для более продуманной тактики и широкой стратегии его принятия, чем это было сделано (делается), например, в странах Южного Кавказа или Центральной Азии. Это предложение не несет финансовых обязательств для бюджета страны, однако его упоминание в таком важном документе позволит показать глубину нашего правопонимания и иной уровень ответственности не только за принятие закона, но и за эффективное его применение. Именно это указывалось в выступлениях главы государства Мирзиеева Ш.М. применительно к задачам парламента, правительства и иных сопричастных к законотворчеству структур. Нет и никаких научных препятствий в реализации данной задачи, т.к. примеры подготовки комментария к закону до его принятия уже имелись в СНГ. В данном случае государство приняло на себя обязательство принять закон как часть государственной программы, значит нет сомнений в том, что закон будет принят. Приняв это предложение, мы лишь даем возможность серьезно подготовиться к его адаптации в правовой системе страны. Упоминание в госпрограмме об этом аспекте применения закона – есть важный сигнал для общественности быть готовыми к совместному взаимодействию с законодателем. Очень просим, прежде чем отклонить данное предложение, продумать тактические плюсы, которые мы получаем в результате его принятия. Очень хотелось бы не только принять закон, но и принять его в совершенно иной инфраструктуре решений и степени готовности, чем это имеет место у соседей в странах региона и СНГ.

1. Было бы правильным вернуться к старому наименованию закона - “Маъмурий процедуралар тўғрисида”. Термин «процедура» применяется в научной литературе и законодательстве сотню лет и в странах мира со сложившейся богатой правовой культурой административного права он звучит именно как процедура. Слово происходит от франц. «procédure», и далее восходит к латинскому «procedere». Русское слово «процедура» заимствовано через старо-нем. «prozedur». Лет 9-10 назад при обсуждении понятия «административная юстиция» в узбекском переводе как «маъмурий юстиция», была сделана попытка изменить его на сочетание «маъмурий адлияси». Однако, спохватившись многие поняли, что при таком подходе утрачивается внутреннее богатство термина, веками звучащего именно как «юстиция» (justiz, justice), за которым как известно скрыто особое предназначение и глубина административного правосудия как ветви, служащей гражданам, а не государственным органам, как ветви правосудия, где нет места применению мер административной ответственности. Ведь надо предполагать, что содержание термина должно как можно ближе соответствовать его изначальному смыслу в условиях, когда оно только начинает внедряться в правовую систему страны. Поэтому после завершения дискуссии, поддержку получил вариант «маъмурий юстиция». С учетом изложенного предлагается оставить прежнее название «маъмурий процедуралар», учитывая этимологию термина, а также достаточно широкое и устойчивое восприятие данного зарубежного правового института под наименованием «процедура» (procedure, procédure, procedura, procedimiento; англ., франц., итал., исп.). Тем самым будет подчеркнуто содержательно-прямое отношение национального закона к законам, регулирующим аналогичные правоотношения в европейских юрисдикциях. А нам важно это особо показать, т.к. данный закон как нельзя глубоко имеет своими корнями именно европейскую природу, а значит нашей страной был выбран именно этот путь реформы публичного права. Особо укажем, что этот термин в юридическом языке не создан, а именно заимствован из иностранного для выражения специальных и очень глубоких понятий и идей, который несет в себе термин «процедура». У термина, который звучит как «процедура», нет адекватного русского термина. И переводить его так, как вольно сделали в проекте программы не надо. У этого термина даже нет синонимической замены. У него сложнейшая семантика. Этим термином пытаются обозначать реалии иностранной правовой действительности Германии и США, Австрии и Швейцарии, отсутствующие в действительности стран СНГ и потому не имеющие общепринятых национальных терминологических эквивалентов. И ведь потому все говорят, что в странах СНГ никогда у нас не было того понимания, что стоит за термином «процедура» применительно к административно-правовой. Термин, предложенный в проекте программы, стирает специфику реалий данного иностранного правового института. Можно ведь просто передать звуки иноязычного слова (procedure, procédure, procedura, procedimiento) при помощи букв латинского алфавита (т.е. применить транскрипцию). Не «тартиб-таомиллар», а «prozeduralar» («prozedurasi», «prozedura» и т.д. по контексту). И уж точно это не «тартиб» (по-русски - «порядок»), т.к. в административном регулировании «порядок» у нас был всегда, а вот «нового отношения административного органа к человеку» не было. А «(procedure, procédure, procedura, procedimiento)» - это и есть новое отношение на новых неизвестным нам принципах в т.ч. справедливости, нравственности и морали управления (good governance). Потому даже в названии закона очень важно это отразить!!!

Академия фаолиятини тубдан қайта кўриб чиқиш ва ислох қилиш , Академияга тингловчиларни қабул жараёнига академияга умуман талуқли  бўлмаган мутахасисларни жалб қилиш хамда қариндош уруғчиликка бархам бериш, қабул квотасини   вилоятлар кесимида тенг тақсимлаш, Академияга профессор-ўқитувчиларни жалб қилишда нафақат ғарб талимотини олган балки олган б илимларини Ўзбекистон шароитида тадбиқ қила оладиган   профессионал кадрларни танлаб олиш зарур. Ўқув жараёнини ташкил қилишда дастур ва режаларни бугунги кун талабларига мос келадиган,  аниқ мақсадларни  шакллантириш мақсадга мувовфиқдир. Академияда сифатли таълим жараёнини шакиллантиришда  ўқув сифатини, таълим бериш услубини тубдан ўзгартириш лозим. Таълим бериш жараёнида профессор ўқитувчилар томонидан  тайёрланган слайдлар ёки бир иккита кўргазмали қуроллар билан эмас балки фан ва мавзуга оид масалаларни хозирги кунда мамлакатимизда амалга оширилаётган ислохотлар жараёни билан боғлаб ўтилса, бундан ташқари профессор-ўқитувчилар тингловчиларни қўрқитиш эмас балки устоз –шогирд ананалари асосида таълим тарбия беришни йўлга қўйса. Таълим сифатини оширишни мақсад қилиб уни ортидан бошқа мақсадларини амалга оширган академиянинг ректор ва проректорларини хамда улар  томонидан ташкиллаштирилган ва кашф қилинган эскича қарашга эга экспертларини ўзини давлат атестатциясидан ўтказиш лозим. Ўзбекистон Республикаси молия вазирлиги томонидан максадли сарфланган маблағлар хамда Банк томонидан кредет олиб Ўзбекистон келажаги учун хизмат қилишни мақсад қилган, Академия ректори томонидан нохақ тингловчилар сафидан чиқарилган 43 нафар ёш раҳбар кадрларни келажаги билан қизиқиш хамда уларни ўқишини академияда қайта тиклаш учун махсус комиссия тузиш мақсадга мувофиқ.  

Хорошее новое начало для нашей страны и народа в целом, очень четкие и важные цели! Осталось пожелать и всем народом стремиться к тому, чтобы все это постепенно воплощалось в реальность!

Бугунги кунда бир қанча соҳа ходимларини аттестациядан ўтиш, малака ошириш мезонлар норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан тартибда солинган, масалан, ҳуқуқшунос, тибиёт, таълим ва бошқа. лекин вазирлик ва идораларнинг асосий 30% ташкил қилувчи молия, бухгалтерия соҳаси аттестациясини аниқ мезоналари белгиланмаган. Шу сабабли қуйидагиларни таклиф қиламан: давлат идорлари (вазирлик, қўмита ва бошқа бюджетдан молиялаштириладиган муассасалар) бухгалтерия ва иқтисод, молия бошқармаларини ходимларини оптималлаштириш, штат бирликларини аниқ мезонлар асосида ташкил қилиниши, уларни ҳар уч йилда малака оширишини ташкил қилиниши, шунингдек, Адлия вазирлиги, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар малкали мутахассислари ҳамда молия ва бошқа вазирликларнинг масъул ходимларидан иборат таркибда доимий фаолият юритувчи комиссия томонидан аттестациядан ўтказилса, мазкур соҳада фаолитият юритувчи кадрларни муносиблигини аниқлашни мукаммал ҳуқуқий асослари яратилган ҳисобланди

Солик имтиёзларини бериш уйли билан товар ва хизматлар экспортини рагбатлантириш кк. шунда валюта тушуми купаяди.

Олий таълим муассасасига ўқишга кириш механизмини соддалаштириш лозим. Хатто ўқитувчилар ҳам билмайдиган тест саволларини қўйиш қанчалик тўғри. Шунингдек, бу тест синовларидан ўтган болларга биринчи ярим йилликда нима учун мактаб, коллеж дастурини қайтаришади. Дарсларни ўзлаштира олмаганларни талабалар сафидан албатта чиқариш лозим. Кадрлар сифати ҳам зўр бўлади ва таълим муассасасининг ҳам мавқейи ошади.

Кадрлар соҳаси фаолиятининг автоматлаштирилган Fkadr (http://fkadr.uz) номли электрон дастур кадрлар соҳасида ягона ва мукаммал бўлиб, маълумотларни марказлашган ҳолда мувофиқлаштиради, юртимизнинг энг чекка худудларида доимий интернет тармоғисиз ҳамда кадрлар соҳасида тажрибага эга бўлмаган ходимларнинг ҳам ишлашлари учун енгил фойдаланишга мўлжалланган. Дастурда муассасанинг ҳамда тасарруфидаги барча корхона ва ташкилотларнинг ходимлари тўғрисида 100 дан ортиқ маълумотлар бўйича World, Exel, PDF шаклида ҳисоботлар олиш ҳамда таққослаш имкони мавжуд, яъни вакант лавозимлар (лавозимнинг номи ва жойи бўйича), ҳарбий (махсус) унвонлар, эркаклар, аёллар, ёш бўйича, мукофотланганлар, республика ва халқаро миқёсда хизмат сафарига ва малака оширишда бўлганлар, бошқарув, техник, хизмат кўрсатувчилар, миллатлар, таълим муассасаси бўйича, паспорт маълумотларининг барча тури бўйича, ИНН, диплом, лавозим, Ф.И.Ш., туғилган йил, кун, ой, ҳудуд бўйича, мутахассислик коди бўйича, иш стажлари бўйича, меҳнат таътили, кадрлар заҳираси, хизмат сафари, номутахассис, ноқонуний бир неча лавозимда ишлаш, яқин қариндошларнинг бир давлат корхонасида бирининг назорати остида ишлаш, ишга бормасдан иш хақи олиш, илмий даража, илмий унвон, судланганлик ҳолати ва бошқа муҳим параметрлар бўйича. Шунингдек, дастурда ходимларнинг ишга келиб кетиши турникет ва веб камераларга (ходимнинг юз тузилишидан аниқлаш, таниш орқали) боғланган ҳолда автоматик тарзда мониторинг юритилиши мумкин. Дастур ортиқча қоғозбозликка, тизимдан маълумотларни, ҳисоботларни топшириш учун марказга келиб кетишга барҳам бериб, барча маълумотлар марказлашган серверда сақланиши ва ҳисобот бир шахс томонидан бир неча сонияда дастур орқали тайёрланиши, шунингдек, дастур офлайн ва онлайн тарзда ишлаш имконияти мавжудлиги натижасида маълумотларнинг аниқлиги ва оперативлийлиги таъминланади, иш унумдорлиги оширилади, шунингдек ноинсоф иш берувчилар ва ноинсоф ходимларнинг мақсадсиз, зарарли ҳаракатларига барҳам берилади. Fkadr дастури - энг замонавий ахборот хавфсизлиги воситаларидан бири рақамли электрон имзо воситасидан фойдаланиш имкониятига эга

FKadr номли махсус дастур бор. Малакали мутахассислар бўлса тунишиб чиқишсин. СНГ да йўқ 100 дан ортиқ талабни қамраб олган.

Очень хотелось бы прочитать пункты государственной программы на русском языке. Как это возможно сделать? Сайт предлагает только на узбекском языке, вне зависимости от выбранного языка.

Men talabaman Yurtboshimiz ko'p majlislarda aytib o'tayotganlaridek yonib ishlash kerak yonib ishlaydiganlar kam deyabdi men ko'pincha shunaqa yoshlarni ko'ramanki ko'zi yonib turadi shunaqangi ishga masuliyatli talabalar orasida qanaqadur yangilik qilishga intiladigan yoshlar kop ammo bir tarafi bor shuncha ishlab yonib harakat qiladiyu rag'bat etibor berilmaydi ko'p voqda anashundan so'ng ishtiyoq olov so'nadi bunday holatga bormaslik uchun davlat tomonidan guruh tuzilib shunday iqtidorli yoshlar izlab topilsa bu yoshlar yanada o'zini sohasi boyicha mukkamal o'qitilib mutaxasis qilib barcha sohalarga yuborilsa bu kattakon yutuq bolardi.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг Ташкилий кадрлар хизмати бўйича давлат маслаҳатчиси - Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви Академияси ректори. Шундай ташкил қилишни таклиф қиламан...

В целях поддержки малого и среднего бизнеса, предлагаю рассмотреть возможность активного участия страховых компаний и банков в деятельности предприятий. В частности страхование рисков предпринимателя от возникновения дебиторской задолженности, при наличие подписанных финансовых документов (счета-фактуры, акты выполненных работ). При этом на этапе заключения договоров, поставщик услуг/товаров может застраховать сделку (страховая компания, банк, предприниматель) на предмет дебиторской задолженности. При предъявлении предпринимателем документов на закрытие договоров (подписанные счета-фактуры, акты выполненных работ) Банк/страховая компания берет на себя обязательства по возмещению задолженности Заказчика. Данное предложение особенно касается сделок малых и средних предприятий с крупными организациями с большим риском своевременной неуплаты по договорам.

Мавжуд банк тизими фаолиятини такомиллаштириш учун ҳалқаро амалиётда кенг қўлланаётган яна бир андозани тавсия этган бўлар эдим. Дуалистик моделнинг хусусиятлари. Дуалистик модель қуйидаги муҳим белгилари билан таърифланади: 1. Давлат исломий банклар ва бошқа исломий молиявий муассасаларга сиёсий ва турли кўмак беради. 2.Исломий ва анъанавий молиявий секторлар ёнма-ён мавжуд бўлади. 3. Исломий банкларнинг фаолияти қоидага кўра, махсус қонун билан тартибга солинади.Шу билан бир вақтда исломий банклар ва суғурта компаниялари анъанавий банклар ва суғурта компаниялари билан бир ҳуқуқий майдонда ҳаракат қилади. 4.Анъанавий банклар ва суғурта компаниялари мижозларга исломий молиявий маҳсулотларни таклиф этади, исломий “ойна”ларни очади. Дуалистик модель самарали ишлаши учун мамлакатда турли шаклдаги исломий молиявий муассасалар ва воситалардан иборат исломий молиявий инфратузилмалар ташкил этилиши лозим.Ривожланган банклараро бозорни ташкил этишга катта эътибор қаратиш лозим. Дуалистик тизим тўлақонли амалга тадбиқ этилган мамлакат тимсоли Малайзия ҳисобланади.Кейинчалик дуалистик модель кўплаб мамлакатларда кенг тарқалди: Баҳрайн, Қозоғистон, Қирғизистон ва бошқалар.Янги минг йиллик бошида Покистон монистик моделни қўллашга уринишдан буткул воз кечди ва дуалистик моделни қабул қилди.Туркиянинг банк қонунчилигига бир қатор ўзгартиришлар киритилгач ва исломий банклар ортидан ҳуқуқий даражада махсус мавқени эътироф этилган, ушбу давлатда ҳам дуалистик модель устун бўлиб қолди. Дуалистик модель монистик ва анъанавий моделлар билан таққослаганда умуман олганда ўзининг анча самарали эканини кўрсатди.Унинг амалда қўлланиши исломий ва анъанавий молиявий муассасалар фаолияти учун тенг бўлган шароитларни яратади ва улар ўртасидаги рақобатни рағбатлантиради. Малайзия мисолида шуни гувоҳи бўлиш мумкинки, бундай рақобат инновацион маҳсулотлар ва воситаларнинг пайдо бўлишига олиб келади.

Ёш масаласига алоҳида этибор қаратилса. 30 ёшлан юқориларни ҳам олиш масаласи кўрилса. Бошқа соҳаларда банд бўлган юридик маълумотга эга ходимларни ҳам муддатли шартнома асосида ишга қабул қилиш механизмини йўлга қўйишса...

ijtimoiy faolligini oshirish yani yoshlar orasida bir talaba yigit Fond ochish masalasida qayoqqa murojat qilishini bilmayabdi fondga mablag' kerak albatda mablag'ni o'zini stependiyasi orqali to'ldirib boradi toma toma ko'l bo'lur ahir oliy o'quv yurtlarida moddiy yordamga muhtoj talabalar yetarlicha kam taminlangan boquvchisini yo'qotgan yosharga yordam berish asosiy maqsad shu masalada qayerga murojat qilsa boladi fond ochish bo'yicha oldindan rahmat

Мазкур қонун доирасида жиноий жавобгарликка тортилганларга нисбатан амнистия актини қўлламасликни таклиф қиламан.

Малака ошириш ишларини доимий назарда тутиш лозим. Номзод кимнинг қўлида ишлаши ҳам жуда муҳим. Бошлиқ қайсидир маънода устозлик қилади яъни устозининг ҳислатлари кадрларга таъсири катта бўлади. Шу жиҳатларига эътибор қаратиш ҳам ўринли...

Считаю необходимо внести изменения в ст. 375 УПК РУз. (Обеспечение права ознакомиться с материалами уголовного дела по его окончании), так как в ней указано, что защитник и др. участники процесса могут ознакомится и взять копии с материалов уголовного дело, только после обявление об окончании следствия, что осложняет защитникам (адвокатам) своевременно предоставление доказательств.Предлагая внести изменения указав, что участники процесса могут знакомится с материалами уголовного дела и брать с них копии на любой стадии предварительного следствия. Кроме этого, прелагая внести изменения в ст. 66 прим.1 УПК РУз. указав, что адвокат свидетеля имеет права знакомится с материалами уголовного дела и брать с них копии на любой стадии предварительного следствия.

Бош вазирнинг кадарлар билан ишлаш бўйича ўринбосари лавозимини киритишни таклиф қиламан. Таълимни, кадрларни иш билан таъминлашни, захира ходимларини шакллантириш ва улар билан доимо ишлаш, Илмий ишларни рағбатлантириш, амалдаги кадрлар фаолиятини таҳлил қилиш. Соҳаларнинг функционал вазифасидан келиб чиқиб, ютуқ ва муаммоларни ўрганиш, муаммоларга қарши самарали чоралар ишлаб чиқиш. Бу йўналишда асосан амалий иш тажрибага эга юридик маълумотли мутахассислар фаолият юритишса.... Масъулиятли лавозимларга Номзодларни танлашда объективлик таъминланади.

Академия фаолиятини тизимли қайта куриб чиқиш, профессор-ўқитувчилар профессионал базасини кучайтириш. Ўқув дастур ва режаларни бугунги кун талабларидан келиб чиқиб қайта аниқ мақсадли тарзда шакллантириш. Академияда таълим сифатини ошириш мақсадида ўқув сифатини, таълим бериш методикасини ўзгартириш (ҳозирда тингловчилар профессор-ўқитувчилар томонидан тайёрланган 10-15 та слайдни ёдлаш ва ҳар 2 ҳафта слайддан сўзма-сўз тушадиган тестларни ёдлаш билан овора). Реал ҳаётда мамлакат Президенти томонидан ўзининг аниқ таклифларига эга, ўзининг фуқаролик позицияси эга, ватанпарвар кадрларни тайёрлаш масаласи кун тартибига қуйилмоқда. Баҳолаш мезонлари ДТС асосида белгилаш мақсадга мувофиқ. Академия раҳбарияти “ўзини алоҳида давлат” сифатида ўтиш балларини 55 балл эмас, балки 65 балл қилиб белгилаган бу эса қонунчиликка тўғри келмайди. “Пахта плани” каби академияни натижасини кўрсатиш мақсадида тингловчилар сафидан чиқарилган 40 нафар ёш раҳбар кадрларни ўқишини академияда қайта тиклаш учун махсус комиссия тузиш мақсадга мувофиқ. Амалдаги академия раҳбарияти қайта тиклаш сўзини эшитгиси келмайди, сабаби бу уларнинг “сиёсатига тўғри келмайди”. Аслида Ўзбекистонда ягона таълим сиёсати, яъни баркамол авлодни тарбиялаш, Ўзбекистон истиқболига хизмат қиладиган раҳбар кадрлар заҳирасини яратишдан иборат.

Mamlakatimiz 25 yilda erishgan yutuqlar tahsinga sazovor, buni butun jahon e'tirof rtmoqda. Qurilish sohasi: Bu sohada ham ko'plab islohotlar olib borilmoqda. lekin ishlab chiqarilayotgan qurilish materiallarini ko'pchiligi sifatsiz chiqmoqda. bunga mutasaddi shahslar menimcha etarlicha e'tibor berishmayapti.

"обеспечение обязательных социальных гарантий населению" - НДФЛ, ИНПС, взнос во внебюджетный Пенсионный фонд, возможно ли рассмотреть дополнительную статью удержания с дохода физ лиц с целью создания абсолютно бесплатной медицины, финансируемой этими средствами, что и будет отвечать пункту - "на повышение доступности и качества медицинского и социально-медицинского обслуживания населению".

Ёки уларни "Мулоқот маркази" , деб номлаш ҳам мумкин.

Маҳалла фуқаролар йиғини ҳузурида “Ахборот маркази”ни ташкил этишни таклиф қиламан, бунинг натижасида фуқароларнинг мурожаатлари мувофиқлашитирилади (ягона электрон марказ орқали фуқароларнинг мурожаатлари таълуқлиги бўйича масъул ижрочига етиб боради, шунигдек вақт ва ортиқча қоғозбозликка чек қўйилади); ижтимоий, иқтисодий, мехнат ва бошқа турдаги масалаларни ҳудудий давлат органлари томонидан самарали ва тезкор ҳал этилиши натижасида жойдаги давлат ҳокимияти органларининг мавқеи ошади; маҳалла фуқаролар йиғини электрон сайти очилиши натижасида, давлат ҳокимияти ва бошқа органлари ўртасидаги ташкилий ва иқтисодий масалаларни тартибга солади ва унинг шафофлигини таъминлайди; маҳалла ҳудудида истиқомат қилувчи фуқароларнинг, айниқса, ёшларнинг ҳуқуқий ва коммуникатив яъни ахборот-технологияларидан фойдаланиш маъданиятини оширишга хизмат қилади, уларни интернет орақали экстремистик оқимларга кириб кетиш ҳолатлари олди олинади; маҳалла фуқаролар йиғини сайтини тузишда, ушбу ҳудудда истиқомат қилувчи ёшларни жалб этган ҳолда, маҳалланинг тарихи, салоҳияти, экологияси, бандликни таъминлаш, оилавий тадбиркорлик оид бўлган мавзулар билан бойитилади; Ўзбекистон Республикасида 10 мингга яқин маҳалла фуқаролар йиғинида бир штат бирлигида иш жойи “Ахборот маркази” ташкил этилиши натижасида, ёшлларимизнинг бир қисми иш билан таъминланади. Бу эса, ўз навбатида, миллий қадриятларимизга тўла мос келувчи тизимни ташкил қилишимиз мумкин. Бежиз "Маҳалла демократия мактаби" - деб айтишмайди.

"внедрение в практику системы отчетности должностных лиц перед населением" - думаю это лишнее, т.к. их работа и есть отчет (качество, эффективность), самое главное чьи интересы они стоят в основе их работы - их задача благие начинания, именно это и есть самое сложное - менять все к лучшему. Отчетность - возврат к бюрократии. Результативность и ассоциативность с положительными изменениями в вверенной должностному лицу сфере и есть его отчет.

"модернизацию и активную диверсификацию ведущих отраслей экономики" - затрагивает ли данный часть из текста поддержка и восстановление промышленности - заводов и фабрик, возвращение престижа работы в промышленности?

"направленное на поэтапное повышение заработной платы, пенсий и пособий" - однако в последнее время данные повышения никак не затрагивают и никак не обязывают идти на такие шаги акционерные общества, не знаю как с ООО, ЗАО и др. "совершенствование системы социальной защиты населения и здравоохранения" - предусматривает ли это бесплатная медицина, образование и прекращения практики частных больниц, школ как никак эти области не совместимы с бизнесом в плане пользы населения.

Хар бир фуқаронинг пенция жамғармаси ва ижтимоий суғуртаси индивидуал жамғарилиб ва ҳисобланиб борилиши керак. Амалиётда 40 йил ишлаб пенция чиқади ва кимдир 90 йил умр кўраиб 30 пенция олади кимдир камроқ яъни 1 йил пенция олади ва вафот этади . 40 иш хакисидан ижтимоий суғурта бадаллари тўлаган фуқаронинг колган пуллари умумий жамғармада қолиб кетади. Бу адолатли бўлиши учун ходимнинг тўлананиб борилаётган ижтимоий суғурта бадаллари шахсий ҳисобланиб борилиши ва тўлани лозим бўлади. Пенциянер вафот этгандан сўнг колган жамғармадаги пенци пули меросхурларга тўланиши лозим бўлади. шунда хеч ким бир бирини хакини емайди.

Давлат хизматлари, умуман хизмат кўрсатилиши учун талаб этиладиган ҳужжатлар рўйхатини кескин кискартириш. Айникса ушбу рўйҳатлардан "ва бошқа ҳужжатлар талаб қилиниши мумкин" деган қисмларни умуман чиқариб ташлашни таклиф қиламан. Мисол учун Эр ва хотин фуқаролик паспортини махсус бетида никох кайд этилганлиги тўғрисида белги бор, лекин никоҳ тузилганлиги тўғрисидаги гувоҳномани талаб этиш, доимий прописка тўғрисида белиги бўла туриб яшаш жойидан яшаяпди деган маълумотнома талаб этиш каби ҳолатларини тугатиш ортиқча овворагарчилик ва қоғозвозликни олдини олади.

1. Барча таълим муаасасаларида 5 кунлик иш жорий қилиш керак (шанба-якшанба дам олиш), чунки бир кунда ўқитувчи ҳам, ўқувчи (талаба) ҳам дам олиб улгурмайди ва чарчоқ йиғилиб боравериб, таълим сифатига салбий таъсир кўрсатади. 2. Ўрта махсус ва олий таълимда ўқув йили давомийлигини камайтириб, семестрни хорижий таълим муаасалари каби 13-14 ҳафта қилиб белгилаш керак. 3. Болонья таълим системасига қўшилиш ва ўқув дастурларини Болонья тизитига мослаб қайта кўриб чиқиш керак.

Бу лойиха албатта тошкент шахрида ишлаб юрган бошка вилоят фукароларига катта кулайлик яратади, лекин уртача 1-2млн оладиган давлат ишчиси нархи 2000 мин.иш хакидан юкори булган уй сотиб олишини кийин булади. Вахоланки иккаламчи бозорда уйлар нархи, бирламчи бозордагидан 2 баробар арзон. Биз фукароларга эркинлик яратмокчи булсак унда бу каби чеклов нотугри булиши мумкин. Яни бу табакаланишга олиб келди, шароити урта миенада булган оила бу имтиездан фойдаланолмай, узига тук яна уша тадбиркорлар бу уйларни сотиб олиши мумкин. Шу билан бирга, вилоятлардан келган фермер ва тадбиркорлар бу уйларни сотиб олиб яна ижарага бериб узи истикомат килишмайди чунки тадбиркорлик фаолиятини уз вилоятида олиб боради. Бу каби сабаблар уй жой нархларини бирламча бозорда кутарилишига ва яна уша урта хол, оликга ишонган фукаролар пул йигиш билан чекланиб колаверишади. Яна бир савол. Бу уйлар сотиб олингандан кейин, уй эгаси умри давомида вактинчалик руйхатда утиб умр курадими, уй узиники булсада?

хукуматнинг айрим хужжатларида экспорт килиниши таъкикланган махсулотлар мавжуд. масалан товук гўшти. Лекин гушт махсулотларини хукуматнинг розилиги билан экспорт килишга рухсат берилган. бу розилик қандай тартибда олиниши кўрсатилмаган. Тадбиркорга ишлаб чикарган махсулотидан 5-10% экспорт килишга рухсат берилса ёки тадбиркорга хар ойлик ички бозорга канчадир махсулот сотгандан сўнг экспорт килишга рухсат берилса тадбиркор ўз валютага бўлган ихтиёжини бир оз бўлса хам кондирган бўлар эди. Бунда солик органига назоратни топшириш лозим. Чунки тадбиркор махсулотни ички бозорга сотмасдан факат экспорт килиши ва ички бозор тақчил бўлишини олдини олиш максадида солик органи олдида ички ва ташки савдолари хакида хисобот топширса. бу маълумотларни тўғрилигини тасдиклаш максадида хисобот даврида сотилган махсулотни таққослаб солик органи маълумотларни қанчалик тўғрилигини назоратга олади хамда тадбиркорни хам валютага бўлган ихтиёжи ўзини ўзи таъминлаш йўли қондирилади шу билан бирга мажбурий сотилиши лозим бўлган валюта давлатга сотилади.

Тадбиркорлик субъектлари учун барча турдаги рўйхатдан ўтказиш, рухсат бериш ва лицензиялаш, шунингдек ташқи иқтисодий фаолиятни амалга ошириш билан боғлиқ тартиб таомилларни янада соддалаштирилди. Бу йўналишда туман шаҳар ҳокимликлари ҳузурида тадбиркорларга “бир дарча” тамойили бўйича давлат хизматлари кўрсатиш ягона марказлари ташкил этилди. Бироқ, ушбу йўналишда қабул қилинган қонун ҳужжатларида фақатгина тадбиркорлик субъектларига хизмат кўрсатиш назарда тутилган бўлиб, фуқароларга ёки мулкдорларга хизмат кўрсатиш назарда тутилмаган. Ушбу тизимда ҳам ўзгартириш критилиб, фуқароларга ва мулкдорларга ҳам хизмат кўрсатиш мақсадга мувофиқ бўлади.

Тадбиркорлик фаолиятида ишлаб чиқариш учун зарур бўлган хом-ашё ресурсларини олиш имкониятини барчага бирдай яратиш асосида соғлом рақобат муҳитини шакллантириш лозим. Шунингдек, солиқлар ва йиғимларни ўз вақтида тўлаб борадиган, ишлаб чиқариш суръатлари ва рентабелликни сақлаб турган, ишлаб чиқариш ва хизматлар ҳажмини муттасил ошириб борадиган, сўнгги 5 йил ичида молиявий жиноятларга қўл урмаган тадбиркорлик субъектлари учун тижорат банклари томонидан кам фоизли узоқ муддатли мақсадли кредитлар ажратишни таъминлаш лозим.

ЎЗБЕКИСТОН «МИЛЛИЙ ТИКЛАНИШ» ДЕМОКРАТИК ПАРТИЯСИ ФРАКЦИЯСИНИНГ ТАКЛИФЛАРИ Жамиятда тиббий маданиятни юксалтириш Миллий дастури лойиҳасини тайёрлаш. Соғлом болани вояга етказишнинг муҳим шарти бўлган репродуктив саломатликни яхшилаш, туғма нуқсон ва хасталиклар билан туғилишларнинг олдини олиш, тиббиёт масканларининг моддий-техник базаси ва кадрлар салоҳиятини янада мустаҳкамлаш учун тизимли ишлар амалга оширилмоқда. Мамлакатимиздаги тиббиёт муассасаларини замонавий диагностика ва даволаш ускуналари билан жиҳозлаш давлатимизнинг доимо диққат марказида бўлади. Шу билан бирга аҳолини тиббий маданиятини юксалтириш, соғлом турмуш тарзини тарғиб қилиш, соғлом овқатланиш орқали соғлиқни асраш мақсадида профилактика ишларини янада кучайтириш учун амалга ошириладиган фаолиятни тизимлаштирувчи дастур зарурати юзага келмоқда. Дастур жамиятда соғлом турмуш тарзи ва соғлом овқатланишни такомиллаштиришга, касалликларни, айниқса давосиз ёки даволаниши қийин бўлган касалликларни олдини олиш уларни профилиактикасига оид тизимли чора тадбирларни ишлаб чиқишга хизмат қилади.

. Божхона кодексига тегишли ўзгартиришлар киритиш. Божхона қонунчилигини тубдан либераллаштирмасдан туриб, четдан инвестиция олиб келиш ёки четга экспорт қилишни оптималлаштириш қийин. Масалан, асбоб-ускуналарни Ўзбекистон Республикасига олиб кириш учун унинг келиб чиқиш сертификати ёки сифат сертификати мавжуд бўлишининг ўзи кифоядир. Бироқ, медицина соҳасидаги асбоб-ускуналарни олиб кириш учун Соғлиқни сақлаш вазирлигнинг розилиги ёки шу идорадан рўйхатдан ўтказилганлиги тўғрисидаги гувоҳнома мавжуд бўлиши керак. Мазкур талаб, замонавий асбоб-ускуналарни мамлакатга киритишда қўшимча оворагарчиликни олиб келади. Шу боис, ушбу талабни бекор қилиб, Соғлиқни сақлаш вазирлиги томонидан киритилган асбоб-ускуналарнинг фойдаланилиши устидан назорат ўрнатиш ваколатини сақлаб қолиш мақсадга мувофиқдир.

ЎЗБЕКИСТОН «МИЛЛИЙ ТИКЛАНИШ» ДЕМОКРАТИК ПАРТИЯСИ ФРАКЦИЯСИНИНГ ТАКЛИФЛАРИ «Кичик саноат зоналари тўғрисида» қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш. Қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи асосида депутатлар томонидан қонун лойиҳаси ишлаб чиқилади ва Қонунчилик палатасига киритилади. Бугунги кунда «Эркин иқтисодий зоналар тўғрисида»ги қонун мамлакатнинг белгиланган ҳудудларида маҳаллий ва хорижий инвесторлар иштирокида экспортбоп маҳсулотлар ишлаб чиқариш мақсадларига қаратилган. Айни пайтда эса, ҳудудлардаги чекланган молиявий ва инфратузилма таъминоти шароитида кичик тадбиркорлик субъектларини маълум бир ҳудудда, тизимли равишда инфратузилма билан таъминлаш ва шаҳар, туманларда саноат ишлаб чиқаришини ривожлантириш учун хизмат қилади. Қонунни қабул қилиниши Ўзбекистонни барча ҳудудларида, шаҳар ва туманларда саноатни тизимлаштириш ва ҳудудларни иқтисодий ривожлантириш учун хуқуқий шароит яратади.

Ижтимоий муҳофазага муҳтож шахсларга, яъни ногиронларга тадбиркорлик фолиятини юритишлари учун имконият яратиш. Яъни давлат томонидан қонунда белгиланган тартибда ногиронлар учун алоҳида солиқ, нақд пул олиш банклардан кредит олиш соҳасида ва бошқа соҳаларда махсус қарорлар қабул қилиш. Имконияти чекланган шахсларни соғлом турмуш тарзига жалб қилиш орқали уларнинг ҳаётда ўз ўрнига эга бўлишини таъминлаш ва молиявий аҳволини яхшиланишига ҳисса қўшиш лозим

ЎЗБЕКИСТОН «МИЛЛИЙ ТИКЛАНИШ» ДЕМОКРАТИК ПАРТИЯСИ ФРАКЦИЯСИНИНГ ТАКЛИФЛАРИ Маъмурий судлов соҳасига ярашув институтини жорий этишга қаратилган «Ўзбекистон Республикасининг маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодексига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида»ги қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш. Қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи асосида депутатлар томонидан қонун лойиҳаси ишлаб чиқилади ва Қонунчилик палатасига киритилади. Бугунги кунда жиноят ишлари бўйича ярашув институти қўлланилмоқда ва йилдан йилга уни қўллаш кенгайиб бормоқда. Ушбу ижобий амалиётни маъмурий судлов жараёнига ҳам тадбиқ этилиши инсон манфаатлари устуворлигини, жабрланувчиларнинг ҳуқуқларини тикланишига ва ҳуқуқбузарлик натижасида етказилган зарарни ўз вақтида ундиришга, ишларни соддалаштирилган тартибда кўришга имконият беради.

ЎЗБЕКИСТОН «МИЛЛИЙ ТИКЛАНИШ» ДЕМОКРАТИК ПАРТИЯСИ ФРАКЦИЯСИНИНГ ТАКЛИФЛАРИ Барча сиёсий партиялар: тузилмаларида аҳолининг, тадбиркорлик субъектларининг мурожаатларини қабул қилиш ва кўриб чиқишнинг интерактив усулларини кенгайтириш; тузилмаларида жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлайдиган мутахассислар фаолиятларини такомиллаштириш; Бундай чораларнинг амалга оширилиши сиёсий партиялар фаолиятида ошкораликни таъминлашга, мурожаатлар билан ишлашни такомиллаштиришга хизмат қилади.

4. Политика реформ и открытости, которая активно осуществляется в нашей стране, по мнению международных экспертов, в значительной степени повысит и укрепит международный авторитет республики, создаст благоприятный имидж Узбекистана на мировой арене. В этой связи, считаем целесообразным и предлагаем организовать постоянно действующий международный общественно-политический Клуб деловых встреч "ЗОМИН" (аналог российского Клуба "Валдай"). Местом проведения встреч Клуба, могла бы быть одна из живописнейших зон отдыха на территорий Зоминского района Джизакской области или зона отдыха "Бельдерсай" в Бостанлыкском районе Ташкентской области Республики Узбекистан (По согласованию). Основными задачи Клуба могут быть: - организацию встреч с представителями политических и деловых кругов, депутатами, сенаторами, руководителями комитетов палат Олий Мажлиса, правительства, министерств и ведомств, политических партий и движений, молодежной организации Республики Узбекистан, представителями иностранного дипломатического корпуса, международных организаций и миссий, аккредитованных в республике; - для участия в заседаниях Клуба будут приглашаться как действующие, так и бывшие видные государственные, политические и общественные деятели, представители учащейся и студенческой молодежи, журналисты, политические обозреватели и телеведущие Узбекистана и иностранных государств, известные представители творческой и научной интеллигенции, ученые с мировым именем, отечественные и зарубежные бизнесмены, политики, сенаторы и конгрессмены США, депутаты Европарламента и другие; - обсуждение насущных, животрепещущих вопросов современности, политической и экономической жизни страны и мира. - повышение политического и делового кругозора молодежи, привлечение их к активной общественной, политической, экономической и научной жизни, воспитания у них чувства патриотизма и гордости за свою Родину. Для повышения авторитета и расширения географии деятельности Клуба, в качестве его постоянных ведущих, можно пригласить иностранных политических деятелей, бывших руководителей государств Европы и стран Азиатского региона. Генератором идей проведения заседаний Клуба, встреч и их тематических планов, на наш взгляд, может стать совместная с иностранными партнерами компания, которая на регулярной основе будет обеспечивать участие в мероприятиях Клуба иностранных участников, оказывать материальную и иную финансовую поддержку в организации мероприятий Клуба. Выдавать поощрительные стипендии и гранты для учебы и стажировки за рубежом, постоянным и активным членам, участникам Клуба, из числа, политически наиболее подготовленной и одаренной части молодежи, которая, в будущем, должна стать политической элитой узбекской интеллигенции, достойно представлять Республику Узбекистан на мировой политической арене. В качестве мер по реализации настоящего проекта, предлагается следующее: а) определить организационно - правовую форму, статус, состав учредителей, членов, участников Клуба, в т.ч. зарубежных. Разработать Положение о международном общественно-политическом Клубе, Устав и Учредительный договор. Подготовить пакет документов для регистрации Клуба; б) подготовить для рассмотрения проект Концепции международного общественно-политического Клуба; в) внести предложения о создании международного общественно - политического Клуба деловых встреч, в Правительство республики. Принять необходимые меры для подготовки и подписания соответствующего постановления Президента.

3. Мировой опыт показывает, что наиболее эффективной формой организации сельскохозяйственного бизнеса, является кооперативная форма. По поручению Премьер-министра Мирзиеева, в апреле 2015 года, в каждом районе республики созданы агрофирмы. Между тем, практически все агрофирмы образованы в форме ООО небольшими группами людей, которые являются учредителями, а значит, они же являются получателями всех дивидендов, хотя, поручением Премьер-министра предполагалось, что учредителями агрофирм будут все сельхозпроизводители, которые на ряду со всеми участниками должны были быть получателями дивидендов от конечной стоимости. В целях установления справедливости и эффективной организации бизнеса в сельскохозяйственном секторе, считаем целесообразным рекомендовать агрофирмам поменять организационно-правовую форму с ООО на кооперативную (Закон о кооперации имеется). В этом случае, все участники будут являться не учредителями, а членами кооператива, и дивиденды будут распределяться пропорционально их паям или в соответствии со сданной ими продукции. Кроме этого, в соответствии с Законом о кооперации, каждый член кооператива будет иметь только один голос, независимо от размера его пая, что обеспечит максимально демократичные отношения, а в целом и мотивацию для каждого участника кооператива.

2. Для обеспечения занятости населения, в первую очередь, молодежи, окончивших различные учебные заведения, и создания дополнительных рабочих мест, считаем необходимым пересмотреть всю систему работы фонда занятости минтруда, а также формирование средств фонда и их использование. Существующее положение показывает, что все предприятия делают отчисления в этот фонд, но практически ни одна компания не получает компенсации за вновь созданные рабочие места. Предлагается, в первую очередь, предусмотреть преференции за созданные рабочие места, а также обеспечить порядок компенсации из средств фонда, компаниям за каждое вновь созданное рабочее место.

1. Существующая практика показала, что очень много инновационных проектов, предлагаемых предпринимателями, в различные министерства и ведомства, остаются без должного внимания, в связи с чем предлагается создать площадку для обсуждения таковых, в виде инновационно - технического Совета. На наш взгляд, такой Совет мог бы быть создан под эгидой Академии наук и Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан. Как минимум и как максимум, при Премьер-министре республики. Вместе с тем для оценки проектов могут быть привлечены специалисты министерств и ведомств и независимые эксперты. Заключения Совета по проектам, должны носить обязательный характер для рассмотрения министерствами и ведомствами, с обратной связью с Советом, что позволит сократить проволочки и исключить вымогательство.

1. Существующая практика показала, что очень много инновационных проектов, предлагаемых предпринимателями, в различные министерства и ведомства, остаются без должного внимания, в связи с чем предлагается создать площадку для обсуждения таковых, в виде инновационно - технического Совета. На наш взгляд, такой Совет мог бы быть создан под эгидой Академии наук и Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан. Как минимум и как максимум, при Премьер-министре республики. Вместе с тем для оценки проектов могут быть привлечены специалисты министерств и ведомств и независимые эксперты. Заключения Совета по проектам, должны носить обязательный характер для рассмотрения министерствами и ведомствами, с обратной связью с Советом, что позволит сократить проволочки и исключить вымогательство.

Жисмоний шахсларнинг жами йиллик даромадлари ва харажатлари бўйича декларациялаш тизими (2002 йилдан ишга тушиши керак эди)ни амалга киритиш керак. Айниқса бунда амалдорлар, санъат аҳли ва юқори даромадга эга қатламни даромадлари ва харажатлари тўғрисида иқтисодий ҳужжатни назарда тутувчи декларациялаш тизимини жорий қилиш керак. Босқичма босқич бошқа аҳоли қатламларини ҳам шундай декларация топширишга жалб қиладиган меъёрий ҳуқуқий ҳужжат қабул қилиш керак. албатта буни интерактив усулда электрон кўринишда топширишни назарда тутиш керак.

Амалдаги жисмоний шахслар даромадларини солиққа тортиш тизимидаги мавжуд солиқ ставкалари шароитида даромад даражасига қараб солиқ юкининг тақсимланишида номутаносибликлар кузатилмоқда. Масалан, 1 млн. сўм даромад олувчи жисмоний шахс учун ўртача солиқ юки 10,5 фоизни ташкил қилаётган бўлса, 3 млн. сўм даромад олувчи жисмоний шахс зиммасидаги солиқ юки 18,5 %ни ташкил қилмоқда. Бундан шуни кузатиш мумкинки, даромаднинг ортиши 3 баробарни ташкил этмоқда. Лекин солиқ юки 2 баробарга ҳам ортмаётганлигини кузатишимиз мумкин. Шунинг учун ҳам фикримизча белгиланган солиқ ставкаларини такомиллаштириш бўйича ислоҳотларни давом эттириш ва бунда даромад даражасига қараб солиқ юкини тенг тақсимлаш имконияти ставкаларни такомиллаштиришда асосий мезон сифатида танлаб олиниши зарур. Таҳлиллар натижасида аҳолининг истеъмол талабини рағбатлантириш мақсадида жисмоний шахслар даромадларидан олинадиган солиқнинг 2 шкаласи бўйича белгиланган солиқ ставкасини 7,5 %дан 7 %га тушириш ва юқори шкала бўйича белгиланган солиқ ставкасини 25 %га кўтариш мақсадга мувофиқ. Ушбу таклифни қуйидагича изоҳлаш мумкин: Биринчидан, қуйи солиқ ставкасини туширилиши, аҳолининг нисбатан кам таъминланган қатламининг шахсий тасарруфидаги даромадларини ортишига олиб келади. Бу ўз навбатида макрокўламда истеъмол талабини ортишида “акселератор” вазифасини бажаради. Нисбатан бой аҳоли қатламининг даромадларига солиқ юкининг ортиши уларнинг истеъмол талабига нисбатан нейтрал бўлиши фанда исботланган. Қолаверса, аҳолининг юқори бой қатлами истеъмол савати (корзинаси)да маҳаллий товарлардан кўра импорт товарларнинг улуши юқоридир. Биз учун импорт маҳсулотларига бўлган истеъмолни рағбатлантиришга йўналтирилган солиққа тортиш тизимида мантиқнинг ўзи мавжуд эмас. Иккинчидан, таҳлилларга кўра 3,0 млн. сўмгача даромад олувчилар учун белгиланган солиқ ставкаси шароитида солиқ юки максимал 18,5 %ни ташкил қилмоқда. Демак, миллий иқтисодиётдаги 19-20 %дан юқори солиқ юки шароитида жисмоний шахслар даромадларига солиқ солишда солиқ юкини кўтариш бўйича заҳиралар мавжуд.

Солиққа тортиш базасини кенгайтириш бўйича амалий чора-тадбирларни ишлаб чиқишда ҳамда маҳаллий бюджетлар даромад қисмини мустаҳкамлаш мақсадида жисмоний шахсларни мол-мулкларини солиққа тортишда қуйидаги бир нечта ставка (усул)лардан фойдаланишни тавсия этамиз: 1. Жисмоний шахсларнинг мол-мулкини қайта баҳоланган (бозор баҳосига яқинлаштирилган) қийматидан олинадиган мол-мулк солиғининг прогрессив ставкаси: т/р Мол-мулк қиймати (минг сўм) Солиқ ставкаси 1. 5000,0 гача 0 % 2. 5000,0 дан – 10000,0 гача 1 % 3. 10000,0 дан – 20000,0 гача 1,5 % 4. 20000,0 дан – 25000,0 гача 2,0 % 5. 25000,0 дан – 50000,0 гача 2,5 % 6. 50000,0 дан – 100000,0 гача 3,0 % 7. 100000,0 дан юқори 3,5 % 2. Ёки амалдаги мол-мулк солиғи ставкасига мол-мулк жойлашган худуддаги ер участкаси зонасидан келиб чиқиб коэффициент қўллаш усули: мисол учун Тошкент шаҳри бўйича ер участкасини солиққа тортиш мақсадида 5 та зонага бўлинган. Шундан келиб чиқиб: - умумий майдони 200 кв.м.гача бўлган “Турар жойлар, квартиралар учун мол-мулк солиғи ставкаси (2017 йил учун 1,7%)га 1-зона бўйича 0,6; 2-зона бўйича 0,4; 3-зона бўйича 0,3; 4-зона бўйича 0,2 ва 5-зона бўйича 0,1 коэффициентини қўллаш; - умумий майдони 200 кв.м.дан 500 кв.м.гача бўлган “Турар жойлар, квартиралар учун мол-мулк солиғи ставкаси (2017 йил учун 2,1%)га 1-зона бўйича 0,7; 2-зона бўйича 0,6; 3-зона бўйича 0,5; 4-зона бўйича 0,4 ва 5-зона бўйича 0,3 коэффициентини қўллаш; - умумий майдони 500 кв.м.дан ошиқ бўлган “Турар жойлар, квартиралар учун мол-мулк солиғи ставкаси (2017 йил учун 2,9%)га 1-зона бўйича 0,9; 2-зона бўйича 0,8; 3-зона бўйича 0,7; 4-зона бўйича 0,6 ва 5-зона бўйича 0,5 коэффициентини қўллаш амалиётини жорий қилиш керак. 3. Ёки турар жойлар, квартираларда яшовчилар сонидан келиб чиқиб жисмоний шахсларнинг мол-мулкига солинадиган солиқни ҳисоблашда қўлланиладиган солиқ ставкаси (мисол учун Тошкент шаҳри бўйича): - умумий майдони 200 кв.м.гача бўлган ҳамда: 8-10 кишигача яшовчи бўлган “Турар жойлар, квартиралар учун мол-мулк солиғи ставкаси (2017 йил учун 1,7%)га 0,6; 5-7 кишигача яшовчи бўлганларга 0,4; 3-4 кишигача яшовчи бўлганларга 0,3; 1-2 кишигача яшовчи бўлганларга 0,2 ва рўйхатда хеч ким йўқ хонадонларга 0,1 коэффициентини қўллаш; - умумий майдони 200 кв.м.дан 500 кв.м.гача бўлган ҳамда 8-10 кишигача яшовчи бўлган “Турар жойлар, квартиралар учун мол-мулк солиғи ставкаси (2017 йил учун 2,1%)га 0,7; 5-7 кишигача яшовчи бўлганларга 0,6; 3-4 кишигача яшовчи бўлганларга 0,5; 1-2 кишигача яшовчи бўлганларга 0,4 ва рўйхатда хеч ким йўқ хонадонларга 0,3 коэффициентини қўллаш; - умумий майдони 500 кв.м.дан ошиқ бўлган ҳамда 8-10 кишигача яшовчи бўлган “Турар жойлар, квартиралар учун мол-мулк солиғи ставкаси (2017 йил учун 2,9%)га 0,9; 5-7 кишигача яшовчи бўлганларга 0,8; 3-4 кишигача яшовчи бўлганларга 0,7; 1-2 кишигача яшовчи бўлганларга 0,6 ва рўйхатда хеч ким йўқ хонадонларга 0,5 коэффициентини қўллаш амалиётини жорий қилиш керак.

Диний экстремизм ва миссионерлик фаолияти билан шуғулланган чет-эл ва ўз фуқароларимизга умрбод қамоқ жазоси хақида қонун қабул қилиш зарур.

Йирик ижтимоий, сиёсий ва маданий-оммавий тадбирлар ўтказилишидан аввал хар доим автомобил хайдовчиларига ва фуқароларга ноқулайликлар туғдирмаслик мақсадида ёпиладиган кўчалар хақида олдиндан маьлумот берилиши зарур.

"Юридик ва жисмоний шахсларнинг мурожаатлари тўғрисида"ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни ҳозирги кунда фақат давлат органларига тадбиқ этилган. Ушбу қонун нодавлат ва нотижорат ташкилотлари ёки тадбиркорлик субъектларига тадбиқ этилмаган. Яъни Жисмоний ва юридик шахслар ёки уларнинг вакиллари томонидан нодавлат ва нотижорат ташкилотларига ёки бошқа ташкилотларга мурожаат қилганда қонунда белгиланган муддат жавоб берилмаган тақдирдаям уларни жавобгарликка тортиб бўлмайди. Шунинг учун ушбу қонунга фақат давлат органлари эмас балки белгиланган тартибда давлат рўйхатидан ўтган барча ташкилотларга тадбиқ этилса мақсадга мувофиқ.

натаруслар фалолиятини тубдан ислох қилиш лозим. бир тадбиркор натарус хузурида соатлаб эмас балки кунлар иш битиришга навбатга турмоқда

Инвестиция соҳасидаги қонун ҳужжатларини танқидий қайта кўриб чиқиш, жумладан: - ривожланган хорижий мамлакатларники каби (Масалан, Германия) инвестицияга доир муносабатларни тартибга солувчи нормаларни битта қонунда бирлаштириб акс эттириш, яъни Инвестицияга оид 3 та қонун ва бир қатор қонун соти ҳужжатларини битта янги қонун кўринишида қабул қилиш; - чет эл инвесторлари қаторига чет элда доимий яшовчи Ўзбекистон фуқароларини қайтадан қўшиш; - ички инвестицияларни иқтисодиётга жалб этиш мақсадида, маълум миқдордаги суммада (масалан 1 млн АҚШ долл) иқтисодиётга жалб этилаётган тадбиркорлик субъектлари ёки жисмоний шахсларга, чет эл инвесторлари / чет эл корхонаси/қўшма корхонага бериладиган имтиёзлардан фойдаланиш имконини бериш. (чет эл инвестори ва миллий инвестор ўртасидаги маълум нотенгликни йўқотиш, чунки амалда миллий инвестор даромадини репатриация қилиб олиб чиқиб кетмайди, балки яна фаолиятига жалб этади).

Қонун асосида МТМ да бир гурухда кўпи билан 25 бола бўлиши мумкин, лекин хозирги кунда бир гурухда камида 35 бола жойлаштирилади, Марказий халқ таьлими бошқармаси томонидан МТМда жой бўлмаса хам коррупция асосида ёки таниш билишчилик орқали болани боғчага жойлаштиришга справка берилаверади. Таклиф: МТМни қурилишини кескин кўпайтириш зарур.

Суд қарорларини электрон базасини ташкил этиш лозим. ушбу базадан суд ижрочилари уларга келган суд қарорларини кўра олиши ва ушбу қарорларни ижросини ўз вақтида таминлашлари керак бўлиши лозим. ўз вақтида бажарилмаган қарорлар устидан суд ўз вақтида хабардор бўлади ва назоратга олади. шунда суд ижрочиси деган одамларнинг орқасидан ортиқча югариб юришлар бартараф этилармиди. мисол учун банклар бирор мижоз қарздорлиги устидан судга мурожат қилиб суд қарори чиқаради ва қарор кучга киргандан сўнг хам суд ижрочисини орқасидан югуришига мажбур бўлмоқда. хуллас суд ижрочиларини ва суд қарорларини ишини ягона база орқали бажара олиш имконини бериш лозим

Тадбиркорлик билан шуғулланмохчи бўлган битирувчиларга қандай қилиб кредит берилади? Ахир битирувчи кредитни тўлай олмаса зарарни қоплайдиган хеч нарсаси йўқку.

Согласен с комментарием Qwat Jollybekov. От Болонской конвенции постепенно надо отказываться. Болонская конвенция обеспечивает занятость времени молодежи, но считаю, что себя не оправдала. Также безмерно благодарен нашему Президенту Шавкат Миромоновичу за то, что он действительно работает на благо нашего народа! С ним у нас большое, процветающее будущее!

Хозирги кунда олий таьлим муассасини битираётган талабага (бюджет ва шартнома асосида ўқиётганлар) институт ёки университет томонидан уч томонлама шартномани имзолашга хужжат берилмоқда. Бу хужжатни имзолаб келгандан сўнгина диплом берилмоқда. Аслида бу хужжат фақатгина олий таьлим муассасида давлат бюджети асосида ўқиётган талабаларга имзолашга берилиши зарур. Барча талабаларни иш билан таминладик деган хужжатларни олий таьлим муассаси Мехнат вазирлигига юборади. Мехнат вазирлиги эса Хукуматга ва Олий мажлисга жўнатилади ва нотўғри маьлумотлар асосида хар йили 1 миллионга якин одам иш билан таьминланди деган ёлғон маьлумотлар келтирилади.

6. Янги туристик маршрутларни яратиш, туризмнинг замонавий турларини ривожлантириш, уларнинг жозибадорлигини кучайтириш. Ҳудуднинг хусусиятларидан келиб чикиб, янги туристик маршрутларини ишлаб чикиш (экологик, агро, этнографик, гастрономик, спорт, даволаш-согломлаштириш), туризмнинг янги турлари буйича электрон йул бошловчиларни ишлаб чикиш, Экотуризмни ривожлантириш мақсадида Жомбой туманидаги «Зарафшон» қўриқхонасини сайёҳлар ташриф буюрадиган масканга айлантириш. Агротуризмни янада ривожлантириш мақсадида вилоят туманларидаги мавжуд интенсив боғлар ва бошқа мева-сабзавот етиштиришга ихтисослаштирилган хўжаликларда сайёҳларга хизмат кўрсатиш учун мўлжалланган янги сайёҳлик объектларини барпо этиш.

5. Туризм соҳасида бизнесни юритиш бўйича қулай шароитларни яратиш, жаҳон тан олган брендларни, хорижий инвесторларни фаол жалб этиш. - хорижий туроператорлар, ОАВ ва бошқа тегишли ташкилотлар иштирокида инфотурларни (ахборот турлари – мамлакат туризм имкониятларини таништирувчи тур) ўтказиш тажрибасини кенгайтириш; - туризмнинг ривожланган турлари тўғрисида мультимедиа тақдимотларини ишлаб чиқиш ва ОАВда, жумладан ижтимоий тармоқларда жойлаштириш; - Самарқанд шаҳри ва вилоятнинг бошқа диққатга сазовор объектларининг 3D моделини яратиш ва GoogleeEarth онлайн интерактив харитасига жойлаштириш; - хорижий ОАВда Самарқанднинг тарихий-маданий мероси ва бой туристик имкониятларини доимий ва самарали илгари суриш ва тарғиб этишни янада кучайтириш, хусусан бу борада “БиБиСи”, Виасат Эксплорер, “Нейшнл Джеографик Чанел”, Тревл чанел” каби хорижий телеканналлар билан шартнома асосида реклама компаниясини тизимли олиб бориш.

4. Аэропорт ва вокзалларда хизмат кўрсатиш сифатини тубдан яхшилаш. Самарқандга ташриф буюрувчи туристлар учун аэропорт ва вокзалда комплекс хизмат кўрсатишни яхшилаш бўйича таклифлар: - Самарқанд халқаро аэропортида замонавий ахборот-коммуникациялар технологияси ва рискни бошқариш тизимини қўллаш орқали иккиталик, яъни “яшил” ва “қизил” йўлаклар тизимини жорий қилиш; - паспорт назоратидан ўтишда қўшимча қулайлик яратиш ва бу жараёндан ўтишни тезлаштириш мақсадида резидент ва норезидентлар учун алоҳида паспорт назоратидан ўтишни таъминлаш; - ички ва халқаро қатновлар учун авиа ва темирйўл билетларни онлайн брон ва харид қилиш тизимини амалиётда тўлақонли жорий қилиш; - аэропорт ва вокзалда туристлар ва туристлар гуруҳларига сервис хизмат кўрсатишни яхшилаш, хорижий валюталар айирбошлаш нуқталарининг сутка давомида фаолият юритишини таъминлаш, уларда таксилар хизматлари фаолиятини тартибга солиш; - хавфсизлик чораларини кўрган ҳолда турист ва туристлар гуруҳини кутиб олувчи шахсларни аэропорт ва вокзал биноларига киришларига рухсат бериш тартибини кўриб чиқиш;

3. Туризм соҳасида виза тартиботини соддалаштириш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2000 йил 24 мартдаги “Ўзбекистон Республикасининг чет эллардаги ваколатхоналари тўғрисидаги низомларни тасдиқлаш ҳақида”ги қарорига асосан, Ўзбекистоннинг хориждаги элчихоналари туристик вакиллик функцияларини бажариб келмоқда. Мамлакатнинг туристик салоҳиятини илгари суриш ва тарғиб қилиш бўйича хорижий мамлакатлар тажрибасидан келиб чиққан ҳолда, ҳар бир мамлакат ўзининг хорижий мамлакатлардаги элчихоналари штат жадвалида миллий туризм салоҳиятини тарғиб қилувчи, туристик компаниялар ва тармоқ ОАВлари билан ҳамкорликни ривожлантириш, туристик кўргазма ва ярмаркаларда иштирок этиш билан бевосита шуғулланувчи туризм бўйича мутахассис лавозимини жорий этиш мақсадга мувофиқ. - визани расмийлаштириш ва бериш жараёнида замонавий ахборот коммуникция технологиялаарнини қўллаш, шу жумладан, виза учун талаб қилинган ҳужжатларни дипломатик ваколатхоналарга келмасдан онлайн сўровнома тўлдириш тизими орқали топшириш амалиётини кенгайтириш; - босқичма-босқич электрон визалар тизимини киритиш; - барча мамлакатлар фуқаролари учун Ўзбекистон Республикасининг халқаро аэропортларида транзит визаларни бериш тартибини соддалаштириш; - хорижий туристлар учун виза олиш давлат божи ва йиғимлари ҳажмини 2 мартага қисқартириш; - туристлар гуруҳлари учун визани расмийлаштиришнинг энг кам миқдорини 10 кишидан 5 кишига тушириш каби чора-тадбирларни амалга ошириш.

2. “Туризм тўғрисида”ги Қонуннинг янги таҳририни ишлаб чиқиш. Янги таҳрирдаги “Туризм тўғрисида”ги Қонун лойиҳасини қуйидаги жиҳатларни назарда тутган ҳолда ишлаб чиқиш тавсия этилади: - Туризм фалияти субъектлари ва туристларнинг ҳуқуқ ҳамда мажбуриятларини,шунингдек, туризм соҳасидаги ваколатли давлат органи ва маҳаллий давлат ҳокимиятининг ваколатини аниқ белгилаб қўйиш; - Илғор хорижий тажрибани ўрганиш асосида туризм соҳасини ривожлантиришнинг замонавий ташкилий-ҳуқуқий механизмларини ишлаб чиқиш.

1. Ўрта муддатли истиқболда Ўзбекистон Республикасида туризм соҳасини ривожлантириш концепциясини, шунингдек 2017-2021 йилларда Концепцияни амалга оширишга доир аниқ чора-тадбирлар Дастурини ишлаб чиқиш. Ўзбекистон Республикасида туризм соҳасини ривожлантириш концепциясини, шунингдек 2017-2021 йилларда Концепцияни амалга оширишга доир аниқ чора-тадбирлар Дастурини ишлаб чиқиш муносабати билан муаммоли масалалар, таклиф ва тавсиялар юзасидан амалиётдаги ҳолат мисолида ҳудудий бошқарма томонидан Ўзбекистон Республикаси Туризмни ривожлантириш Давлат қўмитастга тегишли лойиҳа тақдим этилди(илова қилинади.)

6. Янги туристик маршрутларни яратиш, туризмнинг замонавий турларини ривожлантириш, уларнинг жозибадорлигини кучайтириш. Ҳудуднинг хусусиятларидан келиб чикиб, янги туристик маршрутларини ишлаб чикиш (экологик, агро, этнографик, гастрономик, спорт, даволаш-согломлаштириш), туризмнинг янги турлари буйича электрон йул бошловчиларни ишлаб чикиш, Экотуризмни ривожлантириш мақсадида Жомбой туманидаги «Зарафшон» қўриқхонасини сайёҳлар ташриф буюрадиган масканга айлантириш. Агротуризмни янада ривожлантириш мақсадида вилоят туманларидаги мавжуд интенсив боғлар ва бошқа мева-сабзавот етиштиришга ихтисослаштирилган хўжаликларда сайёҳларга хизмат кўрсатиш учун мўлжалланган янги сайёҳлик объектларини барпо этиш.

5. Туризм соҳасида бизнесни юритиш бўйича қулай шароитларни яратиш, жаҳон тан олган брендларни, хорижий инвесторларни фаол жалб этиш. - хорижий туроператорлар, ОАВ ва бошқа тегишли ташкилотлар иштирокида инфотурларни (ахборот турлари – мамлакат туризм имкониятларини таништирувчи тур) ўтказиш тажрибасини кенгайтириш; - туризмнинг ривожланган турлари тўғрисида мультимедиа тақдимотларини ишлаб чиқиш ва ОАВда, жумладан ижтимоий тармоқларда жойлаштириш; - Самарқанд шаҳри ва вилоятнинг бошқа диққатга сазовор объектларининг 3D моделини яратиш ва GoogleeEarth онлайн интерактив харитасига жойлаштириш; - хорижий ОАВда Самарқанднинг тарихий-маданий мероси ва бой туристик имкониятларини доимий ва самарали илгари суриш ва тарғиб этишни янада кучайтириш, хусусан бу борада “БиБиСи”, Виасат Эксплорер, “Нейшнл Джеографик Чанел”, Тревл чанел” каби хорижий телеканналлар билан шартнома асосида реклама компаниясини тизимли олиб бориш.

4. Аэропорт ва вокзалларда хизмат кўрсатиш сифатини тубдан яхшилаш. Самарқандга ташриф буюрувчи туристлар учун аэропорт ва вокзалда комплекс хизмат кўрсатишни яхшилаш бўйича таклифлар: - Самарқанд халқаро аэропортида замонавий ахборот-коммуникациялар технологияси ва рискни бошқариш тизимини қўллаш орқали иккиталик, яъни “яшил” ва “қизил” йўлаклар тизимини жорий қилиш; - паспорт назоратидан ўтишда қўшимча қулайлик яратиш ва бу жараёндан ўтишни тезлаштириш мақсадида резидент ва норезидентлар учун алоҳида паспорт назоратидан ўтишни таъминлаш; - ички ва халқаро қатновлар учун авиа ва темирйўл билетларни онлайн брон ва харид қилиш тизимини амалиётда тўлақонли жорий қилиш; - аэропорт ва вокзалда туристлар ва туристлар гуруҳларига сервис хизмат кўрсатишни яхшилаш, хорижий валюталар айирбошлаш нуқталарининг сутка давомида фаолият юритишини таъминлаш, уларда таксилар хизматлари фаолиятини тартибга солиш; - хавфсизлик чораларини кўрган ҳолда турист ва туристлар гуруҳини кутиб олувчи шахсларни аэропорт ва вокзал биноларига киришларига рухсат бериш тартибини кўриб чиқиш;

3. Туризм соҳасида виза тартиботини соддалаштириш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2000 йил 24 мартдаги “Ўзбекистон Республикасининг чет эллардаги ваколатхоналари тўғрисидаги низомларни тасдиқлаш ҳақида”ги қарорига асосан, Ўзбекистоннинг хориждаги элчихоналари туристик вакиллик функцияларини бажариб келмоқда. Мамлакатнинг туристик салоҳиятини илгари суриш ва тарғиб қилиш бўйича хорижий мамлакатлар тажрибасидан келиб чиққан ҳолда, ҳар бир мамлакат ўзининг хорижий мамлакатлардаги элчихоналари штат жадвалида миллий туризм салоҳиятини тарғиб қилувчи, туристик компаниялар ва тармоқ ОАВлари билан ҳамкорликни ривожлантириш, туристик кўргазма ва ярмаркаларда иштирок этиш билан бевосита шуғулланувчи туризм бўйича мутахассис лавозимини жорий этиш мақсадга мувофиқ. - визани расмийлаштириш ва бериш жараёнида замонавий ахборот коммуникция технологиялаарнини қўллаш, шу жумладан, виза учун талаб қилинган ҳужжатларни дипломатик ваколатхоналарга келмасдан онлайн сўровнома тўлдириш тизими орқали топшириш амалиётини кенгайтириш; - босқичма-босқич электрон визалар тизимини киритиш; - барча мамлакатлар фуқаролари учун Ўзбекистон Республикасининг халқаро аэропортларида транзит визаларни бериш тартибини соддалаштириш; - хорижий туристлар учун виза олиш давлат божи ва йиғимлари ҳажмини 2 мартага қисқартириш; - туристлар гуруҳлари учун визани расмийлаштиришнинг энг кам миқдорини 10 кишидан 5 кишига тушириш каби чора-тадбирларни амалга ошириш.

2. “Туризм тўғрисида”ги Қонуннинг янги таҳририни ишлаб чиқиш. Янги таҳрирдаги “Туризм тўғрисида”ги Қонун лойиҳасини қуйидаги жиҳатларни назарда тутган ҳолда ишлаб чиқиш тавсия этилади: - Туризм фалияти субъектлари ва туристларнинг ҳуқуқ ҳамда мажбуриятларини,шунингдек, туризм соҳасидаги ваколатли давлат органи ва маҳаллий давлат ҳокимиятининг ваколатини аниқ белгилаб қўйиш; - Илғор хорижий тажрибани ўрганиш асосида туризм соҳасини ривожлантиришнинг замонавий ташкилий-ҳуқуқий механизмларини ишлаб чиқиш.

1. Ўрта муддатли истиқболда Ўзбекистон Республикасида туризм соҳасини ривожлантириш концепциясини, шунингдек 2017-2021 йилларда Концепцияни амалга оширишга доир аниқ чора-тадбирлар Дастурини ишлаб чиқиш. Ўзбекистон Республикасида туризм соҳасини ривожлантириш концепциясини, шунингдек 2017-2021 йилларда Концепцияни амалга оширишга доир аниқ чора-тадбирлар Дастурини ишлаб чиқиш муносабати билан муаммоли масалалар, таклиф ва тавсиялар юзасидан амалиётдаги ҳолат мисолида ҳудудий бошқарма томонидан Ўзбекистон Республикаси Туризмни ривожлантириш Давлат қўмитастга тегишли лойиҳа тақдим этилди(илова қилинади.)

Иккинчи банд қуйидагича тўлдирилиши лозим: ахборот хавфсизлигини таъминлаш ва ахборотни ҳимоя қилиш тизимини такомиллаштириш, ахборот соҳасидаги таҳдидларга ўз вақтида ва мутаносиб равишда қарши ҳаракатларни ташкил этиш, оммавий ахборот воситалари билан доимий ҳамкорлик олиб борувчи ижтимоий-сиёсий, илмий-услубий марказлар фаолиятини такомиллаштириш;

1. Ўрта муддатли истиқболда Ўзбекистон Республикасида туризм соҳасини ривожлантириш концепциясини, шунингдек 2017-2021 йилларда Концепцияни амалга оширишга доир аниқ чора-тадбирлар Дастурини ишлаб чиқиш. Ўзбекистон Республикасида туризм соҳасини ривожлантириш концепциясини, шунингдек 2017-2021 йилларда Концепцияни амалга оширишга доир аниқ чора-тадбирлар Дастурини ишлаб чиқиш муносабати билан муаммоли масалалар, таклиф ва тавсиялар юзасидан амалиётдаги ҳолат мисолида ҳудудий бошқарма томонидан Ўзбекистон Республикаси Туризмни ривожлантириш Давлат қўмитастга тегишли лойиҳа тақдим этилди(илова қилинади.) 2. “Туризм тўғрисида”ги Қонуннинг янги таҳририни ишлаб чиқиш. Янги таҳрирдаги “Туризм тўғрисида”ги Қонун лойиҳасини қуйидаги жиҳатларни назарда тутган ҳолда ишлаб чиқиш тавсия этилади: - Туризм фалияти субъектлари ва туристларнинг ҳуқуқ ҳамда мажбуриятларини,шунингдек, туризм соҳасидаги ваколатли давлат органи ва маҳаллий давлат ҳокимиятининг ваколатини аниқ белгилаб қўйиш; - Илғор хорижий тажрибани ўрганиш асосида туризм соҳасини ривожлантиришнинг замонавий ташкилий-ҳуқуқий механизмларини ишлаб чиқиш. 3. Туризм соҳасида виза тартиботини соддалаштириш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2000 йил 24 мартдаги “Ўзбекистон Республикасининг чет эллардаги ваколатхоналари тўғрисидаги низомларни тасдиқлаш ҳақида”ги қарорига асосан, Ўзбекистоннинг хориждаги элчихоналари туристик вакиллик функцияларини бажариб келмоқда. Мамлакатнинг туристик салоҳиятини илгари суриш ва тарғиб қилиш бўйича хорижий мамлакатлар тажрибасидан келиб чиққан ҳолда, ҳар бир мамлакат ўзининг хорижий мамлакатлардаги элчихоналари штат жадвалида миллий туризм салоҳиятини тарғиб қилувчи, туристик компаниялар ва тармоқ ОАВлари билан ҳамкорликни ривожлантириш, туристик кўргазма ва ярмаркаларда иштирок этиш билан бевосита шуғулланувчи туризм бўйича мутахассис лавозимини жорий этиш мақсадга мувофиқ. - визани расмийлаштириш ва бериш жараёнида замонавий ахборот коммуникция технологиялаарнини қўллаш, шу жумладан, виза учун талаб қилинган ҳужжатларни дипломатик ваколатхоналарга келмасдан онлайн сўровнома тўлдириш тизими орқали топшириш амалиётини кенгайтириш; - босқичма-босқич электрон визалар тизимини киритиш; - барча мамлакатлар фуқаролари учун Ўзбекистон Республикасининг халқаро аэропортларида транзит визаларни бериш тартибини соддалаштириш; - хорижий туристлар учун виза олиш давлат божи ва йиғимлари ҳажмини 2 мартага қисқартириш; - туристлар гуруҳлари учун визани расмийлаштиришнинг энг кам миқдорини 10 кишидан 5 кишига тушириш каби чора-тадбирларни амалга ошириш. 4. Аэропорт ва вокзалларда хизмат кўрсатиш сифатини тубдан яхшилаш. Самарқандга ташриф буюрувчи туристлар учун аэропорт ва вокзалда комплекс хизмат кўрсатишни яхшилаш бўйича таклифлар: - Самарқанд халқаро аэропортида замонавий ахборот-коммуникациялар технологияси ва рискни бошқариш тизимини қўллаш орқали иккиталик, яъни “яшил” ва “қизил” йўлаклар тизимини жорий қилиш; - паспорт назоратидан ўтишда қўшимча қулайлик яратиш ва бу жараёндан ўтишни тезлаштириш мақсадида резидент ва норезидентлар учун алоҳида паспорт назоратидан ўтишни таъминлаш; - ички ва халқаро қатновлар учун авиа ва темирйўл билетларни онлайн брон ва харид қилиш тизимини амалиётда тўлақонли жорий қилиш; - аэропорт ва вокзалда туристлар ва туристлар гуруҳларига сервис хизмат кўрсатишни яхшилаш, хорижий валюталар айирбошлаш нуқталарининг сутка давомида фаолият юритишини таъминлаш, уларда таксилар хизматлари фаолиятини тартибга солиш; - хавфсизлик чораларини кўрган ҳолда турист ва туристлар гуруҳини кутиб олувчи шахсларни аэропорт ва вокзал биноларига киришларига рухсат бериш тартибини кўриб чиқиш; 5. Туризм соҳасида бизнесни юритиш бўйича қулай шароитларни яратиш, жаҳон тан олган брендларни, хорижий инвесторларни фаол жалб этиш. - хорижий туроператорлар, ОАВ ва бошқа тегишли ташкилотлар иштирокида инфотурларни (ахборот турлари – мамлакат туризм имкониятларини таништирувчи тур) ўтказиш тажрибасини кенгайтириш; - туризмнинг ривожланган турлари тўғрисида мультимедиа тақдимотларини ишлаб чиқиш ва ОАВда, жумладан ижтимоий тармоқларда жойлаштириш; - Самарқанд шаҳри ва вилоятнинг бошқа диққатга сазовор объектларининг 3D моделини яратиш ва GoogleeEarth онлайн интерактив харитасига жойлаштириш; - хорижий ОАВда Самарқанднинг тарихий-маданий мероси ва бой туристик имкониятларини доимий ва самарали илгари суриш ва тарғиб этишни янада кучайтириш, хусусан бу борада “БиБиСи”, Виасат Эксплорер, “Нейшнл Джеографик Чанел”, Тревл чанел” каби хорижий телеканналлар билан шартнома асосида реклама компаниясини тизимли олиб бориш. 6. Янги туристик маршрутларни яратиш, туризмнинг замонавий турларини ривожлантириш, уларнинг жозибадорлигини кучайтириш. Ҳудуднинг хусусиятларидан келиб чикиб, янги туристик маршрутларини ишлаб чикиш (экологик, агро, этнографик, гастрономик, спорт, даволаш-согломлаштириш), туризмнинг янги турлари буйича электрон йул бошловчиларни ишлаб чикиш, Экотуризмни ривожлантириш мақсадида Жомбой туманидаги «Зарафшон» қўриқхонасини сайёҳлар ташриф буюрадиган масканга айлантириш. Агротуризмни янада ривожлантириш мақсадида вилоят туманларидаги мавжуд интенсив боғлар ва бошқа мева-сабзавот етиштиришга ихтисослаштирилган хўжаликларда сайёҳларга хизмат кўрсатиш учун мўлжалланган янги сайёҳлик объектларини барпо этиш

Иккинчи банд қуйидагича тўлдирилиши лозим: ўрта махсус, касб-ҳунар ва олий таълим муассасалари битирувчиларини ишга жойлаштириш ТИЗИМИНИ ЯРАТИШ ҳамда хусусий тадбиркорлик соҳасига жалб қилишДА УЛАРНИНГ БИЛИМ ВА КЎНИКМАЛАРИНИ ЯРАТИШ;

Комментарии очень правильные. Дополнение - ННО, финансируемые из зарубежных источников надо запретить.

Для реализации задач по приоритетным направлениям отраслей экономики требуется отойти от советского стереотипа мышления в оценке оплаты труда квалифицированного специалиста. В частности, наша страна богата одаренной молодежью. Оценка интеллектуального труда программиста, администратора баз данных должна быть с учетом мировых или хотя бы Российских уровней. Иначе отток интеллектуального персонала будет продолжаться и далее.

Туризмни ривожлантиришда идоралараро мувофиқликни шакллантириш; бунда барча кўргазмалар, кўрик-танловлар, халқ сайллари, фестиваллар туризм ривожига хизмат қилиши лозим. Туризм инфратузилмасини жаҳон стандартлари даражасига кўтариш;

Адвокатлик фаолиятини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш;

биринчи банд қуйидагича тўлдирилиши лозим: жиноятчиликка қарши курашиш ва ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш борасидаги фаолиятни мувофиқлаштиришнинг самарадорлигини ошириш, бунда манфаатдор ва мутасадди ташкилотларнинг масъуллигини кучайтириш;

Россия, Корея, Япония ва яна бир қатор давлаталарнинг Меҳнат вазирлиги билан биргаликда Ўзбекистон худудида юқоридаги давлатларнинг мехнат йўналиши бўйича бўлимларини очиш зарур. Бу бўлимлар орқали чет эл давлат органлари иш билан таминланмаган фуқароларимизга ўз таклифларини билдирадилар. Шу ернинг ўзида конкурс орқали бу шахсларни ишга қабул қилиб ишга чет давлатига жўнатилади. Бу йўл орқали биринчидан фуқароларимиз нима иш ва қайси жойда иш билан шуғулланишлари аниқ. иккинчидан ойлик иш хақи кафолатланади ва иш хаққидан давлатимизга солиқ тўланади.

Инсон капитали ютуқларидан унумли фойдаланиш ва уни ривожлантириш учун инвестициялар киритиш ҳажмини босқичма-босқич ошириб бориш

Комментарий гражданина Alimqulov Sobirjon Rahimqulovich весьма уместный. Пока будет разница в суммах номинала по пластику и наличных - будет искусственное завышение цен. По пластику покупаем на 10-20% дороже, чем тот же товар за наличные. Это, я думаю, многие заметили.

Тошкент шаҳрида доимий пропискаси бўлмаган шахсларга ҳам уй-жой сотиб олиш ҳуқуқи берилаётгани яхши. Лекин энг кам иш ҳаққининг 2000 бароборидан юқори нархдаги уйни сотиб олиш тўғрисидаги қисмини ўйлаб кўриш керак. Давлат ва жамоат ташкилотларида ишлайдиган фуқаролар ойлик маошга бу уйни олиш имконияти йўқ. Бундай уйларни тадбиркорларгина олиш имконига эга бўлади. Тадбиркорлар бир кун Тошкентда бўлса бир кун қишлоқда бўлади. Давлат ва жамоат ташкилотларида ишлайдиган фуқаролар ҳар доим Тошкентда бўлади, шу ерда яшайди ва фарзандли бўлади. Айтмоқчи бўлганим, давлат ва жамоат ташкилотларида ишлайдиган фуқароларга уй-жой сотиб олиш нархини энг камида уч (3) баробар камайтириш керак ҳамда уларни давлат ва жамоат ташкилотида ишлашини инобатга олиб сотиб олинган уйга доимий прописка қилинишини ҳам таъминлаш керак. Чунки давлат ва жамоат ташкилотида ишлаётган фуқаро Тошкентда ишлаб шу ерда фарзандли бўлади ва шу ерга мослашади. Доимий прописка қилинмаса бир неча ўн йил ишлагандан кейин унинг олдида бир қанча муаммолар пайдо бўлади, фарзандининг боғчаси, мактаби, ўқиши, поликлиника хизматлари, фарзандининг доимий пропискаси қаерда бўлади ва шу кабилар. Ахир ходим 10 йил олдин Тошкентга келган бўлса шу ерда яшаган бўлса унинг қишлоқда на уй-жойи на макони бўлади. Давлат ва жамоат ташкилотларида ишлайдиган фуқароларга уй-жой сотиб олиш нархини пасайтириш ва доимий-прописка қилиниш имкониятини яратиб бериш керак.

Туризм соҳаси мамлакатимиз тараққиётининг узоқ муддатли стратегиясида энг истиқболли йўналиш эканлигини эътиборга олган ҳолда туризм инфраструктурасини янада яхшилаш бўйича босқичма босқич амалга оширилиш лозим бўлган ишларнинг аниқ механизмларини ишлаб чиқиш.

Амалдаги жисмоний шахслар даромадларини солиққа тортиш тизимидаги мавжуд солиқ ставкалари шароитида даромад даражасига қараб солиқ юкининг тақсимланишида номутаносибликлар кузатилмоқда. Масалан, 1 млн. сўм даромад олувчи жисмоний шахс учун ўртача солиқ юки 10,5 фоизни ташкил қилаётган бўлса, 3 млн. сўм даромад олувчи жисмоний шахс зиммасидаги солиқ юки 18,5 %ни ташкил қилмоқда. Бундан шуни кузатиш мумкинки, даромаднинг ортиши 3 баробарни ташкил этмоқда. Лекин солиқ юки 2 баробарга ҳам ортмаётганлигини кузатишимиз мумкин. Шунинг учун ҳам фикримизча белгиланган солиқ ставкаларини такомиллаштириш бўйича ислоҳотларни давом эттириш ва бунда даромад даражасига қараб солиқ юкини тенг тақсимлаш имконияти ставкаларни такомиллаштиришда асосий мезон сифатида танлаб олиниши зарур. Таҳлиллар натижасида аҳолининг истеъмол талабини рағбатлантириш мақсадида жисмоний шахслар даромадларидан олинадиган солиқнинг 2 шкаласи бўйича белгиланган солиқ ставкасини 7,5 %дан 7 %га тушириш ва юқори шкала бўйича белгиланган солиқ ставкасини 25 %га кўтариш мақсадга мувофиқ. Ушбу таклифни қуйидагича изоҳлаш мумкин: Биринчидан, қуйи солиқ ставкасини туширилиши, аҳолининг нисбатан кам таъминланган қатламининг шахсий тасарруфидаги даромадларини ортишига олиб келади. Бу ўз навбатида макрокўламда истеъмол талабини ортишида “акселератор” вазифасини бажаради. Нисбатан бой аҳоли қатламининг даромадларига солиқ юкининг ортиши уларнинг истеъмол талабига нисбатан нейтрал бўлиши фанда исботланган. Қолаверса, аҳолининг юқори бой қатлами истеъмол савати (корзинаси)да маҳаллий товарлардан кўра импорт товарларнинг улуши юқоридир. Биз учун импорт маҳсулотларига бўлган истеъмолни рағбатлантиришга йўналтирилган солиққа тортиш тизимида мантиқнинг ўзи мавжуд эмас. Иккинчидан, таҳлилларга кўра 3,0 млн. сўмгача даромад олувчилар учун белгиланган солиқ ставкаси шароитида солиқ юки максимал 18,5 %ни ташкил қилмоқда. Демак, миллий иқтисодиётдаги 19-20 %дан юқори солиқ юки шароитида жисмоний шахслар даромадларига солиқ солишда солиқ юкини кўтариш бўйича заҳиралар мавжуд.

1.Олий Мажлис қуйи палатасига сайлов натижасига кўра, энг кўп ўрин олган сиёсий партия белгиланган муддат ичида Бош вазир номзодини таклиф қилиш ҳуқуқидан фойдалана олмаса, ушбу ҳуқуқ кейинги ўриндаги партияга берилишига оид нормани қонунчиликка киритиш лозим. Бу хорижий мамлакатларнинг илғор тажрибасини миллий ҳуқуқ тизимимизда қўллаган ҳолда сиёсий партияларнинг масъулиятини янада оширишга ва уларнинг ҳокимият учун қонуний йўл билан курашишларининг жонланишига хизмат қилади. 2.«Давлат бошқарувини янгилаш ва янада демократлаштириш ҳамда мамлакатни модернизация қилишда сиёсий партияларнинг ролини кучайтириш тўғрисида»ги Конституциявий Қонунда парламент сайлови натижасига кўра, тенг миқдордаги энг кўп депутатлик ўринларини қўлга киритган бир неча сиёсий партия томонидан Бош вазир номзодини кўрсатиш тартибини белгилаш лозим. Бу Вазирлар Маҳкамаси таркибини шакллантириш жараёнида сиёсий партияларнинг иштирокини ҳуқуқий жиҳатдан батафсил тартибга солиш ва миллий қонунчиликнинг янада оптималлашишига замин яратади. 3.Вазирлар Маҳкамаси аъзоларини лавозимга тайинлаш (тасдиқлаш) жараёнига олий вакиллик органи ва ундаги сиёсий партияларни жалб қилиш масаласига эътибор қаратиш фурсати етди. Сабаби мамлакатимизда давлат ҳокимияти ва бошқаруви соҳасида амалга оширилаётган демократик ислоҳотлар халқ ҳокимиятчилиги конституциявий принципини ҳаётга тадбиқ қилиш, давлат ҳокимияти тизимида парламентаризм концепциясининг амалий ифодасини янада мустаҳкамлаш эканлигини инобатга олган ҳолда, мазкур чора тадбирлар Ҳукуматнинг парламент олдидаги жавобгарлигини кенгайтириб, ушбу орган аъзолигига парламент томонидан қўллаб-қувватланган ва унинг ишончини қозонган шахсларнинг тасдиқланишига, парламент назорати механизмининг такомиллашишига, Вазирлар Маҳкамаси аъзоларининг парламент аъзолари билан ўзаро муносабатларининг мустаҳкамланишига, шу билан бирга қонунчилик ва ижро ҳокимияти органлари ўртасидаги ўзаро муносабатларнинг янада барқарорлашишига қаратилган. 4.«Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг Регламенти тўғрисида»ги Қонуннинг 331-моддаси ва «Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг Регламенти тўғрисида»ги Қонуннинг 321-моддасида Олий Мажлис палаталарининг Вазирлар Маҳкамаси муайян аъзосини зарур бўлганда истеъфога чиқариш тўғрисида давлат бошлиғи кўриб чиқиши учун таклиф киритиш ҳуқуқини мустаҳкамлаш ва унинг тартибини белгилаш лозим. Сабаби «Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси тўғрисида»ги Қонуннинг 8-моддаси тўртинчи қисмида парламент палаталарининг бундай ҳуқуқи белгилаб қўйилган. Бироқ ушбу ҳуқуқни амалга ошириш механизми юқоридаги Қонунларда назарда тутилмаган. Мазкур қоиданинг киритилиши айнан бир ҳуқуқий муносабат юзасидан турли қонун ҳужжатларидаги нормаларнинг унификацияланишига хизмат қилиб, Ҳукумат аъзосининг ахборотини эшитиш сингари парламент назорати институтининг самарадорлигига ижобий таъсир кўрсатади.

Также прошу рассмотреть возможность возврата к кириллице. Т.к. с применением латинской графики - резко увеличилось количество малограмотных молодых людей.

1. Ҳар бир Олий мажлис Қонунчилик палатаси депутати ва Сенат аъзосининг ўзи сайланган окрукдаги сайловчилар доимий алоқа ўрнатиш учун электрон алоқа тизими жорий этиш ҳам мақсадга мувофиқ. 2. Маҳаллий ҳокимят томонидан қабул қилинадиган қарорни қабул қилмасдан олдин депутат ёки сента аъзоси амалдаги қонунчиликка мос ёки мос эмаслигини аниқлик киритиш керак.

Маҳалл фуқаролар йиғини раиси ва диний маърифат ва маънавий - ахлоқий тарбия масалалари бўйича маслаҳатчиси лавозимига сайланишга қўйилган ёш чегарасини камида 35-40 ёш этиб белгилаш мақсадга мувофиқ бўларди. Чунки бу пайтга келиб киши анча мунча ҳаётий тажрибага ҳам эга бўлган бўлади. Шу билан бирга Маҳалл фуқаролар йиғини раиси ва диний маърифат ва маънавий - ахлоқий тарбия масалалари бўйича маслаҳатчиси учун сайловларни ўтказишда бошқа вакиллик органларида бўлгани каби умумий, тенг, тўғридан - тўғри сайлов ҳуқуқи асосида яширин овоз бериш йўли билан сайланишини қатъий белгилаб қўйиш лозим. Шунда МФЙ раисларида фуқаролар олдидаги масъуллиги ошади. Очиқ овоз бериш орқали амалга оширилган сайловларда эса айрим ҳолларда "андиша", "мабодо сайланиб қолса, мендан хафа бўлиб юради", "қўни қўшничилик", "ошна-оғайничилик" деган мулоҳазалар ҳақиқий номзодни танлашга тўсиқ бўлиб қолади.

Бошланишига хаммаёкка лазер считывателлар урнатиш албатта кимматлик килса керак, бунинг устига кондукторларнинг ишидан махрум булиши хам узок муддат микесида тугри йуналиш булсада киска муддатда негатив холатдир. Тошкент шахрида айнан кандай жорий килиниши деталларидан хабаримиз йук, лекин 2021 йилгача барча йирик шахарларда барча кондукторларнинг кулига считывателлар билан жихозлаб тулик накд пулсиз транспортда юришни жорий килишни режалаштиришни таклиф этаман. Шунда ишнинг катта кисми амалга оширилади, яъни автоматлаштирилган биллинг тизими ташкил этилади, чипли карталар жорий этилади, автобусларни кондукторсиз юрадиган даражада жихозлаш кейин хам молиявий имкониятга караб булаверади.

Необходимо отметить, что в трудовом законодательстве, хотя установлено порядок разрешения коллективных трудовых споров по поводу установления новых или изменения существующих условий труда устанавливается з а к о н о м (ч.2 ст. 281 Трудового кодекса Республики Узбекистан), но до сегодняшнего дня не было разработано единого консолидированного нормативно-правового акта, который регламентировало бы в достаточной степени порядок разрешения данного вида спора. Необходимость данного введения востребовано тем, что в период интеграционного развития экономики и создании больших условий так для отечественных и зарубежных предпринимателей (свободные экономические индустриальные зоны). Решением данного возникшего вопроса может быть, только принятие Закона Республики Узбекистан «О порядке разрешения трудовых споров (конфликтов)». На сегодняшний день, как показывает зарубежный опыт в особенности стран СНГ , уже имеются специальные законодательные акты, которые направлены на разрешения таких споров. Основу правового регулирования коллективных трудовых споров составляют нормы и принципы международного трудового права, в особенности, положения, предусмотренные в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (КОНВЕНЦИЯ 154 Конвенция о содействии коллективным переговорам, Рекомендации № 92, 135, 143, 154, 158, 163 и др. ). В связи с этим, институт разрешения коллективных споров (конфликтов), требует отдельного законодательного рассмотрения. Так как, защита интересов прав трудящихся является обязанностью не только государства, но институтов гражданского общества, путем которого обеспечивается общественный контроль.

Мамлакатимиз фанини тараққий эттириш, илмий потенциални сақлаб қолиш ва ривожлантириш мақсадида қуйидагиларни таклиф этаман: 1.Амалдаги тизим бўйича тайёрланаётган докторлик диссертациялари ва магистрлик диссертациялари ўртасида ҳам мазмун, ҳам шакл борасида аҳамиятли тавофутлар мавжуд. Бир қатор объектив ва субъектив сабабларга кўра магистрлик диссертацияси том маънода фан доктори даражасини олишга бўлган талабгорларни тайёрлаш вазифасини бажаролмаяпти. Ҳозирги кунда докторлик диссертацияларни ҳимоя қилувчиларнинг аксарияти фан номзодлари эканлиги туфайли юқоридаги ҳолат яққол кўзга ташланмаяпти. Лекин, кейинчалик докторантлар контингентини асосан магистрлар ташкил этиши докторлик диссертацияни бажариш ва ҳимоя қилиш сифатининг янада пасайишига олиб келиши мумкин. Пировардида, мазкур ҳолат жамиятда фан доктори илмий даражаси тўғрисида нотўғри ва юзаки дунёқарашни юзага келтиради. Шу боис, магистратура ва докторантура ўртасида оралиқ продокторантура босқичини жорий этиш таклиф этилмоқда. 2. Ҳозирда ОТМ ва ИТИларда амалдаги тартиб-таомил бўйича докторлик диссертациясини расмийлаштирмаган бўлса-да, лекин самарали илмий-тадқиқот фаолият билан шуғулланаётган ва эътиборга молик натижаларга эга бўлган соҳанинг кўзга кўринарли олимлар фаолият юритмоқда. Шундай гуруҳга мансуб мутахассисларнинг аксарияти докторлик илмий даражасини олиш бўйича мавжуд тартибларнинг мураккаблиги, уларни бажариш учун вақт ва моддий имкониятларнинг чекланганлиги ва айримларининг пенсия ёшида эканлиги ёки унга яқинлашганлиги туфайли докторлик диссертациясини бажариш орқали фан доктори даражасини олишга ҳаракат қилишмаяпти. Мамлакатимизда айрим фан соҳалари бўйича фан доктори даражасига эга бўлган мутахассисларни етишмаслиги, табиий омилларга кўра улар сонининг йилдан-йилга камайиб бораётганлиги келажакда шу мутахассисликлар бўйича илмий-педагогик кадрлар тайёрланиш жараёнини тўхтаб қолишига, илмий-тадқиқотларни камайишига ва сифатини тушиб кетишига олиб келиши мумкин. Шу боис, гарчи диссертация бажармаган бўлса-да, лекин бошқа лойиҳалар доирасида бажарган илмий-тадқиқотлари бўйича муҳим илмий натижаларга эга бўлган фан номзодларига бажарган ишлари асосида илмий кенгашда ҳимоя қилиш имкониятини бериш мақсадга мувофиқ бўлади.

Экспорт хажмини ошириш учун табийки экспортга мулжалланган махсулот ва хизмат ишлаб чикарувчиларнинг сонини ва куламини кенгайтириш зарур. Бундай корхоналарни очиш учун эса якин ва узок кушниларимизнинг бозорини, у бозорлардаги истеъмолчиларнинг диди, талабини, у бозорларда амал килувчи конунларни, у бозорларнинг статистик курсаткичларини урганиш керак. Яъни, аввало чет эл бозорлари ва уларга махсулот олиб чикиш тартиби тугрисидаги максимал даражада тулик ахборот таъминотини ташкил этиш лозим. Балки махсус структуралар ташкил килинар, балки махсус маълумотлар базалари ташкил килинар ва тадбиркорлик субъектларига у маълумотлардан фойдаланиш ва тахлил килиш буйича методик кумак берилар. Хуллас, шу йуналишда хам чора-тадбирлар комплексини амалга ошириш лозим деб хисоблайман. Бундай маълумотларни чет мамлакатларнинг расмий манбаларидан, ишончли шаклда йигиш, узбек тилида тахлилий материалларни купайтириш, бу борада чет мамлакатлар билан хам хамкорликни йулга куйиш керак

Агар товарларни ишлаб чикаришда ишлатилувчи импорт килинувчи бутловчи кисмлар сифати лозим даражада назорат килинмаса, охир-окибат ушбу товар сифатига салбий таъсир килади.

Юртимизда тадбиркорлик фаолиятини олиб боришда яратилаётган имкониятлар тақсинга сазовордир. "Товарларни ишлаб чиқариш учун бутловчи қисмларни импорт қилишда мувофиқлик сертификатини бериш муддатини, илгари худди шундай товар учун сертификат олган тақдирда 10 кундан уч кунгача қисқартириш" механизмини ишлаб чиқиш қисмида қуйидаги қўшимчани киритишни таклиф этаман: "синов бўйича меъёрий хужжатларда кўзда тутилган муддатларни инобатга олган холда 3 кундан кўп бўлмаган муддатда мувофиқлик сертификатларини бериш". Бу таклифни киритилиши айрим турдаги маҳсулотларни синаш муддатлари ҳар хил муддатни ташкил этишини кўзда тутган холда киритилмоқда ва бу орқали бутловчи қисмларни тўлиқ синамасдан туриб мувофиқлик сертификатини бериб юбориш холатлари олди олиниб республикамизга сифатсиз ва хавфли бўлган товарларни кириб келишининг олди олинади.

Сертификация муддатини 3 кунгача кискартириш махсулотни сифат жихатидан тулаконли синаш имкониятларини чеклаб куяди, юкори технологияли ускуналарни сертификатлашни 3 кунда амалга оширишнинг умуман иложи йук. Бир турдаги махсулотга аввал сертификат олинди дегани, бу турдаги махсулотнинг кейинги партиясини синамаса хам булади дегани эмас, кайтадан алохида синаш керак урнатилган тартибга мувофик. Бу экспорт махсулотлари сифатига салбий таъсир курсатиб, келажакда экспорт ракобатдошлигига салбий таъсир килиши аник. Барча махсулот турларига бир хил муддат белгилаш тугри эмас, махсулотни синашга ва сертификация процедураларига сарфланадиган вакт махсулот турига, унинг мураккаблигига, турли хусусиятларига боглик.

Shu band yuzasida shaxsiy fikrlarimni aytib o'tmoqchi edim. Agar xato yoki kamchiliklari bo'lsa aybga buyurmaysizlar. Albatta, bu yerda aytib o'tilgan "fuqaro o'z nomiga mulk sotib olishi va o'zi egalik qilishi mumkin" - bu fikr juda yaxshi, chunki Toshkent shahar va Toshkent viloyatidan boshqa hududda yashovchi fuqarolar orasida uchrab turadigan ko'ngilsiz xolatlardan biri (birovning nomiga uy olib, va ertaga esa o'sha birov uy egaligiga davo qilish holati) bartaraf qilish ko'zda tutilgan. Lekin "резидентлари томонидан қиймати энг кам ойлик иш ҳақи 2 минг бараваридан кам бўлмаган" degan joyi faqat yoqmadi... Ha, gap narxda. Bu summani topish tadbirkorlarga oson bo'lishi mumkindir, lekin u davlat ishchilari ancha qiynab qo'yadi, sababi oyida 2 millondan pul ortiqcha topgan davlat xizmatchisi 150 oy(inflyatsiyani hisobga olsak mayli 10 yil bo'lsin)da shu pulni to'lab bo'lishi mumkin. Bunaqa holatda xizmatchilarning kamida yarmi tammagir, poraxor kabi "tadbirkor"ga aylanadi. Yana bir tarafdan, bu yangi qurilayotgan uylar narxini oshishiga olib keladi.

В настоящее время в экономике ряда развитых и развивающихся стран широкое распространение принимает новая особая форма взаимодействия государства и частного бизнеса - государственно-частное партнёрство. Эта особая форма партнерства обозначается обычно термином Public Private Partnership (PPP). Государственно-частное партнёрство представляет собой организационное и институциональное объединение государства и частного бизнеса с целью реализации общественно значимых проектов в масштабе всей страны или отдельных территорий. Значительные изменения происходят в формах и методах управления производственной и социальной инфраструктурой, по традиции находящейся в государственной собственности: это коммунальные и энергетические сети, морские и речные порты, аэропорта; сферы здравоохранения и образования, правоохранительная и военная области. Данная форма основывается на ослаблении прямого воздействия государства в экономике, передаче функциональных полномочий частному сектору и одновременном сохранении и усилении государственного регулирования. Учитывая интенсивное развитие многообразных форм государственно-частного партнёрства во всех регионах мира и применение в различных отраслях экономики, эту форму взаимодействия можно трактовать как характерную черту современной смешанной экономики. Каждый участник проекта вносит свой вклад в развитие общего проекта. К примеру, бизнес обеспечивает финансовые ресурсы, профессиональный опыт, гибкость, быструю адаптацию и оперативность в принятии решений, проявляет эффективное управление, новаторские способности. При этом внедряются «ноу-хау» в технологиях и способах управления при реализации проектов и налаживаются связи с поставщиками и подрядчиками, что повышает спрос высококвалифицированных работников на рынке труда. Государство же обеспечивает правомочия собственности, предоставляет льготы и гарантии, а также финансовые ресурсы. При государственно-частном партнёрстве государство развивает свои основные функции - контроль, регулирование, соблюдение общественных интересов. Интерес бизнеса в государственно-частном партнёрстве обусловлен, во-первых, заинтересованностью в максимизации прибыли от реализации проектов, т.к. обладая хозяйственной свободой в проектах, предоставляемой государством, частный сектор стремится к увеличению производительности труда и нововведениям. Во- вторых, бизнес, при неудачном стечении обстоятельств при реализации проекта, получает достаточные гарантии возврата вложенных средств в реализацию проекта, т.к государство несёт определенные риски (согласно договоренностям сторон). В некоторых случаях, при высококачественном обслуживании государство доплачивает своему партнёру. И последнее, частный сектор получает в долговременное управление активы государства на льготных условиях платы. Заинтересованность же государства состоит в том, что оно может переложить часть расходов по содержанию и инвестированию имущества на частный сектор. Также, за счет арендных и концессионных платежей, государственные структуры получают дополнительный источник доходов в бюджет. В число положительных сторон партнёрства для населения относится повышение качества товаров и услуг, а также решение социально-экономических проблем. Кроме того, теперь уже высвобожденные средства государство может потратить на решение других более значимых задач и выполнение своих первоочередных функций. Государственно-частное партнёрство в современном мире при грамотном и рациональном поведении - это механизм, который может стать основой создания высокотехнологических корпоративных структур, призванных обеспечить ориентацию бизнеса и государства на решение задач, связанных с модернизацией экономики.

Давлат хизматчиларининг номенклатураси ва уларнинг ижтимоий кафолатлаш тизимини яратиш керак. Давлат хизматида фаолият кўрсатувчи ходимларнинг вазифаларни амалга ошириш малакаси, билими ва шу асосда лавозим бўйича ўсишини акс эттирувчи баҳолаш механизми ишлаб чиқилиши керак. Бунда давлат хизматчиларини лавозимга тайинлашда субъектив хулосаларга таянишни максимал даражада чеклаш зарур.

В условиях дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в Узбекистане возрастает роль и значение государственной службы как правового инструмента, призванного обеспечивать реализацию функции суверенного государства, эффективная деятельность которого в значительной мере зависит от персонала государственных органов. Высокую степень развитости правового регулирования государственно-служебных отношений доказывает тот факт, что нормативная база государственной службы за годы независимости значительно обновилась и расширилась. Разработка и принятие комплекса законодательных актов, регулирующих государственную службу, потребует: - на первом этапе, ускорения разработки и принятия базового закона о государственной службе в Республике Узбекистан. В нём с учётом национальных традиций, национальной специфики и демократических начал должны быть закреплены понятие государственной службы, её виды, понятия и категории государственных служащих, принципы, на которых основывается государственная служба в Республике Узбекистан, а также порядок его прохождения. - на втором этапе, подготовки ряда специальных актов по вопросам государственной службы: дисциплинарного кодекса государственных служащих; положений о прохождении государственной службы, о денежном содержании государственных служащих. - на третьем этапе, подготовки нормативных актов о порядке рассмотрения споров и конфликтов по делам государственной службы, принятия стандартов государственной службы. Введение единообразных критериев, требований к государственным служащим (от вопроса о том, кто может быть государственным служащим, до вопросов кадровых перемещений и увольнений со службы) и единообразной классификации государственных служащих, установление единой эффективной системы оценки деятельности государственных служащих на предмет их служебного соответствия также прямо повлияет на вопросы их профессиональной этики. Отдельные специальные вопросы государственной службы могут найти своё разрешение в смежных законодательных актах, например в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах, Кодексе об административной ответственности в части ответственности должностных лиц. Реализация мер по совершенствованию правового обеспечения государственной службы позволит: - ввести строгую типологию государственных должностей с необходимым организационным, профессиональным, правовым и методологическим обеспечением; строгую определенность должностных обязанностей; - отбор (преимущественно конкурсный в установленных законом случаях), продвижение и удержание на государственной службе наиболее квалифицированных, добросовестных людей; - создание режима, обеспечивающего, с одной стороны, жёсткую ответственность государственных служащих, с другой, - их правовую защищенность от произвола и некомпетентности; - ориентировать государственных служащих на содействие, в первую очередь, реализации прав и законных интересов граждан.

Ахолига куёш ёки шамол энергиясидан олинган энергиянинг ортиб колган кисмини сотиш хукукини бериш, масалан кушниларга. Натижада курилишда, уйларнинг томларида куёш панелларидан фойдаланишга рагбат пайдо булади. Куёшли улкамизда бу сохада катта потенциал мавжуд булиши мумкин. Халкаро тажрибани урганиш керак. Хозирда Франция ва Россияда куёш панелларига асосланган автомобиль йуллари курилмокда, бизда бу йуллар янада катта самара бериши мумкин.

По-прежнему одной из главных задач развития законодательства является совершенствование организации исполнительной власти, более чёткое определение правового статуса органов государственного управления, как в центре, так и на местах. Процесс формирования системы законодательства об органах государственного управления происходит под влиянием двух главных факторов: разграничения предметов ведения между республикой в целом и органами государственной власти на местах; обеспечения единства в определении правового статуса однотипных по функциям органов и повышения степени управляемости в разных сферах государственной и общественной жизни. Определение компетенции всех этих органов имеет свои особенности, что обусловлено спецификой и характером их управленческой деятельности. В то же время существует немало общих моментов, требующих единообразного регулирования для каждой группы указанных органов государственного управления (министерств, государственных комитетов). Представляется целесообразным принятие общего правового акта о государственном управлении, в котором предлагается уточнить полномочия органов исполнительной власти, что позволит сделать систему государственного управления более стабильной, а все изменения в ней обоснованными. В нем необходимо определить порядок и критерии создания, ликвидации и реорганизации республиканских органов государственного управления: министерств, государственных комитетов, комитетов, агентств, а также образуемых при них и Кабинете Министров республики структур государственного управления. Эти критерии должны зависеть от функций и полномочий, которыми наделены государственные органы. Крайне важно установить законодательным путем принципы, на которых бы основывался механизм координации и взаимодействия государственных органов, отвечающих за регулирование экономики. Эти принципы должны исключить всякие проявления ведомственности, соответствовать здравому смыслу и ориентироваться исключительно на реализацию интересов многочисленных экономических субъектов.

"Ўзбекистон, Қирғизистон ва Тожикистон ўртасида "Фарғона водийсида жойлашган анклавлар мақоми тўғрисидаги конвенция" лойиҳасини ишлаб чиқиш чора-тадбирлари тўғрисида Президент қарори". Мазкур уч тарафлама конвенцияда анклавларнинг ҳуқуқий мақоми, уларга ўтиш зангори коридорлар, анклавлар ҳудудида истиқомат қилувчи аҳолига тақдим этилувчи махсус режим каби тушунчаларни акс эттириш лозим.

Орол бўйи ҳудудлари Қорақалпоғистон Республикаси ва Хоразм вилоятида доимий истиқомат қилувчи аҳолисининг ҳаёти сифати ва шароитларни яхшилаш мақсадида Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятидан уй-жой сотиб олиш бўйича (яъни доимий прописка қилишда) имтиёзлар берилса мақсадга мувофиқ бўларди. 2. Ушбу ҳудудларда тадбиркорлик фаолиятини олиб бораётган тадбиркорлик субъектларини ривожлантириш мақсадида Марказий банк қайта молиялаштириш ставкасидан юқори бўлмаган ҳамда имтиёзли даври 6 ойдан кам бўлмаган кредитни тақдим этиш керак.

Халқ депутатлари вилоят ва туман кенгашлари депутатларига маълум миқдорда ҳақ тўлаш тизимини жорий қилиш керак.

Суд ишларини рўйхатга, ҳисобга ва назоратга олишни тўлиқ автоматлаштирилган ишларни бошқариш тизимини (case management system) жорий этиш орқали судларнинг самарали фаолиятини йўлга қўйиш

Ўзбекистон Республикасининг "Йиғилишлар, митинглар, кўча юришлари ёки намойишлар уюштириш, ўтказиш тўғрисида" қонуни лойиҳасини ишлаб-чиқиш тўғрисида Президент қарори. Мазкур норматив-ҳуқуқий ҳужжатда жамоат тартиби, йиғилиш, митинг, кўча юришлари ва намойиш тушунчаларига таъриф бериб ўтиш лозим. Шунингдек ушбу муносабатлар иштирок етувчиларнинг ҳуқуқ ва мажбуриятлари, уларни ташкил етишга рухсат берувчи мутасадди ташкилотлар рўйхати ва тартиби белгилаб ўтиш лозим.

Давлат ҳокимяти, бошқарув органлари ва хўжалик юритувчи субъектлар юридик хизмати фаолияти самарадорлигини ошириш лозим деб ҳисоблайман. Шунки иқтисодий секторда малакали ҳуқуқшуносларга талаб катта ўз навбатда ташкилот ва муассасаларда малакали юқори савияли ҳуқуқшунослар етишмайди. Бу борада хўжалик юритувчи субъектларда ишлайдиган юридик хизмат ҳодимларини малакасини ошириш, аттестациядан ўтказиш ишларини амалга ошириш керак ҳамда уларнинг маошини оширишга эътибор қаратиш лозим.

Мною 24.012017г. в 21:23 в данном пункте было представлено предложение, которое отклонено ответственными разработчиками по причине того, что предложение противоречит сущности настоящего пункта. Прошу повторно рассмотреть мое предложение так как если оно не подходит в данном пункте тогда его можно учесть в других или новых пунктах, кроме того не приведены основания по которым данный механизм нельзя внедрить хотя бы в размерах сумм, которые сами предприниматели инкассируют НАЛИЧНО. Это приведет к снижению цен на товары и услуги , а также будет стимулировать предпринимателей к полной инкассации наличной выручки, взамен ее сокрытия (как это не редко происходит на практике). Прошу подробнее изучить вопрос!

"Экономические преимущества метрологии Единство измерений является одним из важнейших условий эффективности исследования и разработок, управления производством и другими объектами, диагностики и лечения болезней, достоверного учета материальных и энергетических ресурсов, контроля качества продукции, условий безопасности труда и охраны окружающей среды, надежности работы связи и транспорта, обороны государства. УРОВЕНЬ развития государства, включая его торговлю, промышленность, медицину, науку, оборону, строительство, экологию и услуги в значительной мере определяется состоянием его метрологии и способностью государства обеспечивать ее непрерывное развитие. Измерениями в России занимаются десятки миллионов человек. По экспертным оценкам на деятельность, связанную с измерениями в России расходуется порядка 3,8% стоимости валового национального продукта. В таких странах как США, Япония, Англия, Германия эти затраты достигают 12% и имеется тенденция их постоянного роста, что связано с усложнением производства и выпуском наукоемкой продукции, внедрением современных технологий производства, в т.ч. нанотехнологий. Например, процедуры измерений по объему работ в стоимости достигают в электронной промышленности порядка 60-70%, а в общем объеме работ по обслуживанию вооружения и военной техники достигают 70-90%. Повышение точности измерений при учете энергоресурсов, сельскохозяйственной продукции и других материальных ценностей приводит к существенной экономии при их перевозке, хранении и расходовании. Повышение точности измерений качества нефти на 0,5% равносильно вовлечению в оборот ~2,25 млн. тонн нефти. При погрешности учета безводного спирта в алкогольной продукции, равной двум процентам, неучтенное количество бутылок на одной разливной линии производительностью 200 тыс. бутылок в смену составляет 3,5 тыс. бутылок. Это означает, что на каждых 100 линиях 2 линии работают мимо государства. От качества измерительной информации в медицине зависит правильность диагностики заболеваний и эффективность лечения. Более точные и надежные измерения в медицине обеспечивают огромные не только экономические,но и социальные выгоды. Исследования, проведенные в США, показали, что экономический эффект, связанный с измерением содержания холестерина за 13 лет, составил более 3,5 миллиардов долларов. Многие исследования показывают прямую и значительную выгоду от государственных вложений в метрологию. Экономические исследования влияния метрологии на экономику страны, проведенные в Великобритании, Канаде и США, показали, что государственные инвестиции в метрологию являются одними из наиболее рентабельных инвестиций и наиболее благоприятно сказываются на уровне благосостояния общества. Так, Департаментом торговли и промышленности Великобритании установлено, что экономический эффект от инвестиций в метрологию оценивается цифрой 0,8% от национального валового продукта (НВП), т. е. 5 миллиардов фунтов стерлингов в год. Экономические исследования, про-веденные Национальным Советом по исследованиям Канады, показали, что ежегодные инвестиции в 12 миллионов канадских долларов обеспечивают рентабельность метрологических работ, оцениваемую в соотношении 13:1. Исследования, проведенные Национальным институтом стандартов и технологий (NISТ) США также подтверждают высокую рентабельность инвестиций в метрологию. При этом экономия промышленности в результате работ, проведенных NIST в области метрологии, заключалась в более низкой стоимости сделок, сокращении потребления энергии, более эффективной научно-исследовательской деятельности, улучшении качества продукции и возможности выхода на новые рынки. Следует отметить важность измерений при совершении коммерческих сделок за счет экономии на издержках и уменьшении разногласий за счет применения измерений. Многие исследования показывают, что эффективная система измерений при совершении торговых операций может увеличить эффективность бизнеса по показателю «выгода/затраты». Эффективная система коммерческих измерений обеспечивает значительные экономические выгоды, в том числе: — защиту потребителей; — создание равных условий для всех участников коммерческих сделок; — эффективный контроль ресурсов; — выявление обмана; — уменьшение разногласий и издержек при заключении сделок; — получение максимальной выгоды для государства от экспорта сырья. Установление экономически оптимальных направлений развития метрологического обеспечения — одна из важнейших экономических проблем метрологии." Ушбу мақолада келтирилган рақамларга таянадиган бўлсак, Ўзбекистонда хам метрология, стандартлаштириш ва сертификатлаштириш сохасини ривожлантириш учун давлат томонидан молиялаштириш амалга оширилмас экан, "Ўзстандарт" агентлигининг маблағлари эвазига кутилаётган натижага эришиб бўлмайди. Шу сабабдан республикамизни янада ривожлантириш стратегиясида "Ўзстандарт" агентлиги тизимидаги лаборатория базасини ривожлантиришда давлат бюджетидан молиялаштиришни кўзда тутишни таклиф этаман. Акс холда иқтисодий хавфсизлик масаласида муаммоларга учрашимиз мумкин.

Шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитасининг Бозорлар ва савдо комплекслари фаолиятини назорат қилиш бош бошқармаси ва унинг ҳудудий бўлимлари фаолиятини тугатиш лозим. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 5 октябрдаги ПФ-4848-сон Фармонига асосан барча турдаги режадан ташқари текширишларни бекор қилиниши белгиланган. Ҳозирги кунда бозорлар ва савдо комплекслари ҳудудида фаолият юритувчи тадбиркорлик субъектларининг фаолиятига ассосиз аралашувлар кўпайиб кетгалигидан уларнинг норозилигини келтириб чиқармоқда. Юқоридаларга кўра бошқарма ва унинг ҳудудий бўлимлари тугатилиши коррупциоген ҳолатларни йўқ қилиш, норасмий текширувларга чек қўйиш, тадбиркорлик фаолиятига ассосиз равишда аралашувларни бартараф этишга олиб келади деб хисоблайман. Маълумки аксарият тадбиркорлик субъектлари бозорлар ва савдо комплекслари ҳудудида ўз фаолиятларини олиб борадилар уларнинг фаолиятига доимий равишда аралашиш, баъзи ҳолатларда ўз ваколат доирасидан четга чиқиб норасмий текширувлардан тадбиркорлик фаолиятини ривожига салбий таъсир кўрсатмоқда.

Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ҳузуридаги Солиқ, валютага оид жиноятларга ва жиноий даромадларни легаллаштиришга қарши курашиш департаменти ва унинг жойлардаги бўлинмаларини фаолиятини тугатиш лозим. Департаментга юклатилган вазифаларнинг аксарият қисми солиқ органлари томонидан ҳам амалга оширилади. Шу боис солиқ органларига валюта соҳасидаги жиноятлар юзасидан суриштирув ўтказиш ваколатини берилиши бир-бирини такрорловчи функцияларни амалга оширувчи органларни қисқартирилишига олиб келади. Шунингдек, Ҳаракатлар стратегиясида тадбиркорлик фаолиятидаги барча турдаги тўсиқларни ва чекланишларни бартараф этиш, хусусий тадбиркорлик ва кичик бизнесни ривожлантириш йўлида тўлиқ эркинлик бериш назарда тутилган. Департамент томонидан ўзларининг статистикасини яхшилаш учун кўпинча тадбиркорлик субъектларига нисбатан жиноят ишлари қўзғатилб тўлиқ ва холисона ўрганиб чиқмасдан тадбиркорлик субъектларини жавобгарликка тортилиши уларнинг асосли эътирозларига сабаб бўлмоқда, юқоридагиларга кўра ушбу масалани кўриб чиқиш лозим бўлади деб ҳисоблайман

“Ягона ойна” тамойили бўйича давлат хизматларини кўрсатиш тизимини кенг жорий этишда, фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига қулайлик яратиш мақсадида юридик шахсларни давлат рўйхатидан ўтказиш бўйича ягона давлат идорасига бериш лозим. Тадбиркорлик субъектлари(шу жумладан якка тартибдаги тадбиркорлар, хорижий инвестиция иштирокидаги корхоналар), нодавлат нотижорат ташкилотлари ва бошқа юридик шахсларни давлат рўйхати ўтказишда ягона давлат идораси фаолият юритиши керак. Юридик шахсларни давлат рўйхатидан ўтказиш ягона реестри шакллантирилиши лозим. Ушбу механизмга асосан ишлайдиган идора Адлия вазирлиги тизимида ташкил этилиши мақсадга мувофиқ бўлади.

Юқорида келтирилган танловлар билан бир қаторда "Йилнинг энг сифатли маҳсулоти" номли номинацияда хам тановларни ўтказиш мақсад мувофиқ.

Ушбу дастур ўз ичига давлат хизмати бўйича махсус ваколатли орган ташкил этиш, давлат хизматчиларининг ишга қабул қилиш, фаолиятини баҳолаш, уларга иш ҳақи тўлаш, лавозимда кўтариш, кадрлар заҳирасини ташкил этиш ва ишдан бўшатиш масалалари бўйича аниқ процедуралар белгиланган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар қабул қилиш, давлат хизматчилари ва уларнинг оила аъзоларининг даромад декларацияларини топшириш механизмларини ишлаб чиқиш кабиларни қамраб олиши керак.

Эркин иқтисодий зоналар, технопарклар ва кичик саноат зоналарни ташкил этиш, амалдаги зоналарнинг самарадорлигини ошириш борасида амалда ташкил этилган технопарклар ва кичик саноат зоналарининг фаолиятини максадли йуналишларда фойдаланиб,фойдаланилмаётганлигини чукур назорат килинса максадга мувофик буларди. Жумладан Тошкент шахрининг Яккасарой, Юнусобод ва Сергели туманларида ташкил этилган технопарклар ва кичик саноат зоналарининг аксарият кисми белгиланган максад йулида фойдаланиш урнига ажратилган майдонлардан омборхона сифатида фойдаланилмокда. Ушбу кичик саноат зоналаридан унумли фойдаланиб махаллий ишлаб чикарувчиларга берилса хар-холда кушимча иш уринлари яратилиб ишлаб чикарилаётган махсулот турлари кенгаярди, бу эса уз навбатида махаллий ишлаб чикариш саноатини ривожланишда ижобий таъсир курсатар эди.

Ўзбекистон Республикасининг «Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиниши лозим бўлган шахслар—Ўзбекистон Республикаси фуқаролари тоифаларининг рўйхати тўғрисида»ги Қонуни ИЛОВАсининг 1-бандига қуйидаги тартибда ўзгартириш киритиш лозим: Қонун ҳужжатларига мувофиқ олинган уй-жойга эга бўлган Ўзбекистон Республикаси фуқаролари (бундан буён матнда фуқаролар деб юритилади) — хусусий мулк қилиб олинган уй-жойга, шу жумладан якка тартибда уй-жой қуриш учун мерос қилиб қолдириладиган умрбод эгалик қилиш ҳуқуқи асосида сотиб олинган, берилган ёки хусусийлаштирилган ер участкасиларида қурилган уй-жойга (ушбу уй-жой давлат рўйхатидан ўтгазилганидан сўнгра).

Ижтимоий шериклик тўғрисидаги шартномаларнинг бажарилишини таъминлашнинг самарали механизмини яратиш ва уларда халқ депутатлари маҳаллий Кенгашларининг ролини ошириш; Халқ билан мулоқотнинг самарали мехзанизмини жорий этишда маҳалла институтларининг имкониятларидан кенг фойдаланиш; Жамоатчилик назоратини ўрнатишнинг тизимли ва самарали механизмларини ишлаб чиқиш ва ҳаётга татбиқ этиш; Оммавий ахборот воситаларининг миллий мафкурани шаклллантиришдаги рлини ошириш, журналистик суриштирув ўтказишнинг ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш; Жамоатчилик назоратини ўрнатишда оддий халқнинг иштироки ва ижтимоий фаоллигини ошириш.

Давлат ҳокимияти ва бошқарув органларининг ахборот хизматлари ва аҳоли билан ишлаш хизматлари фаолиятини такомиллаштириш.

«Электрон ҳукумат» тизимини такомиллаштириш, давлат хизматлари кўрсатишнинг самараси, сифатиНИ ЯХШИЛАШ ва аҳоли ҳамда тадбиркорлик субъектлари томонидан фойдаланиш имкониятини ошириш.

Давлат бошқарувида Олий Мажлиснинг, барча маҳаллий Кенгашларнинг иштироки ва ролини ошириш, депутатларнинг шахсий масъуллиги ва фаоллигини янада ошириш. Азамат Сафаров.

Макроиқтисодий барқарорликни янада мустаҳкамлаш ва иқтисодий ўсиш суръатларини сақлаб қолиш: қабул қилинган ўрта муддатли дастурлар асосида макроиқтисодий мувозанатни сақлаш, таркибий ва институционал ўзгартиришларни чуқурлаштириш ҳисобига ялпи ички маҳсулотнинг юқори ўсиш суръатларини таъминлаш борасида махаллий ишлаб чикариш саноатини яънада ривожлантирилишига давлат томонидан алохида этибор каратилса максадга мувофик булар эди. Бунда махаллий ишлаб чикарувчи тадбиркорлик субъектларини куллаб кувватлаш, хукук ва эркинликларини конун доирасида мустахкамлаш, ишлаб чикариш максадлари йулида импорт килинадиган республика худудида ишлаб чикарилмайдиган харкандай хом-ашё материаллари ва бошка турдаги асбоб ускуналарни солик ва божхона туловларидан озод килиниши лозим, шунингдек Республика худудида ишлаб чикарилмайдиган ишлаб чикариш эхтиёжлари учун олиб келинадиган хом-ашё материалларини харид килиш учун эркин конвертацияни таъминловчи валютага оид муносабатларни тартибга солиш максадга мувофикдир (давлат томонидан берилган имтиёзлар хисобидан тежалган маблагларни ишлаб чикарилаётган махсулотлар турларини кенгайтиришга ва кушимча иш уринлари яратилишига, хамда ишлаб чикариш ускуналарини кайта модеренизация килинишига каратилиши шарти билан!).

Необходимо разработать и утвердить логотип городов Республики Узбекистан – Хива, Бухара, Самарканд, Карши и др. Логотипы необходимо активно использовать для сувенирной продукции, в оформлении города, на роликах, которые будут показываться, использовать в разных международных ярмарках/выставках, социальных сетях и web сайтах для туристов/путешественников. Другими словами, логотипы будет использоваться в туристических целях. Для каждого города необходимо разработать и утвердить: - свой Туристический бренд города (визитная карточка) с учетом сохранением культурно-исторических традиций; - эмблема/герб и флаг для привлечения туристов и повышение узнаваемости городов.

Лада Онежская ваш комментарий не правильный. В России множество частных, мошеннических "универститетов", особенно в таких горадах как Омск. Если Ваш товарищ окончил Государственный Российский университет, тогда другое дело. И то, знаю лично, что уровень образования в России также оставляют желать лучшего. Получивших зарубежный диплом надо тестировать и проверять, для этого настрификация и придумана. Другое дело выпускники всемирно известных ВУЗов - оксфорд, гарвард, йельский универ, кэмбридж и т.п. Необходимо создавать филиалы лучших университетов мира, в том числе и России.

Здравствуйте. Предлагаю внести в ст.4 Конституции Республики Узбекистан изменения и дополнения, а именно: 1.Государственным языком Республики Узбекистан является узбекский язык. 2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с узбекским языком официально употребляется русский язык. 3.Республика Узбекистан гарантирует представителям всех этносов, образующих народ Узбекистана, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Турар жой ва прописка масаласи бўйича таклиф: 1. Конституциявий ҳуқуқни инобатга олган ҳолда, Ўзбекистон фуқароларини хоҳлаган жойда яшаш бўйича ҳар қандай чекловни олиб ташлаш керак. Агар бунинг имкони бўлмаса, бошланғич этапда соддалаштириш керак. 2. Тошкент шаҳрида 5 йилдан ортиқ муддатда меҳнат фаолиятини (нологовый резедент города Ташкента) юритаётган шахсларга уй-жой сотиб олиш ҳуқуқи билан шу жойга прописка қилиниши керак. Бунда у тенг ҳуқуқли бўлиши ва ҳеч қанақа қўшимча божлар талаб қилинмаслиги керак. Акс ҳолда бу нарса дискриминация деб баҳоланиши мумкин. Чет эл фуқаролари бўлса, бошқа гап.Дастлабки этапда чеклов ташкилотлар рўйхати билан амалга оширилиб, унинг рўйхатига 200-500 та ташкилот киритилиши мумкин. Ходатайство деган нарсани умуман олиб ташлаш даркор.

Мактаб ёшидаги болаларни дарсдан бўш вақтларини турли тўгаракларга жалб қилиш учун барча пуллик тўгаракларни бекор қилиш лозим. Чунки кўплаб оилаларнинг фарзандлари моддий молиявий шароити кўтара олмаганлиги сабабли мактабдан бўш вақтларида ўзлари қизиққан спорт ва бошқа тўгаракларга бориша олишмайди. Бизнинг ёшлик ва болалик давримизда мактабдан кейин "Пионерлар уйи"даги тўгараклар пулсиз эди, худди шундай турли спорт тўгараклари ҳам.

1. С коррупцией не бороться надо, а искоренить источники, причины коррупции. Все законы и постановления, которые невозможно исполнить надо отменить. 2. Кардинальная диверсификация экономики страны: Переход от ручного управления экономикой к саморегулируемой системе. Реформа финансово-денежной системы и политики. Отменить госзаказ на хлопок и зерно в его нынешнем виде. Полная приватизация Хлопкопрома, Зернопрома, минудобрений и связанных с с\х госпредприятий и других генераторов коррупции. 3. Инвестиционный климат в стране невозможно улучшить без улучшения политического имиджа страны. Туда можно отнести такие шаги как: Реальное разделение ветвей власти; Отмена антиконституционных явлений типа « Ташкентская прописка»; Наличие внутренней конвертации; Наличие реальной оппозиции и многое другое.

- внедрить он-лайн (интернет) регистрацию заявок (юрлиц и физлиц) на получение кредитов в коммерческих банках; - ограничить составление договоров на сдачу шелк.коконов фермерами не имеющими тутовых насаждении и на сдачу металлолома, или своевременная оплата за продукцию денежными средствами а не хозтоварами

Бугунги кунда илмий изланувчилар ва тадқиқотчиларга докторлик диссертацияни бажариш бўйича талаблар қўйилган. Хусусан 10 та махаллий журналларда мақола ва 2 та хорижда чиқариш белгиланган. Масалан иқтисодиёт сохасида республикада атига 10 га яқин илмий журналлар мавжуд. Лекин, уларнинг аксарияти пуллик бўлиб, битта мақола ўртача 200-300 минг сўмга чоп этилади. Хорижда эса 200-600 АҚШ доллари миқдорида. Бу эса тадқиқотчининг даромадига ва оилавий шароитига таъсир этмоқда. Россия Федерациясида докторантлар ва мустақил тадқиқотчиларга конференцияларда мақола чоп этиш бепул белгиланган ва журналларда мақола чоп этишга ҳам имтиёзлар қўлланилади. Илмий тадқиқот фаолияти билан шуғулланувчи катта илмий ходим изланувчилар ва мустақил изланувчилар томонидан халқаро ва ОАК эътироф этган республика илмий журналларида чоп этиладиган илмий мақолаларни бепул ёки имтиёзли чоп эттириш тизимини йўлга қўйиш. Шунингдек, мақола чоп этиш учун уларнинг иш хақидан йўналтирилган суммаларига нисбатан даромад солиғидан озод қилиш каби имтиёз бериш тартибини жорий этиш лозим.

Хорижий мамлакатлар тажрибаси кўрсатишича кичик бизнес субъектларини аниқлаш мезонларига фаолият турига қараб ишчилар сони, йиллик даромади, капитал қўйилмалар миқдори, асосий фондлар миқдори ва йиллик айланмалар миқдори мезон сифатида олинган. Ўзбекистонда эса фақат ишчилар сони яъни 200 тагача белгиланган. Солиқ солишнинг соддалашган тартибига ўтишда ҳам мезон ишчилар сони белгиланган. Таклиф: Кичик бизнесни аниқлашда мезон сифатида ишчилар сони ва йиллик товар айланмасини киритиш лозим. Микрофирмалар -ишчилар сони 25 тагача ва товар айланмаси 500 млн сўмгача Кичик корхоналарда - ишчилар сони 25 дан 200 тагача ва йиллик товар айланмаси 500 млн дан 1 млрд. гача Ўрта корхоналар - ишчилар сони 200 дан 500 тагача ва йиллик товар айланмаси 1 млрд. дан 2 млрд. сўмгача каби мезонларда белгилаш. Шунингдек, солиққа тортишда ҳам табақалашган солиқ ставкасини қўллаш.

Қишлоқлардаги МТМ аллақачонлар сотиб юборилган қишлоқ ахолисига қачон МТМ қурилиши мўлжалланмоқда? Таклифингизни асослантириб берсангиз. Қишлоқ жойлардаги МТМ биноларини назарда тутган эдим. Собиқ иттифоқ даврида Сирдарё тумани “Шоликор” ҚФЙ худудида 2 та болалар боғчаси бўлган ва барча гурухлар тўлалигича фаолият кўрсатган. Бугунги кунда бу бинолар шахсий турар жойлар сифатида сотиб юборилган лекин эгалари томонидан қаровсиз ётибди ёки қисман мақсадсиз фойдаланиб келинмоқда. Хозирги кунда “Шоликор” ҚФЙ худудида 670 та оилада қарийиб 3000 нафар фуқаролар яшаб истиқомат қилиб келмоқда. Шулардан 467 нафар болалар боғчаси ёки мактабгача таълим муассасаси тарбияланувчиси ёшидаги 2 ёшдан 6 ёшгача бўлган болажонлардир. 40 га яқин оилалар ўз фарзандлари камолини ўйлаб узоқ бўлсада, қимматли вақтларини ва йўлкира учун маблағларини аямасдан 20-30 км олисдаги шахар боғча ва мактабгача таълим муассасаларига хар куни фарзандларини олиб келиб, олиб кетишади. Бу холат кунига қанчадан-қанча овворагарчилик ва ноқулайликларни юзага келтирмоқда. Ахолининг асосий қисмида кунига шахарга фарзандини болалар боғчасига олиб бориб-келиш учун на вақти ва на йўлкира учун ошиқча маблағи мавжуд. Келажак авлодни соғлом, илмли, таълим-тарбияли, одоб-ахлоқли, маънавий етук, зехнли бўлиб ўсишида мактабгача таълим муассасаларининг ўрни бағоят каттадир. Бундай масканларда тарбия олган болажонлар 1 синфга қадам қўйганларида интелектуал жихатдан ўз тенгқурларидан ер-билан осмончалик фарқ қилиши хеч кимга сир эмас. Бундан ташқари ёшликда, айниқса болаликда берилган илм, таълим-тарбия, тошга ўйиб ёзилган битикдай боқий-ўчмас эканлигини унутмаслигимиз лозим. Турмуш қийинчиликлари ва тирикчилик деб фарзандларига таълим тарбия беришдай ота-оналик бурчини унутиб қўйган ота-оналар жуда кўп . Асосий вазифа пул топиш, кун кечириш ёки моддий бойлик йиғиш деб билиб, фарзандининг таълим-тарбияси эса кейинги ўринларга қўйилган. Бундай оилада ўсган фарзанд хам худбин, очкўз, жамиятимизга сариқ чақачалик хам нафи тегмайдиган инсон бўлиб етишмаслигига ким кафолат беради? Бу борада менинг фикрим шундай: тинч, адолатли, демократик жамиятда яшаётган эканмиз аввалом бор келажак авлод тарбиясида жамиятимиз жуда катта роль ўйнаши зарур деб биламан. Сабаби махаллада 670 та оила бўласа 670 та оилавий мухит, 670 та адолат, тенглик, таълим-тарбия, ва ҳ.к. тушинчалари мавжуд бўлади. Хамма ўз қаричи билан улчайди. Ўзбекистон Республикаси хуқуқий демократик давлат бўлиб умумэътироф этган нормалар асосида яратилган бош қомусимиз ва қонунларимиз мавужуд. Шундай экан бизга хар хил оилавий мухитда тарбияланиб, хар нарсани ўз қаричлари билан ўлчайдиган, озчилик бўлса хам калтафахм ёки худбин инсонлар эмас, умумэътироф этган нормалар асосида тенглик хамда адолат мезонларига, қонунларга хурмат ва итоат рухида тарбияланган ватан учун, жамиятимиз учун жонини фидо этувчи фарзандлар тарбиялашимиз зарур. Бу борада мактабгача таълим-тарбия муассасаларининг хам роли беқиёсдир. Илм олишлари қаторида миллий менталитетимизга хос, одоб-ахлоқли, тарбияли, зехнли, умумэътироф этилган меъзонлар асосида тарбияланишадилар. Қишлоқ жойларда МТМларини бир кун хам кечиктирмай қайта тиклаш ЗАРУР ва ШАРТ

Аввало таниқли шахсларимизни Республикамизнинг илғор музейлари билан таништириш ва у ердаги муҳитни кўриб, қалбларидан ўтказиб олишлари лозим. Санъатимиз дарғаларини тарихимиз, истиқлол йўллари ва кечинмалари билан таништиришимиз ва қуроллантиришимиз зарур. Натижа юқорироқ бўлади

Илмий изланишларда банд бўлганларнинг ойлик иш хақлардан даромад солиғи ушланмаса яхши бўлади ахир хар бир ишнинг негизиа фан ётади. Шунингдек изланишлара банд бўлганларга қўшимча имтиёз ва кафолатлар берилса ривожланиш ниҳоятда янада тезлашади

Соҳалар бўйича конструкторларни тайёрлаш лозим, шунингдек, металга ишлов бериш йўналишида кадрлар тақчиллиги кўп

Миллий хавфсизлик хизматига ишга олиш тартиби ва ишга олинган ходимларни иш билан таъминлаш масаласини кўриб чиқиш лозим. Соҳа бўйича масъул сифатида бириктирилган ходимлар бириктирилган соҳаси бўйича малакага эга эмас, бу эса маълум бир муаммоларни келтириб чиқаради. Шунинг учун бу хизматга тегишли соҳадан чиққан ва мазкур ишлаган соҳаси юзасидан чуқур билим ва амалий иш тажрибасига эга бўлган ходимлардан шакллантиршни кўзда тутиш лозим.

Меъёридан ортиқ ишлаш, дам олмаслик келажак авлод генафонига жуда салбий тасир қилади. Бу борада Меҳнат вазирлиги Молия вазирлигининг дублёри бўлишга бархам бериши лозим. Меҳнат қонунчилигини янги таҳрирда кўриб чиқиш лозим ва албатта амалиётдаги юқори малакали ходимларни жалб қилган ҳолда.

Аввало кадрлар билан ишловчи ходимлар масаласини кўриб чиқиш лозим. Ҳар бир корхонада кадрлар бўлими корхона стратегиясини белгиловчи муҳим стратегик жой ҳисобланади. Шунинг учун вазирлик бўладими ёки энг қуйи ташкилот бўладими албатта кадрлар билан ишлаш хизмати бўлиши шарт. Бу кадрлар хизмати ходимлари йилига камида бир марта махсус малака ошириш ишларига жалб қилиниши лозим. Хақиқий ватанпарварлар бўлиши лозим. Вилоятларда, туманларда давлатнинг махсус уйлари бўлиши шарт, бу уйларда ратация қилинганлар ва хизмат сафарига борганлар яшашларига мўлжалланади. Шунингдек, юқори ташкилотларга узоқ муддатли стажировкага юбориш механизми ва бу ходимларнинг янги худудда ижтимоий кафолатларини ҳисобша олиш лозим, қонунчиликдаги тўсиқларни бартараф этишни таклиф этаман. Бу лойиҳани ишлаб чиқишда илтимос назариячилардан кўра амалиётчиларга кўпроқ мурожаат қилинса.

Халқимиз тадбиркор халқ. Қонунчилик ва инфраструктура мустаҳкам бўлса, кичик бизнеснинг ўзи бутун мамлакат иқтисодиётини кўтариб кета олади. Бунинг учун, аввало, қуйидагиларга эътибор бериш керак: 1. Инфраструктурани ривожлантириш: а) Мамлакатнинг барча ҳудудлари барқарор ва 24 соат узилмайдиган энергия манбалари билан таъминланиши керак. Чунки энергия йўқ жойда завод-фабрика, корхона қуришнинг имкони йўқ. Бундай ҳудудларга четдан ҳеч қандай инвестиция кирмайди. Ҳатто товуқ боқиш учун ҳам керак бу нарса. б) Почта ва логистика хизматларини замонавийлаштириш ва кучайтириш керак. Импорт ва экспортни логистика хизматларисиз тасаввур этиб бўлмайди. Айниқса, экспорт кўламини оширишни мақсад қилган эканмиз, бу нарса жуда муҳим. Қишлоқда етиштирилган маҳсулотларни қандай экспорт қиламиз? Бутун дунёга исталган пайт етказа оламизми? Ана шундай буюртмаларни олишга тайёр логистика, юк ташиш ва почта хизматлари борми? Нархлари ҳамёнбопми? Бу нарса биринчи ўринда ҳал қилиниши керак. б) Барча ҳудудларда барқарор, тезкор ва қиммат бўлмаган интернет хизматига эга бўлишимиз керак. Айни пайтда глобал иқтисодиётнинг жуда катта қисми интернет орқали амалга оширилмоқда. Ўзбекистон халқаро иқтисодий ҳамжамиятга қўшилмасдан ривожлана олмайди ва буни интернетcиз тасаввур қилиб бўлмайди. Хитойнинг энг чекка қишлоқларида одамлар ҳозир уйларида маҳсулотлар ишлаб чиқариб, интернет орқали бутун дунёга сотяпти ва Хитойга пул оқиб киришида мана шу кичик бизнесларнинг ҳиссаси катта. Ўзбекистонда ҳам шундай салоҳият бор. Буни интернетсиз амалга ошириб бўлмайди. в) Банк ва онлайн тўлов тизимларини кучайтириш ва халқаро бозорга улаш - Конвертация, нақд ва нақдсиз пул муаммоларидан ҳаммамиз яхши хабардормиз. Ҳукумат ҳам буни яхши билади ва бу масалани ижобий ҳал қилиш бўйича режалари борлигига ишонаман. Бу ишда биринчи қадам Ўзбекистоннинг ичида онлайн тўлов ва пул ўтказиш хизматларини осонлаштириш ва кучайтириш бўлиши керак. Бизнеслар ўз хизмат ва маҳсулотларини интернет орқали осон сота олиши керак. Жисмоний шахслар интернетнинг ўзидан туриб пластик карточкалари орқали осонликча тўлов хизматларини амалга ошириши керак. Ҳозирги Click, Payme каби хизматларга уланиш ноқулай (интернет орқали бир мартада хизматга уланиш имконияти йўқ) ва банклар билан боғлиқ, тўловга қўйилган лимит билан боғлиқ ҳар хил чекловлар бор. Тўловлар учун банклар томонидан олинаётган комиссия миқдорини кескин камайтириш керак. Шунингдек, маҳаллий тўлов хизматлари халқаро валюта бозорига уланиши, хорижий банклар ва тўлов тизимларидан тўловларни қабул қила олиши керак. Мақсадимиз экспортни кучайтириш, четдан валюта оқимини ошириш экан, халқаро савдо, асосан, интернет орқали амалга оширилаётган экан, халқаро банк ва тўлов тизимларига уланиш биз учун сув билан ҳаводек зарур. 2. Суд ҳокимиятини мустаҳкамлаш: Инвесторларни энг кўп чўчитадиган нарса ҳақ-ҳуқуқлари поймол бўлганда, уларни муносиб ҳимоя қила олмаслик хавотири. Ўзбекистонда хўжалик судлари мустақиллиги ва малакасини ошириш, халқаро арбитраж судларини ташкил этиш керак. Судяларни тайинлаш, танлаб олиш, имтиҳондан ўтказиш, ваколат муддати, қайта тайинлаш тизимлари бутунлай қайта кўриб чиқилиши керак. Судяларни моддий рағбатлантириш кучайтиришили керак. Адвокатура институтини ҳам кучайтириш керак. Улар прокурор ва судлар босимидан тўла озод бўлиши керак. 3. ОАВ эркинлигини таъминлаш: Президент таклиф қилган ислоҳотларнинг амалга ошишида ОАВнинг роли катта. Чунки журналистлар бу жараённи яқиндан кузатиб боради ва муваффақият ҳамда камчиликлари ҳақида халққа ҳисобот бериб туради. Журналист бу масалада аслида ҳокимиятга ёрдам беради, дейиш ҳам мумкин. Чунки амалдорлар президентга топширадиган ҳисоботларини силлиқ қилиб ёзади. Журналист эса борини очиқ ёзади. Амалдорлар ОАВ орқали фош бўлишдан қўрққани учун ҳам берилган вазифаларни тўғри бажаришга ҳаракат қилади. Коррупцияга қарши курашишда ҳам бу муҳим аҳамиятга эга. Чунки қонунчилик бўйича, ОАВда фош этилган ишлар, маълумотлар жиноий иш очишга асос бўлиб хизмат қилади. Ўзбекистонда кучли ва мустақил ОАВ шаклланса, ўзбек тилидаги хориж матбуоти ўз-ўзидан йўқолади. Чунки рақобат йўқлиги учун, ахборот вакуми мавжудлиги учун улар кучайиб кетган. Президент девонида, вилоят ва туман ҳокимликларида, шунингдек, бошқа давлат органларида мунтазам матбуот учун медиа брифинглар ўтказиб турилиши керак. Матбуот ҳокимият органлари фаолиятига оид ўзи хоҳлаган маълумотларни ана шундай матбуот анжуманларида олади. Журналистлар янгиликларни фақат қонун ва фармонлар чиққандагина билмаслиги керак. Жамият ва давлат органлари фаолияти иқтисодиёт либерализацияси билан бир қаторда ривожланиб ва ўзгариб бориши керак. Акс ҳолда салбий тенденциялар юзага чиқади. Ислоҳотларнинг, аввало, ҳукумат порталларида халққа муҳокама учун ҳавола қилинаётгани шу йўналишда ташланган муҳим ва олқишга сазовор қадам. Бу ишга матбуотни ҳам жалб этиш керак. Бу эса уларга кўпроқ маълумот бериш, уларга ҳукумат идоралари ва мансабдорлари томонидан босим ва цензурага йўл қўймаслик орқали амалга ошади. 4. Инновация ва бизнес ғояларини давлат даражасида қўллаб-қувватлаш АҚШда "Y Combinator" деб номланган компания бор. Энг яхши бизнес ғояларига эга стартапларга ҳомийлик қилади. Бу ғояларни амалга ошириш учун пул тикади, офисдан жой беради ва бизнесни ривожлантириш, маркетинг ишларини амалга оширишда мутахассисларни бириктириб, менторлик қилади. Ўзбекистонда ҳам шунга ўхшаш тизим қилиш керак Буни давлат жамғармаси ёки маҳаллий ва хорижлик сармоядорлар иштирокида қилиш мумкин. Танлов асосида стартап ва бизнес ғояларни танлаб олсин ва энг истиқболли деб топилганларга сармоя берилсин. Жамғарма пул тиккани учун стартапдан ўзига улуш олсин. Яъни бизнес ривожланиб кетса, даромадга шерик бўлади. Демак, солиқдан ташқари, давлат бюджетига қўшимча тушум тушади ёки кейинроқ бу улушни бошқаларга сотиши мумкин. Яъни бу оддий кредит эмас, балки натижадан улуш олишга асосланган бизнес модел. Ўзбекистонда ҳеч ким сармоя киритмаган ёки иш олиб бормаган, ривожлантириш керак бўлган соҳалар бўйича алоҳида-алоҳида танловлар ўтказиш мумкин. Ишончим комил, шу лойиҳа ишга тушса, бир неча йил ичида Ўзбекистон ўз "Силикон водийси"га эга бўлади. Хулоса: Инфраструктурага сармоядорлар келишини кутмасдан, давлатнинг ўзи пул ажратиши керак. Инфраструктура - бу иқтисодиётнинг пойдевори. Пойдевор мустаҳкам бўлмаса, бино мустаҳкам бўлмайди. Демак, энергия таъминоти, йўллар, почта ва логистика хизматлари, интернет, банк-молия тизимини барқарор қилиб олиш Ўзбекистон янги ҳукуматининг иқтисодиётни либераллаштириш сиёсатида биринчи энг муҳим вазифа бўлиши керак. Хулоса қилиб айтганда, тадбиркор бирор маҳсулот ишлаб чиқариш ва уни сотиш бўйича бизнес режа ишлаб чиққанда, инфраструктура билан боғлиқ муаммоларга йўлиқмаса, унинг муваффақият қозониш имкониятлари анча юқори бўлади.

Эътиборингиз учун рахмат.

Исправил Думаю нецелесообразно их объединять

Считаю, что многие предложения Жураева Элдора конструктивны и имеют право на существования например: Для повышения уровня управления системой образования, а также формирования единого и непрерывного механизма получения знаний, включающего в себя все виды образования в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об образовании» целесообразно объединить Министерство высшего и среднего специального образования с Министерством народного образования. Думаю нецелесообразно их общединять. Это большой аппарат управление и требует координации. Предложил бы объединить Министерство Труда. Для мониторинга потребностей в кадрах и для подготовки именно востребованных специалистов. Соглашусь что: "Для слаженной работы вузов, снижения рабочей нагрузки на персонал, а также сокращения уровня бумажной работы, отчётности, формальных согласований и ряда других работ, необходимо сократить функциональные обязанности Министерства высшего и среднего специального образования и направить его деятельность в большей степени на методическое руководство деятельностью вузов. Указания министерства должны носить рекомендательный характер." Также предложение Жураева Элдора: Для эффективного управления учебными ресурсами, материально-технической базой вузов, целесообразно в областях упразднить вузы и создать региональные вузы (1 вуз на 3 области). Это позволит мобилизовать лучших преподавателей в один вуз и повысит качество образования. Наряду с этим, в г.Ташкент также важное значение имеет вопрос рационального использования учебных ресурсов, труда профессорско-преподавательского состава и других ресурсов. В этой связи, целесообразно объединить профильные вузы г.Ташкент. Так, например, Ташкентский государственный институт востоковедения следует объединить с Узбекским государственным университетом мировых языков, а Ташкентский государственный экономический университет объединить с Ташкентским финансовым институтом. Согласен, но не совсем. Ташкентский государственный институт востоковедения нельзя объединять с Узбекским государственным университетом мировых языков профиль его чуть отличается, там готовят не только филологов, но и политологов, экономистов, историков и дипломатов. Все остальные предложения конструктивные В целях качественного поиска и приёма эрудированных лиц в вузы, необходимо кардинально пересмотреть систему приёма в вузы. В данном вопросе, основополагающим элементов является вопрос упрощения процедуры квотирования мест. Надо постепенно повышать квоту приёма студентов, исходя из возможностей и потребностей самих вузов. Вместе с тем, необходимо создать коммерческий приём, то есть приём в вуз лиц по существенно повышенной стоимости контракта. Эта мера сократит коррупцию, позволит вузу законно зарабатывать деньги, что в итоге положительно отразится на материальном положении персонала вуза. Необходимо создать механизм стимулирования труда профессорско-преподавательского состава как по направлению учебной, так и научно-исследовательской деятельности. Данная мера, существенно повысит заинтересованность персонала вуза двигаться вперёд и повышать качество своей работы. В целях внедрения международных стандартов высшего образования, необходимо присоединиться к Болонскому процессу. Это позволит повысить качество высшего образования, обеспечить академическую мобильность студентов и преподавателей, а также признать учебные программы и дипломы о высшем образовании вузов Республики Узбекистан на территории государств – участниц Болонского процесса. Необходимо внедрить Европейскую систему зачетных единиц трудоемкости дисциплин (European Credit Transfer System – ECTS) в качестве средства, способствующего академической мобильности студентов, свободному доступу ко всем образовательным услугам. В настоящее время 48 стран являются участницами Болонского процесса, включая страны ближнего зарубежья как Россия, Казахстан, Азербайджан, Грузия, Молдавия, Украина. С учётом зарубежного опыта, необходимо сократить объём учебной работы на уровне бакалавриата и магистратуры, в т.ч. аудиторных занятий, за счет уменьшения доли теоретического обучения. В частности, надо сократить продолжительность теоретического обучения до 12-14 недель в семестр. Распределение высвобождаемого времени следует распределить на дополнительный период аттестации, а также внедрение в общий объем учебного времени недель самостоятельной подготовки. В этой связи, следует внести соответствующие изменения в постановление Кабинета Министров от 16 августа 2001 года № 343 «Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего образования» в части оптимизации объема учебной нагрузки. Более того, необходимо критически пересмотреть учебные планы по всем направлениям и специальностям высшего образования с целью сокращения общего количества дисциплин, а также повышения доли специализированных дисциплин. Необходимо упразднить требование о том, что индивидуальный план работы профессорско-преподавательского состава исходит из суммарного учета рабочего времени в количестве 1540 часов. Данное требование законодательства негативно влияет на качество учебной и учебно-методической деятельности. В этой связи, необходимо внести соответствующие изменения в постановление Кабинета Министров от 1 августа 2008 года №164 «Об утверждении усовершенствованной системы оплаты труда работников высших образовательных учреждений республики». Необходимо упростить процедуру согласования выезда на стажировку за рубеж профессорско-преподавательского состава, а также внедрить практику финансирования стажировки со стороны крупного бизнеса. Необходимо вузы перевести на 5 дневную рабочую неделю как для студентов, так и для персонала вуза по аналогии зарубежных государств. Министерства и ведомства в Узбекистане работают 5 дней в неделю, но вузы 6 дней. Это не стимулирует труд и негативно отражается на уровне эффективности показателей студентов и деятельности преподавателей. Уважаемый модератор включите смайлики "нравится", "не нравится" или "за", "против". Интересно и легче будет мониторинг предложений проводить.

Қонун аниқ, лўнда ва оддий фуқаролар учун тушунарли бўлиши шарт. шу билан бирга қонунда унинг мазмунини мавхумлаштирувчи жумладар бўлмаслиги талаб этилади. Айрим қабул қилинаётган қонунларда шундай жумладар борки, уларни ҳар ким ҳохалаганча тушунади ёки талқин қилади. Масалан кўплаб қонунларда "...ва бошқа холатлар", "...шу кабилар" ёки шунга ўхшаш жумлалар борки уларни ҳар ким хохлаганча талқин қилади. Ёки айрим қонунларда "Ушбу қонунни бузганлик қонун ҳужжатларига мувофиқ жавобгарликка сабаб бўлади" деган норма билан якунланади, бироқ қайси қонун билан жавобгарлик белгилангани кўрсатилмайди. Келгусида қонун ижодкорлигида ушбу холатлар бартараф этилса мақсадга мувофиқ бўлади деб хисоблаймиз

Таълим ва фан сохасини ривожлантиришда нималарга юкори эътибор берилиши керак; 1. Барча таълим муассадаги ходимларни билим савиясига танкидий ёндашиш ва атестациялардан утказиш керак. Уларга юклатилган когозбозлик ишларини енгиллаштириш керак. Ойлик маошларини ошириб имкон даражасида иктисодий муаммоларини хал килиш керак ( шундагина улар куп вакитларини илимга сарифлай оладилар). 2. Хорижий давлатларда юрган ва уша ердаги таълим сохасида ишлаётган кадирларни Узбекистонга олиб келиш керак. 3. ОУЮ лардаги фанларни ва уерда укитилаетган праграммаларни хозирда амалда кулланилаётган сахаларга уйгунлаштириш керак. Ишлаб чикариш билан биргаликда, хакорликда иш олиб боришлари керак. Мамлакатимизга кириб келаётган лойихаларни ва ундаги технологияларни ОУЮларида аник ва тулик ургатилишини таъминлаш керак. (ушандагина саноатга улкан хисса кушган буламиз) 4. Энг долзарб муаммолардан бири булгуси талабаларни имтихон жараёнларидаги назоратни кучайтириш керак (каррупсияни олдини олиш керак).

Мое предложение на счет заочно, очно - заочно или специализированный заочный обучение: Студенты колледжа по окончании поступают в высшие учебные заведения. Студенты очной формы обучения получают комплекс фундаментальных знаний. Очно форма обучении бакалавриата, возраст студента с 18 - до 23 или 24. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 июня 2004 года за № 294 «О приеме в высшие образовательные учреждения Республики Узбекистан в 2004/2005 учебном году», прием студентов на заочные отделения высших образовательных учреждений приостановлен. На основании пункта 5 и 6 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 июня 2004 года № 294 «О приеме в высшие учебные заведения Республики Узбекистан в 2004/2005 учебном году» Прием студентов специализированный заочный обучение. В Узбекистане сейчас специализированный заочные отделения функционируют в Кунградском филиале Ташкентского химико-технологического института и Ташкентском университете информационных технологий. Высшее образование в современном мире играет очень важную роль. Очень много нашей граждане по Республики Узбекистана ( молодые предприниматели, спортсмене, работники по банкам и производству)хочется учиться университете или институте и получить высший образования. По иной причине нашей граждане по окончании колледжа, идут работать по свой сфере, нектори начинает малой бизнесом заниматься. Но не у всех граждане есть возможность ежедневно посещать университет или институт( по график работе, по семейный обстоятельствам, по возрасту ). Прошу вас рассмотреть заочно, очно - заочно или специализированный заочный обучение, открытия всех областах! 1)Очно-заочная форма обучения - Учеба может производиться по нескольким группам. Например, через день, в понедельник, в среду и пятницу с 18 до 20 часов, по вторникам и четвергам с 19 до 21, по субботам – с 14 до 18 часов. Студенты oчно-заочная форма обучения, имеют возможность совмещать учебу с работой и сразу применять полученные знания и навыки на практике. Студенты очно-заочной формы получают доступ к электронным пособиям и имеют возможность участвовать в семинарских занятиях в режиме on-line. 2)Заочная форма обучения - Нормативный срок обучения на заочном отделении для бакалавра составляет 5 лет. Студенты проходят различные виды практик в своих организациях или на предприятиях по направлению выпускающей кафедры. 3)Специализированный заочный обучение - специализированный заочные отделения функционируют в Кунградском филиале Ташкентского химико-технологического института и Ташкентском университете информационных технологий. В области спорта, культури, музыкальный, рисованный открыть специализированный заочные отделения по всей Республики Узбекистана. С 2017 - 2018 надо открыть обучение заочно, очно - заочно или специализированный заочный отделение по вузов. Заочно, очно - заочно или специализированный заочный обученый может поступить и учится гражданин Узбекистана с 27 лет. Облегченный вариант поступления по сравнению с очной формой (вступительные испытания в форме комплексного тестирования - для выпускников колледжа и школы до 2009 года. Заочно, очно - заочно или специализированный заочный обученый на контракте, платный должен быть. Стоимость цена должен быть, одинаковый с очно обученный. С уважением Исамов. А.И

Для сохранения деревьев от несанкционированной вырубки предлагаю: 1. Ввести паспорта на каждое дерево, как это сделано в некоторых странах и периодически проводить инвентаризацию по спискам учтенных деревьев. 2. Ввести персональную ответственность участкового милиционера и Председателя махаллинского комитета за все деревья на их участке. Для вырубки дерева, угрожающего обрушением, составлять акт с подписями домкома и жильцов близлежащих домов.

Мое предложение на счет заочно, очно - заочно или специализированный заочный обучение: Студенты колледжа по окончании поступают в высшие учебные заведения. Студенты очной формы обучения получают комплекс фундаментальных знаний. Очно форма обучении бакалавриата, возраст студента с 18 - до 23 или 24. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 июня 2004 года за № 294 «О приеме в высшие образовательные учреждения Республики Узбекистан в 2004/2005 учебном году», прием студентов на заочные отделения высших образовательных учреждений приостановлен. На основании пункта 5 и 6 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 июня 2004 года № 294 «О приеме в высшие учебные заведения Республики Узбекистан в 2004/2005 учебном году» Прием студентов специализированный заочный обучение. В Узбекистане сейчас специализированный заочные отделения функционируют в Кунградском филиале Ташкентского химико-технологического института и Ташкентском университете информационных технологий. Высшее образование в современном мире играет очень важную роль. Очень много нашей граждане по Республики Узбекистана ( молодые предприниматели, спортсмене, работники по банкам и производству)хочется учиться университете или институте и получить высший образования. По иной причине нашей граждане по окончании колледжа, идут работать по свой сфере, нектори начинает малой бизнесом заниматься. Но не у всех граждане есть возможность ежедневно посещать университет или институт( по график работе, по семейный обстоятельствам, по возрасту ). Прошу вас рассмотреть заочно, очно - заочно или специализированный заочный обучение, открытия всех областах! 1)Очно-заочная форма обучения - Учеба может производиться по нескольким группам. Например, через день, в понедельник, в среду и пятницу с 18 до 20 часов, по вторникам и четвергам с 19 до 21, по субботам – с 14 до 18 часов. Студенты oчно-заочная форма обучения, имеют возможность совмещать учебу с работой и сразу применять полученные знания и навыки на практике. Студенты очно-заочной формы получают доступ к электронным пособиям и имеют возможность участвовать в семинарских занятиях в режиме on-line. 2)Заочная форма обучения - Нормативный срок обучения на заочном отделении для бакалавра составляет 5 лет. Студенты проходят различные виды практик в своих организациях или на предприятиях по направлению выпускающей кафедры. 3)Специализированный заочный обучение - специализированный заочные отделения функционируют в Кунградском филиале Ташкентского химико-технологического института и Ташкентском университете информационных технологий. В области спорта, культури, музыкальный, рисованный открыть специализированный заочные отделения по всей Республики Узбекистана. С 2017 - 2018 надо открыть обучение заочно, очно - заочно или специализированный заочный отделение по вузов. Заочно, очно - заочно или специализированный заочный обученый может поступить и учится гражданин Узбекистана с 27 лет. Облегченный вариант поступления по сравнению с очной формой (вступительные испытания в форме комплексного тестирования - для выпускников колледжа и школы до 2009 года. Заочно, очно - заочно или специализированный заочный обученый на контракте, платный должен быть. Стоимость цена должен быть, одинаковый с очно обученный. С уважением Исамов. А.И

По абзацу п.1.3 - повышение значения и эффективности деятельности института махалли в общественном управлении хочу внести следующее предложение. Дальнейшее развитие и закрепление в нашем обществе восточной (коллективистской) демократии, основанной на коммунитарном образе жизни, прообразом которой является махалля. В этом направлении сделан большой шаг, но далеко не окончательный, ибо, на мой взгляд, махалля, олицетворяя сход граждан, как орган самоуправления граждан, может представлять собой гораздо более весомое и сильное образование, нежели чем его нынешнее состояние. Чем и каким, сегодня и завтра, может и должна быть махалля? Опираясь на нынешний фундамент самоуправления граждан, наработанный опыт, законодательную базу в виде Конституции Республики Узбекистан, законов «Об органах самоуправления граждан», «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников», на мой взгляд, махалля в дальнейшим должна быть: - первичным местным органом власти, ибо считающиеся таковыми хокимияты местного уровня (города и района) при всей своей укомплектованности не могут охватить все процессы, происходящие в обществе. Хокимияты необходимо, на мой взгляд, сделать своего рода централизованным аналитическим центром, руководящим ядром, куда будут стекаться вся информационная и деятельная база с мест. - первичным институтом гражданского общества, реализуя принцип не только “От сильного государства — к сильному гражданскому обществу”, но и “От сильного гражданского общества к сильному государству”; - через махаллю, государство, делегируя ей определенные полномочия и функции, могло бы осуществлять сочетание принципов демократии с принципами централизованного управления; - центром притяжения общества, где должны решаться 99 % всех проблем людей на местах. Чтобы достичь этого в полной мере необходимо, на мой взгляд: 1. Наделение махалли не просто отдельными разрозненными функциями (ст.ст. 10-11 Закона «Об органах самоуправления граждан»), а систематизированными основными направлениями его деятельности по управлению внутренней жизнью общества. В этих функциях должно выражатся роль и назначение махалли в обществе. Основные функции махалли могут подразделятся на следующие направления: - Экономическая функция - выражается в выработке и в планомерном внедрении стратегических направлений развития экономики махалли, создании базиса экономики, приоритетных направлений, стимулировании предпринимательской деятельности, организации производств, создании рабочих мест. Особо хотел бы подчеркнуть возможную роль махалли в обеспечении притока капитала и развитие бизнеса на подчиненной территории с целью получения больших средств для местного бюджета. Поддерживая предпринимательство, привлекая на свою территорию новые компании и фирмы, махалля, таким образом, развивало бы инфраструктуру, решало бы проблему безработицы. - Социальная функция - призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ. Особое внимание при этом махалля должно уделять жизненному уровню социально наименее обеспеченных слоев населения, охране здоровья населения махалли, охране детства, материнства, отцовства . - Культурно-просветительская функция - должна быть направлена на подъем культуры и образовательного уровня граждан, создание условий их участия в культурной жизни, спорте, науке, искусстве. - Идеологическая функция - направленная на пропаганду и защиту господствующих идеологических ценностей и непосредственно само идеологическое воспитание общества. - Финансово-контрольная функция - выражается в выявлении и учете доходов всех физических лиц, проживающих в махалле, производителей, работающих на территорий махалли, сборе налогов и иных обязательных платежей в бюджет региона и страны. - Экологическая функция - направленная на создание рационального использования природных ресурсов, охране природы, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности. Экологическая функция должна способствовать оздоровлению и улучшению качества окружающей среды. - Правоохранительная функция - направлена на обеспечение точного и полного осуществления законодательства всеми участниками общественных отношений в махалле, охрану ее правопорядка, общественной безопасности, прав и свобод граждан и соблюдение законности, профилактика преступлений и порождающих ее явлений. - Благоустройство - одно из важнейших функций махалли, переплетающийся с функциями экологического содержания, направленное на облагораживание территорий, создание современного дизайнерского вида махалли, озеленение местности. 2. Для осуществления вышеуказанных функции, необходимо создание, на мой взгляд, не просто органа схода граждан с кенгашем, комиссиями по основным направлениям деятельности схода граждан, а более укомплектованного отвечающего современным требованиям управления и менеджмента органа, возглавляемого не просто председателем (аксакалом) и его советниками, а профессионально подготовленными, на базе, возможно, вновь созданного Национального института управления, специалистами. Согласно выполняемым функциям у каждого руководителя махалли должны быть четкие обозначенные параметры деятельности - общепризнанные мировые стандарты (их два десятка), по которым можно будет судить об успехах махалли в целом. По этим же параметрам махалля будет отчитываться, а руководители конкурировать с другими себе подобными, создавая класс управленцев по принципу снизу вверх. Эти новые руководители, конкурируя между собой, могут не на словах, а на деле, показанными результатами в махалле, составлять кандидатуры будущих окимов районов, городов, областей. Такова была "пекинская весна" в начале 80-х в Китае, откуда вышли нынешние руководители страны, которые тогда представляя собой нижний слой управленцев, конкурируя между собой, создавали в течении тридцати лет облик современного Китая. Именно тогда, многие нужные и важные реформы были разработаны и реализованы провинциальными молодыми руководителями, иногда без согласия центрального правительства. Если реформы удавались, то они применялись на более обширных территориях, перерастая в реформы общегосударственного масштаба. 3. Организационно-структурная перестройка института махалли, где наряду с укомплектованием состава махалли, требуется, на мой взгляд, его укрупнение, где более маленькие махалли будут вбираться более крупными (это один принцип). Или же укрупнять махалли в зависимости от количества населения города. К примеру, в городе с населением 100.000 человек, вместо 8 махаллей, оставить, по новому принципу, 4 махалли. Таково в общем виде предложение, требующее, если понадобиться, более детализированной разработки.

Запретить госорганам (в том числе и нотариальным конторам и Пенсионному фонду) требовать от граждан справки, предоставляемые другими госорганами или хозяйствующими субъектами (в том числе архивами, кадастром и поставщиками жилищно-коммунальных услуг). Получать все справки через запросы между госорганами, в том числе и в электронном виде.

В проекте отсутствует одно из глобальных направлений стратегического развития – сфера информационно-коммуникационных технологий. Предлагается включить нормы, направленные на дальнейшее развитие и глобализацию рынка информационных технологий и телекоммуникаций, учитывая постоянный рост населения и спрос на услуги ИТ. Предусмотреть внедрение интеллектуальных устройств и интернет-сервисы, массовое оборудование социальных учреждений современными устройствами и их интеграцию и подключение к сетевой инфраструктуре, внедрение ИТ в управление бизнесом, автоматизацию государственного сектора, расширение и развитие услуг операторов связи и провайдеров цифрового телевидения, создание благоприятных условий для развития отечественного производства информационной техники, программного обеспечения и информационных услуг, а также отечественной науки в области ИКТ.

Фаргона вилояти дчегараларидаги муаммоларни бартараф этиш лозим. Шохимардон кишлоги ва сух туманларини богловчийулларда фукароларимизни эркин юришларини таминлаш лозим

Ешларни ортарли даража иш ва маош билан таьминлаш лозим. Иш булсаю иш хаки етарли булмаса, бундан нима келиб чикади, биринчи уринда ишга булган мухаббат булмайди. Иккинчи иш жойида бошка кингир йуллар билан осон дарамад топиш фикри тугилади. Учинчидан бундай нопок йулни танламаганлар уз ишини ташлаб бошка юртларга ишлашга кетишади. Туртинчидан илмли ешларни чет элларга кетиб колишлигини олдини олиш лозим

1. Богчаларни фаолиятини тубдан ислох килиш керак. Киш мавсумида иситиш тизими яхши юритилмайди. Болалар бир хонада уйнашади, овкатланишади, ётишади,печка хонани уртасида. Ёзги болалар уйин майдонларини замонавий тарзда куриш лозим. 2. Мактаб таълимини 11 йиллик килиш керак. 11 синфни тугатгандан сунг коллежларда таълимни давом эттириш керак. Укитувчиларни когозбозлигини камайтириш лозим. Мактабни битириш жараёнида шундай имтихон жорий килиш керакки, у имтихон олий укув юртларига киришда асосий рол уйнасин. Чунки хозирда укувчилар учта фан билан чегараланиб колмокда. Укитувчиларга пенсяга чикишда имтиёзлар жорий килиш керак. 3. Олий укув юртига кириш имтихонларини мактаб, коллежларни битириш чогида топширадиган имтихон натижаларига караб аниклаш тизимини жорий этиш лозим. Ушанда ешлар 3 та фанни урнига хамма фанларни чукуррок урганса ажаб эмас.

Хорижий мамлкатларда самарали қўлланилиб келаётган «Солиқ таътиллари»ни янги ташкил этилган корхоналарга қўллаш. Бунда, «Солиқ таътиллари»ни қўллашда корхона 1 ёки 2 йилга солиқ тўлашдан вақтинча озод этилади. Солиқ имтиёзи ҳисобига бўшаган маблағларни корхонанинг инновацион ва технологик янгилашга, қўшимча иш жойларини ташкил этишга йўналтириши лозим.

Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлигида 2008 йил 11 ноябрда 1868-сон билан рўйхатга “Аҳоли пунктларини бориш қийин бўлган ва тоғли ҳудудлар таркибига киритиш тартиби тўғрисида” йўриқнома асосан бориш қийин худудлар (Бахмал, Зомин, Томди, Учкудук ва х.к) таркибига киритилган туманлар учун Адлия Вазирлигидан 2013 йил 4 апрелда 2449-сон билан рўйхатдан ўтган Низом бўйича ягона солиқ тўловининг базавий миқдорини қўллаш тартибини бекор қилиш ҳамда ўша худудда фаолият кўрсатаётган якка тартибдаги тадбиркорлар томонидан тўланадиган қатъий белгиланган солиқни камайтириш лозим. Шундагина бориш қийин бўлган худудлар учун белгиланган преференциялардан тўлиқ фойдаланилади.

Умумий овқатланиш (оилавий) корхоналарига солиқ юкини камайтириш мақсадида, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 27 декабрдаги ПҚ-2699-сонли қарорига мувофиқ белгиланган 10 фоизлик (8%) ягона солиқ тўлови ставкасини пасайтирилган ҳолда жойлашган жойига қараб табақалаштириш лозим. Бунда: умумий овқатланиш корхоналари жойлашган жойига қараб солиқ ставкасини табақалаштириш, яъни аҳолиси 100 минг ва ундан ортиқ шаҳарларда яппи тушумдан 9 фоиз (таълим муассасалардаги умумий овқатланиш корхоналарга 8 фоиз), бошка аҳоли пунктларида 8 фоиз (таълим муассасалардаги умумий овқатланиш корхоналарга 7 фоиз) ва узоқ тоғли жойларда 7 фоиз (таълим муассасалардаги умумий овқатланиш корхоналарга 6 фоиз) солиқ ставкаларида ундириш.

Судьяликка илк бор тайёрланаётган номзодларни ўқитиш учун амалдаги 3 ойлик курсларни 9 ойгача узайтириш орқали ушбу курсларга амалиётдан кўпроқ машғулотларни кучайтириш зарур, ушбу курсларнинг якуний имтихонларида етарлича балл тўплаган тингловчиларни судьяликка тавсия этиш амалиётини жорий этиш мақсадга мувофиқ. Чунки , ҳозирда кўплаб номзодлар Марказда 3 ойлик курсларини тамомлаган кўплаб номзодлар сухбатга бирор маротаба ҳам чақирилмаяпти. Ўқишга фақат судьяликка ўтишга монелик қилувчи ҳолатлари йўқ бўлган номзодларни қабул қилиш лозим деб ҳисоблайман.

Умумий овқатланиш (оилавий) корхоналарига солиқ юкини камайтириш мақсадида, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 27 декабрдаги ПҚ-2699-сонли қарорига мувофиқ белгиланган 10 фоизлик (8%) ягона солиқ тўлови ставкасини пасайтирилган ҳолда жойлашган жойига қараб табақалаштириш лозим. Бунда: умумий овқатланиш корхоналари жойлашган жойига қараб солиқ ставкасини табақалаштириш, яъни аҳолиси 100 минг ва ундан ортиқ шаҳарларда яппи тушумдан 9 фоиз (таълим муассасалардаги умумий овқатланиш корхоналарга 8 фоиз), бошка аҳоли пунктларида 8 фоиз (таълим муассасалардаги умумий овқатланиш корхоналарга 7 фоиз) ва узоқ тоғли жойларда 7 фоиз (таълим муассасалардаги умумий овқатланиш корхоналарга 6 фоиз) солиқ ставкаларида ундириш.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 27 декабрдаги ПҚ-2699-сонли sарорига мувофиқ, қатъий белгиланган солиқ йил бошига – белгиланган энг кам иш ҳақи 149775 сўм миқдоридан келиб чиқиб аниқланади ва йил давомида энг кам иш ҳақи миқдори ўзгарган тақдирда ҳам қайта кўриб чиқилмайди. Лекин, шундай тартиб тадбиркорлар томонидан тўланадиган фуқароларнинг бюджетдан ташқари пенсия жамғармасига суғурта бадали ва давлат рўйхатидан ўтказишда ундириладиган давлат божини ҳисоблаб чиқишда назарда тутилмаган. Агар пенсия жамғармасига суғурта бадали миқдори бир йилга тўланадиган бўлса, энг кам иш ҳақи ўзгарган тақдирда қайта ҳисоблаб чиқилиб, қўшимча тўлов ва пеня ҳисобланишига тўғри келади. Шу сабабли, якка тартибдаги тадбиркорларга Фуқароларнинг бюджетдан ташқари Пенсия жамғармасига суғурта бадали ва рўйхатдан ўтказиладиган давлат божини ундиришда жорий йилнинг январ ойидаги (2017 йилда 149775 сўм) энг кам иш ҳақи миқдоридан келиб чиқиб белгиланиши ва энг кам иш ҳақи миқдорининг йил давомидаги ўзгаришига қараб қайта кўриб чиқилмаслик тартибини жорий этиш.

Микрофирма ва кичик корхоналарга янги иш ўринларини яратган ҳолда касб хунар коллежлари битирувчиларини иш билан таьминласа, меҳнат шартномаси асосида ходимларга (битирувчиларга) тўланадиган маблағларга тенг миқдорда бир йил муддатга меҳнатга ҳақ тўлаш фондидан ягона ижтимоий тўловни тўлашдан озод этиш

Таълим муассасалари битирувчилари тадбиркорлик билан шуғулланса давлат рўйхатидан ўтказишда ундириладиган давлат божини 50 фоиз миқдорини қўллаш

Солиқ кодексининг 375-моддасига мувофиқ, касб-ҳунар колежи битирувчилари коллежни тамомлагандан кейин ўн икки ой ичида якка тартибдаги тадбиркор сифатида рўйхатдан ўтиб тадбиркорликни амалга оширса олти ой давомида қатъий белгиланган солиқдан озод этилган. Шунингдек, битирувчи тижорат банкларидан кредит олиб ҳар ойда ўртача 500 минг сўмдан 1 млн. сўмгача кредитни қоплашга харажат қилади. Масалан, парандачилик учун ажратилган 10 млн сўм кредит суммаси учун ўртача имтиёзли 5 фоиз ставкада ҳар ойда ўртача 500-700 минг сўм кредит қайтарилади. Кредитни қайтаришда муаммолар вужудга келиши оқибатида ўз фаолиятини (2-3 ойда) тўхатишига сабаб бўлмоқда. Ушбу муаммони бартараф этиш мақсадида, касб-ҳунар колежи битирувчиларининг ота-оналарига фарзанди томонидан тадбиркорлик мақсадида олинган кредитни ва фоизларини қоплашга йўналтирган суммаларини (имтиёзли давр 6 ой мобайнида) даромад солиғидан озод қилиш мақсадга мувофиқдир. Солиқ кодексининг 30 бандига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш лозим.

Касса айланмалари прогнозларини белгилашда пластик карточкалар оркали савдо айланмасини кўпрок белгилаш керак. Накд пулни тадбиркор банк кассасига кирим килмай соликдан яшириши хам мумкин. Бунинг учун юкоридагидек пластик картадан савдони кўпайтиришни талаб этиш керак. Бу эса накд пул инфляциясини камайишига олиб келиши мумкин

Танлов очиқ-ошкора тарзда ва икки босқичда ўтказилиши таклиф этилади. Биринчи босқичда олдиндан берилган эълон бўйича талабгорларнинг аниқ соҳа ва мутахассислик бўйича билимлари компьютерда махсус дастур ёрдамида аниқланиши, компьютер аниқлаган натижалар асосида талабгорлар саралаб олиниши, иккинчи босқичда эса, сараланган талабгорлар билан уларнинг кенг сиёсий дунёқарашини ва одоб-ахлоқини ўрганиш учун комиссия томонидан улар билан алоҳида суҳбат ўтказилиши керак.

Банкларда амалда бўлаётган норматив хукукий хужжатларни хозирги замон талабларига асосан тубдан ўзгартириш, Республика ахоли тўғрисидаги тўлиқ маълумотларни ўз ичига олган ягона база ташкил этиш керак. Яъни кредит олиш учун бир канча хужжатлар талаб этмай оддийгина Республика базасидан ўша фуқаро маълумотлари тортиб олинади ва бошка ташкилотларга борган такдирда хам унинг кредит карздорлиги мавжудлиги базада куринади.

республика ҳудудида Ўзбекистон Республикасининг юридик ва жисмоний шахслари учун барча маҳсулотлар ва хизматларнинг нархларини хорижий валютада белгилаш амалиётини босқичма – босқич бекор қилиш учун чет элдан импорт килинадиган махсулотлар ва ярим тайёр махсулотларни ишлаб чикаришни махаллийлаштиришни молиялаштириш керак. Ишлаб чикаришдаги махсулотни таннархига таъсир этадиган ортикча тўловларни камайтириш керак

Пусть судьи декларируют свои годовые доходы!

Чет эл валюта курсини бозор курсига якинлаштириш ва банк муассасалари оркали чет эл валютасини сотиб олиш бўйича янада соддарок тизим ишлаб чикиш

Тадбиркорларга ойлик пул тушумларини белгилашда пластик карточкалар оркали савдо тушумини накд пулга нисбатан баландрок ва аксинча накд пул топшириш топширигини камрок белгилаш лозим. Бу билан биз баъзи бир тадбиркорлар накд пул билан соликдан кочган холда банкга топширмай пул айланма хосил килишини камайтириш мумкин.

Қарор лойиҳасида ўзбек тилида “фуқаро”, рус тилида “физическое лицо” сўзлари бир маънода ишлатилмоқда. Шу муносабат билан мазкур сўзларни ҳар икки тилда бир хил ишлатиш мақсадида “физическое лицо – жисмоний шахс” ёки “фуқаро - граждан” сўзларини ишлатиш мақсадга мувофиқ бўлади.

“давлат чегарасининг делимитация ва демаркация масалаларини ҳал этиш” шаклида ўзгартириш ҳамда “делимитация” ва “демаркация” сўзларини оддий халқ учун тушунарли тилда баён этиш

“йўл-транспорт инфратузилмасини янада ривожлантириш, иқтисодиёт, ижтимоий соҳага, бошқарув тизимига ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш” шаклида ўзгартириш

“нотариал ва ФҲДЁ идоралари тизимини ислоҳ қилиш” шаклида ўзгартириш

“фуқаролардан келиб тушаётган кўплаб мурожаатлар ва уларда кўтарилган масалалар бўйича бюрократик тўсиқларни бартараф этиш ва кўтарилган муаммоларни ҳал этиш юзасидан зарур амалий чора-тадбирлар кўриш, фуқаролар ва юридик шахсларнинг мурожаатлари, муаммоли масалаларни тезкор равишда кўриб чиқиш ва ҳал этишга” шаклида ўзгартириш

Ўзбекистон Республикаси фуқароларини Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиш тартиби тўғрисидаги Йўриқноманинг (Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан 2012 йил 4 майда рўйхатдан ўтказилган, рўйхат рақами 2358) 4- бандига қуйидаги тартибда ўзгартириш киритиш мақсадга мувофиқ: Қонун кучга киргунга қадар, яъни 2011 йил 15 сентябргача олди-сотди, ҳадя, айирбошлаш шартномалари асосида, қонун ҳужжатларига мувофиқ мерос, якка тартибда уй-жой қуриш учун мерос қилиб қолдириладиган умрбод эгалик қилиш ҳуқуқи асосида сотиб олинган, берилган ёки хусусийлаштирилган ер участкасиларида қурилган уй-жойга (ушбу уй-жой давлат рўйхатидан ўтгазилганидан сўнгра), хусусийлаштириш асосида ва суд қарорига кўра, шунингдек мазкур Йўриқномага мувофиқ уй-жой олган фуқаролар Рўйхатнинг 1-бандига асосан прописка қилинади. Ҳозирда фуқаролар якка тартибда уй-жой қуриш учун мерос қилиб қолдириладиган умрбод эгалик қилиш ҳуқуқи асосида сотиб олинган, берилган ёки хусусийлаштирилган ер участкасиларини «Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиниши лозим бўлган шахслар — Ўзбекистон Республикаси фуқаролари тоифаларининг рўйхати тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни кучга киргунга қадар, яъни 2011 йил 15 сентябргача олишган бўлсада, мазкур ер участкаларида қурилган уй-жой давлат рўйхатидан Қонун кучга кирганидан кейин расмийлаштирилган бўлса - фуқаролар Ички ишлар органи томонидан Рўйхатнинг 1-бандига асосан прописка қилинмаяпти. Мазкур ўзгартириш киритилиши Ўзбекистон Республикаси фуқароларини Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиш тартиби тўғрисидаги Йўриқноманинг амалдаги қонунга мувофиқлаштиришга имконият яратади.

Жамоатчилик муҳокамасига қуйилган Ҳаракатлар стратегияси лойиҳаси мамлакатимизни ижтимоий-иқтисодий ва сиёсий ривожланишини янги сифат босқичига чиқишига хизмат қилувчи ўзига хос "йўл харитаси" ҳисобланади. Мазкур лойиҳада ҳақиқатдан ҳам мамлакатимиз ривожи учун муҳим бўлган усутвор йўналишлар ўз ифодасини топган бўлиб, уларнинг тўлиқ амалга оширилиши халқимиз фаровонлигини янада ошишига, юртимизни барқарор ривожланишига хизмат қилади. Албатта, мазкур йўналишларнинг барчасини самарали амалга оширилишини шиддат билан ўзгариб бораётган ҳозирги замон талабларига тўлиқ жавоб берувчи миллий ҳуқуқий тизимисиз тасаввур қилиб бўлмайди. Ҳар қандай ислоҳотлар ҳам факат ва факат конунлар воситасидагина амалга оширилиши азалий хақиқатдир. Шу нуқтаи назардан, замонавий талабларга жавоб берадиган қонун ижодкорлигини тизимини шакллантириш ушбу стратегияда энг муҳим вазифалардан бири сифатида эътироф этилиши керак. Айнан шу йўналиш бўйича айрим таклифлар билдирмоқчи эдим: 1. Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси қонун ижодкорлиги жараёнини янада такомиллаштириш, назорат-таҳлил фаолияти самарадорлигини ошириш мақсадида қўмиталар ихтисослашувини кучайтириш лозим. Бугунги кунда палата қўмиталари бир вақтнинг ўзида жуда кўплаб ҳуқуқ соҳалари ва тармоқлар бўйича фаолият кўрсатишга мажбур. Масалан, палата томонидан кўриб чиқилаётган қонун лойиҳаларининг асосий қисми қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитаси ҳиссасига тўғри келади. Қўмита бир вақтнинг ўзида миллий қонунчиликнинг барча соҳалари билан ишлашга мажбур. Бир сўз билан айтганда, иш юкламаси жуда катта. Иккинчи томондан, муҳим аҳамиятга эга бўлган иқтисодиёт тармоқлари ва ижтимоий соҳалар битта қўмитага бирлаштирилган. Масалан, саноат, савдо, транспорт масалалари бўйича қўмитаси таркибига иқтисодиётнинг энг муҳим тармоқлари бирлаштирилган. Юқоридагиларни эътиборга олиб, Қонунчилик палатаси қўмиталар ихтисослашувини чуқурлаштириш мақсадида уларнинг сонини ошириш таклиф этилади. Масалан, бошқа давлатлар тажрибасида бўлгани сингари қонунчиликнинг муҳим соҳалари бўйича, масалан давлат қурилиши ва бошқаруви, фуқаролик, жиноят ва процессуал қонунчилик ва ҳ.к. 2. Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳам қонунчилик ташаббуси ҳуқуқидан фаол фойдаланувчи субъект ҳисобланади. Парламент томонидан қабул қилинаётган қонунлар таркибида бевосита Президент ташаббуси билан давлат ва жамият ҳаёти билан боғлиқ бўлганлари салмоқли қисмини ташкил этади. Бундан ташқари, Президент давлат ҳокимияти органлари фаолиятини мувофиқлаштириш функцияси доирасида ҳам парламент палаталарининг ўзаро баҳамжиҳат ишлашини таъминлайди. Шунингдек, бир қатор давлат ҳокимияти органлари раҳбарларини лавозимига тайинлаш ва озод этишга доир масалаларини парламент юқори палатаси тасдиғига киритади. Айнан шу йўналишлар бўйича Президентнинг парламент палаталари билан алоқаларини амалга оширишга масъул бўлган Ўзбекистон Республикаси Президентининг Олий Мажлисдаги ваколатли вакили институтини жорий этиш мақсадга мувофиқ бўлади.

Ҳукумат томонидан қабул қилинаётган ижтимоий соҳага оид қарор ва қонун ҳужжатларининг амалда қай даражада бажарилишини халқ томонидан электрон тарзда баҳолаш механизмини яратиш.

Ҳукумат томонидан қабул қилинаётган ижтимоий соҳага оид қарор ва қонун ҳужжатларининг амалда қай даражада бажарилишини халқ томонидан электрон тарзда баҳолаш механизмини яратиш.

Алоҳида давлат корхона ва ташкилотларида маълум муддат ишлаб, тажриба тўплаган ўрта-махсус маълумотли мутахассис ходимлар учун Корхона томонидан таыдим этилган тавсиянома асосида олий таълим муассасаларида ўқитиш учун квоталар ажратиш, ўқув юртига кириш учун имтиёзлар жорий этиш ва бу орқали корхоналарга олий маълумотли етук кадрларни тайёрлаш механизмини яратиш.

Ўзбекистон Республикасида рақамли телевидениега босқичма-босқич ўтилиши муносабати билан, рақамли (DVB-T2 стандартидаги) сигналларни қабул қилувчи қурилмаларни (тюнер, cammodul) ишлаб чиқариш ва сотиш бўйича тадбиркорлик субъектларини ташкил этиш ва имтиёзлар бериш йўли билан қўллаб қувватлаш механизмини яратиш.

14-модда 3-қисми *илтимосига кўра иборасини *розилигисиз сўзлари билан алмаштириш лозим.

Необходимо упростить требования к аренде автотранспортных средств. В настоящее время, требования к оформлению купли-продажи и аренды одинаковы.

Следует разработать отдельное Положение по нотариальному оформлению сделок с участием иностранных компаний (нерезидентов), поскольку требования к резидентам и нерезидентам отождествлены, хотя за рубежом таких требований нет. Невозможность нотариально оформить сделки и другие действия нерезидентами способствует оттоку инвестиций из Узбекистана.

Необходимо унифицировать Постановления Кабинета Министров № 533 и № 423 по Государственной пошлине, поскольку есть дублирование и неясность в понимании.

Для внедрения стандартов работы международных юридических фирм в адвокатских формированиях Республики Узбекистан, необходимо рассмотреть возможность открытия представительства юридической фирмы White & Case в Узбекистане, которая в настоящее время представляет интересы Республики Узбекистан в международных инвестиционных арбитражных процессах.

Для развития международного права в Республике Узбекистан необходимо отправлять местных специалистов на заседания специализированных комиссий ООН (UNIDROIT, UNCITRAL и и.д.) для перенимания опыта коллег из зарубежных стран.

В судах следует создать комнату для адвокатов. В настоящее время комната есть только у прокурора.

Все судебные дела должны записываться на аудио и видео и такие записи должны быть доступны для сторон процесса.

Необходимо разработать критерии оценки деятельности судей, а также внедрить механизм позволяющий оценивать работу судей и оставлять отзывы. Более того, по аналогии с зарубежными судами следует установить онлайн рейтинг судей исходя из количества рассмотренных дел, отменённых и удовлетворённых решений.

Необходимо внести изменения в статью 31 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» в части предоставления исключительного права толкования нормативно-правовых актов (кроме законов) Министерству юстиции.

Бугунги кунда мамлакатимизда таълим сохасида кўп ютуқларга эришилган. Аммо шу қатори бир қанча камчилик ва хатоликлар мавжуд бўлиб, афсуски улар жамиятимиз энг кичик аъзоларини комил инсон бўлиб шакилланишига тўсиқинлик қилмоқда. Мактабгача таълим муассасалари тарбиячилари ва уларнинг ёрдамчилари тарбияланувчи болаларга салбий психологик, ҳатто жисмоний тазйиқ ўтказилишига қарши чоралар қабул қилиниши зарурдир. Аксарият ҳолларда тарбияланувчи болаларнинг мактабгача таълим муассасасига боришни хоҳламаслиги, болаларнинг истеъдодини намоён қила олмаслиги ва бошқа нохушликлар келиб чиқишига сабаб бўлмоқда. Ёш бола психологиясидан келиб чиқсак бола тазйиққа учраганини ота-онасидан яширади. Бу борада қуйидагиларни ўз ичига олган чора-тадбирларни ишлаб чиқиш ва тадбиқ этишни лозим деб ўйлайман: 1. Мактабгача таълим муассасалари тарбиячилари ва уларнинг ёрдамчилари бола билан муносабат олиб бориш жараёнида уларга мос психологик ва жисмоний юкламаларни тўғри тақсимлаш борасида ҳозирги замон шароитидан ва керак бўлса хар бир тарбиячи ва тарбияланувчиларнинг ҳолатидан келиб чиқиб меъёрлар ўрнатилиши ва уларни доимий такомиллаштириб бориш тизимини жорий қилиш. 2. Мактабгача таълим муассасалари тарбиячилари ва уларнинг ёрдамчилари тарбия бериш (дарслар ўтилаётганда тушунтириш, болалар шўхлик қилишганда тинчлантириш, уларнинг ҳатти-ҳаракатларини (айниқса хожатга чиқиш холларида) тартибга солиш ва х.к.)да шахсий психологик позициясидан (“гапимга қулоқ солмайсанми ҳали!?...” приципига ўхшаш) келиб чиқиб эмас, балки болаларнинг психикасидан келиб чиқиб иш тутиши бўйича йўриқномаларни такомиллаштириш ва улар асосида танловлар ўтказиш (масалан, гуруҳдаги болаларнинг неча фоизи боғчага келишни интизорлик билан кутади ва х.к.). 3. Малакали ва юқори натижаларга эришилган “боғча опа”лар учун рағбатлантириш чораларини жорий этиш (фахрий ёрлиқ, болаларнинг бутун умри мобайнида эсда қоладиган “боғча опаси” номидан эсдалик совғаларини ташкиллаштиш, “туман, шаҳар, вилоят, республиканинг энг ... табиячиси” унвонини бериш ва х.к.). 4. Мактабгача таълим муассасаларининг болалар майдончаларида ва гуруҳнинг хар бир хонасида максимал даражада майдонни акс эттирадиган видео кузатув тизимини жорий қилиш.

Необходима либерализация уголовно-исполнительного законодательства, без которого демократизация и гуманизация уголовного законодательства в целом была бы незавершенной, а судебно – правовая система – частичной, нарушающей всю целостность основ гражданского общества. Следует внести ряд изменений и дополнений, связанных с либерализацией порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы, которые позволят «обеспечить реализацию принципов справедливости и гуманности законодательства за счет сужения и сокращения репрессивных, карательных функций системы наказаний»; - для достижения больших гарантий защиты прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исключения фактов применения к ним незаконных методов при производстве предварительного следствия необходимо осуществить постепенную передачу следственных изоляторов и других мест содержания задержанных и заключенных под стражу, а затем и всей системы пенитенциарных учреждений, в ведение Министерства юстиции Республики Узбекистан. Нахождение следственных изоляторов, изоляторов временного содержания в ведении органа, осуществляющего дознание и предварительное следствие, создает возможности для различного рода злоупотреблений.

Нуждаются в дальнейшем совершенствовании административное законодательство, что предполагает следующее: Вопросы, касающиеся административного законодательства, следующие: действующий кодекс не на должном уровне регламентирует процессуальный порядок привлечения лиц к административной ответственности; нуждается в пересмотре система административных наказаний, которая на данном этапе не соответствует функционирующим рыночным отношениям; необходимо внедрить институт административной ответственности юридических лиц; требуют совершенствования вопросы, связанные с участием адвоката в административном процессе; целесообразно разработать новую редакцию Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности и разработать Административно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан.

В целях дальнейшего совершенствования процессуального порядка рассмотрения дел в судах предлагается рассмотреть: - возможность введения института предварительного слушания дела; - в целях обеспечения широкого доступа к состоявшимся судебным решениям, в первую очередь касающихся прав и интересов предпринимателей необходимо создание справочно-правовых электронных баз данных судебных решений, что представляет уникальную возможность реализации задачи достижения "прозрачности" одной из важнейших ветвей власти для граждан Республики Узбекистан и международной общественности.

В целях обеспечения независимости и действенности судебно-правовой системы, повышения эффективности судебной власти предлагается: - разработать программу по улучшению материально-технического обеспечения судов при непосредственном участии Конституционного суда, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда и Ассоциации судей; - рассмотреть возможность расширения компетенции Конституционного суда Республики Узбекистан с предоставлением ему права рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, так как основное предназначение Конституционного суда – это защита конституционных прав и свобод человека.

Исключить из гражданско-процессуального кодекса Узбекистана возможность принимать решения заочным способом, т.е. без участия должника. Это правило противоречит конституционным основам нашего общества, в которых установлено, что каждый имеет право на защиту собственных интересов. Со стороны хозяйственных судов, такие случаи регламентируются возможностью принятия судебного приказа, в котором обязательно требуется наличие недавно подписанного акта-сверки взаиморасчетов, однако, в гражданских судах такого регулирования нет. В результате, судьи гражданских судов повсеместно нарушают права субъектов предпринимательства и обычных граждан проводя судебные заседания без участия должников и вынося судебные решения основываясь исключительно на данных, предоставленных истцом.

В закон «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» внести четкие положения о порядке возбуждения исполнительного производства и привлечения должника к ответственности, в том числе с ограничением передвижения за пределы республики. Отсутствие четких регламентов, отсутствие четкого требования в законе об обязательности надлежащего уведомления должника о возбужденном исполнительном производстве позволяет исполнителям повсеместно злоупотреблять служебными полномочиями и привлекать к ответственности в случаях, когда должник ни когда не получал либо элементарно не успел отреагировать на обращение исполнителя. Отмечаю, что исполнители, как правило, присылают свои требования задним числом. Таким образом, к моменту прихода должника к исполнителю его уже автоматически ждет штрафная санкция.

Внести в Хозяйственный процессуальный кодекс положения четко регламентирующие порядок и сроки разрешения споров с участием иностранных компаний. В настоящее время таких положений нет, судьи руководствуются несколькими постановлениями Президиума Высшего Хозяйственного Суда.

Ускорить принятие Закона «О международных коммерческих арбитражных судах». Прошло более пяти лет как ТПП РУз внесла проект закона в Кабинет Министров, однако, до сих пор судьба этого важного закона не известна. Таким образом, целая отрасль права, которая является наиболее актуальной в международной торговле и инвестиционной деятельности остается в подвешенном состоянии. В Узбекистан нет ни единого международного коммерческого арбитража суда.

Бизнингча ҲАРАКАТЛАР СТРАТЕГИЯСИ лойиҳаси рус тилида тайёрланган бўлиб, таржимаси аниқ сифат билан охирига етказилмаганлиги билан боғлиқ ҳолда жумлаларни ифодалашга оид баъзи ўринларда имловий хатоликлар мавжуд: I.“Давлат ва жамият қурилиши тизимини такомиллаштиришнинг устувор йўналишлари”да: - 1.1.-бандининг 2-хатбошисида келтирилган жумлани – “қабул қилинаётган қонунларнинг ижтимоий-сиёсий, ижтимоий-иқтисодий ва суд-ҳуқуқ ислоҳотларининг боришига таъсирини кучайтиришга қаратилган қонун ижодкорлиги фаолияти сифатини тубдан юксалтириш” жумласига ўзгартириш таклиф қилинади;

Внести изменения в Закон «О третейских судах» и предусмотреть, что в случаях исполнения решений третейских судов в принудительном порядке, исполнительные листы выдаются государственными судами без дополнительного рассмотрения дела а лишь на основании письменного заявления истца. В настоящее время, на практике, судьи хозяйственных судов и гражданских судов проводят целые судебные слушания и в некоторых случаях выдают исполнительные листы только если ответчик согласен. Данное обстоятельство противоречит духу законодательства о третейских судах и подрывает к нему доверие.

Внести изменения в Закон «Об адвокатуре» и предусмотреть, что наряду с адвокатурой могут создаваться и коммерческие организации – юридические компании, целью которой является оказание правовых услуг и консультаций. Юридические фирмы могут создаваться в любой организационно-правовой форме собственности, например, ООО. Юридические фирмы будут платить налоги на обычные субъекты предпринимательства аналогично организациям налоговых консультантов, аудиторским организациям.

сотувчилар томонидан бозорларда нарх-наволарнинг сунъий равишда оширилиб юборилиши, фақатгина "хўжакўрсинга" эмас, яъни текшириш келганда нархларни пасайтириш, балки ҳақиқатдан ҳам бир хил нарх-наво бўлишини қаттиқ назоратга олиниши ва унинг янги механизмлари жорий этилиши мақсадга мувофиқ. Бу Давлат рақобат қўмитаси ва бошқа назорат қилувчи органларнинг зиммасидаги вазифаларини қайта кўриб чиқилиши, масъулиятларини оширилишини тақазо этади.

вилоятлараро ва шаҳарлараро йўловчи ташувчи автомашиналарда (таксилар ва бошқа йўловчиларни ташувчи автомашиналар) йўл кира нархларини ягона тарификация асосида амалга оширилишини ҳамда уларда тўлов терминаллари билан ҳисоб-китоб қилиш жрий қилиб қаттиқ назоратга олиниши жудаям муҳим ҳисобланади. Сабаби, йил давомида ёки фаслларга қараб йўл ҳақлари сунъий равишда кескин ошиб кетиши ва тўлов терминалларининг йўқлиги аҳолига кўп қийинчиликларни олиб келмоқда.

Бахтиёр Умаров: Мен 1994 йил муомалага киритилган миллий валютамизни деноминация қилишни таклиф этаман. Бунинг натижасида: 1. Пулнинг миқдорий бирлиги камаяди. Пул қоплаб олиб юрилмайди. 2. Жамиятда банкдан ташқарида мавжуд назорат қилиб бўлмайдиган пул массаси тартибга солинади. 3 ой муддатда берилса, ҳамма тадбиркор уйида сақлаётган пулларини банкка олиб топширади ва янги пул эквиваленти унинг пластик картасига ўтказилади. Шунда биз анчадан буён назоратдан чиқиб кетган ҳақиқий пул массасини назоратга оламиз. Бу нарса бевосита қорабозордаги хорижий валюта курси билан боғлиқ ноқонуний ҳаракатларга ўз таъсирини ўтказади. 2- таклиф: Таъқиқланган хорижий валюта муомаласини қаттиқ назоратга олиш керак. Жавобгарлик оширилиши керак. Хорижий валютага нисбатан нима учун талаб бор деган масала чуқур ўрганилиши керак. Шу талабни асл келиб чиқиш сабаблари чуқур ўрганилиб, сўнг тартибга солинса уни (АҚШ доллари) ҳеч кимга кераги бўлмайди.

Коррупцияга қарщи курашишдан кўра уни олдини олиш афзалдир. Шу сабаб коррупцияни олдини олишга қаратилган қатор самарали чора тадбирларни амалга ошириш зарур. 1. Шу даврга қадар Республикамизда, давлат бошқарув органларида, ижтимоий иқтисодий тармоқларни ривожлантиришга масъул Вазирликлар, шунингдек Республика, вилоят ва туман ва шахарлар миқёсидаги мансабдор шахсларнинг коррупцион жиноятлари оқибатида, Республика бюджетига етказган тўғридан-тўғри зарарнинг ва унинг оқибатларидан келиб чиқадиган унданда катта зарарларни, Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси, Олий суд, Молия вазирлиги ва Иқтисодиёт Вазирлиги билан хамкорликда ўраниб чиқиш ва аниқлаш, тахлил қилиш лозим. Бу аниқланган сўмма хам тўғри бўлмайди, сабаби хали аниқланмаган тўғрсини айитганда фош қилинмаган коррупцион холатлар талайгина. Коррупция фақатгина давлат бюджетига миллардлаб АҚШ долларида зарар етказибгина қолмай. Ватанимизнинг тараққиёти ва иқтисодиётимизнинг ривожини бир неча 10 йилларга ёки унданда кўпроқ даврга суриб юбориши ёки унга мутлақо тўсиқ бўлиши мумкин. Коррупция, ахоли турмуш фаровонлигига салбий таъсир қилади. Бунга бир мисол, Республикамиздаги йўл қурилиш сохаси, бугунги кунда янги қуриб битказилган йўлларимиз 1 ой хаттоки 1 хафтанинг ўзида бузилиб кетмоқда, қанча ахолининг хаётига хавф солмоқда. Аммо йўл қурилиши сифатсиз бўлсада, мутасадди органлар яроқли деб хисоблаб, уни фойдаланишга қабул қилишмоқда, айрим холларда бу жиноятлар фош қилиниб, айибдорлар жавобгарликка тортилмоқда, аммо сифатсиз йўл сифатсизлигича қолиб кетмоқда. Йўлларнинг сифатли бўлиши Давлатимиз нуфузини ошириб, иқтисодиётимизга катта фойда келтиради, бунга оддий бир мисол, халқаро юк ташувчи компанияларнинг Ўзбекистон худудидан юриб, авваломбор тегишли божлар тўлаши, йўллардаги хизмат кўрсатиш сервис тармоқларидан фойдаланиб, ахолимизнинг хам даромадлари ўсишига хизмат қилади ва х.к. Икккинчи Мисол, Сўнги 10 йилда Республикамизда айниқса, вилоятлар, Хусусан мен яшайдиган Самарқанд вилоят, Каттақўрғон тумани, Пайшанба шахахарчасида хам электр-энерия муаммоси сабаб, (тақчиллиги десак юмшоқроқ бўлади, йўқлиги десак тўғрироқ бўлади) шахарчамизнинг ижтимоий иқтисодий халқ хўжалигининг барча тармоқлари, маориф, тиббиёт, иқтисодиёт, банк, тадбиркорлик ва х.к. сохалари фаолияти тўхтаб қолмоқда. Шу давргача мутасадди рахбарларнинг ахоли ва иқтисодий ижтимоий тармоқларнинг эхтиёжини ўрганмаганлиги бефарқлиги, ўз мансабини суистеъмол қилганлиги оқибатида электр-энергия сохасида масъул бўлган орган “Ўзбекэнерго” АЖ томонидан ўз вақтида иқтисодий ижтимоий тармоқларнинг электр энергияга бўлган эхтиёжи ўрганилмаган, маблағлар электр энергия сохасини ривожлантиришга, давр талаби билан хамнафас бўлиб ишлаб чиқариш хажмлари оширишга йўналтирилмаганлигини, бугунги кунда тасдиғини кўриб турибмиз. Бунинг оқибатида, кўпгина худудларда корхоналар фаолият кўрсатмаяпди, ишсизлик суръатлари кескин ўсиб, кўпчилик ахоли ўзга юртларга ишлашга кетишга мажбур бўлмоқда. Фақатгина айрим шахарлар ва худудларгина бугунги кунда нормал фаолият кўрсатиб, ахолиси чиройли яшаяпди. Бизнинг худудга Пайшанба шахарчасига ўхшаган жойларда нафақат ишлаш балки, яшаш шароити хам оғирлашиб, мутасадди рахбарларнинг харкатсизлиги Ва келажакда яхши бўлмаслиги тўғрисидаги билдиришлари оқибатида ахолимиз, шароити яхши бўлган Тошкентга кўчиб кетиш харакати бошланган. Иқтисодиётинг асоси бу ишлаб чиқариш, ишлаб чиқаришни эса энерго ресурсларсиз тасаввур хам қилиб бўлмайди. Бунинг оқибатида, ишсизлик суръатлари кескин ўсиб кетди. Бу эса ахолининг даромадларини пасайишига, айни кунда хаттоки, кундалик эхтиёжлари ва комунал тўловлар бўйича хам қарздорлигининг кескин ўсиб кетишига сабабчи бўлди. Давлатимизни бутун бир организм деб хисобласак, Биргина органнинг, ўз вазифасини бажармаслиги сохамизнинг оқсаганлиги, занжирли реякция юз бериб бутун бир жамиятимизга, организмимизга салбий таъсир қилишига олиб келиб, бошқа сохаларни хам яъни бутун бир бир организмни босқичма босқич тўтаб қолишига сабабчи бўлишини кўриб турибмиз. Бунга мисоллар кўп... 2. Коррупция хисобига хисобига миллардлаб АҚШ доллари миқдорида бюджетга зарар етишини аниқланди дейлик. Бу билан бундан кейин бу зарарлар етказилмайди деган хулосага кела олмаймиз. Шу сабаб корупцияни олдини олиш мақсадида. Коррупция хисобига Етказилиши мумкин бўлган зарарлар хисобидан, халқ хўжалигинг барча тармоқларида банд бўлган ахолимизга уларнинг, мехнатлари, жамиятга келтирадиган фойдаси, ва уларнинг эхтиёжи ва орзуларидан келиб чиқиб муносиб Иш хақилар билан таъминлаш чоралари кўриш зарур. Бу чора тадбир, корупцияга 100% тўлиқ бархам бермаслиги мумкин, “гуруч курмаксиз бўлмайди” дейишади доно халқимиз. Аммо бу чора-тадбир салмоқли ва сезиларли тарзда коррупцияни кескин камайишига хизмат қилади. Чунки икки хил сабабга кўра коррупцияга қўл урилади. Биринчиси: Кимдир мажбурликдан, яъни мехнат қилиб, олаётган мехнати хақи, ўзининг ва оиласининг кундалик заруриятига эхтиёжига етмаслигидан, бу ишга кўл уришга мажбур бўлади. Ўзимиз касал бўлсак, ўтиб кетади, деб сабр қиламиз, дори олмаймизда уйга 1 кг гўшт олиб борсам деймиз, Ота-онамиз, ёки фарзандларимиз, ёки жигарларимиз касал бўлиб, қолсачи..., катта пул керак бўлсаю, ёки фарзандингизга ёки Сизни кўз қорачиғидек асраб катта қилган ота-онаггизга зарур эхтиёжалари учун керакли нарсани олиб беролмасангиз нима бўлади. Шундай холатда, кўзингизга хамма нарса қоронғу бўлиб кетади. Шу сабаб мажбурликдан корупцияга қўл уриб қўйишади. Бу холатга Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлигининг хам айби бор. Сабаби Минимил иш хақини белгилашда қўпол хатоллика йўл қўйилмоқда. Аслида 1 минимал иш хақи миқдори(149 775) 1 инсони 1 ой давомида нормал яшаш учун зарур бўлган “Истеъмол савати” киритилган барча турдаги товар ва хизматларни истеъмол қилиши имкониятини берадиган миқдор бўлиши керак. Бироқ 1-тариф сеткаси бўйича Иш хақи хам(371 143) нормал яшаш учун етарли эмас. Минимал иш хақи оширилаяпди, лекин товар ва хизматлар нарх наволари, иш хақи ўсиш сураътларидан ўзиб кетган. Кўп тармоқларда иш билан банд ахоли даромадларининг реал тўлов қобилияти ўсиш сураътлари сезиларли даражада эмас. Кўп тармоқларда 1 инсон 1 иш жойидан ўзининг ва оиласининг орзуларини у ёқда турсин эхтиёжларини хам баъзир қондиради ёки йўқ. Шу сабаб 1 нечта жойда ишлашга мажбур бўлади. Мехнатига яраша муносиб, хақ олмаслик, хақли равишда кишида, ишига нисбатан мехрни йўқолишига, маъсулиятсизлиги лоқайдлиги кучайишига, олиб келиб, провардида мехнат унумдорлиги йўқолади шу тармоқ жамиятимиз кутаётган натижаларни бермайди. Шу сабаб, Бу турдаги коррупция, халқ хўжалигининг кўпгина тармоқларида кенг тарқалган бўлади. Бу коррупцияга муносиб Иш хақиларни жорий қилиш билан бархам берилади. Иккинчиси. Нафси бузуқликдан, Тўқликка шўхликдан келиб чиқади. Буниси ўта хавфли, давлат ва жамият учун катта зарарлар етказади ва давлат бошқарув органларида, кенг тарқалади. Барча эхтиёжлари ва орзуларини рўёбга чиқара олдадиган мехнат хақи олса хам, бу уларни жамиятмизга, давлатимизга ва халқимизга хиёнат қилиб, бойлик ортириш йўлидан қайтара олмайди. Бундай коррупцияга фақатгина кескин жазо чоралари қўллабгина бархам бериш мумкин. Мисол. учун, ўз мансаб мавқейидан фойдаланиб, давлатимиз жамиятимиз ва халқимиз манфаатига путур етказган мансабдорни мулкини мусодара қилиш, яъни фақат ўзининг номидагисини эмас, балки, амалиётда кенг тарқалган, яқин одамларининг номига расмийлаштирган мулкини хам аниқлаб, уларни хам мусодара қилиш, сўнгра, “Қора рўйхат базасини” ташкил қилиб, қора рўйхатга тушган мансабдорлар оила аъзолари, фарзандалари, ака укалари, қуда андаларини, маълум мудатга мисол учун 20-50 йил муддатга юқори мансабдаги лавозимларга тайинланмаслиги, ишлаётганлари бўлса ишдан олиш чоралари кўрилиши жорий қилиниб, бу мансабдор шахснинг ўзини амнистия актига тушмаслик шарти билан, сўнги иш жойи худудидаги “ободонлаштириш бошқармаси” га ойлик маошдан махрум қилиниб, яқинлар билан 1-3 ойда 1 марта учрашиш имкониятини берган холда, 10-20 йил муддатга оддий ишчи қилиб шу ерда, ишлаш, яшаш ва тарк этмаслик ва мажбурияти юклайдиган жазо чораларини жорий қилишни таклиф қиламан. Бундай жазо хар қандай хулқи ва нафси бузуқ мансабдорни, ўз жиноятини қилишдан олдин, ўз фарзандлари, қудасининг уйидаги фарзандлари , ака-укалари, қуда андарининг хам хаёт тарзига, бир умр путур етиши, бу эса, барча яқинларининг ундан юз ўгиришини ўйлаб кўришига сабаб бўлиб, оила аъзоларининг хам бундай шахсни тергаб, коррупцияга йўл қўйши, бутун оиласи ва қариндошларига катта путур етишини, эслатадиган танбехлари, огохлантиришлари, мансабдор шахснинг рухиятига, онгига сингиб кетишига ва коррупцияга йўл қўймаслига сабабчи бўлади. Шу сабабдан коррупциянинг бу турига онгига ва рухиятига таъсир қиладиган кескин жазо чораларини кўриш самарали натижа беришига ишонаман. Шу сабаб авваломбор, Мехнатига яраша, барча орзу ва эхтиёжаларига эришишини таъминлайдиган “Муносиб иш хақи” жорий қилиниб, коррупция учун амнистия акти қўлланилмайдиган кескин жазо чоралари қўлланиланилсагина коррупцияга бархам берилиши мумкин деб ўйлайман. Акс холда барча чора тадбирлар самарасиз кетиши ва кутилган натижага эришилмаслиги мумкин.

Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлис Сенатидаги қўмиат ёки комиссия ҳузурида "Жамоатчилик назорати" фаолиятини мувофиқлаштирувчи комиссия ёки ишчи гуруҳ тузулса ва улардан ҳар бир вилоятга 1тадан вакил келиб уша вилоятдаги мажуд нодавлат-нотижорат ташкилотларнинг ўрганилаётган масала ёки соҳага яқин бўлганларидан вакилларни ажратиб олиш орқали уша ҳудуддаги реал ҳолатни ўрганиш имконини беради.Шунингдек, (вақтинчалик ёки бир мартталик тузулган ишчи гуруҳлар)уша ҳудуддаги барча соҳани тушунмайди (шу сабабли улар фаолияти доирасидаги ишларга жалб этиш) ҳамда турли ҳил тушунмовчиликллар ва ён босишларга олиб келмайди

"Равшан Рахманов19.01.2017 10:22 На самом деле административно-командный метод управления сохранен практически во всех базовых отраслях экономики." Согласен. Предлагаю на тексте "Отказ от административно-командного управления...способствовали..." заменить на "способствует".

Кўп ҳолларда электрон мурожаатларни юбориш учун қўшимча маълумотлар талаб этилади, телефон рақам, электрон почта манзили, ИНН ва бошқалар. Мазкур ҳолатни қонунга мувофиқлаштириш мақсадида электрон мурожаат қилиш имконини берувчи ахборот тизимлар томонидан қўйилган талабларни имкон қадар умумий кўринишда 6-моддага киритиш лозим. 6-модда 3 қисми янги таҳрирда. Электрон мурожаатлар ушбу модданинг 1 ва 2 қисмларида ўрнатилган талабларга қўшимча тарзда ахборот тизимларида белгиланган талабларни қоноатлантириши лозим (телефон рақам, ИНН, ПИН ва бошқалар).

Ўзбекистон Республикасининг резидентлари томонидан қиймати энг кам ойлик иш ҳақи 2 минг бараваридан кам бўлмаган, норезидентлар томонидан қиймати 100 минг долларидан кам бўлмаган янги қурилган кўчмас мулкни Тошкент шаҳри ва вилоятида сотиб олганлик учун 5-10 фоиз миқдорда давлат божи тўлаган ҳолда кўчмас мулкни эркин сотиб олиш ва эгалик қилиш; Бу ерда резидент тушунчаси Солик Кодексида келтирилган 19 моддага асосан белгиланадиган булса (Резидентом Республики Узбекистан признается: юридическое лицо, прошедшее государственную регистрацию в Республике Узбекистан; физическое лицо, постоянно проживающее в Республике Узбекистан или находящееся в Республике Узбекистан в совокупности сто восемьдесят три и более дней в течение любого последовательного двенадцатимесячного периода, заканчивающегося в текущем налоговом периоде.) Узр Солик Кодексини узбек тилида топа олмай колдим. Хорижий фукаролар Узбекистон худудида 183 кундан ортик булса резидентга айланиб резидентлар учун курсатилган талабларга тушиб колади, менимча бу жумлани "Ўзбекистон Республикасининг фукаролари томонидан қиймати энг кам ойлик иш ҳақи 2 минг бараваридан кам бўлмаган," редакцияда тасдикланса маъкул булармиди. Рахмат

Необходимо вузы перевести на 5 дневную рабочую неделю как для студентов, так и для персонала вуза по аналогии зарубежных государств. Министерства и ведомства в Узбекистане работают 5 дней в неделю, но вузы 6 дней. Это не стимулирует труд и негативно отражается на уровне эффективности показателей студентов и деятельности преподавателей.

Необходимо коренной пересмотр деятельности общественных советов, созданных при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента, на предмет превращения общественных советов в действующие органы общественного контроля за деятельностью местных органов власти и органов государственного и хозяйственного управления.

Необходимо создать электронную межведомственную интегрированную базу, включающую в себя информацию о вакансиях, а также резервных кадрах из числа выпускников вузов для создания удобства работодателям в поиске нужных работников и для МВССО для мониторинга трудоустройства выпускников вузов.

Необходимо разработать Программы мероприятий по предотвращению оттока высококвалифицированных специалистов за рубеж, в том числе предусматривающей комплексные меры по: коренному пересмотру программ и методики обучения в национальных учебных заведениях с целью внедрения самых передовых программ и методик подготовки кадров по наиболее востребованным экономикой страны специальности; предоставлению субъектам предпринимательства льгот по уплате налогов при найме на работу национальных высококвалифицированных специалистов, работающих по наиболее востребованным экономикой страны профессиям; предоставлению национальным высококвалифицированным специалистам, работающим по наиболее востребованным экономикой страны профессиям, специальных льгот по уплате налогов на доход и имущество при найме на работу национальных ысококвалифицированных специалистов-наиболее востребованных в экономике страны профессий.

Необходимо разработать проект Программы развития системы «Электронное правительство» на 2017-2021 годы, в том числе предусматривающего: внедрение современных механизмов государственного управления, предусматривающих максимальное сокращение бумажного документооборота и внедрение информационно-аналитических систем, позволяющих оперативно принимать решения и организовывать их эффективное исполнение; повышение доступности государственных услуг путем внедрения единой системы электронной идентификации физических и юридических лиц; с внедрением системы оценки удовлетворенности деятельностью каждого органа государственной власти и управления и его руководителя; перевод всех видов государственных услуг, связанных с взаимодействием госучреждений с физическими, юридическим лицами, на интерактивную, бесконтактную основу с возможностью получения услуги по любым видам связи (Интернет, стационарная и мобильная телефонная связь, почтовая связь); полный пересмотр процессов оказания государственных услуг с внедрением национальных стандартов их оказания с учетом самой передовой зарубежной практики; обеспечение доступности государственных услуг путем активного расширения сети Интернет, увеличения его скорости и устойчивости, а также снижения стоимости Интернет-трафика; создание Ситуационных центров для организации мониторинга и эффективной координации исполнения решений государственных органов.

Необходимо предусмотреть обязательную публикацию в открытых источниках, включая на официальных ведомственных веб-сайтах и ЕПИГУ обобщённых материалов с изложением внесённых предложений, их обоснований, а также мнения соответствующих ведомств об их принятии/непринятии с представлением необходимых обоснований и обеспечение эффективной системы обратной связи между физическими, юридическими лицами и государственными органами.

В пункте 3.4 После слов «Если богат народ, то и государство будет богатым и сильным» добавить "Богатство не порок, а достоинство" а также " Богатая личность (человек)-богатство народа". Прежде нам говорили, что у нас не будет ни богатых, ни бедных. Поэтому многие предприниматели свои "кое как" заработанные деньги старались прятать за рубежом и не могли вкладывать свои капиталы в собственную экономику, боясь что отберут. По моему также в стратегии нужно объявить об амнистии капиталов, чтобы пошли инвестиции хотя вывезенные из нашей же страны. Без этого не бедные люди не будут вкладывать свои сбережения в нашу экономику.

- Если уменьшить налоговую нагрузку, откуда брать деньги на социальную сферу, безопасность и пр.? - Если вы сокращаете число налогов, уменьшаете налоговые ставки, упрощаете налоговое администрирование, то тем самым стимулируете предпринимателей расширять бизнес и выходить из «тени». Международная практика показывает, что в этом случае налоговые поступления не уменьшаются а возрастают! Очень хороший пример - налоговая реформа 2005-09 гг. в Грузии. Число налогов было сокращено с 22 до 6, существенно упрощено налоговое администрирование. При этом по сохранившимся налогам были снижены ставки: по подоходному налогу - с 12-20 (прогрессивная шкала налогообложения) до 12% («плоская» шкала), по социальному налогу - с 33 до 20%, затем подоходный и социальный налоги были объединены, с единой ставкой в 20% (!), по НДС – с 20 до 18%, по налогу на прибыль - с 20 до 15%. При этом налоговые поступления в бюджет не только не упали, а возросли: за 4 года – в 2,7 раза в реальном выражении! Доля налогов в ВВП выросла с 7% в 2003 г. до 23,8% в 2008 г., и это при том, что за указанные годы ВВП на душу населения в стране увеличился с 922 долл. (2003) до 2919 долл. (2008) – более чем в 3 раза за 5 лет. Вообще опыт грузинских реформ (не только налоговой реформы) весьма актуален для Узбекистана. За короткий срок была радикально реформирована вся система государственного управления экономикой, что позволило добиться просто замечательных результатов. Третье. Реформа системы денежного обращения и банковского сектора. Денежное обращение – это «кровеносная система» рыночной экономики. Представьте себе, что у человека функционируют две параллельные кровеносные системы, которые подпитывают кровью одни и те же органы и клетки, но свободного обращения крови между ними нет из-за множества заторов и тромбов. Примерно так и выглядит денежная система Узбекистана, фактически состоящая из двух почти независимых подсистем: наличного и безналичного обращения. Получить наличные деньги как предприятиям, так и населению очень сложно, отсюда существенная разница в стоимости этих фактически двух разных денежных единиц. Экономика от такого «кардиологического» хаоса несет огромные потери, что неизбежно снижает ее конкурентоспособность. Так называемые «коммерческие банки» коммерческими являются только по названию. На самом деле это де-факто государственные структуры, выдающие государственные деньги по процентам, установленным Центральным банком. К тому же они выполняют другие государственные функции: фискальную, контрольную. Как результат «коммерческие банки» очень плохо выполняют свою основную функцию: концентрация сбережений населения и бизнеса и их инвестирование в экономику посредством кредитования. Кредиты коммерческих банков составляют лишь очень небольшую долю источников инвестиций (чуть больше 10%). Некоторое время назад функции коммерческих банков в Узбекистане худо-бедно выполняли кредитные союзы, но их благополучно закрыли, как ненужных конкурентов. Соответственно, необходимо снять административные ограничения на наличное денежное обращение и провести коммерциализацию банковской системы. Банки наконец должны стать настоящими коммерческими организациями, нацеленными на работу с населением и бизнесом, конкурирующие друг с другом за вклады населения и выдающие кредиты по рыночным (а не назначенным) процентным ставкам. Необходимо также устранить барьеры на пути развития микрофинансового сектора. - Снятие ограничений на наличное обращение не грозит усилением инфляции? - Еще один антинаучный миф. Темпы инфляции зависят от изменения общего количества денег в обращении: и наличных и безналичных, а не только от объема наличной денежной массы. Но даже если бы этот миф был справедливым, то все равно нельзя использовать административное ограничение наличного обращения как инструмент борьбы с инфляцией. Я уже говорил, что денежное обращение – это своеобразная кровеносная система рыночной экономики. Продолжая аналогию, такие действия были бы равносильны тому, что пытаясь остановить кровь из носа, вы перекроите поступление крови через шею путем удушения. Кровь из носа конечно течь перестанет, но какой ценой? Еще более нелепый миф заключается в том, что нежелание печатать денежные купюры крупных номиналов (в Узбекистане самая крупная купюра по стоимости меньше одного доллара!) также оберегает страну от инфляции. Бумажные купюры изнашиваются и обновляются каждые несколько месяцев. Если 100 изношенных однотысячных купюр заменить не 100 новыми однотысячными купюрами, а одной новой стотысячной, как это может усилить инфляцию? Да ни как. Зато экономия бумаги, времени на пересчитывание, сил на перетаскивание буквально мешков денег огромна. Давным-давно надо было выпустить десятитысячные, пятидесятитысячные, стотысячные и т.д. купюры и освободить население и приезжих иностранцев от никому ненужных тяжестей, сэкономив при этом огромные средства. В рыночной экономике для борьбы с инфляцией используется стандартный набор инструментов: ставка рефинансирования (процентная ставка, по которой коммерческие банки получают кредиты от Центрального банка), операции на открытом рынке (покупка-продажа ценных бумаг и валюты Центральным банком). В этот набор не входят административное ограничение денежного обращения и, тем более, отказ от эмиссии купюр больших номиналов. Четвертое. Административная реформа и снижение административных барьеров ведения бизнеса. Ключевая задача реформ – резкое сокращение вмешательства государства в экономику, отказ от использования административных (не совместимых с работой рыночных механизмов) методов государственного регулирования. Для этого нужно перестроить всю систему государственного управления экономикой: лишить государственные структуры функций и полномочий, не совместимых с рыночной экономикой, резко сократить число получаемых разрешений, лицензий, обязательных сертификатов и стандартов и пр., существенно упростить разрешительные процедуры, которые будут сохранены, упростить структуру управления экономических ведомств и сократить число служащих. Также очень важны усиление прозрачности, подотчетности и подконтрольности исполнительной власти (в том числе посредством развития «электронного правительства»), развитие независимой судебной системы, укрепление институтов парламентаризма, независимых СМИ, гражданского общества. Пятое. Аграрная реформа. Сельское хозяйство – один из самых зарегулированных секторов экономики Узбекистана. Фермеры обязаны выделять значительную части своих земель под посевы пшеницы и хлопчатника, а затем продавать собранный с этих земель урожай по заниженным ценам государству. В этом году ввели еще и госзаказ на плодоовощную продукцию. Это крайне неэффективный механизм изъятия доходов из аграрного сектора, разоряющий фермеров, дестимулирующий их продуктивную деятельность и ухудшающий плодородие почв. Фермеров необходимо освободить от обязательного государственного заказа (не обязательно одномоментно, можно поэтапно), дав возможность заниматься той деятельностью, которая приносит наибольшую прибыль. При этом очень важно укрепить права фермеров, которые сегодня чувствуют себя временщиками, так как землю у них могут отобрать в любой момент. А это очень опасно для сохранения качества земли. Я указал только на самые первоочередные, на мой взгляд, меры. Есть сектора, где необходимы реформы более долгосрочного плана: так называемые естественные монополии (прежде всего сектор коммунальных услуг – в регионах очень сложная ситуация с доступом к электроэнергии и газоснабжению), водохозяйственный сектор, корпоративный сектор и фондовый рынок, пенсионная система, образование, здравоохранение и пр. Необходима радикальная корректировка всего хозяйственного законодательства (прежде всего огромного количества ведомственных подзаконных актов) на предмет сокращения барьеров ведения бизнеса и упрощения экономической деятельности физических лиц, защиты их прав. И в заключении хочу сказать, что я большой оптимист. Уверен, у экономики Узбекистана имеется огромный нереализованный потенциал и сейчас у нас появился шанс этот потенциал реализовать. Опыт многих стран мира показывает, что для ускорения экономического развития часто необходимо провести самые простые базовые реформы, улучшающие условия ведения бизнеса и формирующие жесткую конкурентную среду. Главная задача этих реформ – активизация возможностей широких слоев населения. Ничего нет созидательней личной инициативы и предприимчивости. Просто дайте людям шанс, освободите их от удушающей опеки государства и они сами поднимут экономику страны!

- Что же делать? Какие реформы необходимо проводить? - Реформированию подлежат почти все элементы экономической системы. Самые важные и неотложные меры следующие. Первое. Реформа внешнеторговой политики и валютного регулирования. Огромные размеры таможенных платежей (пошлины, акцизы на импорт) нацелены на то, чтобы «защитить отечественных производителей» от конкуренции с импортом. Но, во-первых, своей «защитной» функции они все равно не выполняют: подавляющая часть импортной потребительской продукции завозится либо контрабандой либо в льготном режиме (без уплаты таможенных платежей). Так что защиты на самом деле нет, это фикция. Во-вторых, отсутствие свободной конвертации (точнее, доступ к конвертации по официальному курсу избранных импортеров), сочетание очень высоких таможенных платежей с наличием огромного числа льгот, позволяющих эти платежи не платить, буквально разрушают конкурентную среду, что крайне негативно сказывается на конкурентоспособности всей экономики страны. Без конкуренции невозможно развитие! Это давным-давно доказано и в теории и в практике. Убивать конкуренцию – значит, лишать страну шансов на будущее развитие! Поэтому крайне необходимы: а) девальвация официального курса национальной валюты, вплоть до выравнивания официального и черного курсов, и устранение ограничений на свободную конвертацию национальной валюты в иностранную, б) существенное уменьшение размеров таможенных платежей, в том числе посредством отказа от так называемых акцизов на импорт. - А разве введение конвертации и уменьшение размеров таможенных платежей не убьет местных производителей, тем более, Вы сами говорите, что они не конкурентоспособны? - Это такой миф: откроем границы и к нам придут китайские товары, по сравнению с которыми наши товары не конкурентоспособны, наши производители разоряться и наступит конец света. Во-первых, я уже говорил, что никакой существенной защиты таможенные платежи не обеспечивают. Потребительские импортные товары завозятся преимущественно контрабандой или по льготам. И никакого массового разорения отечественных производителей из-за этого не происходит. Настоящей защитой местных производителей является рыночный обменный курс, по которому импортные товары собственно говоря на рынках и продаются. Если бы они продавались по официальному курсу, то стоили в 2-3 раза дешевле! Тогда бы наши предприятия точно разорились бы. То есть истинную защиту местным производителям обеспечивают рыночные механизмы, действующие вопреки практике государственного регулирования. И после либерализации данные механизмы продолжат защищать местный бизнес. Во-вторых, не будет никакого массированного увеличения импорта по очень простой причине: объем импорта не может превышать объема поступлений валюты в страну. А у Узбекистана два основных валютных источника: доходы от экспорта и то, что присылают в страну внешние трудовые мигранты. Все. Сколько валюты поступило, настолько импортных товаров и можно закупить. Если открыть конвертацию и убрать таможенные барьеры, валюты от этого не прибавится. А, следовательно, объем импорта не увеличится. В-третьих, посмотрите на соседние страны – Казахстан и Кыргызстан. Там нет проблем с конвертацией, таможенные платежи относительно низки. Но при этом работают тысячи производственных предприятий, многие из которых экспортируют свою продукцию. Почему им внешняя открытость не мешает (а, наоборот, помогает, так расширяет рынки сбыта), а узбекистанских предпринимателей она должна убить? Они что из какого-то другого теста сделаны? Так что не надо пугать либерализацией внешней торговли. Конечно при либерализации возникнут определенные сложности. Необходимо, например, учитывать, что от девальвации официального обменного курса пострадают заемщики, взявшие кредит в иностранной валюте и имевшие возможность конвертировать сумы в валюту по официальному курсу (для возврата кредита). Для таких заемщиков можно применить компенсационные механизмы. То есть все эти вопросы в принципе решаемы. И конечно же по мере ужесточения конкуренции будут уходить с рынка неконкурентоспособные предприятия. Но если они не конкурентоспособны, зачем они нужны? Пусть на их место придут конкурентоспособные, в этом смысл очищающей рыночной конкуренции: выживают сильнейшие. Сколько сейчас работают предприятий, «взращиваемых» (посредством доступа к конвертации, льготным кредитам, освобождений от налогов) в период первой волны импортозамещения (1996-2002 гг.)? Почти никого нет, хотя создавались в свое время сотнями, тысячами. Куда они все делись? Их же так защищали, такие льготы давали… Эта ситуация лишний раз доказывает уже давно общеизвестную истину: невозможно «взрастить» конкурентоспособный бизнес в «тепличных» условиях. Это утопия, причем чреватая потерей значительных материальных ресурсов и времени (самый важный ресурс в современную быстроменяющуюся эпоху)… Конкурентоспособный бизнес может появиться только в условиях жесткой конкуренции! Так что не «защищать» надо отечественных производителей, а создавать жесткую конкурентную среду и устранять («выжигать каленным железом») барьеры на пути развития бизнеса, большую часть которых создает само государство своим вмешательством в экономические процессы. Кстати, в недавней истории Узбекистана уже была проведена частичная либерализация экономики – в 2004-2007 гг.: официальный сум был девальвирован и обменные курсы (официальный и рыночный) фактически сравнялись, были существенно сокращены издержки ведения бизнеса, уменьшилось давление государства и чиновников на экономику. И что было массовое разорение отечественных предприятий? Ничего подобного! В стране наконец начался реальный (а не нарисованный) экономический рост, экспорт за короткий промежуток времени увеличился в 5 раз! Плохо только, что эта экономическая «оттепель» продлилась только 4 года. В 2008 году страна опять вернулась к модели импортозамещения на основе ускоренной индустриализации. - А как Вы определяете, когда был рост, а когда он был только на бумаге? - По косвенным признакам. Например, посмотрите, как и когда менялись цены на недвижимость. В 2005-2008 гг. цены возросли в разы. Это верный признак экономического роста. А до этого и после 2008 г. они или падали или не росли. - Какие еще нужны реформы? - Второе. Налоговая реформа. В Узбекистане сложилась уникальная налоговая система, такой действительно нет нигде в мире. Налоговая система, которая ежесекундно уничтожает конкурентоспособность экономики. Причем ее никто не придумывал таковой, она сложилась стихийно, зачастую «кирпичики» закладывались туда из самых лучших побуждений. В чем недостатки налоговой системы Узбекистана? Очень много налогов, многие из которых имеют одну и ту же налогооблагаемую базу, очень сложное налоговое администрирование. Но это даже не беда, пол беды. Настоящая беда в том, что некоторые налоги просто убивают стимулы и возможности для роста конкурентоспособности. Таковыми являются налоги с выручки (отчисления в различные фонды и единый налоговый платеж), которые де факто представляют собой налоги на общественное разделение труда: чем глубже разделение труда меду предприятиями, чем длиннее цепочка создания добавленной стоимости, тем больше налогов платится! Налоги с выручки не позволяют развивать в Узбекистане длинные цепочки создания добавленной стоимости, обрекая страну на роль сырьевого придатка мировой экономики. Альтернативой налогам с выручки являются НДС (Европа) и налоги с розничных продаж (США и Япония), которые лишены этого ужасного недостатка налогов с выручки. Узбекистан вроде бы принял модель уплаты НДС, но при этом предприятия – плательщики НДС должны платить еще и налоги с выручки. Верх абсурда! Более того, учитывая, что плательщиков НДС в стране очень мало (предприниматели предпочитают упрощенный режим налогообложения), сам НДС зачастую превращается в налог с выручки, так как имеют место постоянные разрывы в уплате этого налога и он фактически уплачивается не с добавленной стоимости, а опять-таки с выручки. Другой пример дестимулирующих налогов – высокие налоги на труд (подоходный, социальные отчисления), которые отбивают желание у предпринимателей нанимать больше работников. И это в условиях трудоизбыточности! Высокие налоги на труд – одна из важных причин высокого уровня внешней трудовой миграции. Еще одна беда - в огромном разрыве в уровне налоговой нагрузки для разных режимов налогообложения. Налоговая нагрузка при общеустановленном режиме налогообложения абсолютно не подъемна. Налоги при этом режимы могут платить только предприятия извлекающие природную ренту (добывающая промышленность) и предприятия, имеющие налоговые или какие-либо другие (например, конвертационные) льготы. Разница в налоговой нагрузке для малых и крупных предприятий различается в 3-5 раз, в зависимости от отрасли экономики! Это фактический запрет на рост масштабов бизнеса! Предприниматели просто не могут позволить себе переход от упрощенного режима налогообложения к общеустановленному, так как налоги при последнем просто убьют их бизнес. Возникает парадоксальная ситуация. Налоги с выручки не позволяют формировать кооперационные связи между предприятиями, создавать цепочки добавленной стоимости, потому что это налоги на общественное разделение труда. Соответственно, в этой ситуации должны возникать крупные вертикальные корпорации, объединяющие все стадии создания товаров с значительной добавленной стоимостью, типа южнокорейских чеболей. Но этого не происходит, так как такие корпорации будут платить просто непосильные налоги. Налоговая система Узбекистана обрекает местных предпринимателей на существование в рамках небольших универсальных производств, которые не могут использовать для повышения конкурентоспособности ни узкую специализацию, ни экономию на масштабах. Поэтому стране крайне необходима радикальная налоговая реформа, которая обеспечит, сокращение числа налогов, упрощение налогового администрирования, отказ от налогов с выручки, резкое уменьшение налоговой нагрузки при общеустановленном режиме налогообложения, а также уменьшения налогов на труд.

- И международные организации? - Они не имеют возможности самостоятельно оценивать экономический рост, просто повторяют данные официальной статистики. - Хорошо, в чем же, по Вашему, причины низкой конкурентоспособности экономики Узбекистана? - Ключевым годом стал 1996 г. Именно тогда началась реализация политики массированных инвестиций для ускоренной индустриализации. Вроде бы цель не плохая. Но в условиях рыночной экономики инвестиции должен осуществлять преимущественно развитый частный сектор, работающий в условиях жесткой конкуренции. Только тогда инвестиции будут эффективными. Но в 1996 г. ни развитого частного сектора, ни жесткой конкурентной среды в Узбекистане не было, да и сейчас их нет. Массированные инвестиции могло осуществлять только государство (или частные компании, получающие значительные льготы от государства), что делало неизбежным усиление роли государства в экономике в ущерб рыночным реформам, которые были фактически прекращены. Кроме того, на вооружение была взята модель импортозамещения, предполагающая развитие собственного производства в широком круге отраслей экономики, независимо от того, есть ли у страны сравнительные преимущества в производстве данной продукции или нет. Логика модели проста: зачем нам импортировать то, что мы можем производить сами? - И что здесь неправильного? - Все неправильно. Модель импортозамещения использовали до этого многие страны и ничего кроме растранжиривания ресурсов и бедности она не приносила. Современные экономики не могут быть изолированными от мировой экономики, а основная форма интеграции в мировую экономику – участие в международном разделении труда. Не надо все самим производить, нужно специализироваться на тех товарах и услугах, по которым наша экономика имеет сравнительные преимущества. Мы должны создавать те товары, производство которых у нас лучше всего получается (и приносит, соответственно, наибольшие доходы), а на вырученную валюту можно покупать на мировых рынках остальные товары. Очень простой принцип, от которого выигрывают все. Модель импортозамещения этот принцип игнорирует, фактически нацеливая национальную экономику на закрытость. Все современные закрытые экономики не эффективны, так как они не используют преимущества международного разделения труда, плюс ограничивают рынки сбыта своих производителей преимущественно национальными рынками. Ограниченность же рынков сбыта не позволяет использовать преимущества от так называемой «экономии на масштабах» (чем больше масштабы производства, тем ниже издержки на единицу продукции), а, следовательно, обрекает местных производителей на неконкурентоспособность. Таким образом, низкая конкурентоспособность узбекистанских производителей – очевидное следствие а) очень высокого уровня вмешательства государства в рыночную экономику и незавершенности рыночных реформ, б) реализации крайне неэффективной, давно уже выброшенной на «свалку истории» модели импортозамещения

- Я предполагаю и очень надеюсь, что она претерпит изменения и весьма существенные. В экономике страны накопилось множество весьма важных, я бы сказал, системных проблем, которые долгие годы не решались, а «загонялись вглубь». Новому правительству неизбежно придется их решать. - Что это за проблемы? - Это целый комплекс проблем, основной формой проявления которых является относительно низкая конкурентоспособность национальной экономики, что в свою очередь проявляется в: относительно низком уровне доходов населения (так ВВП на душу населения в Узбекистане в 2015 г. составил 2100 долл., причем это по официальному обменному курсу; для сравнения в соседнем Казахстане – 10500 долл.); высоком уровне внешней трудовой миграции (что связанно с трудностями в трудоустройстве внутри страны), в том числе высококвалифицированных специалистов; сырьевой направленности экспорта (основными статьями экспорта остаются товары с низкой добавленной стоимостью: природный газ, металлы, уран, хлопок и пряжа, не переработанная плодоовощная продукция); в относительно низких темпах экономического развития. - Подождите, официальная статистика говорит о стабильных 8% экономического роста! Это по Вашему «относительно низкие темпы экономического развития»? - Нет ничего более далекого от реальности чем статистика экономического роста Узбекистана. Очень простые цифры, которые это доказывают. В 1992 г. ВВП Казахстана превышал ВВП Узбекистана в 1,9 раза (24,9 млрд. долл. США против 12,9 млрд.). Согласно официальной статистике совокупные темпы экономического роста за все эти годы в Узбекистане были выше. Соответственно, следует ожидать сокращения данного разрыва. Однако он не только не сократился, а, напротив увеличился, составив в 2013 г. 4,3 раза (243,8 против 56,8 млрд.). К 2015 г. этот разрыв стал поменьше (2,8 раза), но за счет того, что казахстанская тенге сильно девальвировалась, а официальный курс сума – нет. Но мы то знаем, что на черном рынке курс сума также упал, соответственно, разрыв в 4 с лишним раза сохранился (если посчитать по черному курсу). Если экономика Узбекистана развивалась быстрее, чем экономика Казахстана, каким образом разрыв в размерах экономики увеличился? Это противоречит элементарным правилам арифметики. Так что нет никаких 8% экономического роста. Увы. - А какой рост в реальности? - Боюсь, этого никто не знает.

У экономики Узбекистана имеется огромный нереализованный потенциал и сейчас у нас появился шанс этот потенциал реализовать. Опыт многих стран мира показывает, что для ускорения экономического развития часто необходимо провести самые простые базовые реформы, улучшающие условия ведения бизнеса и формирующие жесткую конкурентную среду. Главная задача этих реформ – активизация возможностей широких слоев населения. Просто дайте людям шанс, освободите их от удушающей опеки государства и они сами поднимут экономику страны

С уважением Всецело поддерживаю нашего Президента заботящегося о повышении благосостояния нашего народа и процветания Узбекистана. Мое мнение: - назначать на должности тех кто хотя бы несколько лет с семьей пожил и поработал в сельской местности; - пригласить к участию составления проектов законов, инструкций и пр. касательно предпринимательства от тех кто живя в районах открыл с нуля свой МСБ, реально знает «все» расходы и достиг стабильности или процветания, снятие ограничений и упрощение лицензирования видов предпринимательской деятельности; - повышая доверие местным органам управления ограничить до минимума количество уполномоченных и проверяющих во всех сферах, уменьшить или ограничить количество проводимых совещаний местными органами управления, больше уделять внимания реальной работе; - реально рассчитывать и учитывать все командировочные расходы служащих всех уровней, регламентировать или ограничить бесконечные командировки в провинцию; - предоставление фермерам (занятым выращиванием зерновых и хлопчатника) до 15% (или любой но реальный %) от арендованной земли сельхозугодий для собственных нужд и по своему усмотрению; - увеличение объемов бумажной денежной массы особенно в сельской местности (необеспеченной всеми коммунальными удобствами, транспортной системой и другой инфраструктурой); - при жестком контроле введение в оборот всех видов ценных бумаг посредством чего развивать рынок ценных бумаг; и др.

Orol dengizini qutqarish bo`yicha aniq chora-tadbirlar ishlab chiqish va amalga oshirish, qishloq xo`jaligidagi suv tanqis bo`lgan hududlarda yer osti suvlaridan foydalanish bo`ychia dastur ishlab chiqish lozim!

Жахоннинг ривожланган давлатларида мавжуд булган тиббий сугурта йуналишини бизнинг Республикага амалга киритишни урганиб чикишни таклиф этаман

Одной из мер по реализации этого пункта предлагаю созадать общественную платформу в сети интернет, где граждане смогут: 1) отправить заявку/запрос по тем или иным проблемам в ЖКХ и приложить к нему фото/аудио/видое материал, чтобы затем ответсвенные за данный вопрос в данном регионе хозяйствующие органы приняли меры по решению данного вопроса/проблемы. При этом усилиться гражданский надзор за всем этим! 2) граждане смогут получать актуальную информацию по интересующим их вопросам/проблемам в данной сфере.

Одной из мер для реализации этого пункта предлагаю создать открытую платформу по судебным разбирательствам (для каждого из направлений судов РУз) в сети интернет с авторизованным доступом. Цель - чтобы любой гражданин РУз мог просмотреть процесс судебного рзбирательства по тому или иному делу. Пологаю, что это позволит увеличить персональную ответсвенность как судей, так и прокуроров и юристов. В дополнении к этому предлагаю реализовать возможность оценки как специалистами (т.е. другими специалистами судебно-правовой системы) так и обычными гражданами каким-либо (дать комментарий или оценку) образом оценивать как вынесенное решение так и профессионализм судей, прокуроров и юристов.

Кичик тадбиркорлик фаолиятини янада ривожлантириш мақсадида ўз корпоратив карта маблагларини эркин фойдаланиш ва банк кредит маблағларини корпоратив карталарига ўтказган холда фойдаланиш имкониятини бериш керак

Биринчи хатбошига хамда кексалар деган сузлардан кейин "куп фарзандли оилалар " жумласини киритиш.

пример, как "выполняются" Мин Трудом вопросы трудоустройства! с нарушением моего права на труд ! Мин труда отказывается трудоустроить меня по направлению с Биржи труда! Зам министра труда Низомов Б Мотивирует свой отказ ТЕМ, ЧТО "МИНИСТЕРСТВО ТРУДА НЕ РАСПОЛАГАЕТ ВОЗМОЖНОСТЯМИ И СПОСОБАМИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА РАБОТОДАТЕЛЯ -МНО РУз ДЛЯ МОЕГО ТРУДОУСТРОЙСТВА! Сам Министер Труда РУз скрывается от приёма меня уже 2-ой месяц. А его подчинённые с помощью сотрудников милиции ПОДВЕРГАЮТ МЕНЯ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ И преследуют меня за мои жалобы на их действия и с помощью суда фабрикуют мне административные правонарушения! Министр Труда РУз поощряет своих сотрудников в систематическом нарушения законов РУз! Не дают ответы по существу заданных вопросов, не осуществляют проверки пересланных из других ведомств моих заявлению! вокруг круговая порука! суды отказывают принять документы и всё время пишут отписки! ПРЕДЛАГАЮ ВСЕ ОБРАЩЕНИЯ И ПРИНЯТЫЕ РЕШЕНИЯ ОТКРЫТЬ ДЛЯ ВСЕОБЩЕГО ОБОЗРЕНИЯ НА САЙТАХ ВСЕХ МИНИСТЕРСТВ! ЧТОБЫ ПРОВЕРЯЮЩИМ ЖАЛОБЫ НЕ НАДО БЫЛО НИКУДА ХОДИТЬ: ЗАШЁЛ НА САЙТ МИНИСТЕРСТВА , ПЕРЕШЁЛ В ВЕДОМСТВО, ПОТОМ В РАЗДЕЛ ЖАЛОБЫ, ЗАЯВЛЕНИЯ И Т.Д. И ВСЕ ЛЮДИ СМОГЛА УВИДЕТЬ ВСЕ БЕЗОБРАЗИЯ ЧИНОВНИКОВ ДАННОГО МИНИСТЕРСТВА! ТОЧНО ТАК ЖЕ ОТКРЫТЬ ВСЕ СУДЕБНЫЕ ЖАЛОБЫ! ЧТОБЫ ВСЕ ВИДЕЛИ, КОГО НА САМОМ ДЕЛЕ И КАК ЗАЩИЩАЮТ В СУДАХ! ВОТ ТОГДА БЫ МЫ МОГЛИ ГОВОРИТЬ ЧТО - ЗАКОНЫ ЗАЩИЩАЮТ СОЦИАЛЬНЫЕ СЛОИ НАСЕЛЕНИЯ! А ТО ДАЖЕ ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ОБЯЗАННОСТИ ЧИНОВНИКОВ РАЗНЫХ МИНИСТЕРСТВ НА САЙТАХ ЭТИХ САМЫХ МИНИСТЕРСТВ НЕ ИЗЛАГАЮТСЯ, ПРЯЧУТСЯ, ПРЯЧУТСЯ ВНУТРЕННИЕ ПРИКАЗЫ, КОТОРЫЕ ЗАЩИЩАЮТ НЕЗАКОННЫЕ ПРАВА ЧИНОВНИКОВ ЭТИХ САМЫХ МИНИСТЕРСТВ, НА ЯЗЫКИ НАРОДОВ РУЗ ЭТИ ЛОКАЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ НЕ ПЕРЕВОДЯТЬСЯ! РУСКОЯЗЫЧНЫМ ГРАЖДАНАМ ТЯЖЕЛО ПОНИМАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

болалар ва ёшлар ўртасида соғлом турмуш тарзини шакллантириш, уларни жисмоний тарбия ва спортга кенг жалб этиш мақсадида мактаб ва касб-хунар коллежларда турли спорт турлари бўйича мактаб (коллеж) жамоаларини ташкил этиш (футбол, воллейбол, гандбол, баскетбол) ва мунтазам равишда мактаблар (коллежлар) ўртасида мактаб лигалари кўринишида мусобақалар ташкил этиш таклифи берилмоқда. Бу ўз навбатида ўқувчиларни 100% спортга жалб қилинишига, болаларда соғлом спорт руҳини шаклланишига, жамоада ишлай билишига, сабрга, дисциплинага, мақсадга жамоа билан бирга эришишга ўргатади. Шу билан бирга индивидуал спорт турлари билан шуғулланиш учун хам мактаб (коллеж) ўқувчилари учун имкониятлар яратиш (енгил атлетика, стол тенниси, сузиш, кураш, бадминтон, шаҳмат) Ушбу мусобақалар дастлаб туман, шаҳар, вилоят ва республика миқёсида ташкиллаштирилиши мумкин. Ушбу мусобақаларни ташкиллаштирадиган ва болалар спортини тартибга соладиган “Ўрта-махсус ўқув юртларининг миллий спорт ассоциациаси” тузиш таклифи берилмоқда. (АҚШ тажрибаси) Ушбу ва бошқа спорт турлари бўйича мусобақаларда юқори спорт натижаларини кўрсата олган, ўқувчи ва талабаларга спорт стипендияларини тақдим қилиш, олий ўқув юртларига имтихонсиз қабул қилиш таклифи берилмоқда. Истаган олий ўқув юртларига имтихонсиз кириш имконияти коллеж битирувчиларида спорт билан шуғулланиш учун жуда катта мотивация туғдиради. Бу эса ўз навбатида мактаб (коллеж) ўқувчилари орасида оммавий спорт билан шуғулланиш жадаллашига олиб келади. Олий ўқув юртлари спорт бўйича иқтидорли мактаб ва коллеж лигаларида юқори натижаларни қайд этган талабаларни қабул қилишлари учун талабалар спортини ҳам ислоҳ қилиш керак. Юқорида айтиб ўтилган мусобақалар олий ўқув юртлари даражасида ҳам давом эттирилиши керак.(олий ўқув юртлари ўртасида турли спорт турлари бўйича лига кўринишида мунтазам равишдаги мусобақалар) Буни тартибга соладиган “Талабалар миллий спорт ассоциациаси” тузиш таклифи берилмоқда. (АҚШ тажрибаси) Олий ўқув юртлари лигаларида ва умуман спорт соҳасида юқори натижаларни қайд этган талабаларга спорт стипендияси, грандлар ва контракт тўловларини тўлаб бериш имкониятларини яратиш таклифи берилмоқда. Бу ўз навбатида талабаларни спорт билан профессионал шуғулланиш, миллий олимпия заҳирасига қабул қилиниши ва олимпия ўйинларида иштирок этиш учун мотивация туғдиради. Умуман олганда бундай лигаларни, мусобақаларни ташкил этилиши болаларни оммавий спорт билан шуғулланишига, жисмонан ва руҳан соғлом бўлиб вояга етишишига ва шу билан ёшлар ўртасида жиноятчиликни камайишига олиб келади. Нега айнан АҚШ тажрибасини қўллаш мақсадга мувофиқ деган саволга қуйидаги статистика маълумотларини тақдим қиламан: 1. Ёзги олимпия ўйинларида давлатлар бўйича энг кўп олтин медалларни қўлга киритадиган учта давлатнинг бири мунтазам равишда АҚШ. Риодаги ёзги олимпия ўйинларида 46 та олтин медал. (1 ўрин) Бунинг сабаби спортнинг мактаб даражасидан оммавийлиги ва спортчиларнинг кўплари аввалига мактаб, кейин олий ўқув юртларида тарбия олганлиги (Тайгер Вудс, Майкл Джордан, Джон Иснер, Райн Лохте, Ребека Сони) 2. Олий ўқув юртларида 400 000 дан ортиқ талабалар спорт билан шуғулланади. 3. Талаба спортчи билан профессионал спортчилар ўртасида деярли фарқ йўқ.

Шу билан бирга судьяларнинг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашганлик ёки судьяларнинг дахлсизлигини бузганлик учун ҳар бир судьяни тўғридан-тўғри "Судьялар олий кенгаши"га зудлик билан мажбурий маълумот, ахборот, билдирги ва шунга ўхшаш тарзда хабардор қилиш механизмини жорий этилса мақсадга мувофиқ бўлади деб ўйлаймиз.

сначала нерадивые руководители банкротят госпредприятия, чтобы потом задарма продавать народную собственность! отменить приватизацию народной собственности ВООБЩЕ! а вместо этого сдавать внаем и здания и имущество с обязательным сохранением направления деятельности! нельзя продавать народное государственное имущество!

Олий ўқув юртларидаги талабаларнинг контракт тўловларини ҳам банк пластик карталари орқали ҳисоб рақамларга масофадан хизмат кўрсатиш тизимларидан фойдаланган ҳолда бир пайтнинг ўзида шартнома тузмасдан бир неча кишининг пластигидан тўлаш тизимини жорий этиш керак. Ҳозирда бунинг имкони йўқ, чунки олийгоҳларда контракт шартномаси икки ёки уч томонлама тузиларкан ва тегишли шахс тўлиқ суммани кўчириши керак бўларкан. Шу сабабли тегишли нормативларга ўзгартириш киритилиб, сўнгра шу асосда СМС-банкинг», «Интернет-банкинг», «Мобил-банкинг» хизматлари жорий этилса яхши бўларди

Мажбурий нотариал тасдиқлаш ҳақидаги талабни бекор қилиш нормасини жисмоний шахсларга тегишли автомобилларни бошқариш учун бериладиган ишончномаларга ҳам татбик қилиш зарурияти мавжуд. Сабаб: 1. Ривожланган давлатларда бундай норма йўқ! Бизда эса ҳатто фарзанд ўз ота-онасига ва аксинча ота-она ўз фарзандларига тегишли автомобилларни бошқариш учун ишончнома (нотариал тасдиқланган, яна ДАН идораларида рўйхатдан ўтказилган ) керак! 2. Жавобгарликни суғурта қилиш жараёнида ҳайдовчилар рўйхати аниқлаштирилади, яъни автомобил эгаси ўз мулкини кимларга ишонишини тасдиқлаб беради-ку! 3. Юридик шахсларга тегишли автомобилларни бошқариш учун бериладиган ишончномалар нотариал тасдиқланмайди. Табиий савол туғилади, нима учун жисмоний шахсларга тегишли автомобилларни бошқариш учун ортиқча қоғозбозлик!? Натижа: 1. Давлат ишчиларини (нотариуслар ва ДАН ходимлари)нинг иш юкланмасини камайтиради; 2. Мамлакатдаги минглаб балки миллионлаб оилалар бюджетига фойда келтиради; 3. Миллионлаб жисмоний шахсларнинг нотариус ва ДАН идораларида бир неча соатлаб, баъзан кунлаб ўтказадиган вақтларини бошқа фойдали иш учун сарфлаш имконини беради.

Судьи сейчас используют Законы РУз по своему усмотрению! если бы было разрешено, даже надо говорить вменено, использование аудио-видио записи судебных заседаний, допросов потерпевших, обвиняемых, эти беседы видели бы все и можно было бы использовать их в виде доказательств без всяких оговорок, то судьи бы не нарушали закон! а ВВК при Президенте РУз. - это орган, прикрывающий нерадивых и безчестных судей!

Бундан ташқари, суд биноларини хавфсизлигини таъминлаш борасида судларнинг ихтисослаштирилишидан келиб чиқиб, Ички Ишлар вазирлигининг соха бўйича (жамоат тартибини сақлаш, жазоларни ижро этиш бошқармаси) мутахассислари билан хамкорликда қайта жихозлаш. Бунда қамоққа олиш тарзидаги эҳтиёт чораси қўлланган ёки суд залидан қамоққа олинган шахсларни суд биносидан қочишларини ва бошқа фавқулотда холатларни келиб чиқмаслиги ҳамда олдини олишга қаратилган жихозлар билан таъминланишига алоҳида эътибор қаратиш, ИИБ меъёрий ҳужжатларига мос равишда қуриқлаш, кузатув камералари, ёнғинга қарши кураш анжомлари билан таъминлаш мақсадга мувофиқ бўлади деб ўйлаймиз.

Навоий вилоятидаги энг кўп субвенция оладиган туман Хатирчи ҳисобланади, туманда ишлаб чиқариш объектлари деярли йўқ деса ҳам бўлади. Шу сабабли мазкур туман бўйича ҳам комплекс ривожлантириш дастури ишлаб чиқилса яхши бўларди.

Фуқаролар турмуш фаровонлигини янада ошириш мақсадида "Истеъмол кредити" тўғрисидаги Қонунни (#33, 06.05.2016 й) қайта кўриб чиқиш керак. Мазкур Қонуннинг 15-модда 3-хат бошисида "Молиявий истеъмол кредити бериш Ўзбекистон Республикасида ишлаб чиқарилган истеъмол товарларини (хизматларни) ишлаб чиқарувчи корхона ёки реализация қилувчи ташкилотнинг банкдаги ҳисобварағига банк ёхуд бошқа кредит ташкилоти томонидан пул маблағлари ўтказиш йўли билан амалга оширилади" дейилган жумлани "Молиявий истеъмол кредити бериш Ўзбекистон Республикасида ишлаб чиқарилган истеъмол товарларини (хизматларни) ишлаб чиқарувчи корхона ёки реализация қилувчи ташкилот, хусусий тадбиркорларнинг банкдаги ҳисобварағига банк ёхуд бошқа кредит ташкилоти томонидан пул маблағлари ўтказиш йўли билан ҳамда фуқароларнинг шахсий пластик карталарига ўтказиш йўли билан амалга оширилади" жумласига ўзгартирилса мақсадга мувофиқ бўларди. Чунки, амалдаги Қонун бўйича савдо ва хизмат кўрсатиш билан шуғилланувчи ЯТТлар хисобварағларига истеъмол кредитларини ўтказиш мумкин эмас. Бу холат ЯТТ ва ахоли норозилигига олиб келмоқда. Шунингдек, истеъмол кредитларини фукаролар шахсий пластик карталарига ўтказиш йўли билан берилишини йўлга қўйилиши истеъмол кредит бозорини янада ривожланишига олиб келади.

ВО ВСЁМ МИРЕ ЛЮДИ БОЯТЬСЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ, Т.Е. ОТКАЗА ОТ СВОИХ СУВЕРЕННЫХ ПРАВ! ЗАЧЕМ УЗБЕКИСТАНУ ТЕРЯТЬ СВОЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ! ЧТОБЫ ВСЕ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ ЗАХВАТИЛИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРАНС КОРПОРАЦИИ? ТОГДА НАДО СРАЗУ ГОВОРИТЬ, ЧТО НАРОД УЗБЕКИСТАНА - РАБ ЭТИХ САМЫХ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ И ДЕЙСТВУЮТ ВОЛЧЬИ ЗАКОНЫ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО ИМПЕРИАЛИЗМА!!! ЗАЧЕМ ПРИВАТИЗИРОВАТЬ ЗА КОПЕЙКИ НАРОДНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ЕСЛИ ЕЁ МОЖНО СДАВАТЬ? ВСЕМ БУДЕТ ПОЛЬЗА! ФРС США СТАВКА 4%, А В УЗБЕКИСТВНЕ - 24% ПОЧЕМУ?

Замонавий суд биноларини янгиларини қуриш, мавжудларини қайта таъмирлашда илғор хорижий тажриба билан миллий менталитетимиз ва миллий меъморчилигимизни уйғунлаштирган холда қайта қуриш. Суд биносида судга ташриф буюрувчилар учун қулай бўлган санитария-гигиена хоналари, тез тиббий ёрдам пункти, она ва бола, нуронийлар, жисмоний имконияти чекланганлар учун алоҳида хоналар, жисноний ва юридик шахсларни қабул қилиш хонасини албатта мавжуд бўлишига эътибор қаратиш. Суд мажлислари залларини ихтисослаштириш, бурда якка тартибда ёки халқ маслахатчиларидан иборат таркибда кўриалдиган ишлар учун залларни алохида жихозлаш. Суд залларини илғор хорижий тажрибани ва миллий менталитетни инобатга олган жихозлаш, бунда прокурор, адвокатлар, жабрланувчилар, судланувчилар, фуқаровий даъвогар, фуқаровий жавобгар, таржимон, мутахиссис ва бошқалар учун алохида стол-стул, судга ташриф буюрган бошқа шахслар учун қулай ўриндиқлар, видео-аудио ёзувларни кўриш ва тинглаш учун махсус қурилмалар (монитор), суд жараёнини ёзиб бориш учун қурилмалар ва шу кабиларни бўлишинига эътибор қаратиш мақсадга мувофиқ бўлиди. Зеъро суд давлат номидан фақат қонунга буйсуниб иш кўради, шу нуқтаий назарда судга ташриф буюрувчилар суднинг биносида ва одил суд олдида давлатнинг олдида қонун билан юзма-юз туриб сухбатлашади, савол-жавобларда қатнашади, ўз фикрларини баён қилади. Шу сабабли суднинг биноси, унда яратилган шарт-шароит, судьялар ва суд аппарати ходимлари шундай юксак мақомга мос бўлиши керак деб ўйлаймиз.

Про.фермерство:,1-е.надо.освободит.от.подоход.налога.и.земелного.налога.фермера.на.тот.год.которий.он.выполнял.свой.годовой.контракт.по.продаже.хлопка.и.зерна.или.фруктов.,2-е.обязать.фемера.у.которого.больше.10,га.земли.обеспечит.минимум.1-го.человека.не.входяший.в.состав.своей.семьии.постоянной.работой..и.далее.на.каждий.20,га.-2,чел..30,га,-3,чел..и.т.д.

Полная либерализация - это беспредел во всех сферах жизни людей! а толерантность - это убийство людей! толерантность в Европе и по миру ведут к вырождению людей в этих частях света! ведут к разрушению морали в обществе! РАЗВЕ ЭТО НАДО УЗБЕКИСТАНУ!

маълумки китоб билим булоғи таклиф шундан иборатки хар бир китоб МP3 шаклида уқувчига таклиф этилса уқиш учун қулай ва осонлашади бу билан уқувчи купроқ шуғилланди мисол учун тарих фани китобининг овозли нусхаси булса уқувчи уни кўпроқ ўқийди деган фикирдаман.

Вакант лавозимларни тўлдириш танловини ўтказиш тартиби тўғрисидаги қарорда номзодлар билан суҳбат ўтказувчи идораларора комиссия тузилиши назарда тутилиши лозим. Шунки, маълум бир давлат органларида номзодларни ишга қабул қилиш комиссиялари раҳбари шу ташкилотнинг раҳбари ҳисобланади. Бу эса, коррупция ҳолатларига йўл қўйилиши рискини келтириб чиқариши мумкин. Юқоридагилардан келиб чиқиб, холислик принципларини назарда тутган ҳолда холис мутахассислар томонидан суҳбат ўтказиш ва ишга қабул қилиш механизми жорий этиш мақсадга мувофиқ.

Нақдсиз ҳисоб-китобларни амалга ошириш тизимини ривожлантиришда аҳолининг эҳтиёжидан келиб чиққан ҳолда тадбирларни белгилаб олиш лозим деб ҳисоблайман. Булар: биринчи навбатда, пластик карталардан онлайн тарзда масофавий коммунал тўловлар тизими хизматларини ривожлантириш; иккинчи навбатда, аҳоли эҳтиёжи билан боғлиқ харидлар масалан, савдо шахобчаларида хизматларнинг турларини кўпайтирган ҳолда пластик карталар орқали тўлов тизимини ривожлантириш. Бу орқали аҳолида танлаш имконияти жуда юқори бўлиши ва тўловларни амалга оширишдаги хизмат хақлари жуда паст бўлиши лозим. Учинчи навбатда, кунлик эҳтиёж моллари (озиқ-овқат, мева-сабзавот, сут маҳсулотлари ва бошқалар)ни сотиб олиш юзасидан буюртма бериш хизматларини кенг миқёсда жорий қилиш ва хизматлар учун тўловларни пластик карталар оркали онлайн тарзда амалга оширишни ривожлантириш. Тўртинчи навбатда, ҳозирги кунда аҳоли томонидан смартфон телефонларига бўлган қизиқиш ва ундан фойдаланиш даражасининг юқори эканлигини инобатга олиб, жамоат транспортларидан фойдаланганлик учун пластик карталардан тўловларни телефон ёрдамида амалга ошириш хизматини йўлга қўйиш бўйича махсус дастур ишлаб чиқишни ўйлаб кўриш лозим деб ҳисоблайман. Бешинчи навбатда, катта суммалар талаб қиладиган харидлар, асосан миллий автотранспорт воситаларини харид қилишда ҳисоб-китобни пластик карталар орқали амалга ошириш тизими ривожлантирилган тақдирда, машина олиш истагида бўлган фуқаро ўз пластик карточкасида етарли сумма тўплангунга қадар йиғиб юриши табиий ҳол деб ҳисоблайман. Олтинчидан, банкдан олинган кредит тўловларини онлайн тарзда пластик карталар орқали тўловларни амалга ошириш тизимини жорий қилиш лозим. Еттинчидан, бозор ҳудудидаги савдо шахобчаларини имкон қадар кўпроқ тўлов терминаллари билан таъминлаш ва хориждан товар олиб келувчи савдогар ёки тадбиркорларга терминалга тушган тушум ҳисобидан хорижий валюта карточкаларига тўлов амалга ошириш имкониятини жорий қилиш лозим деб ҳисоблайман. Ушбу ҳолатда, савдогар ҳам тўловни терминал орқали амалга оширишдан манфаатдор бўлган бўларди. Саккизинчи навбатда, пластик карталар орқали тўловларни амалга ошириш хизмат (Payme, UPay) турларини кўпайтириб, танлаш имкониятини яратиш лозим деб ҳисоблайман. Юқоридагиларни амалга оширишда Оммавий ахборот воситаларида рекламалар қилиш, ҳар хил тадбирлар орқали намойиш этиш, пластик карточкалар орқали тўлов тизими бўйича дастурлар ишлаб чиқиш бўйича танловлар эълон қилиш лозим деб ҳисоблайман. Ушбу тадбирларнинг амалга оширилиши нақд ва нақдсиз ҳисоб-китоблар орасидаги фарқнинг йўқолишига ёрдам берган бўларди.

Давлат Бошқарув Академиясини битирган тингловчилар талабларга жавоб бериш учун қуйидаги чораларни қўллаш мақсадга мувофиқ бўлади: 1. Инглиз тилида бемалол мулоқот қила оладиган тингловчиларни ўртача рейтинги 85% ва ундан юқори бўлса албатта чет элга камида ярим йилга тажриба ортириш учун чет эл давлат ташкилотларига амалиётга юбориш керак. Шундагина тингловчи замонавий қарор қабул қилиш малакасига эришади ва ҳозирда жаҳонда бўлаётган трендлани хис қилади. Хозирда раҳбар кадрларга қўйилаётган талаб хам шу. Агар тингловчи четдан амалий малака олиб келмаса шу тингловчи олдиндан ишлаб юрган тизмида айланиб юравериб сифат жиҳатидан янги босқичга чиқишини ундан кутиш тўғри эмас. 2. Академия фаолиятига бахо бериш тизмини ишлаб чиқиб уни амалиётга жорий қилиш керак. Семестирда 1 марта тингловчилар орасида ўқитувчиларга бахо бериш сўровномасини тарқатиш ва битириб кетган тингловчиларнинг сифатини давлат раҳбари танқид қилгандан кейингина фаолиятга бахо бериш бу қонақарли холат эмас. Тингловчиларга академия сайтида фанларни ўқитиш юзасидан кундалик бахо бериш имкониятини яратиш керак. Фақат бахо қўйишни анонимлигини ва комментарийсиз бахо қўйиш мумкинмаслигини дастурлаб қўйиш керак. Шунда муаммо нимадалиги аниқ бўлади, аноним бўлгани учун болалар дашномдан омон бўлади, бахо зудлик билан берилади, яъни ойлар утиб кетиб фан тугаганидан кейин эмас. Бундан ташқари битирган тингловчиларга дипломни тугатган кунидан 6 ой ўтиб шу тингловчи раҳбарияти томонидан тўлдирилган сифат сўровномаси эвазига бериш керак. Шунда академияни ўз махсули бўлган тингловчиларнинг сифатига шу махсулотнинг истеъмолчиси бўлган шу тингловчининг раҳбарияти томонидан билдирилган бахосини билиб сифатни янада яхшилаш бўйича тегишли чораларни амалга ошириши мумкин. 3. Тингловчиларни бахолашнинг жорий рейтинг тизимини яхшилаш керак чунки жорий рейтинг тизими астоидил ўқиган тингловчи билан юзаки ўқиган тингловчини фарқлаб бермаяпти. Ҳамма деярли бир хил бахо олмоқда. Бу ҳолатдан астоидил ўқиганларнинг янада чуқурроқ ўқиш истаги сўниб бормоқда. Албатта тингловчи фақат бахо учун ўқимайди, лекин атроф мухитнинг одамга таъсир қилишлиги каби психологик факторларниям эътиборсиз қолдириш керак эмас.

Биринчи, Хизмат кўрсатиш соҳаларида тўловни тўлиқ пластик карточка орқали тўлашни жорий қилиш. Бунда Ёқилғи ва газ қуйиш шаҳобчалари, коммунал хизматлар, жамоат транспорти, умумий овқатланиш шахобчалари ва супермаркетлар ва бошқа пуллик хизмат кўрсатиш жойларида тўлов фақат пластик карточкалар орқали тўлашни жорий қилиш. (Қозоғистон Республикасида коммунал тўловларни нақд пулда қабул қилиш бекор қилинган. Бу коммунал соҳа вакиллари ва аҳоли ўртасидаги турли хил тушинмовчиликларни бартараф қилинади. Шунинг билан бирга коммунал соха тўлов тизими тўлиқ автоматлаштирилади. Натижада Савдо точкаларида ноқонуний ишлаётган ходимларни (официант, қоровул, ёқилғи ва газ қуйиш шаҳобчаларида буйруқсиз ишлаётган ходимлар мажбурий тарзда буйруқ билан ишга қабул қилинади. Ишсизлик камаяди. Давлат бюджетига тушумлар ортади.) Бу давлат сиёсатини давом эттириш ва оборотдаги пул маблағини камайтириш имконини беради. Иккинчи, барча савдо дўконларида тўлов терминали мажбурий ишлашини назорат қилувчи Солиқ қўмитаси ходимларини жавобгарлигини ошириш керак. Учинчи, 2020 йил 1 январдан бошлаб накд пул билан боглик барча тўловларни пластик карточка оркали амалга оширилишини жорий қилиш.

Таклиф: Давлат ташкилотида ишловчи ходимларнинг кунлик озиқ овқат ва яшаш жойидан иш хонасигача қатнаши, Иш вақтида хизмат вазифалари юзасидан шахсий автомобилдан фойдаланганлиги (сарфланган ёқилғи, эскириш ва х.к.з) учун компенсация тўловларни тўлаш тизимини жорий қилиш Натижада: Давлат хизматчиларини мехнат самадорлигини оширишга эришилади.

Таклиф: Давлат хизматчиларига юклатилган вазифа ва топшириқларни ижросини кунлик мониторинг тизимини (электрон дастур) жорий қилиш. Натижада: Давлат хизматчиларининг иш режасини электрон тизими яратиш асосида ходимлари томонидан амалга оширилган ишларнинг самарадорлиги ва натижалилиги аниқланади. Ходимларнинг ижро интизоми баҳоланади.

Маълумки янги иш бошлаётган коллеж битирувчилари маълум муддатга солиқ имтиёзларига эга хозирги кунда янгидан иш бошлаш ниятида бўлган фуқаролар бозордаги мавжуд рақобатчилар билан рақобатлашиши оғир кечади шу сабабли мазкур имтиёзни янги иш бошламоқчи бўлган фуқароларга қўллаш мақсадга мувофиқ бўлади. Шунингдек, ижара туғрисидаги қонунни тубдан қайта кўриш лозим сабаби хар бир тадбиркор ижара билан юзлашади ижара тўлови олувчилар нархлари кун сайин кўтарилиши тадбиркорларнинг янада ривожланишига тўсиқ бўлмоқда.

В качестве одной из мер направленных на дальнейшее совершенствование форм диалога с населением и учета мнения граждан при установке дорожных знаков, дорожной разметки и других знаков регулирующих дорожное движение предлагается установить порядок в соответствии с которым, государственный орган осуществляющий установку или изменение знаков регулирующих движение должен получить соответствующее согласие от органа самоуправления на территории которой проводятся вышеназванные процедуры и от ННО занимающихся деятельностью в данной сфере.

Таклиф: Давлат бошқарув органларида белгиланган иш вақти нормалардан ташқари вақтларда қўшимча ишга жалб қилинган ходимларнинг меҳнатига хақ тўлаш жамғармасини муассасаларнинг штат жадвалига қўшиш. Муаммо: Меҳнат кодексига асосан белгиланган иш вақти нормалардан ташқари вақтларда қўшимча ишга жалб қилинган ходимларнинг меҳнатига хақ тўлаш белгиланганлигига қарамасдан, Давлат бошқарув органларида тасдиқланган штат жадвалдарида ушбу маблағларни тўлаб бериш манбааси мавжуд эмас. Натижада: Давлат хизматчиларининг ишдан ташқари вақтларда ишга жалб қилиш ҳамда самарали иш ташкил қилишга эришилади.

Таклиф: Бюджет ташкилотлари (мактаб, МТМ, ҚВП лар) бўйича юридик хизматни амалга оширувчи тузилма ташкил этиш. Муаммо: Хозирги кунда мактаб, МТМ, ҚВПларнинг штат жадвалларида юрист штат бирлиги мавжуд бўлмаганлиги сабабли уларда юридик хизмат тизими мавжуд эмас. Натижада: Бюджет ташкилотлари (мактаб, богча, ҚВП лар) бўйича юридик хизматни амалга оширувчи тузилма (туман ва шаҳарлардаги мактаб, МТМ, ҚВПларнинг сонидан келиб чиқган ҳолда юрист штат бирликлари ажратилиши кўзда тутилган ҳолда) ташкил этиш натижасида бюджет ташкилотларининг юридик хуқуқлари кафолатланишига ҳамда бюджет маблағларининг мақсадли ишлатилишига эришилади.

На примере России быстрого роста экономики и пополнение бюджета. Налоговая реформа является одним из важнейших достижений, стимулировавших экономический рост в России, начавшийся с 2000 года. Основные задачи налоговой реформы — снижение налоговой нагрузки на предприятия, усиление значения добывающих отраслей как источника налоговых поступлений, а также упрощение налогообложения малого бизнеса. В отношении населения была введена «плоская» шкала по налогу на доходы физических лиц — ставка налога для граждан с любыми доходами была установлена в размере 13 %. Бюджет в результате существенно пополнился налогами с доходов, «вышедших из тени». В 2001 году произошла полная отмена налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. Был отменён налог на приобретение автомобилей. Единый социальный налог (ЕСН) заменил страховые взносы во внебюджетные фонды. Эта мера также способствовала частичному выводу заработной платы из тени, хотя ставка ЕСН продолжала оставаться высокой. В 2002 году была снижена ставка налога на прибыль предприятий до 24 % (в 2001 году она могла доходить до 35 %). Налог на добычу полезных ископаемых стал зависеть от цен на сырьё на мировом рынке, что существенно пополнило бюджет России. Замена в 2003 году налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств на транспортный налог, а также отмена налога на покупку валюты существенно сократили доходы регионов. Однако изменение схемы распределения акцизов — на алкогольную продукцию в пользу федерального бюджета, на нефтепродукты в пользу регионального — стабилизировало ситуацию. В сфере малого бизнеса также произошли изменения, в частности были снижены ставки налогов для предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения. На федеральном уровне утверждён список предпринимателей, имеющих право платить единый налог на вменённый доход. В 2004 году был отменён налог с продаж, однако выпадающие доходы бюджетов регионов были компенсированы очередным увеличением норматива отчислений от налога на прибыль организаций. Параллельно с изменениями в налоговом законодательстве были осуществлены попытки улучшения налогового администрирования. Так, в 2003 году был введён принцип «одного окна», что позволяло зарегистрировать предприятие, подав документы в налоговый орган. Однако в налоговой сфере продолжали оставаться серьёзные проблемы, связанные в первую очередь с криминальными поборами, которые осуществляют нечистоплотные налоговики в отношении предпринимателей, иногда даже разоряя компании. Множество проблем доставляли запутанные формы отчётности, заполнить которые под силу только профессиональным бухгалтерам, что создавало серьёзные препятствия для ведения малого бизнеса. Несмотря на неоднозначные результаты налоговой реформы, положительным является тот факт, что в России в отличие от предыдущего периода появилась работоспособная (пусть и несовершенная) налоговая система. Это:  снижение избыточной налоговой нагрузки, создающей стимулы к уклонению от уплаты налогов;  ослабление фискальных интересов государства в пользу стимулирующих функций налоговой системы;  снижение неравномерности распределения налоговой нагрузки;  сокращение количества и изменение направленности налоговых льгот. В области межбюджетных отношений — перераспределение налоговых поступлений в пользу доходов федерального бюджета по отношению к доходам региональных бюджетов. Цель налоговой реформы в настоящее время не в том, чтобы собирать больше налогов и решить проблему бюджетного кризиса, а в том, чтобы:  по мере снижения обязательств государства снизить уровень налоговых изъятий;  сделать налоговую систему более справедливой для налогоплательщиков, находящихся в различных экономических условиях;  повысить уровень её нейтральности по отношению к экономическим решениям фирм и потребителей (налоги должны вносить минимум искажений в систему относительных цен, в процессы формирования сбережений и т. д.);  снизить уровень издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для налогоплательщиков. Во исполнение поставленных целей налоговой реформы с 1 января 2001 года были введены четыре главы части второй Налогового кодекса Российской Федерации: «Налог на добавленную стоимость» (глава 21), «Акцизы» (глава 22), «Налог на доходы физических лиц» (глава 23), «Единый социальный налог» (глава 24). Согласно положению новой главы 23, была введена единая ставка налога на доходы физических лиц в размере 13 %. Эта ставка объединила в себе существовавшую ранее прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц (при уплате подоходного налога, ставка зависела от доходов и колебалась в пределах от 12 до 45 %) и 1 %, перечисляемого работниками со своей заработной платы в Пенсионный фонд РФ. Уже в 2001—2002 г. наметился рост поступления доходов в бюджет, что дает основание говорить о прямой взаимосвязи между либерализацией налогообложения и ростом доходных поступлений. Кроме того, среди новых моментов уплаты налога была введена система четких и носящих всеобщий характер налоговых вычетов — стандартных, социальных, профессиональных и имущественных. Был также введен новый порядок предоставления налоговых декларации о доходах физических лиц в налоговые инспекции. Введённый Единый социальный налог (ЕСН) заменил существовавшие ранее взносы в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд — 28 %; Фонд социального страхования — 5,4 %; Фонд занятости населения — 1,5 %; Фонд медицинского страхования — 3,6 %). Это позволило установить для плательщиков унифицированный порядок исчисления налоговой базы в виде выплат и иных вознаграждений, начисляемых работодателями в пользу работников. Введенный ЕСН одной из своих целью преследовал увеличение заработной платы работников путем установления регрессивной шкалы налогообложения и, как следствие, легализацию расходов предприятия на оплату труда. Предполагалось, что чем больше фонд оплаты труда предприятия, тем ниже ставка данного налога. Но несмотря на то, что изначально ставка ЕСН была снижена с 39,5 до 35,6 %, её размер остается пока очень высоким, что является сдерживающим фактором для легализации расходов на оплату труда. Очевидно, что должно быть снижено налоговое бремя по ЕСН или вообще пересмотрена база налогообложения данного налога. Глава 21 НК РФ определила новый порядок исчисления НДС. Именно в 2001 г. произошло резкое сокращение льгот по НДС, упорядочены правила налогообложения. Однако до сих пор не решен вопрос о возмещении экспортного НДС. Серьёзные изменения в рамках налоговой реформы произошли по акцизам, особенно в отношении акцизов на нефтепродукты. В связи с отменой с 1 января 2001 г. налога на реализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ), в перечень подакцизных товаров были включены дизельное топливо и автомобильные масла, а с 1 января 2003 г. — прямогонный бензин. В течение 2001—2002 гг. была произведена повышенная индексация ставок акцизов на нефтепродукты, а с 2003 г. изменился порядок их уплаты (по месту потребления). Кроме того, с 1 января 2001 года отменён налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы с одновременным увеличением ставки налога на прибыль предприятий и организаций до 5 % по решению представительных органов местного самоуправления. Также с 2001 г. снижена ставка налога на пользователей автомобильных дорог с 2,5 % до 1 % от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), а с 2003 г. этот налог отменен полностью. В этом же году был отменен и налог на реализацию горюче-смазочных материалов, налог на приобретение автотранспортных средств и налог на отдельные виды транспортных средств. С 1 января 2002 года вступили в действие очередные новые главы части второй Налогового Кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок исполнения и уплаты налога на прибыль организаций, налога на добычу полезных ископаемых, налога с продаж. Введение новых глав второй части Налогового кодекса РФ в действие позволило обеспечить снижение налоговой нагрузки примерно на 3 — 4 %. Кардинальные изменения произошли в налоге на прибыль, что нашло отражение в главе 25 НК РФ. С 1 января 2002 г. была снижена совокупная ставка налога с 35 % до 24 % с одновременной отменой льгот. Эта ставка по новому режиму налогообложения едина для всех хозяйствующих субъектов. Реформирование действующего порядка налогообложения прибыли организаций включает либерализацию амортизационной политики для целей налогообложения, изменение правил переноса убытков на будущее, вычеты необходимых деловых расходов, осуществляемые для производства, продвижения на рынок и реализации товаров, снимаются ограничения на расходы по рекламе, по отдельным видам добровольного страхования, по отнесению процентов по заемным средствам, полученным как от банков, так и от других организаций, увеличивается норматив по вычету из налоговой базы расходов на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с образовательными учреждениями. Реализация мер, предусмотренных в рамках данной главы, позволила снизить налоговое бремя налогоплательщиков по данному налогу в сумме около 197,8 млрд рублей, что составляет 1,9 % к ВВП. В целях совершенствования налогообложения пользования природными ресурсами, расширения практики применения рентных принципов налогообложения в этой сфере деятельности с 1 января 2002 г. введен налог на добычу полезных ископаемых (глава 26 НК РФ) с одновременной отменой действовавших налогов за пользование недрами, отчислений на воспроизводство минеральносырьевой базы и акциза на нефть. Кроме того, в 2002 году введена в действие глава части второй Налогового кодекса Российской Федерации: 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (Единый сельскохозяйственный налог)». Таким образом, созданным специальным режимом смогли воспользоваться те хозяйства, выручка которых не менее чем на 70 % обеспечена за счет реализации сельскохозяйственной продукции. Отдельным вопросом реформирования налоговой системы России стало налогообложение субъектов малого предпринимательства. Отмена гл. 25 НК РФ льгот по налогу на прибыль организаций вызвало отрицательную реакцию со сторону представителей малого бизнеса. Летом 2002 г. по инициативе Президента РФ был утвержден и подписан федеральный закон «О внесении дополнений и изменений в часть вторую НК РФ», который ввел две главы: 26.2 «Упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства» и 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Цели реформирования системы налогообложения малого бизнеса в России предусматривают сокращение объема отчетной документации, снижение налоговой нагрузки, сохранение социальных гарантий для предпринимателей малого бизнеса в части пенсионного обеспечения и ряд других мер. Глава 26.2 НК РФ вступила в силу с 1 января 2003 года, создав существенные преимущества налогоплательщикам. Хозяйствующим субъектам по новому режиму предоставлено право не только добровольно переходить на данный режим, но и самостоятельно выбирать объект налогообложения. Законодательством предусмотрено два объекта налогообложения: доходы, облагаемые по ставке 6 % (данная схема будет действовать до 1 января 2005 г.) и прибыль, облагаемая по ставке 15 %. Кроме того, введение данной главы позволило не только упростить систему налогообложения субъектов малого бизнеса, но и упростить их систему бухгалтерской и налоговой отчетности. Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) (глава 26.3 НК РФ) также касается деятельности малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг, розничной торговли и общественного питания, автотранспортных услуг. Порядок расчета налогооблагаемой базы строится на значении «базовой доходности». С 1 января 2003 г. была снижена ставка налога с 20 % до 15 %. Однако реального уменьшения налогового бремени на практике не произошло по ряду причин и это, прежде всего, связано с дублированием платежей по ЕСН и по внебюджетным фондам. Был также определен новый порядок уплаты вмененного налога, установивший место уплаты налога по принципу осуществления деятельности всех плательщиков. Теперь плательщики ЕНВД уплачивают налог по месту своего жительства, что позволило упорядочить уплату налога между бюджетами Субъектов Федерации. С 1 января 2003 г. введен транспортный налог (глава 28 НК РФ) и отменены налог на пользователей автомобильных дорог и налог с владельцев транспортных средств. Транспортный налог устанавливается законами субъектов Российской Федерации, которые определяют ставки налога в пределах, установленных Кодексом (шкала ставок дифференцирована в зависимости от мощности двигателя транспортного средства). В этом же году начали действие главы Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок уплаты налогов и платежей, связанных с использованием природных ресурсов; внесена очередная серия поправок в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации, направленных на повышение эффективности налогового администрирования. Параллельно с работой по принятию новых глав Налогового кодекса вносятся изменения в действующие главы. В связи с принятием поправок к части второй Налогового кодекса Российской Федерации в Министерстве продолжается работа по уточнению налоговых деклараций, инструкций и методических указаний по их заполнению. На заседании Правительства РФ 23 апреля 2003 г. были приняты основные предложения Министерства финансов РФ в области реформирования налоговой системы на 2004—2006 гг. Так, с 1 января 2004 г. отменен налог с продаж, взимавшийся субъектами Федерации в размере до 5 % от валового оборота. Отменен ряд федеральных, региональных и местных сборов (курортный сбор и др.). Снижена ставка НДС с 20 % до 18 %, при оставшейся пониженной ставке — 10 % для социальнозначимых товаров. Введены новые главы второй части НК РФ, регулирующие систему региональных налогов и сборов: 29 НК РФ «Налог на игорный бизнес», 30 НК РФ «Налог на имущество организаций». Глава 30 НК РФ существенно изменила объект налогообложения данного налога. Согласно новому режиму, из-под налогообложения были выведены нематериальные активы, вложения во внебюджетные активы, запасы и затраты предприятия. Изменился также механизм расчета среднегодовой стоимости имущества. Введен новый размер ставки — 2,2 % (ранее 2 %). Дальнейшие шаги по реформированию налоговой системы на 2005 г. предполагают осуществлять по следующим направлениям:  снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда за счет уменьшения ставки единого социального налога (предполагается снизить ставку ЕСН и установить её в размере 26 % для доходов до 300 тыс. рублей, 10 % для доходов от 300 до 600 тыс. рублей и 2 % с доходов свыше 600 тыс. рублей);  реформирование режима налогообложения НДС: снижение ставки до 16 % и пересмотр возврата НДС экспортерам. В плане дальнейшего реформирования НДС активно обсуждается возможность предоставления налогоплательщиками счетов-фактур в электронном виде для налоговых органов;  реформирование имущественных налогов путем замены налогом на недвижимость существующих налога на имущество предприятий, налога на имущество физических лиц и земельного налога (практика внедрения налога на недвижимость осуществляется сегодня в Тверской области, на будущий год предполагается перевод на данный налог еще ряда регионов);  установление льготного налогового режима для организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории особых экономических зон, с целью стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности. Реформа налоговой системы России затрагивает не только изменение системы обязательных взносов и платежей, но и процессы их сбора и контроля. Реформирование налогового администрирования в РФ направлено на упрощение, сокращение документооборота, прозрачность и гибкость. Ведь достижение целей налоговой реформы предполагает снижение налоговой нагрузки не только за счет фискальной части нагрузки (уменьшение размера платежа, который зависит от ставки и налоговой базы), но и от административной части (то есть расходов, которые несет налогоплательщик и налоговые органы в связи с исполнением налогового законодательства). Практика показала, что снижение фискальной нагрузки по ряду налогов произошло с одновременным ростом административной нагрузки налогоплательщиков: вырос объем отчетности, усложнилась система учета финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, увеличился объем контрольных мероприятий, проводимых государственными органами в отношении налогоплательщиков. На современном этапе налоговое администрирование в рамках налоговой реформы России осуществляется по следующим направлениям: 1. Изменение организационной структуры налоговых органов (2002—2005 годы). 2. Развитие информационных технологий. 3. Совершенствование техники налогового администрирования. Стратегия проведенной налоговой реформы в отношении отдельных налогов Налогообложение доходов физических лиц Подробнее см. также: Налогообложение доходов физических лиц в России На момент начала налоговой реформы в России существовала прогрессивная шкала ставок подоходного налога. При этом основными плательщиками данного налога являлись и являются до сих пор лица, которые получает легальную заработную плату. Административные и институциональные условия ведения экономической деятельности в России таковы, что для лиц с высоким уровнем доходов в условиях прогрессивной шкалы ставок использование целого ряда возможностей для уклонения от налогообложения гораздо выгоднее исполнения в полном объеме налоговых обязательств. Среди таких возможностей на момент начала налоговой реформы можно назвать трансформацию заработной платы в проценты по вкладам и страховые выплаты, маскировку доходов под корпоративные издержки, осуществление оплаты труда неучтенными наличными деньгами, и др. В результате, подоходное налогообложение носило регрессивный характер при прогрессивных налоговых ставках. Преодолеть такое положение путем повышения степени прогрессивности шкалы подоходного налога было невозможно. В качестве решения проблемы повышения эффективности подоходного налога было выбран подход перехода к пропорциональному налогообложению доходов физических лиц, то есть отказаться от прогрессивной шкалы ставок. При этом необходимая степень прогрессивности подоходного налогообложения была достигнута с помощью установления высоких значений стандартных налоговых вычетов для лиц с низким уровнем доходов. На момент обсуждения проекта Налогового кодекса в Государственной Думе не существовало полной уверенности в необходимости отказа от прогрессивной шкалы ставок подоходного налога, однако такое решение все же было принято с осознанием всех связанных с ним рисков для бюджета. При рассмотрении результатов налоговой реформы и ее влияния на принимаемые хозяйственные решения налог на доходы физических лиц нельзя рассматривать в отрыве от других налогов, базой которых является фонд оплаты труда. Эти налоги практически идентичны по своей экономической сути, даже несмотря на то обстоятельство, что формально плательщиками таких налогов являются разные лица — работники и работодатели. Чрезмерная налоговая нагрузка на фонд оплаты труда побуждает работодателя и работника к сговору о разделении реальной заработной платы на легальную и нелегальную составляющие, к использованию депозитных и страховых схем минимизации налогов. Такие сравнительно дешевые для их участников схемы были широко известны и официально предлагались банками и страховщиками своим клиентам. Барьеры, которые появились в законодательстве о подоходном налоге в конце 1990-х годов, несколько усложнили применение подобных схем и сделали их доходность несколько меньшей, но не решили проблему в принципиальном плане. Результатом такого положения стала ситуация, при которой в 2000 году поступления подоходного налога практически не рассматривались в качестве серьёзного доходного источника бюджетной системы. Подоходным налогом и отчислениями в государственные социальные внебюджетные фонды реально облагались лишь доходы, выплачиваемые в виде легальной заработной платы, причем эта заработная плата была близка к совокупному доходу физического лица лишь для сравнительно низкооплачиваемых категорий населения. Острота проблемы подтолкнула к тому, чтобы начать налоговую реформу с совершенствования налогов на заработную плату, в рамках чего было решено объединить все взносы и отчисления в государственные социальные внебюджетные фонды в единый социальный налог, контролируемый налоговыми органами, унифицировать его базу с базой подоходного налога, снизить размеры платежей в эти фонды и предельной ставки муниципального налога на прибыль с установлением единой ставки, ввести потолок доходов физических лиц в целях исчисления социального налога, по достижении которого применялась бы нулевая или иная достаточно низкая налоговая ставка, перевести уплату социального налога на персонифицированную (по каждому работнику) основу и упразднить все остальные налоги на фонд оплаты труда, которые существовали в то время. Особым вопросом являлось предоставление льгот по подоходному налогу. До проведения налоговой реформы законодательство предусматривало множество налоговых льгот. Была также введена система четких и носящих всеобщий характер стандартных, социальных, имущественных и профессиональных налоговых вычетов, каждый из которых был бы направлен на поддержку определенной категории, а также повышение степени прогрессивности налоговой системы. В результате проведенных преобразований, основанных на описанных предложениях, в настоящее время в России взимается налог на доходы физических лиц по единой 13-процентной ставке, применяется единый социальный налог по регрессивной ставке с максимальной ставкой в 26 %, а поступления этих налогов значительно выросли на фоне снижения ставок. Это, в частности, позволило сделать поступления налога на доходы физических лиц одним из существенных источников доходной базы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Налог на прибыль организаций Подробнее см. также: Налог на прибыль организаций в России Именно в отношении этого налога, который ранее назывался налогом на прибыль предприятий и организаций, к 2001 году накопились наибольшие проблемы, требующие своего неотложного решения. В частности, серьезные проблемы вызывало несоответствие между режимом учета расходов, связанных с ведением экономической деятельности, в бухгалтерском учете и при налогообложении. В конце 1990-х годов налог на прибыль являлся единственным из федеральных налогов, регулируемый помимо федерального закона рядом постановлений Правительства об особенностях отнесения тех или иных расходов организаций на себестоимость товаров (работ, услуг). Было принято решение о принципиальном изменении подхода к формированию налоговой базы этого налога с тем, чтобы она в большей степени соответствовала реально полученному в налоговом периоде доходу. К вычету из налоговой базы было решено принимать все необходимые, обоснованные и документально подтвержденные расходы, осуществляемые для производства, продвижения на рынок и реализации товаров (работ, услуг). Тот факт, что по мере перехода на новые стандарты бухгалтерского учета все больше увеличивается разрыв между правилами отражения отдельных операций и существенных обстоятельств в финансовой отчетности организаций и потребностями учета этих операций и обстоятельств в налоговых целях, заставило разработать новые правила, по существу формирующие самостоятельный налоговый учет. Однако при разработке правил налогового учета предполагалось избегать противопоставления налогового и бухгалтерского учета для того, чтобы не возлагать на налогоплательщиков обязанности вести два независимых вида учета. Налоговый учет планировалось основывать на данных бухгалтерского учета, а расхождения между этими двумя видами учета следовало достаточно легко формализовать, что было достигнуто не в полной мере. Целью реформы являлось также достижение максимальной нейтральности налога на прибыль. Мерой, которая была реализована на первом этапе реформы, являлось снятие существовавших ограничений на возможность отнесения на расходы при формировании налоговой базы «деловых расходов», связанных с извлечением прибыли, в частности, расходов: на рекламу; на имущественное страхование и страхование коммерческих рисков; на выплату процентов по заемным средствам, полученным как от банков, так и от других организаций; на обучение персонала. Был изменен порядок амортизации основных средств и нематериальных активов в целях налогообложения. Вместо дифференцированной системы амортизационных норм, действовавшей до реформы, было предложено использовать укрупненные амортизационные 15 группы. При этом предлагался механизм ускоренной и нелинейной амортизации, предоставляющей предприятиям возможность в первые месяцы и годы эксплуатации амортизируемого имущества относить на расходы значительную часть его стоимости. При осуществлении налоговой реформы была создана такая конструкция налога на прибыль, при которой налогоплательщик получает возможность в разумные сроки компенсировать все свои расходы на расширение производства, внедрение результатов научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ, на природоохранные мероприятия и некоторые другие цели. В ходе налоговой реформы был реализован переход к исчислению налога на прибыль организаций в соответствии с общепринятым в мировой практике методом начисления, были сняты существовавшие после введения в действие главы 25 Налогового кодекса ограничения на перенос понесенных убытков на будущие периоды, была введена т. н. «амортизационная премия» — возможность единовременно относить на расходы, уменьшающие налоговую базу, до 10 процентов стоимости приобретенных основных средств и прочих затрат на капитальные вложения. В последние годы также был либерализован подход к отнесению на расходы затрат на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы вне зависимости от их результативности. Кроме того в законодательство были введены отсутствовавшие правила налогообложения организаций и акционеров при реорганизациях и ликвидациях, продаже (приобретении) бизнеса, при передаче имущества в доверительное управление и в других случаях, характерных для новой реальности и правоотношений. В частности, особое внимание было уделено налогообложению операций с ценными бумагами и доходов от таких операций или владения ценными бумагами. Налоговая база по таким доходам стала определяться отдельно от «основной» налоговой базы, а убытки по таким операция — переноситься на будущие доходы от подобных операций. В таком сложном налоге, каким является налог на прибыль организаций, налоговая ставка не имеет решающего значения, в случае если она установлена на разумном уровне (в частности, при таком порядке вычета расходов из налоговой базы, который позволяет учитывать в этих целях широкий круг затрат, даже очень высокая налоговая ставка может означать низкий уровень налоговых изъятий). Ставку налога на доходы организаций на первом этапе реформы было признано целесообразным значительно уменьшить по сравнению с уровнем, существовавшем в 2001 году (35 процентов), унифицировав ее для всех видов деятельности (банки, страховщики, посредники и организации, занятые в прокате аудио- и видеопродукции, уплачивали налог по повышенным ставкам). 16 Внесение в законодательство даже всех перечисленных нововведений (а если рассматривать этот вопрос в деталях, изменений в режим налога на прибыль было гораздо больше, чем перечисленных выше) по существу означало введение в России нового налога с отменой старого. Поэтому осуществление реформы потребовало введения специальных правил, направленных против возможных злоупотреблений, а также множества переходных положений, направленных на адаптацию к новому порядку и новому объему налоговых обязательств). Также по этой причине были предложены меры по внедрению правил предотвращения недостаточной капитализации и вытекающие из них особенности применения общих правил, правила в отношении контролируемых компаний и некоторые другие, многие из которых (в отношении предотвращения недостаточной капитализации) были реализованы на практике. Одновременно с описанными нововведениями было принято решение о сокращении перечня налоговых льгот, что в большей степени обеспечивало нейтральность налога и приводило к снижению рисков для бюджетных доходов. В результате, за исключением перечня доходов, не увеличивающих налоговую базу, в России в настоящее время при относительно низкой налоговой ставке не применяются налоговые льготы по налогу на прибыль организаций. Налог на добавленную стоимость Подробнее см. также: Налог на добавленную стоимость в России При начале налоговой реформы этот налог являлся основным и наиболее стабильным источником налоговых поступлений федерального бюджета. Было признано, что любые резкие изменения в НДС вряд ли будут оправданы, поэтому из серьезных нововведений предлагалось ограничиться только приближением конструкции российского НДС к международным аналогам. В рамках этой задачи модернизация налога на добавленную стоимость при проведении налоговой реформы была проведена по следующим направлениям: — приближение основных понятий и структуры законодательства о налоге на добавленную стоимость к европейским требованиям — введение понятий места реализации товаров и услуг, нулевой ставки, прочих стандартных для НДС технических понятий; — включение в число налогоплательщиков индивидуальных предпринимателей; — введение режима освобождения от обязанностей налогоплательщика НДС; — переход к взиманию НДС на основании единой налоговой ставки (не учитывая ставку 0 %); — переход к взиманию налога на добавленную стоимость на основании метода начислений, когда как момент возникновения налоговых обязательств, так и момент возникновения права на налоговый вычет определяется как наиболее ранний из трех моментов — получение (выставление) счета-фактуры, получение (осуществление) оплаты, отгрузка (получение) товара; — сокращение освобождений от уплаты налога до перечня стандартных освобождений, применяющегося в международной практике; — переход к единым правилам территориальности при взимании НДС — предлагалось перейти на взимание данного налога по ставкам страны назначения товаров вне зависимости от страны внешнеторгового партнера (до реформы НДС во внешней торговле со странами СНГ взимался по ставкам страны происхождения товаров); — переход к предоставлению права на налоговый вычет при осуществлении капитального строительства в момент осуществления соответствующих расходов и отказа от принятия к вычету указанных сумм в момент постановки на учет соответствующих объектов основных средств (в 1990-х годах действовал порядок, предполагающий своеобразное «амортизирование» сумм НДС, уплаченных поставщикам и подрядчикам при осуществлении капитального строительства, в части их принятия к вычету); — переход к заявительному порядку возмещения налога на добавленную стоимость и единой налоговой декларации операциям, облагаемым по ставке 0 процентов, и прочим операциям; — детальная регламентация прочих вопросов в налоговом законодательстве, включая порядок возмещения налога на добавленную стоимость. Все эти нововведения были реализованы на практике на протяжении периода проведения налоговой реформы. Вместе с тем, существующие в настоящее время проблемы с администрированием НДС во многом связаны не с проблемами налогового законодательства, а с необходимостью совершенствования методов налогового администрирования, порядка регистрации лиц в качестве налогоплательщиков, налогового контроля и т. д. Акцизы Подробнее см. также: Акцизы в России При осуществлении налоговой реформы значительные изменения были внесены в действовавший порядок применения акцизов. В частности, дополнительно, в связи с отменой оборотного налога на пользователей автомобильных дорог, были введены акцизы на дизельное топливо и на автомобильные масла. В целях некоторого снижения налогового бремени для производителей алкогольной продукции и стимулирования ее легального производства, а также более справедливого распределения доходов от 18 акцизов между бюджетами субъектов Федерации, представлялось возможным расширение круга налогоплательщиков акцизов по алкогольную продукцию с высоким содержанием спирта путем перенесения обязанности по уплате части акциза с производителей на аккредитованные организации оптовой торговли, реализующие такую продукцию. Впоследствии такой порядок был отменен. В настоящее время рассматриваются вопросы отмены действующих льгот по акцизам на спиртосодержащую продукцию. В целях улучшения администрирования акцизов в начале налоговой реформы был разработан подход к развитию системы гарантирования платежей по акцизу аккредитованными кредитными и страховыми учреждениями при предоставлении отсрочек по уплате налога, в случае использования давальческого сырья при изготовлении алкогольной продукции, а также в случае использования этилового спирта для производства неподакцизных товаров. Также в последний год были приняты изменения в налоговом законодательстве, направленные на изменение порядка акцизного налогообложения и его приближения к правилам, действующим в Европейском союзе и иных государствах с развитой налоговой системой. Так, с 2007 года акциз на табачные изделия взимается не только по комбинированной ставке, включающей специфическую и адвалорную компоненты, но адвалорная компонента акцизной ставки исчисляется от максимальной розничной цены, определяемой производителем. [править]Налогообложение добычи полезных ископаемых Подробнее см. также: Налогообложение добычи полезных ископаемых в России При осуществлении налоговой реформы особое внимание было уделено модификации налогообложения углеводородного сырья. В период до проведения налоговой реформы занятые в этой сфере компании дополнительно к общим для всех налогоплательщиков оборотным налогам уплачивали оборотные налоги, характерные только для этой области экономической деятельности. К этим налогам относились роялти, то есть налог на пользователей природных ресурсов (взимался по ставкам от 6 до 16 процентов в зависимости от месторождений), платежи на воспроизводство минерально-сырьевой базы (по ставке 10 %) и акцизы. Такая структура налогов заставляла компании использовать трансфертное ценообразование, реализуя всю сырую нефть внутри вертикально интегрированных компаний, поскольку дополнительные оборотные налоги уплачивались только предприятиями, непосредственно задействованными в добыче нефти. Изначально предполагалось отменить в течение пяти лет платежи на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а также снизить общие размеры роялти. При этом часть роялти предлагалось «перебросить» в состав акцизов на нефтепродукты с целью увеличения федеральной составляющей налоговых платежей. Впоследствии был избран иной подход. Следует отметить, что акциз на нефть, по существу, выполнял функции, которые в мировой практике выполняют роялти. В то же время этот акциз не имел под собой достаточного объективного механизма учета горно-геологических и экономических условий добычи, что допускало значительный субъективизм при установлении ставок. Также он не реагировал на изменение горно-геологических условий в процессе эксплуатации месторождения, а также на изменение внешних экономических условий производства (мировых цен). Предполагалось, что автоматический механизм расчета данного налога существенно повысит объективность налогообложения, так как правила его исчисления учитывают горно-геологические и экономические условия добычи углеводородов, стимулируют инвестиции в освоение новых месторождений. В то же время акциз был заменен на с

Таклиф: Давлат хизматчиларини ишга қабул қилишда бўйича Ягона давлат идорасини (Ўзбекистон Республикаси Президенти аппарати қошида) ташкил этиш ҳамда ушбу муассаса негизида малакали кадрларни саралаб олиш механизмни жорий этиш. Натижада: Ягона давлат идорасини ташкил этилиши натижасида жисмоний шахсларни реал билим салоҳиятини (3 та йўналиш бўйича: мутахассислиги, чет тилларни билиши; ИКТда фойдаланиш ўқуви) аниқланиб, давлат бошқарув органларига ишга қабул қилиниши бўйича йўланмалар асосида ушбу жисмоний шахсларни ишга қабул қилиш тизими жорий қилинади. Давлат бошқарув органларида фаолият юритаётган ходимларни мустақил равишда Ягона давлат идорасида бахолов имтихонларидан ўтказиш орқали Республикадаги ягона малакали ва юқори интелектуал салохиятлар кадрлар базасини яратилади.

Таклиф: Давлат миқёсидаги муаммоларни ечими бўйича аниқ таклифлар ишлаб чиқиб, ушбу таклифларни (Проектлар) давлат миқёсида тадбиқ этилиши натижасида эрилишган натижалар асосида таклифни ишлаб чиққан бир гуруҳ ходимларга йирик миқдорда мукофотлаш. Натижада: Давлат хизматчиларини иқтисодиётнинг реал секторини ривожлантириш ва жахон тажрибаларини амалда тадбиқ қилиш бўйича асосли таклифларни ишлаб чиқилишига эришилади ҳамда ходимларнинг моддий рағбатлантириш.

Таклиф: Давлат хизматчиларини ижтимоий қўллаб қувватлаш мақсадида ҳар бир ходимни тегишли худудлардаги ихтисослаштирилган тиббиёт муассасаларида тиббий кўрикдан ўтказилиши ва бир йилда бир маротаба бепул даволанишини ташкил этиш. Натижада: Давлат хизматчиларини соғлиғини доимий назорат қилиш ва мехнат самадорлигини оширишга эришилади.

Якка тартибдаги тадбиркорларга нисбатан қатъий белгиланган солиқ ҳисоблашда, ҳудудларнинг иқтисодий-ижтимоий имкониятларини инобатга олиш лозим, масалан, айрим узоқ ва бориш қийин бўлган туманлар ҳудудларида деҳкон бозорлари ва савдо комплекслари ҳафтада 1 кун ёки 2 кун фаолият кўрсатади. Лекин, ушбу деҳкон бозорлари ва савдо комплексларида фаолият кўрсатадиган якка тартибдаги тадбиркорлар 30 кун учун қатъий солиқ тўлашга мажбур. Яъни улар ҳақиқатда 4-8 кун фаолият кўрсатган ҳолда 30 кун фаолият кўрсатган тадбиркор билан бир хилда қатъий солиқ тўлаб келмоқда. Бу каби доимий фаолият кўрсатмайдиган деҳкон бозорлари ва савдо комплексларида фаолият юритувчи якка тартибдаги тадбиркорларга қатъий солиқ ҳисоблашнинг алохида турини жорий этиш таклиф этилади.

Орфографик тузатиш: "Дунё ҳалқлари" сўзини "Дунё халқлари" сўзига алмаштириш лозим.

Орфографик тўзатиш: "тадбиқ этиш" сўзини -> "татбиқ этиш" сўзига алмаштириш лозим.

Тижорат банклари фаолияти самарадорлигини ошириш мақсадида пластик карталарга белгиланган ягона тарифни бекор қилиш ва тарифларни белганлаш бўйича банкларга ваколатни бериш мақсадга мувофиқ бўлар эди. Чунки, бугунги кунда банк хизматларини ичида самарадорлиги йук банк махсулоти - бу пластик карталар билан боғлиқ операциялардир. Фуқаролар пластик карта қолдиқларига 9 % йиллик харажат хисобланиши банклар самарадорлигини тушириб юбормоқда. Пластик картадаги маблақларни омонатларга жалб қилишда хам омонат ставкаларини ортиб кетишига олиб келди. Шунинг учун, банклар самарадорлиги ва накдсиз ахоли омонатларини такомиллаштириш мақсадида пластик карта қолдиқларига 9 % ставкани йиллик 2 % га тушуришни таклиф этмоқчиман.

Рассмотреть вопрос, либо разработать проект нормативно-правового акта, предусматривающего обязательного медицинского страхования сотрудников государственных органов, так как на практике мед учреждениями страны в основном в семейных поликлиниках и в центрах неотложной помощи предоставляется бесплатная мед. помощь. А в других случаях, к примеру в частных клиниках (которые имеют самые передовое оборудование по диагностированию) и в большинстве больницах (которые осуществляют хирургические процедуры) установлена оплата за мед. услуги. При этом, установленные цены намного превышают среднемесячную заработную плату работников гос.органов по республике.

МЖТК нинг 297-моддаси 3-қисмига қуйидаги матн киритилиши лозим: Маъмурий ҳуқуқбузарлик ишида адвокат иштирок этиши шарт бўлган ҳолатларга қуйидагилар кирада: 1) вояга етмаганлар; 2) жисмоний нуқсонлари бор шахслар; 3) руҳий касаллар; 4) суднинг қарорига асосан адвокат иштирок этиши мажбурий деб топилган бошқа ҳоллар. МЖТКнинг 296-моддаси номи ва маззмуни бекор қилиниши ҳамда қуйидагича бўлиши лозим. 296-модда. Вакил Маъмурий ҳуқуқбузарлик ишлари бўйича вакил сифатида қуйидагилар иштирок этишлари мумкин: 1) ҳуқуқбузарнинг қонуний вакиллари (ота-оналари, эр ёки хотинлари, вояга етган болалари, фарзандликка олувчилар, васийлар, ҳомийлар) 2) ихтиёрий вакил сифатида адвокатлар 3) насл-насаб шажараси бўйича тўғри туташган ёки ён шажара бўйича қариндошлар, шунингдек эр (хотин) ёхуд унинг қариндошлари ( қариндошлик алоқаси нотариал тасдиқланган ҳолда бўлиши керак ) Юқоридаги ўзгартиришлардан мақсад, хозирги вақтда кўп фуқароларимиз томонидан ўз ҳуқуқларини сифатли ва самарали рўёбга чиқарилиши ва бунда давлат органлари мансабдор шахслари томонидан ўз вазифаларини оғишмай бажаришига катта туртки бўлади. Масалан: бир шахс маъмурий ҳуқуқбузарлик содир этди. Адвокат ёллашга моддий тарафдан қийналади. Лекин унинг оиласида юридик сохада ўқиган ва ишлайдиган ёки умуман юридик сохани яхши тушунадиган яқин қариндоши бор. Нимага у ўзининг яқин қариндошини ваколатларини судда ёки бошқа органда ҳимоя қилолмаскан. Албатта, иштирок этиб ишни ҳуқуқбузарга нисбатан самаралироқ ҳал қилади.

Зеъро, судьяларнинг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашганлик ёки судьяларнинг дахлсизлигини бузганлик учун жавобгарликнинг муқаррарлигини таъминламай туриб, том маънодаги судьяларнинг мустақиллиги ва уларнинг фақат қонунга бўйсунишини таъминлаб бўлмайди.

Туман (шаҳар) ички ишлар органлари тузилмасида "Одам савдосига қарши курашиш" бўйича алоҳида масъул ходим (ўриндошлик ёки жамоатчилик асосида эмас) лавозимини жорий этиш лозим. Ушбу ходимни бошқа ишларга жалб этмаслик керак ва ушбу ходим вилоят ИИБ бошлиғига бўйсуниши лозим.

Тақдим этиладиган ҳужжат шакли, амалга ошириш механизми, кутилаётган натижа қисмидаги "бўмаган" сўзини "бўлмаган" сўзига алмаштириш мақсадга мувофиқ.

Давлат дастурини муаффакиятли амалга ошириш, давлатимиз фуқароларини тадбиркорликка кенг жалб қилиш мақсадида тижорат банкларига марказлаштирилган республика фондларидан арзон ресурслар такдим этилиши даркор. Хусусий акциядорлик тижорат банкларида жалб қилинган ресурс таннархи Марказий банк кайта молиялаш ставкасидан ортиб кетиши натижасида илтиёзли кредит маблагларини фукаро ва тадбиркорларга ажратишда муаммолар юзага келмоқда. Тадбиркорликни кредит маблаглари хисобига йулга куйиш ва ривожлантириш кўп жихатдан кредит фоиз ставкасининг миқдорига бориб тақалади. Тижорат банклари хам минимал фойда хисобига бўлса хам ўз харажатларини қоплаган холда кредит маблагларини ажратиши керак. Шунинг учун, тижорат банкларига республика тараккиёт фонди ёки бошқа манбалар орқали йилига 3 % лик 10 йил муддатга ресурслар ажратилса мақсадга мувофиқ бўлар эди.

Ibodov Jaloliddin Karomiddinovich-нинг фикрларига қўшилмайман, "сансалорлик" сўзи матнда тўғри ёзилган.

Целесообразно также рассмотреть вопрос совершенствования деятельности Информационного центра МВД, учитывая что на практике многие граждане при поступлении на работу сталкиваются проблемой судимости. (устанавливать конкретные случае по предоставлению информации из ИЦ, либо др... )

Учитывая, что на заседании Кабинета Министров 14 января 2017 года Президентом страны было критически оценена деятельность системы здравоохранения, отмечая что за прошедший период более 30 тыс. граждан выезжали на лечение зарубежные страны, целесообразно рассмотреть (либо включить) вопрос разработки и принятия закона "О трансплантации органов или тканей человека", так как граждане в основном выезжают именно по вопросам трансплантации.

Бугунги кунда қонунчилигимизда 50 дан ортиқ хаволаки нормалар мавжудлиги қонун ижодкорлиги соҳасини қайта кўриб чиқиш лозимлигини кўрсатмоқда. Шу боис қонун ижодкорлиги масаласини юридик таълим жараёнида шакллантириш муҳим ҳисобланади. Қонун ижодкорлиги кўникмалари узоқ муддатда шаклланишини инобатга олиб, юридик университетда "қонун ижодкорлиги" номли алоҳида махсус фан киртиш ҳамда бўлгуси қонун ижодкорларини ёшлигидан тарбиялаш таклиф этилади.

Пластик карталардан тўловларни амалга оширишда ўзаро ишончни таъминлаш мақсадида, оила аъзоларининг пластик карталардан тўсиқсиз фойдаланишини амалга жорий этиш мақсадида Адлия Вазирлигидан рўйхатдан ўтган 1344 ва 2528-сонли Низомга ўзгартириш киритишни таклиф этаман. Яъни, пластик картадан фойдаланганда савдо ва бошқа пунктларда картанинг эгаси (паспорти билан) томонидан тўлов амалга оширилиши талаб этилмайди, шу холатни барча тўлов кассаларида хам жорий қилиш (масалан, ГАИда тўловларни амалга ошириш жараёнида оила аъзоларимнинг тўлов картасидан фойдаланиш учун уларни хам бирга "сарсон" бўлиб юриши мантиққа тўғри келмайди) мақсадга мувофиқ. Ушбу ўзгартиришлар халқ манфаатлари йўлида қилинаётган эзгу ишларнинг мантиқий давоми сифатида халқимиз томонидан ижобий қабул қилинишига аминман.

Юқорида Бобохужаев Шухрат Исмоилович томонидан келтирилган важларни асосли деб ҳисоблайман,Виртуал қабулхонада мурожаатлар "Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаати тўғрисида"ги Қонун талабларини бузилган ҳолда, ҳаракати(ҳаракатсизлиги) устидан шикоят қилинган шахсларга йўлланаётгани маълум, яъни аризачининг мурожаатига устидан шикоят қилинган давлат органи жавоб бермоқда,Бу билан қонун талаблари қўпол тарзда бузилмоқда,Бунга кимдир жавоб бериши керак,Еки конуннинг ана шу моддасини тахрир қилиш лозим булади,

2017- йилни “Халқ билан мулоқот ва инсон манфаатлари йили” эканлигини инобатга олиб Ўзбекистон Республикасидаги барча давлат органлари, вазирликлар, қўмиталар ва агентликларнинг расмий веб сайтлари орқали интерактив хизматлар кўрсатишни ривожлантириш, яъни хар бир орган веб сайтида онлайн консултант хизматини жорий қилиш ва буни натижасида жисмоний ва юридик шахслардан келиб тушаётган мурожаатларни тегишли мутахассислар томонидан оператив хал этилишига эришиш.

5.1 банди 5- хатбоши бўйича • Орол денгизи ва унинг атрофидаги ҳудудларда юзага келган экологик муаммони бартараф этиш учун махсус чора-тадбирлар режаси ишлаб чиқиш ва уни амалда кўллаш.

Бундан ташқари, судьяларнинг дахлсизлиги Ўзбекистон Республикаси "Судлар тўғрисида"ги қонунининг 70-моддасида белгиланган. Бироқ судьяларнинг дахлсизлигини бузганлик учун амалдаги қонунларда жавобгарлик белгиланмаган. Шу нуқтаий назардан Жиноят кодексига 236-2-моддасини қўшимча равишда киритиб, унда "Судьянинг дахлсизлигини бузиш" деб номлаш ва унда "Судлар тўғрисида"ги қонунининг 70-моддасида белгиланган дахлсизлик кафолатларини бузганлик учун жиноий жавобгарлик масаласини ҳал қилиб ва жиддий жазо чоралари ва мажбурий қўшимча жазоларни белгилаш мақсадга мувофиқ бўлади. Юқоридаги билдирилган ҳар иккала таклиф судьяларнинг одил судловни амалга оиширишда мустақиллигини кафолатлашга хизмат қилади деб ўйлаймиз.

На примере России быстрого роста экономики и пополнение бюджета. Налоговая реформа является одним из важнейших достижений, стимулировавших экономический рост в России, начавшийся с 2000 года. Основные задачи налоговой реформы — снижение налоговой нагрузки на предприятия, усиление значения добывающих отраслей как источника налоговых поступлений, а также упрощение налогообложения малого бизнеса. В отношении населения была введена «плоская» шкала по налогу на доходы физических лиц — ставка налога для граждан с любыми доходами была установлена в размере 13 %. Бюджет в результате существенно пополнился налогами с доходов, «вышедших из тени». В 2001 году произошла полная отмена налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. Был отменён налог на приобретение автомобилей. Единый социальный налог (ЕСН) заменил страховые взносы во внебюджетные фонды. Эта мера также способствовала частичному выводу заработной платы из тени, хотя ставка ЕСН продолжала оставаться высокой. В 2002 году была снижена ставка налога на прибыль предприятий до 24 % (в 2001 году она могла доходить до 35 %). Налог на добычу полезных ископаемых стал зависеть от цен на сырьё на мировом рынке, что существенно пополнило бюджет России. Замена в 2003 году налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств на транспортный налог, а также отмена налога на покупку валюты существенно сократили доходы регионов. Однако изменение схемы распределения акцизов — на алкогольную продукцию в пользу федерального бюджета, на нефтепродукты в пользу регионального — стабилизировало ситуацию. В сфере малого бизнеса также произошли изменения, в частности были снижены ставки налогов для предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения. На федеральном уровне утверждён список предпринимателей, имеющих право платить единый налог на вменённый доход. В 2004 году был отменён налог с продаж, однако выпадающие доходы бюджетов регионов были компенсированы очередным увеличением норматива отчислений от налога на прибыль организаций. Параллельно с изменениями в налоговом законодательстве были осуществлены попытки улучшения налогового администрирования. Так, в 2003 году был введён принцип «одного окна», что позволяло зарегистрировать предприятие, подав документы в налоговый орган. Однако в налоговой сфере продолжали оставаться серьёзные проблемы, связанные в первую очередь с криминальными поборами, которые осуществляют нечистоплотные налоговики в отношении предпринимателей, иногда даже разоряя компании. Множество проблем доставляли запутанные формы отчётности, заполнить которые под силу только профессиональным бухгалтерам, что создавало серьёзные препятствия для ведения малого бизнеса. Несмотря на неоднозначные результаты налоговой реформы, положительным является тот факт, что в России в отличие от предыдущего периода появилась работоспособная (пусть и несовершенная) налоговая система. Это:  снижение избыточной налоговой нагрузки, создающей стимулы к уклонению от уплаты налогов;  ослабление фискальных интересов государства в пользу стимулирующих функций налоговой системы;  снижение неравномерности распределения налоговой нагрузки;  сокращение количества и изменение направленности налоговых льгот. В области межбюджетных отношений — перераспределение налоговых поступлений в пользу доходов федерального бюджета по отношению к доходам региональных бюджетов. Цель налоговой реформы в настоящее время не в том, чтобы собирать больше налогов и решить проблему бюджетного кризиса, а в том, чтобы:  по мере снижения обязательств государства снизить уровень налоговых изъятий;  сделать налоговую систему более справедливой для налогоплательщиков, находящихся в различных экономических условиях;  повысить уровень её нейтральности по отношению к экономическим решениям фирм и потребителей (налоги должны вносить минимум искажений в систему относительных цен, в процессы формирования сбережений и т. д.);  снизить уровень издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для налогоплательщиков. Во исполнение поставленных целей налоговой реформы с 1 января 2001 года были введены четыре главы части второй Налогового кодекса Российской Федерации: «Налог на добавленную стоимость» (глава 21), «Акцизы» (глава 22), «Налог на доходы физических лиц» (глава 23), «Единый социальный налог» (глава 24). Согласно положению новой главы 23, была введена единая ставка налога на доходы физических лиц в размере 13 %. Эта ставка объединила в себе существовавшую ранее прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц (при уплате подоходного налога, ставка зависела от доходов и колебалась в пределах от 12 до 45 %) и 1 %, перечисляемого работниками со своей заработной платы в Пенсионный фонд РФ. Уже в 2001—2002 г. наметился рост поступления доходов в бюджет, что дает основание говорить о прямой взаимосвязи между либерализацией налогообложения и ростом доходных поступлений. Кроме того, среди новых моментов уплаты налога была введена система четких и носящих всеобщий характер налоговых вычетов — стандартных, социальных, профессиональных и имущественных. Был также введен новый порядок предоставления налоговых декларации о доходах физических лиц в налоговые инспекции. Введённый Единый социальный налог (ЕСН) заменил существовавшие ранее взносы в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд — 28 %; Фонд социального страхования — 5,4 %; Фонд занятости населения — 1,5 %; Фонд медицинского страхования — 3,6 %). Это позволило установить для плательщиков унифицированный порядок исчисления налоговой базы в виде выплат и иных вознаграждений, начисляемых работодателями в пользу работников. Введенный ЕСН одной из своих целью преследовал увеличение заработной платы работников путем установления регрессивной шкалы налогообложения и, как следствие, легализацию расходов предприятия на оплату труда. Предполагалось, что чем больше фонд оплаты труда предприятия, тем ниже ставка данного налога. Но несмотря на то, что изначально ставка ЕСН была снижена с 39,5 до 35,6 %, её размер остается пока очень высоким, что является сдерживающим фактором для легализации расходов на оплату труда. Очевидно, что должно быть снижено налоговое бремя по ЕСН или вообще пересмотрена база налогообложения данного налога. Глава 21 НК РФ определила новый порядок исчисления НДС. Именно в 2001 г. произошло резкое сокращение льгот по НДС, упорядочены правила налогообложения. Однако до сих пор не решен вопрос о возмещении экспортного НДС. Серьёзные изменения в рамках налоговой реформы произошли по акцизам, особенно в отношении акцизов на нефтепродукты. В связи с отменой с 1 января 2001 г. налога на реализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ), в перечень подакцизных товаров были включены дизельное топливо и автомобильные масла, а с 1 января 2003 г. — прямогонный бензин. В течение 2001—2002 гг. была произведена повышенная индексация ставок акцизов на нефтепродукты, а с 2003 г. изменился порядок их уплаты (по месту потребления). Кроме того, с 1 января 2001 года отменён налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы с одновременным увеличением ставки налога на прибыль предприятий и организаций до 5 % по решению представительных органов местного самоуправления. Также с 2001 г. снижена ставка налога на пользователей автомобильных дорог с 2,5 % до 1 % от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), а с 2003 г. этот налог отменен полностью. В этом же году был отменен и налог на реализацию горюче-смазочных материалов, налог на приобретение автотранспортных средств и налог на отдельные виды транспортных средств. С 1 января 2002 года вступили в действие очередные новые главы части второй Налогового Кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок исполнения и уплаты налога на прибыль организаций, налога на добычу полезных ископаемых, налога с продаж. Введение новых глав второй части Налогового кодекса РФ в действие позволило обеспечить снижение налоговой нагрузки примерно на 3 — 4 %. Кардинальные изменения произошли в налоге на прибыль, что нашло отражение в главе 25 НК РФ. С 1 января 2002 г. была снижена совокупная ставка налога с 35 % до 24 % с одновременной отменой льгот. Эта ставка по новому режиму налогообложения едина для всех хозяйствующих субъектов. Реформирование действующего порядка налогообложения прибыли организаций включает либерализацию амортизационной политики для целей налогообложения, изменение правил переноса убытков на будущее, вычеты необходимых деловых расходов, осуществляемые для производства, продвижения на рынок и реализации товаров, снимаются ограничения на расходы по рекламе, по отдельным видам добровольного страхования, по отнесению процентов по заемным средствам, полученным как от банков, так и от других организаций, увеличивается норматив по вычету из налоговой базы расходов на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с образовательными учреждениями. Реализация мер, предусмотренных в рамках данной главы, позволила снизить налоговое бремя налогоплательщиков по данному налогу в сумме около 197,8 млрд рублей, что составляет 1,9 % к ВВП. В целях совершенствования налогообложения пользования природными ресурсами, расширения практики применения рентных принципов налогообложения в этой сфере деятельности с 1 января 2002 г. введен налог на добычу полезных ископаемых (глава 26 НК РФ) с одновременной отменой действовавших налогов за пользование недрами, отчислений на воспроизводство минеральносырьевой базы и акциза на нефть. Кроме того, в 2002 году введена в действие глава части второй Налогового кодекса Российской Федерации: 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (Единый сельскохозяйственный налог)». Таким образом, созданным специальным режимом смогли воспользоваться те хозяйства, выручка которых не менее чем на 70 % обеспечена за счет реализации сельскохозяйственной продукции. Отдельным вопросом реформирования налоговой системы России стало налогообложение субъектов малого предпринимательства. Отмена гл. 25 НК РФ льгот по налогу на прибыль организаций вызвало отрицательную реакцию со сторону представителей малого бизнеса. Летом 2002 г. по инициативе Президента РФ был утвержден и подписан федеральный закон «О внесении дополнений и изменений в часть вторую НК РФ», который ввел две главы: 26.2 «Упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства» и 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Цели реформирования системы налогообложения малого бизнеса в России предусматривают сокращение объема отчетной документации, снижение налоговой нагрузки, сохранение социальных гарантий для предпринимателей малого бизнеса в части пенсионного обеспечения и ряд других мер. Глава 26.2 НК РФ вступила в силу с 1 января 2003 года, создав существенные преимущества налогоплательщикам. Хозяйствующим субъектам по новому режиму предоставлено право не только добровольно переходить на данный режим, но и самостоятельно выбирать объект налогообложения. Законодательством предусмотрено два объекта налогообложения: доходы, облагаемые по ставке 6 % (данная схема будет действовать до 1 января 2005 г.) и прибыль, облагаемая по ставке 15 %. Кроме того, введение данной главы позволило не только упростить систему налогообложения субъектов малого бизнеса, но и упростить их систему бухгалтерской и налоговой отчетности. Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) (глава 26.3 НК РФ) также касается деятельности малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг, розничной торговли и общественного питания, автотранспортных услуг. Порядок расчета налогооблагаемой базы строится на значении «базовой доходности». С 1 января 2003 г. была снижена ставка налога с 20 % до 15 %. Однако реального уменьшения налогового бремени на практике не произошло по ряду причин и это, прежде всего, связано с дублированием платежей по ЕСН и по внебюджетным фондам. Был также определен новый порядок уплаты вмененного налога, установивший место уплаты налога по принципу осуществления деятельности всех плательщиков. Теперь плательщики ЕНВД уплачивают налог по месту своего жительства, что позволило упорядочить уплату налога между бюджетами Субъектов Федерации. С 1 января 2003 г. введен транспортный налог (глава 28 НК РФ) и отменены налог на пользователей автомобильных дорог и налог с владельцев транспортных средств. Транспортный налог устанавливается законами субъектов Российской Федерации, которые определяют ставки налога в пределах, установленных Кодексом (шкала ставок дифференцирована в зависимости от мощности двигателя транспортного средства). В этом же году начали действие главы Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок уплаты налогов и платежей, связанных с использованием природных ресурсов; внесена очередная серия поправок в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации, направленных на повышение эффективности налогового администрирования. Параллельно с работой по принятию новых глав Налогового кодекса вносятся изменения в действующие главы. В связи с принятием поправок к части второй Налогового кодекса Российской Федерации в Министерстве продолжается работа по уточнению налоговых деклараций, инструкций и методических указаний по их заполнению. На заседании Правительства РФ 23 апреля 2003 г. были приняты основные предложения Министерства финансов РФ в области реформирования налоговой системы на 2004—2006 гг. Так, с 1 января 2004 г. отменен налог с продаж, взимавшийся субъектами Федерации в размере до 5 % от валового оборота. Отменен ряд федеральных, региональных и местных сборов (курортный сбор и др.). Снижена ставка НДС с 20 % до 18 %, при оставшейся пониженной ставке — 10 % для социальнозначимых товаров. Введены новые главы второй части НК РФ, регулирующие систему региональных налогов и сборов: 29 НК РФ «Налог на игорный бизнес», 30 НК РФ «Налог на имущество организаций». Глава 30 НК РФ существенно изменила объект налогообложения данного налога. Согласно новому режиму, из-под налогообложения были выведены нематериальные активы, вложения во внебюджетные активы, запасы и затраты предприятия. Изменился также механизм расчета среднегодовой стоимости имущества. Введен новый размер ставки — 2,2 % (ранее 2 %). Дальнейшие шаги по реформированию налоговой системы на 2005 г. предполагают осуществлять по следующим направлениям:  снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда за счет уменьшения ставки единого социального налога (предполагается снизить ставку ЕСН и установить её в размере 26 % для доходов до 300 тыс. рублей, 10 % для доходов от 300 до 600 тыс. рублей и 2 % с доходов свыше 600 тыс. рублей);  реформирование режима налогообложения НДС: снижение ставки до 16 % и пересмотр возврата НДС экспортерам. В плане дальнейшего реформирования НДС активно обсуждается возможность предоставления налогоплательщиками счетов-фактур в электронном виде для налоговых органов;  реформирование имущественных налогов путем замены налогом на недвижимость существующих налога на имущество предприятий, налога на имущество физических лиц и земельного налога (практика внедрения налога на недвижимость осуществляется сегодня в Тверской области, на будущий год предполагается перевод на данный налог еще ряда регионов);  установление льготного налогового режима для организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории особых экономических зон, с целью стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности. Реформа налоговой системы России затрагивает не только изменение системы обязательных взносов и платежей, но и процессы их сбора и контроля. Реформирование налогового администрирования в РФ направлено на упрощение, сокращение документооборота, прозрачность и гибкость. Ведь достижение целей налоговой реформы предполагает снижение налоговой нагрузки не только за счет фискальной части нагрузки (уменьшение размера платежа, который зависит от ставки и налоговой базы), но и от административной части (то есть расходов, которые несет налогоплательщик и налоговые органы в связи с исполнением налогового законодательства). Практика показала, что снижение фискальной нагрузки по ряду налогов произошло с одновременным ростом административной нагрузки налогоплательщиков: вырос объем отчетности, усложнилась система учета финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, увеличился объем контрольных мероприятий, проводимых государственными органами в отношении налогоплательщиков. На современном этапе налоговое администрирование в рамках налоговой реформы России осуществляется по следующим направлениям: 1. Изменение организационной структуры налоговых органов (2002—2005 годы). 2. Развитие информационных технологий. 3. Совершенствование техники налогового администрирования.

Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 112-моддасида судьяларининг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашишига йўл қўйилмаслиги ва бундай аралашиш қонугга мувофиқ жавобгарликка сабаб бўлиши; судьяларнинг дахлсизлиги қонун билан кафоланганлигини белгиланган. Ушбу Конституциявий нормадан келиб чиқиб, ЖК 236-моддасига тегишли ўзгартиш ёки қўшимча киритиш ёхуд 236-1-модда, яъни "Судьяларнинг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашиш" номли нормани киритиш ва унда судьяларнинг одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига бирон-бир тарзда аралашишнинг турлари (оғзаки, ёзма, тазйиқ, тахдид, таниш-билишчилик, ошна-оғайнигарчилик, суд раиси томонидан, юқори суд томонидан, хизмат ёки мансаб ваколатидан фойдаланиб, суд аппарати ходимлари орқали ва х.к) ни аниқ кўрсатиш ва келиб чиқиши мумкин бўлган оқибатларининг ижтимоий хавфлилик даражасидан келиб чиқиб бир нечта қисмлар (бандлар) ни ҳамда жиддийроқ санкицияларни, жумладан мажбурий қўшимча жазони (эгаллаб турган вазифаси ёки лавозимидан озод қилиш) белгилаш мақсадга мувофиқ бўлида.

Мазкур Инновация маркази фаолиятининг ҳуқуқий асослари аниқланиши лозим. Бунда Россия Федерациясида мавжуд бўлган "Сколково" лойиҳаси қўлланиладими? ёки "Кремний водийси" технологияси? Фикримча, Инновация Маркази ҳуқуқий мақомини белгилаш билан бирга айнан дастурий маҳсулотлар бозорини ривожлантириш, рақобатбардош ва дунёда рақобатлаша оладиган дастурий маҳсулотлар ишлаб чиқариш имконини берадиган ҳуқуқий механизмлар борасида фикр юритиш лозим. Фақатгина солиқ ва мажбурий тўловлардан озод қилиш етарли эмас. Асосийси дунё бозорига йўналтириш, маҳаллий буюртмаларда рақобат шаффофлигини таъминлаш, бу борада стратегик ёндашув бўлиши лозим. Бошқа шарҳларни илмий мақолаларимда бериб бораман.

Хар қандай инновацион фаолият учун дунё миқёсидаги янги ва ўта ихтисослашган ахборотдан фойдаланиш имконияти бўлиши зарур. Бундай ахборот асосан инглиз тилида ва уларнинг долзарб ва бирор амалий қийматга эга бўлганлари одатда чет эллик илмий муассасалар веб-сайтлари орқали валютага сотилади. Ҳозирда амалда корхоналар ўз ҳисобларида валюта ресурслари бўлган тақдирда ҳам шундай маҳсулотлар учун пул ўтказишда муаммоларга дуч келадилар. Ўйлайманки, интернет орқали тўловларни амалга ошириш имконини берувчи корпоратив VISA карталар юритишга рухсат бериш шу муаммога ечим бўлар эди.

Давлат бошқаруви академиясига ўқишга кирган хар бир тингловчининг кейинги иш фаолияти юзасидан (қайси ташкилот ёки идорага ишга юборилади, унга қайси вазифалар юклатилади ва х.к.) ЎзР Президенти Аппаратининг аниқ режаси ишлаб чиқилиб, тингловчининг амалиётини (практикаси) шу вазифа тараққий этган мамлакатда ўташ тизимини жорий этиш. Хозирда тингловчининг кейинги тақдирини мониторинг қилиш тизими ўз самарасини бермаяпти. (Бошқача қилиб этганда давлат бошқаруви сохасида “ёнаётган” нуқталарга давлат бошқарувчилари “десант”ларни тайёрлаш тизимини жорий этиш керак). Бунда академия тингловчиларининг моддий-ижтимоий холатлари академияга қабул қилингунгача бўлган холатдан кам бўлмаслиги (ўртача иш хақи ва бошқа ижтимоий пакетлар сақланган холда таъминланиши)

Молия-банк тизимининг ҳозирги фаолияти шаффоф эмас.Аҳолининг қарийб 50%и қишлоқ жойларида яшашига қарамай, банклар ўз бўлинмаларини шаҳар жойларида очади.Чунки, зарар билан ишловчи банк бўлинмаси(майли, мини-банк бўлса ҳам) банк раҳбарлари учун керак эмас.Бу ҳалқимизнинг банк маданияти даражасига салбий таъсирини ўтказиб келмоқда.Банкларда ресурслар етишмовчилиги масаласи ҳеч кимга сир эмас,соҳага дахлдор банкларни қишлоқ жойларида фаолият юритишга ундаш керак,Банк нафақат молиялаштирувчи, балки малакали молиявий маслаҳатчи, йўл кўрсатувчи бўла олсин,Қишлоқда яшовчи аҳолига турли ускуналарни етказиб берувчи имтиёзли маблағларга эга махсус лизинг компанияларини ташкил этиш керак(Қишлоқхўжаликмашлизинг каби), Бюджетни табақалаштириш ҳисобига маҳаллий бюджет оладиган маблағларни ошириш имкониятини яратиш лозим,Бу эса бюджет маблағлари ҳисобига қишлоқ аҳолисини зарур жиҳозлар, уруғлик, минерал ўғитлар билан таъминлашга имкон беради,Шу йўл билан аҳолининг бандлиги таъминланади,Қишлоқ хўжалигида энг катта муаммо - ёқилғи масаласи ҳисобланади,Жаҳон бозорида нефть нархи тушгани сари, Ўзбекистонда ёқилғи нархи ошиб боради,Буни қандай изоҳлаш мумкин,Маҳсулот таннархида энг юқори кўрсаткични ташкил этувчи компонентлар қачон таҳлил қилинади?Яна ҳаммаси миллий валюта курси ва бошқа омилларга тақалади,Ечим нимада? Шу ерда ўта муҳим масала тўғрисида икки оғиз сўз юритмоқчиман,Қишлоқ хўжалигини молиялаштиришда қўлланилаётган ҳозирги усул давлат харид баҳолари тартибга солинмас экан, ҳеч қачон ўзининг мевасини бермайди,Чунки, фермерда ҳосилни етиштириш учун рағбат омили йўқ, у ҳар қандай вазиятда зиёнга киришга маҳкум,Фермернинг молиявий ҳолати яхши бўлса, ана ўшанда янги иш ўринлари ҳақида сиёсат унга ўз таъсирини ўтказиши мумкин,

Қишлоқ жойлардаги телекоммуникация инфраструктурасини кам ҳаражат билан ривожлантириш мақсадида қишлоқ жойларда қурилажак янги уйларнинг намунавий лойиҳаларда телекоммуникация инфраструктурасини албатта кўзда тутиш керак. Телефон линиялари, ва камида оптик кабел учун шахталар кўзда тутилиши керак. Хаммаси битганидан кейин эртага оптика олиб келаман деса хамма ёкни кавлашга, бузиб қайта қуришга тўғри келади, бу жуда қимматга тушганлиги учун кейин бу ишни ҳеч ким қилмайди. Бу қишлоқ жойларидаги инфраструктура ривожланиши учун муҳим.

Ўзбекистон Республикасининг “Фуқароларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида” ги қонунга ўзгартириш киритиш тўғрисида. Инсон ҳуқуқлари умумжаҳон декларацияси 22-модда, Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 39- моддасида кўрсатилган “ҳар ким қариганда ижтимоий таъминот олиш ҳуқуқига эга”–дейилган, ишласа ярмини ишламаса тўлиқ дейилмаган. Бизда ишлайдиган пенсионерлар 50% олади. 7.5 % иштимий тўловларга ҳам тўлаймиз. Ҳам пенсиямиз 50% қирқилади. Ўзбекистон Республикасининг “Фуқароларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида” қонунни ҳам ўқиб кўрдим - конститутция ва декларацияга зид. Шундай экан Ўзбекистон Республикасининг Конституциясининг биринчи бўлимидаги асосий принциплар бузилмаслиги учун, Конституция устунлигини сақлаб қолиш мақсадида ишлаётган пенсионерлар пенсиясини тўлиқ олишини кафолатлаш керак. Ўзбекистон Республикасининг “Фуқароларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида” ги қонунга ўзгартириш киритиш мақсадга мувофиқ ва бу билан пенсионерларнинг ижтимоий ҳуқуқлари кафолатланади. Ишлайдиган пенсионерлар сони унча кўп бўлмаса керак. Уни тахлил қилиш мумкин. Аёллар 55 ва эркаклар 60 йил давомида қилган меҳнатларининг роҳатини кўриб, агар хоҳласалар бола-чақаларига озгина кучи етгунча 3-4 йил ишлаб, моддий ёрдам берай деганларнинг рисқини, умидларини узмайлик. Қарияларимиз давлатнинг пойдевори эканлигини ҳам унутмайлик. Ҳурмат ва эҳтиром ила, Жўра Раҳматович Муяссаров

Для предоставления доступа к высшему образованию для взрослой части населения, а также для лиц занятых на производстве, необходимо открыть заочную и вечернюю форму обучения в вузах.

Необходимо упростить процедуру нострафикации для выпускников международно-признанных вузов, таких стран как США, Европа, Япония и т.д. Например, для лиц проучившихся бакалавриат в узбекском вузе, а магистратуру в зарубежном вузе нострафикация должна быть осуществлена после экспертизы документов об образовании полученных за рубежом. В отношении бакалавров проучившихся за рубежом, целесообразно нострафицировать диплом по прохождению годичного интенсивного курса в узбекском вузе.

В целях реформирования и развития науки, системы образования и, что особенно важно, народного образования предлагаю ряд мер: 1) более внимательно и требовательно отнестись к СМИ, требовать от них больше образовательной и культурно-просветительской информации, а не бесконечного потока новостей со всего мира (кто где кого убил, кто что одел или сделал и тд), развлечения (музыка, фильмы и тд) и футбола/бокса! Для этого предлагаю законодательно установить лимит для различных видов информации и чтобы образовательная и культурно-просветительская информация преобладала над развлекательной/информационной. Особенно в прайм тайм! 2) создать общенациональную образовательную платформу (как в сети интернет так и в специализированных центрах на местах (городах и селах), чтобы любой желающий от мала до велика мог изучать что-то новое и интересное для себя (иностранные языки, компьютерная грамотность, основы предпринимательства, современные ИКТ и тд). Будет особенно хорошо если эти центры будут расположены в/рядом существующих образовательных учреждений системы народного образования (школы, колледжи и тд). Это послужит укреплению материально-технической базы и человеческих ресурсов данных учреждений. 3) укрепление финансово-материального обеспечения учителей, наставников и преподователей. Предоставление им дополнительных льгот и преференций, чтобы данная профессия была и считалась хорошей не только по морально-этическим соображениям, но и с точки зрения финансов была привлекательна! 4) ОСОБО ВАЖНОЕ! Уменьшить бюрократическую волокиту и очковтирательство в образовательной сфере (особенно в школах и колледжах). Пологаю, что бюрократизм является очень сильным тормозом развития образовательной системы и препятствием для профессионального развития учителей. Для этого для начала предлагаю: а) перевести весь документооборот (журнал посещения и оценок учащихся, план-график учебного процесса и тд) в электронный вариант. б) обеспечить каждого преподователя ПК и свободным доступом к образовательным ресурсам в сети интернет. в) проводить оценку полученных знаний учащимися (в первую очередь школ и колледжей) по точным наукам через специализированную компьютерную систему. 5) НАИБОЛЕЕ ВАЖНОЕ! Реформировать детские сады! Так как именно в возрасте 2-6 лет в ребенке закладываются основы будущей личности, прививаются навыки самообучения и тд. Поэтому считаю очень важным: а) усилить требования к уровню образования и профессиональной подготовленности работников дет.садов (тех кто непосредственно работает с детьми). Систематически обучать и развивать их педагогические навыки , профессионализм и тд. Повысить посредством дополнительного финансово-материального поощрения их к саморазвитию и повышению уровня профессионализма. б) уделить особое внимание материально-техническому обеспечению дет.садов. Особенно в плане образовательных средств и материалов. 6) Возможно необходимо ввести систему, при которой определенная часть заработной платы учителя будет зависеть от успеваемости его учеников по его предмету, чтобы у учителя была мотивация для более качественного и доступного объяснения образовательного материала своим ученикам.

Трансформатор пунктларини қуришда ва қайта қуришда инобатга олиниши керак бўлган жиҳат: бизнинг қуёшли иқлимимизда, айниқса ёзги мавсумда трансформаторлар қизиб кетади, қизиганда қаршилик ортади ва электр энергиясининг йўқотилиши ортади. Хисоб-китоб қилиб кўриш керак, балки трансформатор пунктларининг атрофини ғишт ёки пахса қилиб ўраб, томини ёпиш энергетик самара олиб келар?

В целях развития конкуренции в образовательной сфере и в конечном итоге развития рынка образовательных услуг, необходимо на законодательном уровне закрепить право на создание частных образовательных учреждений в форме коммерческих организаций (ООО, ЧП).

Необходимо внедрить практику предоставления дополнительных баллов для лиц, отслуживших в Вооружённых силах Республики Узбекистан в отношении девушек отличившихся по определённым видам деятельности.

Необходимо упростить процедуру согласования выезда на стажировку за рубеж профессорско-преподавательского состава, а также внедрить практику финансирования стажировки со стороны крупного бизнеса.

Необходимо исключить из постановления Кабинета Министров от 10 февраля 2006 года № 20 «Об утверждении Положения о порядке приёма педагогических работников на работу в высшие образовательные учреждения на конкурсной основе» норму, предоставляющую право на замещение должности преподавателя лицам с высшим образованием исключительно со степенью магистра. Принятие данной меры позволит привлечь в учебный процесс большое количество бакалавров, имеющих практический опыт работы. Необходимо учитывать, что лица со степенью бакалавра на сегодняшний день могут занимать более ответственные должности, чем преподаватели вузов.

Необходимо упразднить требование о том, что индивидуальный план работы профессорско-преподавательского состава исходит из суммарного учета рабочего времени в количестве 1540 часов. Данное требование законодательства негативно влияет на качество учебной и учебно-методической деятельности. В этой связи, необходимо внести соответствующие изменения в постановление Кабинета Министров от 1 августа 2008 года №164 «Об утверждении усовершенствованной системы оплаты труда работников высших образовательных учреждений республики».

С учётом зарубежного опыта, необходимо сократить объём учебной работы на уровне бакалавриата и магистратуры, в т.ч. аудиторных занятий, за счет уменьшения доли теоретического обучения. В частности, надо сократить продолжительность теоретического обучения до 12-14 недель в семестр. Распределение высвобождаемого времени следует распределить на дополнительный период аттестации, а также внедрение в общий объем учебного времени недель самостоятельной подготовки. В этой связи, следует внести соответствующие изменения в постановление Кабинета Министров от 16 августа 2001 года № 343 «Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего образования» в части оптимизации объема учебной нагрузки. Более того, необходимо критически пересмотреть учебные планы по всем направлениям и специальностям высшего образования с целью сокращения общего количества дисциплин, а также повышения доли специализированных дисциплин.

Необходимо внести в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 декабря 2012 г. № 365 “О мерах по дальнейшему совершенствованию системы послевузовского образования и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации” требование о сдаче старшими научными сотрудниками и соискателями экзамена IELTS и получения не менее 6 баллов.

В целях внедрения международных стандартов высшего образования, необходимо присоединиться к Болонскому процессу. Это позволит повысить качество высшего образования, обеспечить академическую мобильность студентов и преподавателей, а также признать учебные программы и дипломы о высшем образовании вузов Республики Узбекистан на территории государств – участниц Болонского процесса. Необходимо внедрить Европейскую систему зачетных единиц трудоемкости дисциплин (European Credit Transfer System – ECTS) в качестве средства, способствующего академической мобильности студентов, свободному доступу ко всем образовательным услугам. В настоящее время 48 стран являются участницами Болонского процесса, включая страны ближнего зарубежья как Россия, Казахстан, Азербайджан, Грузия, Молдавия, Украина.

Необходимо предоставить вузам определённый уровень финансовой автономности в вопросах финансирования научно-исследовательских работ, издания учебной литературы, стажировки преподавателей, улучшения материально-технической базы, а также представительских расходов.

Необходимо упразднить ряд документов негативно влияющих на объективность учебного процесса. В первую очередь, следует упразднить рейтинговую книжку, которая порождает субъективизм при оценивании и ведёт к искусственному завышению оценки студента.

Необходимо создать механизм стимулирования труда профессорско-преподавательского состава как по направлению учебной, так и научно-исследовательской деятельности. Данная мера, существенно повысит заинтересованность персонала вуза двигаться вперёд и повышать качество своей работы.

Для высшего образования Республики Узбекистан в первую очередь, следует разработать новый порядок оценки знаний студентов, позволяющий выявить реальный уровень усвоения изученного материала студентом, а также соблюсти транспарентность и объективность всего процесса.

Для внедрения мировых стандартов в систему высшего образования Республики Узбекистан, необходимо при финансовой поддержке Всемирного Банка привлечь признанных специалистов в области образования для реформирования национальной системы высшего образования. Это позволит создать современную систему подготовки специалистов с практическими навыками и надлежащим уровнем мышления.

В целях качественного поиска и приёма эрудированных лиц в вузы, необходимо кардинально пересмотреть систему приёма в вузы. В данном вопросе, основополагающим элементов является вопрос упрощения процедуры квотирования мест. Надо постепенно повышать квоту приёма студентов, исходя из возможностей и потребностей самих вузов. Вместе с тем, необходимо создать коммерческий приём, то есть приём в вуз лиц по существенно повышенной стоимости контракта. Эта мера сократит коррупцию, позволит вузу законно зарабатывать деньги, что в итоге положительно отразится на материальном положении персонала вуза.

Для развития вуза также необходима оптимизация его внутренней структуры управления. В частности, для повышения уровня учебной, учебно-методической деятельности, целесообразно упразднить такие подразделения как деканат, отдел маркетинга, отдел работы с лицеями и колледжами. Упразднение вызвано причиной дублирования некоторых функций. Вместо данных подразделений, необходимо усилить штат и роль Учебно-методического отдела, а также для полноценного содействия выпускникам в поиске места работы, необходимо создать отдел по трудоустройству выпускников.

Для эффективного управления учебными ресурсами, материально-технической базой вузов, целесообразно в областях упразднить вузы и создать региональные вузы (1 вуз на 3 области). Это позволит мобилизовать лучших преподавателей в один вуз и повысит качество образования. Наряду с этим, в г.Ташкент также важное значение имеет вопрос рационального использования учебных ресурсов, труда профессорско-преподавательского состава и других ресурсов. В этой связи, целесообразно объединить профильные вузы г.Ташкент. Так, например, Ташкентский государственный институт востоковедения следует объединить с Узбекским государственным университетом мировых языков, а Ташкентский государственный экономический университет объединить с Ташкентским финансовым институтом.

Для слаженной работы вузов, снижения рабочей нагрузки на персонал, а также сокращения уровня бумажной работы, отчётности, формальных согласований и ряда других работ, необходимо сократить функциональные обязанности Министерства высшего и среднего специального образования и направить его деятельность в большей степени на методическое руководство деятельностью вузов. Указания министерства должны носить рекомендательный характер.

Для повышения эффективности управления системой высшего образования необходимо кардинально оптимизировать структуру управления министерством высшего и среднего специального образования. Кроме того, следует аттестовать весь персонал и привлечь к работе лиц с современными взглядами, с иностранным образованием и практическим опытом работы в вузе.

Для повышения уровня управления системой образования, а также формирования единого и непрерывного механизма получения знаний, включающего в себя все виды образования в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об образовании» целесообразно объединить Министерство высшего и среднего специального образования с Министерством народного образования.

Assalomu alaykum. Avvalambor, Biz yoshlarga berilayotga imkoniyatlar uchun raxmat. Davlat Boshqaruv akademiyasidagi yaratilgan sharoitlar juda yuqori darajada, shuningdek, ma'ruza hamda seminar o'tayotgan professional va yuqori malakali o'qituvchilarni Akademiya raxbariyati tomonidan tanlangani ham tahsinga loyiq. Faqatgina 2 ta muammo bor. Jumladan, 1) Davlat Boshqaruv Akademiyasiga kirayotgan tinglovchilarning oylik masalasi juda achinarli holatda turipti. Yanikim, Akademiyaga qabul qilinayotgan tinglovchining ish joyi saqlansada, uning oyligi faqat quruq oklad bo'lib qolmoqda, ya'ni premiya, qoshimcha oylik, ko'p yillik ishlagani uchun pul mablag'i (visluga let) va oziq-ovqat uchun uchun berilayotgan pullar ham berilmayapti. Qisqa qilib aytganda faqatgina 400-500 ming som oylik olib, akademiya tinglovchilari juda achinarli ahvolda qolmoqda. Malu'mli deyarli barcha tinglovchilar oilali fuqarolardir, natijada, o'qishdan bo'sh payti tinglovchilar qo'shimcha ishda ishlashga majbur bo'lishmoqda, o'z-o'zidan ma'lumki bu narsalar darslarni o'zlashtirish, kelgusida davlatimiz rahbariyati tinglovchilardan kutayotgan yuqori natijalarga erishishiga juda qattiq to'sqinlik qilmoqda. Vazirlik va idoralar o'z xodimlariga (o'qishga kirgan tinglovchilarga) ma'lum biror bir normativ hujjat bo'lmagani sababli faqatgina quruq oklad ish haqi to'lashga majbur bo'lmoqda. Bu masala bo'yicha akademiya tinglocvchilari tomonidan Mehnat vazirligi, Adliya vazirligi va boshqa qator vazirliklarga hatlar yo'llandi. Ammo natija yo'q. Bu masala bo'yicha hech kim akademiya tinglovchilari yordam bermayapti, natijada yuqorida yozib o'tganimdek kelgusida bu davlatimiz rahbariyati oldimizga qo'yayotgan vazifalarni to'laqonli bajarishga to'sqinlik qilish ehtimoli mavjud. 2) Yana bir masala bu tinglocvhilarning malakasini oshirishdir. Ma'lumki yurtimizda makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlash, aholi farovonligigi ta'minlash maqsadida Biz yoshlar, akademiya tinglovchilari jonimizni berib xizmat qilishga tayyormiz. Biroq, Biz dunyoning rivojlangan mamlakatlaridagi yetakchi katta kompaniyalar tajribasi, umuman kamida 2 ta yoki 3 ta rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlar ish tajribasini kamida 2 yoki 3 oydan har biriga borib, yashab o'rganmasak bo'lmaydi. O'rganishlar natijasida Biz tomonimizdan aynqisa dissertatsiya mavzularimiz bo'yicha ham aniq bir natija yoki takliflar bilan qaytishimizga ishonaman. Shu masalada ham amaliy yordam berishingizni so'rayman. E'tiboringiz uchun rahmat.

Бизнес-омбудсман ваколатлари сирасига тадбиркорларнинг тадбиркорлик фаолияти борасидаги долзарб муаммолар, ривожланиш учун мавжуд тўсиқлар, қонунчиликни такомиллаштиришга оид таклиф ва ғояларини қабул қилиш ва алоҳида тадбиркорларни Парламентда тинглаш учун таклиф киритиш ваколати. Шу йўсинда тадбиркорларнинг Парламент диққатига сазовор фикрлари Парламент томонидан эшитилади, муҳокама қилинади ва қарор қабул қилинади. Бу тадбиркорликни ривожлантиришдаги Парламент ролини кучайтиради, Парламент ишини енгиллаштиради, қонунчиликнинг янада такомиллашувига хизмат қилади. Бу борада халқаро тажриба мавжуд. Хусусан, тарихдан маълумки, ушбу механизм Буюк Британияда мануфактураларнинг ривожланишида катта ахамият касб этган ва саноат инкилобига олиб келган.

оммавий тадбирларда ва умуман кундалик хаётда ушбу диний кийимларни умуман таъкиклаш эмас балки маълум бир принциплар асосида булишини таклиф киламан. Масалан Аёлларимизни юзи ёпик булиши мумкин эмас, кора рангдаги либос мумкин эмас, миллий урф одатларимиздан келиб чикиб маълум бир кийим фасонлари булса ва хоказо. Диний либосларни умуман таъкиклаш нотугри деб уйламан, чунки бу холат ижтимоий норозили келтириб чикаради

Орол денгизини куткариш учун 1. Каспий денгизидан канал олиб келиш ёки 2. Россия Федерацияси худудидан Козогистон оркали канал олиб келишни таклиф киламан

Мактаб синфларида 35-40-45 хаттоки 50 укувчига булиб кетган, бу жуда кулгули холат, ушбу холатда укувчи 45 дакика давомида кандай билим олади? Бир синфда укувчи сони 25 кишидан ошмаслиги керак деб уйлайман.

Барча вилоятларда факатгина Тошкент шахрида жойлашган университет ва институтларни филиалларини очиш керак деб уйламан. Шунда ижтимоий тенглик булади. Масалан. Нега энди вилоятдаги фукаро банк сохасида олий маълумот олиш учун Тошкент шахрига укишга боришга мажбур булади?

Умумий урта таълим тизимини кисман пуллик килиш керак. Таълим бепул булсин, лекин мактаблар моддий-техника базасини мустахкамлаш, таъмирлаш ишлари кисман ота-оналар хисобидан коплансин.

Шу Карор чиккани яхши, лекин ижросичи? Куни кеча Бепантен детский мазь олдим, нархи 47000 сум экан, худди шу дори воситасини 2016 йил декабрь ойини урталарида 37000 сумга олган эдим. Буёги кизик булди-ку

Орол денгизини куткариш учун 1. Каспий денгизидан канал олиб келиш ёки 2. Россия Федерацияси худудидан Козогистон оркали канал олиб келишни таклиф киламан

Прошу Сенат и Законодательную палату с большой осторожностью "пустить узбекский сум" в свободное плавание, а также к свободной конвертации иностранной валюты. Хоть это даст определенные преимущества, но может сильно ударить по бюджету простых граждан, а тем более малоимущих! Для начала предлагаю ввести свободную конвертацию только в электронных платежных системах, чтобы государство (финансовые, фискальные и правоохранительные органы) видели истенные потоки денег. Как говориться Что?, Где? и Когда? Затем исходя из полученных данных, проведя их тщательный анализ вводить это полномасштабно во всех платежных системах (наличный и без наличный)

Республикамиз электр энергия таъминотини яхшилаш учун Атом Электр Станцияси курилишини таклиф киламан.

"такомиллаштириш", "ислоҳ қилиш", "ошириш", "кенгайтириш" ва шунга ўхшаш мақсадларни камроқ ишлатиш ёки уларга аниқ индикаторлар қўйиш мақсадга мувофиқдир.

"ахоли" эмас "аҳоли" (юмшоқ ҳ)

Шундай Йирик ижтимоий, сиёсий ва маданий-оммавий тадбирлар ўтказилаётганда баъзи бир расмий фуқароларга диний кийим ва ибодат кийимлари тўғрисида аниқ тушунча берилиши керак.